ةسماخلا ةنسلا عدد 24 اضمر 24 24 ر 30(224 ينوي 30 ي 30( المملكة المغربية ISSN 2458-5629 نشرة مداوالت مجلس النواب املدة النيابية 2016 2011 السنة التشريعية الخامسة : دورة أبريل 2016 تدرج في النشرة محاضر مناقشات مجلس النواب برمتها عمال بأحكام الفصل 68 من الدستور فهرست )دورة أبريل 2016( محضر الجلسة الثالثة والعشرين بعد الثالثمائة ليوم األربعاء 2 رمضان 1437 ه )8 يونيو 2016 م(... جدول األعمال: مناقشة تقرير لجنة مراقبة املالية العامة حول موضوع منظومة املقاصة باملغرب. محضر الجلسة الرابعة والعشرين بعد الثالثمائة ليوم الثالثاء 08 رمضان 1437 ه ( 14 يونيو 2016 م(... صفحة 2002 2022 جدول األعمال : الدراسة والتصويت على مشاريع القوانين التالية: -. مشروع قانون رقم 88.13 يتعلق بالصحافة والنشر. -. مشروع قانون رقم 78.14 يتعلق باملجلس االستشاري لألسرة والطفولة في إطار قراءة ثانية. -. مشروع قانون رقم 24.16 بإحداث وكالة حساب تحدي األلفية املغرب.MCA Morroco -. مشروع قانون رقم 110.14 يتعلق بإحداث نظام التغطية عواقب الوقائع الكارثية وبتغيير وتتميم القانون رقم 17.99 املتعلق بمدونة التأمينات. -. مشروع قانون رقم 19.14 يتعلق ببورصة القيم والشركات البورصة واملرشدين في االستثمار املالي. محضر الجلسة الثامنة والعشرين بعد الثالثمائة ليوم الثالثاء 22 رمضان 1437 ه )28 يونيو 2016 م(... صفحة 2094 2123 2030 2050 2075 جدول األعمال: جلسة عمومية تخصص النتخاب أعضاء املحكمة الدستورية. محضر الجلسة الخامسة والعشرين بعد الثالثمائة ليوم الثالثاء 08 رمضان 1437 ه) 14 يونيو 2016(.... جدول األعمال: الجلسة الشهرية املخصصة لألسئلة الشفهية املتعلقة بالسياسة العامة التي يجيب عنها السيد رئيس الحكومة. محضر الجلسة السادسة والعشرين بعد الثالثمائة ليوم الثالثاء 15 رمضان 1437 ه )21 يونيو 2016 م(... جدول األعمال: مناقشة األسئلة الشفهية املتعلقة بالقطاعات الحكومية التالية: 26 سؤاال )4 آنية( :. شؤون الهجرة. الوظيفة العمومية. العدل والحريات. العالقات مع البرملان. محضرالجلسة السابعة والعشرين بعد الثالثمائة ليوم الثالثاء 15 رمضان 1437 ه ) 21 يونيو 2016 م(... جدول األعمال : مناقشة األسئلة الشفهية املتعلقة بالقطاعات الحكومية التالية 27 سؤاال )1 آني( : التجهيزوالنقل. االقتصاد واملالية. املكلف باملاء. الشؤون العامة. السياحة. التجارة الخارجية. املكلف بالنقل.. محضرالجلسة التاسعة والعشرين بعد الثالثمائة ليوم الثالثاء 22 رمضان 1437 ه )28 يونيو 2016 (... جدول األعمال: الدراسة والتصويت على النصوص التشريعية التالية:. مشروع قانون رقم 39.13 يتعلق بإعادة تنظيم املدرسة الحسنية لألشغال العمومية.. مشروع قانون رقم 116.14 يق ضي بتغيير وتتميم القانون رقم 52.05 املتعلق بمدونة السيرعلى الطرق الصادربتنفيذه الظهيرالشريف رقم 1.10.07 بتاريخ 26 من صفر 1431 )11 فبراير 2010 (.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2002 محضر الجلسة الثالثة والعشرين بعد الثالثمائة الت ضيخ: األربعاء 2 رمضان 1437 ه )8 يونيو 2016 م(. الرئاسة: السيد راشيد الطالبي العلمي رئيس مجلس النواب. التوقيت: ساعة وأربعة وخمسون دقيقة ابتداء من الساعة الحادية عشرة صباحا واثني عشرة دقيقة. جدول األعمال: مناقشة تقرير لجنة مراقبة املالية العامة حول موضوع منظومة املقاصة باملغرب. السيدخضلشيد الطالبي العلميخضئيس مجلس النواب خضئيس الجلسة: بسم هللا الرحمن الرحيم والصالة والسالم على أشرف املرسلين. السيد الوزير املحترم السيدات والسادة النواب املحترم 40 يخصص املجلس هذه الجلسة العمومية ملناقشة تقرير لجنة مراقبة املالية العامة حول موضوع منظومة املقاصة باملغرب وذلك وفق املسطرة التالية: تقديم التقرير في حدود عشر دقائق مداخلة الفرق واملجموعات النيابية وقد تم االتفاق على تخصيص 28 دقيقة لفرق األغلبية و 28 دقيقة لفرق املعارضة وأربع دقائق ملجموعة الوسط ثم مداخلة الحكومة وقبل أن أعطي الكلمة للسيدة املقررة أود باسمكم جميعا أن أنوه باملجهود املتواصل الذي تبذله وبذلته لجنة مراقبة املالية العامة رئيسا ومكتبا وأعضاء في إنجاز مجموعة من التقارير ذات األهمية الخاصة حول منظومة املقاصة املغرب الرقمي مراقبة الدعم الداخلي والخارجي املوجه لجمعيات املجتمع املدني وهي تقارير تتصل موضوعاتها بانشغال واهتمام متزايد لدى الرأي العام الوطني انكبت عليها اللجنة باملناقشة وأصدرت في شأنها توصيات على قدر كبير من األهمية اآلن أعطي الكلمة للسيدة املقررة لتقديم التقرير. السيدة عزيزة القندو سي مقررة اللجنة: بسم هللا الرحمن الرحيم. السيد الرئيس املحترم السيد الوزيراملحترم السيدات والسادة النواب املحترم 40 بتاريخ 18 يوليوز 2013 أحال رئيسمجلسالنوابطلباعلىاملجلس األعلىللحساباتمنأجلالقيامبمهمةتقييمملنظومةاملقاصةبالنسبة للمواد األساسية طبقا للفصل 148 من الدستور واملادة 224 من النظام الداخلي ملجلس النواب وهوأول طلب في تاريخ البرملان املغربي في إطاراملساعدة الدستورية التي يقدمها البرملان ليضطلع بوظائفه في التشريع واملراقبة والتقييم املتعلقة باملالية العامة. وعلى إثر توصل مجلس النواب بالتقرير الذي أعده املجلس األعلى للحسابات لهذه الغاية انعقد اجتماع مشترك للجنة العدل والتشريع وحقوق اإلنسان ولجنة املالية والتنمية االقتصادية يوم اإلثنين 31 مارس 2014 خصص لتقديم التقرير املذكور وقد تميز هذا االجتماع املشترك الذي حضره إلى جانب السيد رئيس مجلس النواب السيد الرئيس األول للمجلس األعلى بأجواء إيجابية ومستوى عالي للمعطيات واملعلومات املقدمة من طرف السيد الرئيس األول للمجلس األعلى للحسابات. وبعد إحداث لجنة مراقبة املالية العامة في مستهل دورة أبريل 2014 أحال السيد رئيس مجلس النواب عليها التقرير الذي أعده املجلس األعلى للحسابات حول موضوع منظومة املقاصة باملغرب يوم 13 ماي 2014 والذي أصبح موكول إليها اختصاص مناقشة التقرير املذكور تنفيذا للمادة 55 من النظام الداخلي التي خصت اللجنة بمناقشة التقارير املوضوعاتية التي يعدها املجلس األعلى للحسابات وقد عكف أعضاء مكتب لجنة مراقبة املالية العامة على دراسة الصيغ املمكنة ملناقشة هذا التقرير وتوصلوا إلى دعوة السيد الوزير املنتدب لدى رئيس الحكومة املكلف بالشؤون العامة والحكامة ليقدم عرضا حول منظومة املقاصة يوم األربعاء 4 يونيو 2014 على أن يتلوه لقاء مع السيد رئيس املجلس األعلى للحسابات للرد على استفسارات وتساؤالت سيطرحها السيدات والسادة النواب أعضاء اللجنة حول املوضوع بعدها يعقد لقاء ثان مع السيد الوزير ملناقشة ما جاء في عرضه. وخالل هذه السلسلة من الجلسات وقف أعضاء اللجنة على أهمية العالقة التي تجمع مجلس النواب باملجلس األعلى للحسابات وهي عالقة دشنت ملنهجية رقابية تشاركية تسهل ممارسة مجلس النواب ملهام مراقبة الحكومة عند صرفها لألموال العمومية وفق أحكام الدستور ومقتضيات النظام الداخلي وهو ما تم تكريسه من خالل االهتمام بموضوع منظومة املقاصة الذي يستأثرباهتمام ممثلي الشعب وكافة املواطنين واملواطنات. كما وقف السيدات والسادة النواب أعضاء اللجنة على مستوى ودقة وموضوعية التقرير شكال ومضمونا وسجلوا قيمة وأهمية املعلومات التي وردت في العرض املركز الذي قدمه السيد الرئيس األول للمجلس األعلى للحسابات أثناء الجلسة التي خصصت لطرح
الجريدة الرسمية للبرملان 2003 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( أسئلة وطلب إيضاحات واستشارات والتي شهدت تجاوبا كبيرا بين السيدات والسادة النواب والرئيس األول للمجلس األعلى للحسابات توجت بموافاة مجلسنا املوقر بإجابات إضافية عن أهم التساؤالت والتوضيحات ونوه السيدات والسادة أعضاء اللجنة بمساهمة السيد الوزيراملنتدب لدى رئيس الحكومة املكلف بالشؤون العامة والحاكمة في تقديم معلومات وتوضيحات قيمة ساهمت إلى جانب تقريراملجلس األعلى وتقاريروزارة املالية حول املقاصة في إلهامهم بمعظم اإلشكاليات املرتبطة بمنظومة املقاصة وهو ما مكنهم من وضع توصيات موجهة للحكومة من أجل تفعيلها طبقا ملا هو منصوص عليه في النظام الداخلي ملجلس النواب. وهكذا فقد عكفت لجنة مراقبة املالية العامة على دراسة مختلف الوثائق والبيانات التي توصلت بها ونخص بالذكر: تقرير املجلس األعلى للحسابات حول منظومة املقاصة باملغرب الذي أعده املجلس األعلى للحسابات أجوبة املجلس األعلى للحسابات حول تساؤالت وطلب التوضيحات التي تقدم بها السيدات والسادة النواب تقريرحول املقاصة أعدته وزارة االقتصاد واملالية بمناسبة عرضها ملشروعي قانون املالية 2014 2013 مذكرة متعلقة بنظام املقايسة املعمول به ابتداء من 16 شتنبر 2013 أعدتها الوزارة املنتدبة لدى رئيس الحكومة املكلفة بالشؤون العامة والحكامة التقريرالنصف السنوي حول أنشطة صندوق املقاصة برسم سنة 2013 تقرير لجنة املالية والتنمية االقتصادية حول امليزانية الفرعية الوزارة املنتدبة لدى رئيس الحكومة املكلفة بالشؤون العامة والحكامة برسم سنة 2014 عرض وأجوبة السيد الوزيراملنتدب لدى رئيس الحكومة املكلف بالشؤون العامة والحكامة. وقد تعاملت اللجنة مع مختلف هذه املصادر بالجدية املطلوبة تحليال واستنباطا وقد ساعدها في ذلك غزارة املعلومات ودقتها مما مكنها من تكوين فكرة واسعة مست جل مكونات منظومة املقاصة فوقفت على مكامن الخلل التي قام بتشخيصها املجلس األعلى للحسابات ووضحها كل من السيد الوزيرالو صي على صندوق املقاصة والسيد الرئيس األول للمجلس األعلى للحسابات وأكدت اللجنة على أهمية الخالصات التي جاءت في مختلف الوثائق املذكورة معتبرة إياها أرضية مهمة مكنتها من اعتماد 14 توصية وافقت عليها الحكومة مع إبداء مالحظات حولها ويتعلق األمربالتوصيات التالية: -1 وضع برنامج عملي واضح املعالم بآفاق زمنية محددة إلصالح منظومة املقاصة -2 دراسة إعداد برنامج واضح للدعم املباشر يستهدف الفئات الفقيرة والطبقة املتوسطة مع إيجاد آلية فعالة وآمنة لتفعيل االستهداف -3 االستمرار في دعم املواد ذات الطابع االجتماعي من دقيق وسكر وغاز البوطان مع إيجاد الحلول املناسبة لترشيد هذا الدعم في أفق تفعيل برنامج االستهداف -4 وضع إجراءات مواكبة للمقاولة لدعم تنافسيتها -5 توجيه األموال املوفرة من رفع الدعم إلى االستثمار في األوراش املهيكلة لالقتصاد الوطني ولتحسين تنافسية املقاوالت االستثمار في قطاع النقل لتحديث حظيرة السيارات والشاحنات والنقل العمومي والنقل ما بين املدن واالستثمار في استخدام الطاقات املتجددة بشراكة مع القطاع الخاص سواء تعلق األمر بالطاقة الشمسية أو بالطاقة الريحية واالستثمار في توفير اإلمكانيات البشرية واملالية لتفعيل السياسة الوطنية للنجاعة الطاقية واالستثمار في تكوين املخزون االستراتيجي للمواد النفطية -6 إنجاز مركب مينائي للغاز الطبيعي -7 استهداف مستوى معين من تكاليف وتحمالت املقاصة بتبويب مستقل في قانون املالية بدال من استمرار إدماجها في فصل التحمالت املشتركة وربط هذه التحمالت بالنسبة للسنة املالية املتعلقة بها مع تسجيل االعتمادات الكافية في امليزانيات لتغطية التحمل الحقيقي للمقاصة وتفادي متأخرات جديدة على مستوى األداء -8 تحيين الترسانة القانونية والتنظيمية الخاصة بصندوق املقاصة واملكتب الوطني للحبوب والقطاني -9 تفعيل املراقبة في سلسلة املواد املدعمة الدقيق والسكر وغاز البوطان -10 إحداث لجنة اليقظة املتعلقة باملقاصة تتكلف بتقديم االستشارة للحكومة حول االستراتيجيات واآلليات الواجب وضعها من أجل عقلنة نظام املقاصة -11 تعميم برامج محددة ذات بعد وطني خاصة األلواح الشمسية بالنسبة لقطاع الفالحة وسخانات املياه تتكلف باإلشراف عليها مؤسسات عمومية قادرة على تفعيل برامج كبرى على غرار برنامج الكهربة القروية وبرنامج تزويد العالم القروي باملاء الصالح للشرب -12 اتخاذ إجراءات تلزم استعمال املصابيح ذات االستهالك املنخفض في اإلدارات العمومية والجماعات الترابية واملؤسسات العمومية األخرى وتشجيع تعميمها على مختلف املستهلكين وإصدار قانون بمنع استيراد املصابيح العادية واستعمالها -13 التقليص من استعمال غاز البوطان في الفالحة وتشجيع
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2004 استعمال الطاقات املتجددة والنجاعة الطاقية بدال عنه في الفالحة وفي املنازل وفي اإلدارات وفي قطاعات أخرى -14 الرفع من مستوى املردودية واإلنتاجية على مستوى سلسلة القمح الطري والزراعات السكرية. والسالم عليكم ورحمة هللا. السيد الرئيس: شكرا السيدة النائبة املحترمة الكلمة لفريق العدالة والتنمية في إطار املناقشة في حدود سبعة دقائق. النائب السيد محمد السليماني: بسم هللا الرحمن الرحيم. السيدخضئيس مجلس النواب املحترم السيد الوزير املحترم السيدات والسادة النواب والنائبات املحترم 40 خواملحترمات أيها الحر 0 ضخلةكريم تحية طيبة ورمضان مبارك كريم نجتمع اليوم في هذه الجلسة التاريخية ملجلس النواب جلسة تعكس مدى أهمية التعاون بين مؤسسات الدولة سيما حينما يتعلق األمربموضوع حارق مثل موضوع املقاصة املوضوع الذي أجمع الفرقاء على خطورته وضرورة إصالحه فقد كانت املبادرة من فريقنا فريق العدالة والتنمية يوم 18 يونيو 2013 بمراسلة رئيس مجلس النواب في إطارمقتضيات الفصل 148 من الدستور نطلب منه مراسلة الرئيس األول للمجلس األعلى للحسابات قصد إيفاد قضاته لتدقيق حسابات صندوق املقاصة بعدما الحظنا االرتفاع املهول في حجم مخصصات الدولة لهذا الصندوق حيث تجاوزت حينها خمس امليزانية العامة وثلث ميزانية التسيير. املراسلة التي استجاب لها رئيس مجلس النواب مشكورا فبعث بدوره رسالة إلى رئيس املجلس األعلى للحسابات يوم 18 يوليوز 2013 املراسلة األخيرة تفاعل معها إيجابيا السيد رئيس األول للمجلس األعلى وأوفد قضاته إلى صندوق املقاصة إلنجاز التدقيق املطلوب حيث أعدوا تقريرا موضوعاتيا في مطلع سنة 2014 التقرير الذي عرض على مجلس النواب في 31 مارس 2014 وبعد أبريل 2014 تولت لجنة مراقبة املالية العامة مناقشته في اجتماعات مرطونية انتهت في يوليوز 2014 باملصادقة على التوصيات التي التزمت الحكومة بتفعيلها. السيدات والسادة النواب املحترم 40 من يوليوز 2014 إلى يونيو 2016 اليوم جرى الكثيرمن املاء تحت الجسر فحري بنا أن نناقش املوضوع في إطاره فاسمحوا لي أن أذكركم بمميزات تلك الفترة فقد كانت فترة اضطرابات بامتيازإقليميا ودوليا استمرار االضطراب في املحيط اإلقليمي منذ 2011 دق طبول الحرب على إيران من طرف الواليات املتحدة األمريكية التمدد الجغرافي للتنظيم اإلرهابي إلى درجة أنه احتل ثلث مساحة سوريا وثلثي مساحة العراق وسيطر على مناطق غنية بآبار البترول اندالع األزمة في أوكرانيا وتدخل روسيا عسكريا وتوتر العالقة مع االتحاد األوروبي والواليات املتحدة هذه االضطرابات أدت إلى ارتفاع أسعار املواد البترولية ليتجاوز 117 دوالر للبرميل وكل املؤشرات آنذاك تدل أن العالم مقبل على فترة خطيرة من تاريخه. أما محليا فقد تميزت الفترة باحتجاجات املعطلين خصوصا شباب محضريوليوز إضرابات قطاعية في التعليم في الصحة في الجماعات املحلية في القضاء أزمة سياسية في األغلبية الحكومية الخالصة هي أن البالد حينها كانت تمرمن ظروف دولية وإقليمية ومحلية جد صعبة واملقاصة يعمق هذه الظروف بتهديده للتوازنات املالية العمومية. أيها السادة والسيدات املحترم 40 كان من املمكن أمام هذه الظروف الصعبة وخصوصا أمام ضبابية األفق املستقبلي حينها أن تلجا الحكومة إلى الحل الجاهزوالذي يبدو في ظاهره سهال وهو االستدانة ولكن الحكومة كانت شجاعة عفوا هل قلت أنها كانت شجاعة نعم إنها كذلك وجريئة ووطنية اختارت الحل األصعب اختارت أال ترهن مستقبل األجيال القادمة اختارت أالترهن القراراالقتصادي الوطني للمؤسسات الدولية املالية اختارت أن تغامربشعبيتها من أجل مصلحة البالد اختارت أن تصارح املواطن بحقيقة األمر اختارت أن تتصدى للملف الحارق وتتخذ القرار الحاسم والحازم والشجاع إن قرارإصالح صندوق املقاصة الذي اعتبر في حينه أنه قرارغيرشعبي وأنه يهدد القدرة الشرائية للمواطنين وكان أن املواطنين تفهموا القرار رغم تشويش املشوشين. صندوق املقاصة الذي كان الهدف من إحداثه دعم بعض املواد األساسية للحفاظ على القدرة الشرائية للمواطنين خصوصا الضعفاء منهم ولكن اتضح ومن خالل تقرير املجلس األعلى للحسابات أن جل مخصصاته والتي تعد باملاليير تذهب إلى غير مستحقيها حيث سجل التقرير أن الفئات امليسورة هي التي تستفيد من الدعم أكثر من الفئات الفقيرة وأن 20% من الطبقات امليسورة تستفيد من 43% من صندوق املقاصة في حين أن 20% من األسر األكثر فقرا ال تستفيد إال من 9% من هذا الدعم وإذا علمنا أن هذا الصندوق ارتفعت تكاليفه من 4 داملليار سنة 2002 إلى حدود -7 8 د املليار سنة 2003 لتصل إلى حوالي 57 مليار سنة 2012 سنة 2012 كانت استثنائية كشفت أن صندوق املقاصة أصبح يهدد بشكل جدي التوازنات املالية ويفوت على املغرب فرصا كبيرة للنمو والتقدم حيث 57 مليار درهم التي التهمها صندوق املقاصة نجد أكثر من 24.5 مليار درهم ذهب لغير مستحقيه وهذا املبلغ كان كافيا لبناء 24 مستشفى جامعي 2400 ثانوية تأهيلية 4800 مدرسة ابتدائية 480 كيلومتر من الطرق السيارة 4500 كيلومتر من الطرق
الجريدة الرسمية للبرملان 2005 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( املعبدة هذه املشاريع فوتها صندوق املقاصة في عام واحد ومن حق املواطن أن يتساءل عن مصير االعتمادات التي تم توفيرها بإجراءات صندوق املقاصة وهنا نشير أن هذه اإلجراءات هي التي مكنت الحكومة من الوفاء ببعض التزاماتها االجتماعية إضافة إلى تسوية متأخرات املقاوالت الوطنية والرفع من اعتمادات االستثمار األهم من هذا هو أن هذه األجراءات مكنت من تحرير االقتصاد الوطني من شبح التقويم الهيكلي بل مكنت هذه اإلجراءات باستعادة االقتصاد الوطني لبعض عافيته بتقليص العجز سواء عجز امليزانية أو عجز ميزان األداءات أو عجز امليزان التجاري كما مكنت من التحكم من املديونية. السيد الوزير أخاطبك يشرفنا في فريق العدالة والتنمية إلى جانب إخواننا وأخواتنا في فرق األغلبية أن ندعم ونساند حكومة هذه حصيلتها فتحية نضالية. السيد الرئيس: شكرا السيد النائب املحترم الكلمة للفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية ال سي سعيد مرحبا. النائب السيد سعيد ض 0 ض: بسم هللا الرحمن الرحيم والصالة والسالم على خيراملرسلين. السيد الرئيس املحترم السيد الوزيراملحترم السادة والسيدات النواب والنائبات املحترم 40 باسم الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية يسعدني أن أتدخل في مناقشة التقريرالذي أعدته لجنة مراقبة املالية العامة حول منظومة املقاصة باملغرب هذا التقرير الذي جاء في إطار تفعيل الدستور الجديد ليقف على االختالالت التي تشوب صندوق املقاصة الذي أحدث من أجل الحفاظ على القدرة الشرائية للمواطنين وضمان العيش الكريم للفئات الضعيفة هذا التقرير الذي رصد جملة من االختالالت التي تتمثل في املظاهرواملؤشرات التالية نذكرمنها: - ثقل املقاصة على املالية العمومية سواء على االستثمار العمومي أو على نسب النمو أو على مستوى العجز - الفئات املستهدفة من منظومة املقاصة ال تستفيد إال في حدود 36% من الدعم اإلجمالي رغم أن إحداث هذا الصندوق كان هدفه الحفاظ على القدرة الشرائية لهذه الفئة. السيد الرئيس إننا في الفريق االستقاللي نسجل عمق وأهمية املعلومات التي قدمها التقرير الذي أعده املجلس األعلى للحسابات لتقييم منظومة املقاصة في املغرب وتجميع املعلومات حول جميع املتدخلين في املنظومة أو من خالل مداخالت ومالحظات وتساؤالت السيدات والسادة أعضاء املجلس فإننا في ذات الوقت نعتبره بداية مرحلة جديدة للتعاون بين املؤسستين التشريعية واملجلس األعلى للحسابات التي ستسهم ال محالة في تعميق وتطويراألداء النيابي في مجال مراقبة العمل الحكومي مؤكدين في نفس الوقت على أهمية املراحل املقبلة واملتمثلة في أهمية تفعيل كافة املقتضيات الواردة في النظام الداخلي وخاصة إحداث لجنة مراقبة املالية العامة التي عهد إليها بمناقشة التقاريراملوضوعاتية التي يعدها املجلس األعلى للحسابات. السيد الرئيس من خالل قراءة موضوعية في التوصيات التي جاء بها التقرير نؤكد من هذا املنبرأنها تتقاطع مع نظرتنا في حزب االستقالل ملوضوع إصالح منظومة املقاصة هذا اإلصالح الذي شكل على الدوام إحدى االهتمامات واالنشغاالت األساسية للفريق االستقاللي وقد استحضر الفريق لدوره األسا سي في توطيد االستقرار االجتماعي وإرساء دعائم حماية القدرة الشرائية للمواطنين عبر جعل الحكومة مسؤولة من خالل تحديد سقف أعلى مليزانيات املقاصة على شكل نسبة قصوى من الناتج املحلي اإلجمالي عبرتسريع برسم خريطة واضحة وموثوق بها لجغرافية الفقرباملغرب على شكل تحويالت نقدية مستهدفة واستباقية قبل املرورإلى مرحلة إلغاء املقاصة. السيد الرئيس إننا في الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية نسجل بإيجابية إصالح صندوق املقاصة ونطالب الحكومة باالستمرارفي هذا اإلصالح لكن بما يتالءم ومغزاه األسا سي الهادف إلى تقليص الفوارق االجتماعية عن طريق تحديد سقف كلفة املقاصة بحصر الغالف اإلجمالي للصندوق في مبلغ معين حتى ال تشكل عبئا ثقيال على ميزانية الدولة ويوفرإمكانيات إضافية لدعم االستثمار ويساهم في تأمين االستهداف األمثل للفقراء باملوازاة مع الحفاظ على القدرة التنافسية للمقاوالت املغربية مع وضع آلية السترجاع الدعم من الفئات امليسورة وتنظيم القطاعات املدعمة وتهييئها للتحرير والتنافسية مع اعتماد سياسة تحرير تدريجية لألسعار وذلك ضمانا لالنسجام مع باقي القطاعات االجتماعية األخرى وتجسيد الحكامة بربط املسؤولية باملحاسبة تفاديا ألية ممارسة قد تؤدي بمؤسسة صندوق املقاصة إلى الخروج عن املقاصد املحددة لها. السيد الرئيس إننا في الفريق االستقاللي إذ نثمن هذا التوجه في مراقبة املالية العمومية بما فيها باألساس تدبيرالسياسة العمومية املتعلقة بالدعم نعتبرأن مناقشة التقريرتطرح أكثرمن مالحظة وتساؤل يمكن إجمالها فيما يلي: - ال بد أن ننوه في البداية بالجهود التي تبذلها لجنة مراقبة
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2006 املالية العامة التي تم إحداثها في بداية الوالية التشريعية الحالية حيث استطاعت أن تؤسس لعمل جماعي متميز هدفه األسا سي تفعيل مضامين الدستور الجديد املتمثلة في ترسيخ دعائم الحكامة الجيدة وربط املسؤولية باملحاسبة في تدبير الشأن العام ومن جهة أخرى ال بد أن نشير إلى أن لجنة مراقبة املالية العامة قد تأخرت شيئا ما في إصدار تقرير حيث استغرق زمنا ناهز ما يزيد عن سنتين علما أن مجلس النواب على إثر توصله بالتقرير الذي أعده املجلس األعلى للحسابات عقد اجتماعا مشتركا للجنة العدل والتشريع وحقوق اإلنسان ولجنة املالية يوم 31 مارس 2014 من أجل القيام بمهمة التقييم ملنظومة املقاصة بالنسبة للمواد األساسية طبقا للفصل 148 من الدستور واملادة 224 من النظام الداخلي للمجلس وبعد إحداث لجنة مراقبة املالية العامة في مستهل دورة أبريل 2014 أحيل عليه التقرير الذي أعده املجلس األعلى للحسابات حول موضوع منظومة املقاصة باملغرب بتاريخ 13 ماي 2014 من أجل مناقشتة طبقا للمادة 55 من النظام الداخلي التي خصت هذه اللجنة بمناقشة التقارير املوضوعية التي يعدها املجلس األعلى للحسابات. كما نسجل أن هذا التقرير أغفل اإلشارة لألهداف املرجوة من هذه الدراسة واكتفى بسرد كرونولوجيا لتواريخ اإلحاالت فإذا كانت نفقات صندوق املقاصة تشكل خطرا على توازن املالية العامة حسب ما جاء به تقرير املجلس األعلى خصوصا في السنوات العشر األخيرة حيث بلغت 56 مليار درهم في سنة 2012 بالرغم من تراجعها في سنة 2013 إلى 42.6 مليار درهم إضافة إلى االنخفاضات املتتالية في السوق العاملية للبترول فلماذا لجأت الحكومة إلى الحلول السهلة بوقف دعم املواد االستهالكية الواسعة السيد الرئيس: السيد النائب تم تجاوز تم تجاوز الوقت شكرا. النائب السيد سعيدخلةر 0 ض: غادين دقيقتين وهل أخذت الحكومة... السيد الرئيس: أرا التقرير ديالك ندخلوه في املحضر. النائب السيد سعيدخلةر 0 ض: شكرا أخيرا باش نكمل. النائب السيد سعيدخ لةر 0 ض )مداخلة مسلمة لرئاسة الجلسة(: بسم هللا الرحمين الرحيم والصالة والسالم على أشرف املرسلين. السيد الرئيس املحترم السيد الوزيراملحترم السيدات والسادة النواب املحترم 40. باسم الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية يسعدني أن أتدخل في مناقشة التقرير الذي أعدته لجنة املراقبة املالية العامة حول»منظومة املقاصة باملغرب «هذا التقرير الذي جاء في إطار تفعيل الدستور الجديد ليقف على اإلختالالت التي تشوب صندوق املقاصة الذي أحدث من أجل الحفاظ على القدرة الشرائية للمواطنين وضمان العيش الكريم للفئات الضعيفة. هذا التقرير الذي رصد جملة من االختالالت التي تتمثل في املظاهر واملؤشرات التالية نذكر منها : - ثقل املقاصة على املالية العمومية سواء على االستثمار العمومي أو على نسب النمو أو على مستوى العجز. - -الفئات املستهدفة من منظومة املقاصد ال تستفيد إال في حدود 36 من املائة من الدعم اإلجمالي رغم إن إحداث هذا الصندوق كان بهدف الحفاظ على القدرة الشرائية لهذه الفئة. السيد الرئيس إننا في الفريق االستقالل نسجل عمق وأهمية املعلومات التي قدمها التقريرالذي أعده املجلس األعلى للحسابات لتقييم منظومة املقاصة في املغرب وتجميع املعلومات حول جميع املتدخلين في املنظومة أو من خالل مداخالت ومالحظات وتساؤالت السيدات والسادة أعضاء املجلس فإننا في ذلك الوقت نعتبره بداية مرحلة جديدة للتعاون بين املجلس فإننا في ذات الوقت نعتبره بداية مرحلة جديدة للتعاون بين املؤسستين التشريعية واملجلس األعلى للحسابات ستسهم ال محالة في تعميق وتطويراألداء النيابي في مجال مراقبة العمل الحكومي مؤكدين في نفس الوقت على أهمية املراحل املقبلة واملتمثلة في أهمية تفعيل كافة املقتضيات الواردة في النظام الداخلي وخاصة إحداث لجنة مراقبة املالية العامة التي عهد إليها املوضوعاتية التي يعدها املجلس األعلى للحسابات. السيد الرئيس من خالل قراءة موضوعية في التوصيات التي جاء بها التقرير نؤكد من هذا املنبرأنها تتقاطع مع نظرتنا في الحزب االستقاللي ملوضوع إصالح منظومة املقاصة هذا اإلصالح الذي شكل على الدوام إحدى االهتمامات واالنشغاالت األساسية للفريق االستقاللي وقد استحضر الفريق لدوره األسا سي في توطيد االستقرار االجتماعي وإرساء دعائم حماية القدرة الشرائية للمواطنين عبر جعل الحكومة مسؤولة من خالل تحديد سقف أعلى مليزانية املقاصة على شكل نسبة قصوى من الناتج امللحي اإلجمالي عبر التسريع برسم خريطة واضحة وموثوق بها
الجريدة الرسمية للبرملان 2007 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( لجغرافية الفقر باملغرب على شكل تحويالت نقدية مستهدفة واستباقية قبل املرور إلى مرحلة إلغاء املقاصة. إننا في الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية نسجل بإيجابية إصالح صندوق املقاصة ونطالب الحكومة باالستمرارفي هذا اإلصالح لكن بما يتالءم ومغزاه األسا سي الهادف غلى تقليص الفوارق االجتماعية عن طريق تحديد سقف كلفة املقاصة بحصرالغالف اإلجمالي للصندوق في مبلغ معين حتى ال تشكل عبئا ثقيال على ميزانية الدولة ويوفرإمكانيات إضافية لدعم االستثمار ويساهم في تأمين االستهداف األمثل للفقراء باملوازاة مع الحفاظ على القدرة التنافسية للمقاوالت املغربية مع وضع آليات السترجاع الدعم من الفئات امليسورة وتنظيم القطاعات املدعمة وتهييئها للتحريروالتنافسية مع اعتماد سياسة تحريرتدريجية لألسعار وذلك ضمانا لالنسجام مع باقي القطاعات االجتماعية األخرى وتجسيد الحكمة بربط املسؤولية باملحاسبة تفاديا ألية ممارسات قد تؤدي بمؤسسة صندوق املقاصة إلى الخروج عن املقاصد املحددة لها. السيد الرئيس إننا في الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية إذ نتمن هذا التوجه في مراقبة املالية العمومية بما فيها باألساس تدبيرالسياسة العمومية املتعلقة بالدعم نعتبر أن مناقشة التقرير تطرح أكثر من مالحظة وتساؤل يمكن إجمالها فيما يلي: -ال بد أن ننوي بالجهود التي تبذلها لجنة مراقبة املالية العامة التي تم إحداثها في بداية الوالية التشريعية الحالية حيث استطاعت أن تؤسس عمل جماعي متميز هدفه األسا سي تفعيل مضامين الجديد املتمثلة في ترسيخ دعائم الحكامة الجيدة وربط املسؤولية باملحاسبة في تدبير الشأن العام ومن جهة أخرى ال بد أن نشير إلى أن لجنة مراقبة املالية العامة قد تأخرت في إصدار التقرير حيث استغرق زمنا ناهز ما يزيد عن السنتين علما أن مجلس النواب على إثر توصله بالتقرير الذي أعده املجلس األعلى للحسابات عقد اجتماعا مشتركا للجنة العدل والتشريع وحقوق اإلنسان ولجنة املالية يوم 31 مارس 2014 من أجل القيام بمهمة تقييم ملنظومة املقاصة بالنسبة للمواد األساسية طبق للفصل 148 من الدستور واملادة 224 من النظام الداخلي للمجلس. وبعد إحداث لجنة املراقبة العامة في مستهل دورة أبريل 2014 أحيل عليها التقرير الذي أعده املجلس للحسابات حول موضوع منظومة املقاصة باملغرب بتاريخ 13 ماي 2014 من أجل مناقشته طبقا ملادة 55 من النظام الداخلي التي خصت هذه اللجنة بمناقشة التقارير املوضوعاتية التي يعدها املجلس األعلى للحسابات. كما نسجل أن هذا التقرير أغفل اإلشارة إلى األهداف املرجوة من هذه الدراسة واكتفى بسرد كرونولوجي لتواريخ اإلحاالت. فإذا كانت نفقات صندوق املقاصة تشكل خطرا على توازن املالية العامة حسب ما جاء به تقرير املجلس األعلى للحسابات خصوصا في السنوات العشرة األخيرة حيث بلغت 56 مليار درهم في سنة 2012 بالرغم من تراجعها في سنة 2013 إلى 42 6 مليار درهم إضافة إلى االنخفاضات املتتالية في السوق العاملية للبترول.فلماذا لجأت الحكومة إلى الحلول السهلة بوقف دعم املواد االستهالكية الواسعة االنتشار وانعكاساتها السلبية على القدرة الشرائية للمواطن بدل القيام بإصالح شمولي يهم الصندوق ويضمن للفئات املستهدفة االستفادة من الصندوق. - وهل أخذت الحكومة بعين االعتبار مخاطر ارتفاع أسعار املواد النفطية في األسواق العاملية - وكيف ستواجه الحكومة االنعكاسات السلبية لهذه الزيادة املرتفعة على أسعار املحروقات ببالدنا. ألم يكون من املفروض أن تتقدم الحكومة بتقرير شامل لنتائج دعم نظام املقاصة سواء من خالل : دعم القدرة الشرائية للمواطنين خاصة ذوي الدخل املحدود منهم أومن حيث تحقيق األهداف املتوخاة من هذا اإلصالح وضمان استفادة الشرائح االجتماعية املستهدفة من دعم هذا اإلصالح أو من حيث مدى انعكاس اإلصالح على الحياة العامة للمواطنين في ظل ارتفاع غالية املواد املستهلكة وارتفاع نسبة البطالة ألم يكن من املفروض القيام بمعالجة شمولية لتدبير منظومة املقاصة بما فيها التدبيرالجيد تستفيد منه الفئات املستهدفة بدل أن يكون هذا اإلصالح على حسابها في أفق توازن مالي على حساب البعد االجتماعي للميزانية. علينا أن نعترف بأن املشكل اليكمن في منظومة املقاصة في حد ذاتها بقدرما يمكن في التدبيرال سيء لهذا الصندوق سواء من حيث غياب دعائم الحكمة الجيدة أومن حيث املعاييراملعتمدة في االستفادة من دعم الصندوق والفئات املستهدفة. السيد الرئيس إذا كان التقريرأبان عن عجزوتقصيروسوء تدبيرملنظومة املقاصة فإننا نثمن هذا التقريرملا جاء بيه من توصيات من شأنها أن تجعل منظومة الدعم دعامة أساسية لتحسين القدرة الشرائية للمواطنين وضمان عيشهم الكريم ورافعة أساسية للتنمية البشرية في شموليتها فيإطارإعادةتوزيعالعادللخيراتالبالد بمايضمنبناءمجتمعتعادلي متضامن تسود العدالة االجتماعية وتكافؤالفرص واملساواة بعيدا عن سياسة اإلقصاء والتهميش وتوسيع الفوارق الطبقية واالجتماعية واملجلية في مختلف مجاالت الحياة بما يضمن تعزيز اإلست قراري والسلم االجتماعي الذي يبقى الرهان األسا سي املطلوب تجسيده مهما كان الثمن بعيدا عن املنظور الضيق للتوازن املالي والسالم عليكم ورحمة هللا تعالى وبركاته.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2008 السيد الرئيس: شكرا فريق التجمع الوطني لألحرار ارا ندمجوه في املحضر. النائب السيد عبد هللا وكاك: بسم هللا الرحمن الرحيم. السيد الرئيس املحترم السيد الوزير املحترم السادة النواب السيدات النائبات املحترمات سالم هللا عليكم جميعا خضمضان مب ضك كريم شرف لي أن أساهم باسم فريق التجمع الوطني لألحرارفي مناقشة تقريرلجنة مراقبة املالية العامة حول صندوق املقاصة وذلكم على ضوء التقريراملقدم من قبل املجلس األعلى للحسابات حول منظومة املقاصة باملغرب والذي يأتي في سياق الدعم واالستشارة املقدمة من قبل املجلس نعتبرأن هذا التقريراملوضوعاتي يمثل إلى جانب التقارير السنوية حول أعمال املحاكم املالية خطوة مهمة تأتي في إطارمساعدة البرملان على ممارسة مهامه في املراقبة والتقييم املتعلق باملالية العامة نغتنم هذه املناسبة للتنويه بأعضاء لجنة مراقبة املالية العامة والتأكيد على أهمية دور هذه اللجنة في الرقابة على صرف األموال العامة ونثمن جهودها في إنجازهذا التقرير. السيد الرئيس املحترم ال بد من التذكيربأن هذا التقريرالخاص بمنظومة املقاصة جاء في سياق النقاش العمومي حول الفئات املستفيدة من الدعم العمومي ومن موارد واعتمادات هذا الصندوق وما تشكله نفقاته من خطر محدق خطيرعلى توازنات املالية العامة وما يؤدي إليه من عجزيقلص الهامش املتاح لالستثمارالعمومي وبطء وتيرة إنجازاألوراش املهيكلة لالقتصاد الوطني األمر الذي يجعل من صندوق املقاصة أحد أهم األوراش الكبرى التي لزم العمل على إصالحها آنيا وفوريا ال بد أن نعبر عن اعتزازفريقنا باملجهودات التي قامت وتقوم بها الحكومة من أجل معالجة هذا امللف وغيره والتي ساهم فيها فريقنا الحكومي بجدارة واقتدار. السيد الرئيس املحترم لقد اتخذت الحكومة مجموعة من اإلجراءات تهم إصالح منظومة املقاصة حيث عمدت إلى تطبيق نظام املقايسة الذي أف ضى إلى إلغاء الدعم عن البنزين والغازوال والفيول الصناعي والتقليص التدريجي للدعم املخصص للكازوال باملقابل التزمت الحكومة بتعويض إلغاء الدعم بدعم مباشر للفئات املعوزة لكن قرارها آنذاكم واجهته معارضة قوية مما جعل الحكومة بذكاء ناذر وبحكامة قل نظيرها أن تجمد املشروع وتعيد النظر في مضامينه فعوضته بسياسة حكيمة يستهدف عبر مراسيم تقديم الدعم لألرامل الالئي يتكفلن بأطفال متمدرسين ومن خالل زيادات محمودة محمودة في ميزانية بعض البرامج ذات الطابع االجتماعي مثل صناديق تيسير وغيرها باإلضافة إلى اعتمادات مخصصة ملواكبة انعكاسات تطبيق نظام املقايسة. لقد قلص قانون املالية لسنة 2016 حجم االعتمادات املرصودة لدعم املواد األساسية في إطارصندوق املقاصة علما أن قيمة الدعم بلغت كما تعلمون وإياي مستوى غيرمسبوق في 2012 فوصلت سقف 56 ملياردرهم لتتراجع إلى 42 في 2013 وما دونها في ما بعد ويعكس ذلكم املنحى التراجعي لدعم املقاصة السياسة الحكيمة املتبعة من قبل الحكومة الحالية واملرتكزة على تقليص أعباء املقاصة على امليزانية العامة للدولة مما يعكس انشغاالت الحكومة بالتوازنات املالية التي يلعب الصندوق دورا سلبيا في التأثير عليها خاصة وأن املقاصة لم تلعب ذلك الدور الريادي الذي أنشئت من أجله أي دعم الفئات الفقيرة والهشة بل بالعكس أظهرت كل الدراسات التي تمت حول منظومة املقاصة أن فئات أخرى تستفيد أكثرمن هذا الصندوق على خالف مستهدفيها الحقيقيين. السيد الرئيس املحترم إن إصالح صندوق املقاصة هومناسبة لتوسيع اختصاصات هذا الصندوق حتى ال يبقى دوره مقتصرا على كونه مجرد جهاز لصرف الدعم وفي األخير... السيد الرئيس: شكرا السيد النائب انتهى الوقت. النائب السيد عبد هللا وكاك )مداخلة مسلمة لرئاسة الجلسة(: مداخلة الفريق النيابي للتجمع الوطني لألحرار ملناقشة تقريرلجنة مراقبة املالية العامة حول صندوق املقاصة مجلس النواب: 8 يونيو 2016 السيد الرئيس املحترم السادة الوزضلء املحترمين السيدات والسادة النواب املحترمين يشرفني أن أساهم باسم فريق التجمع الوطني لألحرارفي مناقشة تقرير لجنة مراقبة املالية العامة حول صندوق املقاصة وذلك على ضوء التقريراملقدم من قبل املجلس األعلى للحسابات حول منظومة املقاصة باملغرب والذي يأتي في سياق الدعم واالستشارة املقدمة من قبل املجلس.
الجريدة الرسمية للبرملان 2009 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( ونعتبر أن هذا التقرير املوضوعاتي يمثل إلى جانب التقارير السنوية حول أعمال املحاكم املالية خطوة مهمة والتي تأتي في إطار مساعدة البرملان على ممارسة مهامه في املراقبة والتقييم املتعلقة باملالية العامة. ونغتنم هذه املناسبة التنويه بأعضاء لجنة مراقبة املالية والتأكيد على أهمية دور هذه اللجنة في الرقابة على صرف األموال العامة كمت نثمن جهودها في إنجازهذا التقريرالخاص بمنظومة املقاصة جاء في سياق النقاش العمومي حول الفئات املستفيدة من الدعم العمومي ومن موارد واعتمادات هذا الصندوق وما تشكله نفقاته من خطر على توازن املالية العامة وما يؤدي إليه من عجزيقلص الهامش املتاح لالستثمارالعمومي وبطء وتيرة إنجازاألوراش املهيكلة لالقتصاد الوطني األمرالذي يجعل من صندوق املقاصة أحد أهم األوراش الكبرى التي لزم العملعلى إصالحها والبد من أن نعبرعن اغتزازفريقنا باملجهودات التي قامت وتقوم بها الحكومة من أجل معالجة هذا امللف والتي ساهم في فريقنا الحكومي بجدارة واقتدار. السيد الرئيس املحترم لقد اتخذت الحكومة مجموعة من اإلجراءات تهم إصالح منظومة املقاصة حيث عمدت إلى تطبيق نظام املقايسة الذي ألف ضى إلى إلغاء الدعم عن البنزين املمتازوالفيول الصناعي والتقليص التدريجي للدعم املخصص للغازوال. باملقابل التزمت الحكومة بتعويض إلغاء الدعم بدعم مباشر إلى الفئات املعوزة لكن قرارها واجهته معارضة قوية ما جعل الحكومة تجمد املشروع وتعيد النظر في مضامينه وعوضت الدعم املباشر بسياسة استهداف مشروطة عبر مرسوم يق ضي بتقديم الدعم لألرامل الالتي يتكلفن بأطفال في سن الدراسة ومن خالل الزيادة في ميزانيات بعض البر امج ذات الطابع االجتماعي نثل صناديق تيسير و / التماسك االجتماعي / إضافة إلى االعتمادات املخصصة ملواكبة انعكاسات تطبيق نظام املقايسة. وقد قلص قانون املالية لسنة 2016 حجم االعتمادات املرصودة لدعم املواد األساسية في إطار صندوق املقاصة علما أن قيمة الدعم بلغت مستوى غير مسبوق في 2012 إذ وصلت إلى 56 مليار درهم لتتراجع إلى 42 6 مليار درهم سنة 2013. ويعكس املنحى التراجعي لدعم املقاصة السياسية املتبعة من قبل الحكومة الحالية املرتكزة على تقليص أعباء املقاصة على امليزانية العامة للدولة مما يعكس انشغاالت الحكومة بالتوازنات املالية التي يلعب الصندوق دورا سلبيا في التأثير عليها خاصة أن املقاصة لم تلعب ذلك الدور الذي أنشئت من أجله أي دعم الفئات الفقيرة والهشة بل بالعكس أظهرت كل الدراسات التي تمت حول منظومة املقاصة أن فئات أخرى تستفيد أكثر من الصندوق ألنها تستهلك أكثر وتقتني املواد املدعمة بأسعار تفضيلية.ولم تخف الحكومة نيتها في مواصلة رفع الدعم عن بعض املواد اإلستهالكية املتبقية في إطارالتخلص النهائي من أعباء املقاصة.وقد اختارت املنهجية النهائية التدريجية لتحقيق هذا الهدف إذ بدأت في -*إصالح * املقاصة من خالل رقع الدعم عن مادة البنزين والفيول الصناعي لتتبعها في وقت الحق قرارات أخرى تهم بقية املواد املدعمة. هذه السياسة *الجريئة * التي تبنتها الحكومة لم تمنعها من التأكيد مرارا على تشبهتا بمبدأ مواصلة دعم القدرة الشرائية للمواطنين مع الحد من التأثيرات السلبية لتقلب األسعارفي السوق الدولية عبرتفعيل نظام املقايسة وموازاة مع حرصها وقراراتها التي تستهدف املحافظة على التوازنات املالية. السيد الرئيس املحترم: إذا كان تقرير اللجنة قد حدد مجموعة من التوصيات من أجل إصالح صندوق املقاصة فإن الرهان األسا سي اليوم في هذا اإلصالح هو تجاوز ذلك املنظور املالي الضيق بحيث يتم إعادة تأطير نظام املقاصة وفقا ملنطق العقالنية االقتصادية واالستهداف االجتماعي للفئات الهشة ذلك ألن إشكالية اإلصالح تتمثل في ضمان االستقرار االجتماعي وتنافسية املقاولة املغربية م خالل عقلنة االعتمادات املرصودة لتحقيق ذلك الهدف. كما أن إصالح صندوق املقاصة هو مناسبة لتوسيع اختصاصات هذا الصندوق حتى ال يبقى دوره مقتصرا فقط على كونه مجرد جهاز لصرف الدعم بحيث يجب أن تمتد وظيفته ليصبح مالحظا فعليا بشأن املواد املدعمة واإلسهام في اليقظة الدائمة اتجاه املخاطر املالية التي تواجهها البالد وذلك إلى جانب إحداث لجنة اليقظة املتعلقة باملقاصة لضمان يقظة دائمة في ما يخص تتبع تقلبات األسواق وتطور سوق العمالت واالستغالل األمثل لفترات انخفاض األسعار وتتبع مستويات املخزون على املهنيين والحرص على تكوين املخزون االستراتيجي وتحديد شروط تمويله ومراقبته. وفي األخير ال ينبغي لإلصالح أن يخضع فقط ملنطق التوازنات املالية الصرفة بل ال بد من مراعاة التوازن بين اإلكراهات املالية وحماية القدرة الشرائية لجميع الفئات االجتماعية خاصة منها الفئات الفقيرة واملعوزة. أملنا جميع أن يحقق إصالح منظومة املقاصة األهداف املتوخاة منه بما يضمن تقليص الفوارق االجتماعية ويوفر شروط العيش الكريم للمواطنين بكافة فئاتهم والسالم عليكم ورحمة هللا تعالى وبركاته. السيد الرئيس: خليه حتى آلخر الدورة فريق األصالة واملعاصرة.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2010 النائب السيد محمد أبدضلض: بسم هللا الرحمن الرحيم والصالة والسالم علىخضسول هللا وآله وصحبه السيد الرئيس السيد الوزير السيدات والسادة النواب املحترم 40 أوال رمضان مبارك كريم أسأل هللا تعالى أن يعيده عليكم بالصحة والعافية وبمغفرة الذنوب. يشرفني أن أتناول الكلمة في إطار مناقشة موضوع من األهمية بمكان يتعلق األمر بمنظومة املقاصة على ضوء تقرير لجنة مراقبة املالية العامة الذي أعدته بناء على املناقشات التي تم تأسيسها اعتمادا على تقرير املجلس األعلى للحسابات الذي تضمن تحليال دقيقا لكيفية تدبير هذه املنظومة. لقد سبق وأكدنا خالل مناقشتنا لهذا املوضوع داخل اللجنة بأن منظومة املقاصة تتسم باالنغالق والتجزئة وعدم التنسيق فيما بين مختلف مكوناتها والحال هذه يصعب إجراء أي تقييم ملدى مالءمة اإلعتمادات املرصودة في إطار منظومة املقاصة مع ما يمكن تسميته تجاوزا»السياسات االجتماعية للحكومة«. إن عدم نجاعة اإلنفاق العمومي في عالقته بالفئات املستهدفة يؤكد بما ال يدع مجاال للشك أن الحكومة لم تستثمر في مسعاها لتصحيح منظومة املقاصة ومنظومة الدعم نتائج لعديد من الدراسات واألبحاث التي قامت بها مؤسسات دستورية وطنية وأخرى أجنبية لها باع طويل في مثل هذه القضايا. وفي هذا السياق فإن الحكومة ارتهنت إلى مقاربة التدبير اللحظي لهذه املنظومة واستسلمت لقوة تداخل عناصرها ومسك األقوياء بخيوطها وتكون بذلك غير ممثلة لذلك التحول املنهجي املطلوب من حيث جعل منظومة املقاصة أداة مساهمة في تصحيح أوجه العجز االجتماعي خاصة لدى الفئات الهشة علما أن ترتيبنا في مؤشرات التنمية البشرية يرجع في جزء منه إلى النتائج السيئة التي نسجلها في مؤشر الفوارق. لذلك نعتقد في فريق األصالة واملعاصرة أن إصالح منظومة املقاصة ال يمكن أن يتم إال بتوفير تدابير املواكبة اقتداءا بالعديد من التجارب الدولية في مجال املمارسة الدقيقة والنوعية للسياسات االجتماعية وال يمكن أن يتم أيضا إال بتقوية شفافية املنظومة. ما يعاب على هذه الحكومة أيضا في هذا الصدد كونها لم تقم بدراسات تحليلية ملنظومة الدعم تتناول مختلف جوانب النظام الحالي وتعمق البحث للوقوف على حقيقة األمور من أجل اتخاذ القرارات املالئمة وفي الوقت املناسب. نقول ذلك ألن دعم املقاصة أثقل كاهل امليزانية ولم تعد تحتمل املزيد ففي الوقت الذي ننتظر فيه إصالحا هيكليا وشموليا يستحضر من جهة أهمية هذه املنظومة على املستوى االجتماعي ومن جهة ثانية التخفيف من ضغط هذه املنظومة على املالية العمومية فوجئنا باعتماد نظام املقايسة كإجراء جزئي بنتائج محاسباتية صرفة غير نافذة إلى عمق املشكل. فإذا كان نظام املقايسة قد ساهم في خفض تحمالت املقاصة فهذا ال يعني توفير فائض أموال بالخزينة العامة للدولة يمكن توجيهها لالستثمار أو لفائدة دعم الفئات االجتماعية املهمشة ألنه أوال الحكومة لم تتخذ تدابير وإجراءات من شأنها االستفادة من هذا االنخفاض ثانيا بأن بنية امليزانية العامة ال تسمح بذلك بسبب تفاقم العجوزات وبالتالي التقليص فقط من عجز امليزانية الذي كان يجب أن يؤدي بدوره إلى خفض املديونية. أما الدين الخارجي فخلي داك الجمل بارك ال حول وال قوة إال باهلل ومن جهة أخرى ال ما زال كاين الوقت ومن جهة فإن الحكومة لم تباشر إصالح مسطرة تحديد األسعار التي كانت محط انتقادات من طرف العديد من مكونات الحكومة الحالية قبل أن تتحمل مسؤولية تدبير الشأن العام. ملاذا ألن إصالح كيفية تحديد األسعار سيؤدي مباشرة إلى انخفاض في األسعار لصالح املستهلك وال غادي نتكلمو على اإلخفاقات فالوقت ما غاديش اعطى هللا اإلخفاقات اللي وقعات فيها الحكومة ولكن غادي نشير لواحد النقطة مباشرة املتعلقة بأصحاب النقل العمومي هو عدم وفاء الحكومة بالتزاماتها القا ضي بتخصيص منحة لهم من أجل أن يحافظوا على استقرار أثمنة النقل لكن لألسف الشديد هذا اإلجراء لم يفعل بل تركت الفو ضى في ذلك الوقت هي سيدة املوقف بين املواطنين وأصحاب النقل العمومي. نفس ال شيء يقال عن النتائج السلبية لهذا اإلصالح الجزئي املعزول على تنافسية املقاوالت الصغرى واملتوسطة وحنا تنعرفو األهمية ديال هاد االقتصاد الوطني ألن تنافسيته والتي تشكل املقاوالت الصغرى واملتوسطة إحدى أهم ركائزه مرتبطة بثمن الطاقة في البلدان املنافسة بمعنى هاد الحكومة لها قابلية لتخفيض سعر الصرف بالنسبة للعملة الوطنية لتعويض ارتفاع كلفة اإلنتاج جراء إلغاء الدعم وتداعيات ذلك على تراجع الصادرات. من جهة أخرى نسجل بكل أسف عدم اهتمام الحكومة بتوصيات املجلس األعلى للحسابات وهذا هو مربط الفرس والقا ضي بمعالجة إشكالية تخزين املواد النفطية بهدف تجنب التأثير الكبير لتقلبات السوق الدولية وهاد ال شي اللي وقعنا فيه مرارا فإذا علمنا أن 83% من تكاليف املقاصة يعني خصوصا إذا علمنا أن 83% من تكاليف املقاصة بين 2009 و 2013 خصصت للمواد البترولية وتشكل األسر فقط 36% من مجموع الفئات املستفيدة برسم سنة 2012 2013 في حين أن باقي التكاليف موجهة لألسر بصفة غير مباشرة عبر دعم
الجريدة الرسمية للبرملان 2011 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( الفالحة والصيد البحري والنقل وقطاع الصناعة واملعادن وقطاع الخدمات واملكتب الوطني للكهرباء. السيدخضئيس : شكرا السيد النائب انتهى الوقت الكلمة للفريق االشتراكي إيال باقي عندك شي حاجة بغيتي تدخلها في املحضر اعطيني املداخلة. النائب السيد محمد أبدضلضخ )مداخلة مسلمة لرئاسة الجلسة(: يشرفني أن أتناول الكلمة في إطار مناقشة موضوع من األهمية بمكان يتعلق األمر بمنظومة املقاصة على ضوء تقرير لجنة مراقبة املالية العامة الذي أعدته بناء على املناقشات التي تم تأسيسها اعتمادا على تقرير املجلس األعلى للحسابات الذي تضمن تحليال دقيقا لكيفية تدبير هذه املنظومة. لقد سبق وأكدنا خالل مناقشتنا لهذا املوضوع داخل اللجنة بأن منظومة املقاصة تتسم باالنغالق والتجزئة وعدم التنسيق فيما بين مختلف مكوناتها والحالة هذه يصعب إجراء أي تقييم ملدى مالئمة االعتمادات املرصودة في إطار منظومة املقاصة مع ما يمكن تسميته تجاوزا * السياسة االجتماعية للحكومة * إن عدم نجاعة االتفاق العمومي في عالقته بالفئات املستهدفة يؤكد بما ال يدع مجاال للشك بأن الحكومة لم تستثمر في مسعاها لتصحيح منظومة املقاصة ومنظومة الدعم نتائج العديد من الدراسات واألبحاث التي قامت بها مؤسسات دستورية وطنية وأخرى أجنبية لها باع في مثل هده القضايا. وفي هذا السياق فإن الحكومة ارتهنت إلى مقاربة التدبير اللحظي لهذه املنظومة واستسلمت لقوة تداخل عناصرها ومسك األقوياء بخيوطها ونكون بذلك غير ممثلة لذلك التحول املنهجي املطلوب من حيث جعل منظومة املقاصة أداة مساهمة في تصحيح أوجه العجز االجتماعي خاصة لدى الفئات الهشة علما أن ترتيبنا في مؤشر التنمية البشرية يرجع في جزء منه \غلى النتائج السيئة التي نسجلها في مؤشر الفوارق. لذلك نعتقد في فريق األصالة واملعاصرة أن إصالح منظومة املقاصة ال يمكن أن يتم إال بتوفير تدابير املواكبة اقتداء بالعديد من التجارب الدولية في مجال املمارسة الدقيقة والنوعية للسياسات االجتماعية وال يمكن أن يتم أيضا إال بتقوية شفافية املنظومة. ما يعاب على هذه الحكومة في هذا الصدد كونها لم تقم بدراسات تحليلية ملنظومة الدعم تتناوب مختلف جوانب النظام الحالي وتعمق البحث للوقوف على حقيقة األمور من أجل اتخاد القرارات املالئمة وفي الوقت املناسب. نقول ذلك ألن دعم املقاصة أثقل كاهل امليزانية ولم تعد تحتمل املزيد والذي ننتظر فيها إصالحا هيكليا وشموليا يستحضر من جهة ومن جهة ثانية التخفيف من ضغط هذه املنظومة على املالية العمومية فوجئنا باعتماد نظام املقايسة كإجراء جزئي بنتائج محاسبية صرفه غير نافدة إلى عمق املشكل. فإذا كان نظام املقايسة قد ساهم في خفض تحمالت املقاصة فهذا ال يعني توفير فائض أموال بالخزينة العامة للدولة يمكن توجيها لالستثمار أو لفائدة دعم الفئات االجتماعية املهمشة ألنه أوال الحكومة لم تتخذ تدابير وإجراءات من شأنها االستفادة من هذا االنخفاض وثانيا ألن بنية امليزانية العامة ال تسمح بذلك بسبب تفاقم العجوزات وبالتالي التقليص فقط من عجز امليزانية الذي كان يجب أن يؤدي بدوره إلى خفض املديونية. ومن جهة أخرى فإن الحكومة لم تباشر إصالح مسطرة تحديد األسعار التي كانت محط انتقادات من طرف العديد من مكونات الحكومة الحالية قبل أن تتحمل مسؤولية تدبير الشأن العام ملاذا ألن إصالح كيفية تحديد األسعار سيؤدي مباشرة إلى اخفاض في الأسعار لصالح املستهلك. من األمور التي أخلفت فيها هذه الحكومة موعدها مع أصحاب النقل العمومي هو عدم الوفاء بالتزامها القا ضي بتخصيص منحة لهم من أجل أن يحافظوا على استقرار أثمنة النقل لكن لألسف الشديد هذا اإلجراء لم يفعل بل تركت الفو ضى هي سيدة املوقف بين املواطنين وأصحاب النقل العمومي. نفس ال شيء يقال عن النتائج السلبية لهذا اإلصالح الجزئي املعزول على تنافسية املقاوالت الصغرى واملتوسطة ألن تنافسية االقتصاد الوطني والتي تشكل املقاوالت الصغرى واملتوسطة إحدى أهم ركائزه مرتبطة بثمن الطاقة في البلدان املنافسة بمعنى هذه الحكومة لها قابلية لتخفيض سعر الصرف بالنسبة للعملية الوطنية لتعويض ارتفاع كلفة اإلنتاج جراء إلغاء الدعم وتداعيات ذلك على تراجع الصادرات. من جهة أخرى نسجل بكل أسف عدم اهتمام الحكومة بتوصية املجلس األعلى للحسابات والقاضية بمعالجة إشكالية تخزين املواد النفظية بهدف تجنب التأثر الكبير بتقلبات السوق الدولية خصوصا إذا علمنا أن 83 في املائة من تكاليف املقاصة بين 2009 و 2013 خصصت للمواد البترولية وتشكل األسر فقط 36 في املائة من مجموع الفئات املستفيدة برسم سنة /2013 2012 في حين أن باقي التكاليف موجهة لألسر بصفة غير مباشرة عبر دعم الفالحة والصيد البحري والنقل وقطاع الصناعة واملعادن وقطاع الخدمات واملكتب الوطني للكهرباء. وفي األخير فإذا كان الجميع متفقا على أن الدعم يعتبر من أهم
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2012 مكونات التوازن االجتماعي فإن االستمرار في التعامل بهذه الطريقة املحصورة في الجانب املتصل بتقليص عجز امليزانية سيمس بدون شك بهذا التوازن وفي هذا اإلطار ندعو الحكومة إلى الحرص على تفادي املضرة الضيقة التي اعتمدت في العديد من الدول والتي كانت سببا في فشل إصالحاتها في هذا املجال والعمل على اعتماد مقاربة شمولية تستحضر اإلكراهات والتحديات وتتطلع إلى كسب الرهانات وشكرا السيد الرئيس. السيدخضئيس : الكلمة للفريق االشتراكي. النائبة السيدة حسناء أبو زيد: السيد الرئيس السيد الوزير السيدات والسادة النواب أشرف بالتدخل باسم الفريق االشتراكي في كتابة تأسيس ووالدة لهذه الصالحية البرملانية من أجل تفعيل الرؤية الدستورية إلصالح الدولة من باب تخليق إنفاق املالية العامة قاربناها طيلة هذا الزمن الرقابي في الفريق االشتراكي من زوايا مختلفة حرصنا على املساهمة الفاعلة في بناء أسس الرقابة البرملانية إلنفاق املالية العامة وحاولنا اإلحاطة بالسلوك اإلنفاقي للحكومة أو للممارسة الحكومية بشكل عام اعتمادا على مصادر محدودة وقليلة تتمظهر في املعلومة الحكومية مقتطعة من تقارير مفتشيات مهمة كما اعتمدنا على تقارير املجلس األعلى للحسابات في إطار املساعدة كما ينص عليها الدستور في املادة.108 وهنا تجدر اإلشارة إلى ضرورة الوقوف على السلوك الحكومي أو سلوك الحكومات بشكل عام في التعامل مع معلومات املجلس األعلى للحسابات لذلك يجدر هنا أن نشكر مكتب لجنة مراقبة املالية العامة رئيسا وأعضاء على الجدية في محاولة بناء تأسيس أو إحداث أو بناء مقومات برملانية ملراقبة املالية العامة والتي لم يتوفر عليها البرملان املغربي منذ إحداثه لنقف اليوم عند أهمية اللحظة أن البرملان املغربي منذ إحداثه لم يراقب بوسائله الخاصة السلوك اإلنفاقي لحكوماته لذلك نحاول أن نقارب في الفريق االشتراكي هذه اللحظة من زاوية يهمنا باألساس أن تكون نقطة انطالق لبناء ما نطلق عليه في الفريق االشتراكي املنظومة البرملانية ملراقبة املالية العامة والتي ال توجد اليوم فإلى أي حد وبأي وسائل يمكننا أن نقول البرملان املغربي يراقب هذه املالية العامة لذلك سوف نقدم مساهمتنا اليوم في مناقشة تقرير لجنة مراقبة املالية العامة حول صندوق املقاصة عبر مجموعة من املالحظات: أوال- تزامنت مناقشة تقرير املجلس األعلى للحسابات حول نظام املقاصة بإحالته على اللجنة دون تذكير بكل املسار الذي ذكر به اإلخوان واألخت املقررة بتاريخ 13 ماي 2014 على لجنة مراقبة املالية العامة تنفيذا للمادة 55 من النظام الداخلي اإلشكال الذي طرحه التزامن في هذه اللحظة أنها تزامنت مع انطالق معالجة جديدة للحكومة لنظام املقاصة عبر فيها الفريق االشتراكي عن موقف إيجابي من ضرورة التدخل لبناء حكامة تدبيرية وإصالح داخلي لنظام املقاصة في إطار احترام األهداف املوجهة لتأسيس هذا النظام واملتمثلة في تنفيذ السياسات الحكومية لتثبيت األسعار غيره ما كاينش في املرسوم أو في القانون املنظم وعبرنا في الفريق االشتراكي عن دعمنا لهذه املعالجة في هذا االتجاه شرطنا فيها عدم املساس بكرامة املغاربة العمل على حمايتهم من مجهول املواجهة اليومية ألعباء زيادة في األسعار ستنجم عن معالجة حكومية غير مضبوطة بدراسة جدوى فأف ضى هذا إلى ما أف ضى إليه أف ضى إلى الزيادة في األسعار ناتجة عن هاد التدخل الحكومي ذي الطابع املحاسباتي والذي حاولت فيه الحكومة أن تعوض ضعف املبادرات الحكومية في اتجاه الرفع من نسبة النمو إضافة إلى ضعف الناتج الداخلي الغير الفالحي غياب الرؤية االقتصادية في جزئها ال الفعلي الحالي وال جزئها املوروث بتقليص مساهمة املالية العامة في تعزيز السلم االجتماعي وتعويض عجز الحكومة أو عجز البناء الحكومي بشكل عام منذ أول الحكومات املغربية عن إنتاج الثروة بخفض نفقات الدولة من أجل خفض العجز امليزان التجاري وحنا يجب أن نتحرر من فكرة التوازنات املاكرو اقتصادية إذا كانت في محطة مهمة كانت مفيدة فاآلن ال توجد نظرية اقتصادية تبني نمو ال توجد نظرية اقتصادية تبني نمو واستقرار اقتصاديات على أساس هاد املعطى ديال ضبط العجز في امليزان التجاري اللهم في أدبيات صندوق النقد الدولي املالحظة الثانية أثر هذا التزامن على الزمن التأسي سي لقواعد عمل هذه اللجنة وأكرر شكر أعضاء ورئيس اللجنة والسيد رئيس مجلس النواب على محاولة إعطاء دفعة معينة لم تفض إلى بناء أسس قياس للنجاعة والفعالية واالقتصاد كأسس تبنيناها بناء على التجربة البريطانية من أجل مراقبة املالية العامة كل ما قمنا به في إطار ما سنح لنا من معلومة كان مواجهة التصور الحكومي بالطرح املتعلق للمجلس األعلى للحسابات. وبناء عليه نريد أن نسائل الحكومة في عالقتها بتوصيات املجلس األعلى للحسابات إيوا هنا ما شي للتصحيح ولكن للتذكير من رفض آلية دعم مباشر لألسر لم تكن املعارضة وإنما كان املجلس األعلى للحسابات في تقريره والذي اعتبر على أنه كلفة آلية equitable منصفة وعادلة هي أكبر حتى مما كان يمكن أن ترصده أي حكومة لهذه االعتمادات أريد أن أصحح للتاريخ لذلك عبر من ناحية التحليل كان توافق ألنه املجلس األعلى للحسابات بنى على مجموعة من التقارير اللي أعطاتها مديرية املقاصة ووزارة الحكامة لكنهم في اقتراح اإلصالحات
الجريدة الرسمية للبرملان 2013 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( كان األمر مختلف جدا ويمكننا بناء عليه أن نستغل أيضا برمجة هاذ اللحظة لدراسة التقرير من أجل أن نقارن ما التزمتم به من توصيات مع الوقت لألسف ما غاديش ما التزمتم به من توصيات وما فعلتموه ألزمتكم اللجنة في إطار إجماع األغلبية واملعارضة على االستمرار في دعم املواد األساسية لم تلتزموا بهذا مع األسف غيكون عندنا فرصة السيد الرئيس حسب منطوق املادة 220 أن نعقب على تدخل الحكومة هاذ ال شي اللي تتقول املادة 220 ولنا في ذلك فرصة.. السيد الرئيس: لم نتفق في ندوة الرؤساء على التعقيب على الحكومة. النائبة السيدة حسناء أبو زيد: آه عالش السيد الرئيس: شكرا السيدة النائبة الكلمة للفريق الحركي.. النائبة السيدة فاطمة اكعيمة مازي: بسم هللا الرحمن الرحيم. السيد الرئيس املحترم السيد الوزيراملحترم السيدات والسادة النواب املحترم 40 يشرفني أن أتناول الكلمة باسم الفريق الحركي ملناقشة تقريرلجنة مراقبة املالية العامة حول موضوع»منظومة املقاصة باملغرب«التي تقدمت به السيدة نائبة املقررة قبل قليل. واملالحظة األولى التي يمكن تسجيلها في هذا الصدد تتعلق باملدة الزمنية التي استغرقها هذا التقرير ما بين إحالة رئيس مجلس النواب طلب اإلحالة على املجلس األعلى للحسابات بتاريخ 18 يوليوز 2013 وتاريخ إحالته اليوم على أنظارالجلسة العامة بمجلس النواب أي قرابة ثالثة سنوات ولكن ال ضيرفي ذلك ما دام األمريتعلق بأجرأة مقتضيات دستورية ديمقراطية جديدة أقرها دستور 2011 فمجلس النواب تقدم وألول مرة في تاريخ البرملان املغربي بهذا الطلب للمجلس األعلى للحسابات توخيا ملساعدته الدستورية من أجل االضطالع بمهامه الرقابية على أحسن وجه. وفي هذا الصدد وبعد إحالة التقرير الذي توصل به مجلس النواب على كل من لجنة العدل والتشريع وحقوق اإلنسان ولجنة املالية والتنمية االقتصادية تولت في ما بعد لجنة مراقبة املالية بعد إحداثها دور مناقشة هذا التقرير ومختلف التقارير املوضوعاتية التي يعدها املجلس األعلى للحسابات وغيرها من التقارير. وال بد لنا في هذا الصدد أن ننوه بالعمل الذي تقوم به هذه اللجنة رئيسا ومكتبا وأعضاء فقد تأتى لنا متابعة أشغالها وأعمالها في مجاالت عدة مما ترك لدينا االنطباع الجازم بأن هذه اللجنة أرخت ملرحلة جديدة من املمارسة الرقابية ملجلس النواب وفقا للمقتضيات الدستورية والنظام الداخلي ملجلس النواب. السيد الرئيس املحترم السيدات والسادة النواب املحترم 40 ننتهز هذه املناسبة كذلك نحن في الفريق الحركي لننوه بالتقرير الذي أعده املجلس األعلى للحسابات حول منظومة املقاصة باملغرب والذي كانتقريراشامالكامال وجامعا اعتمدعلىمنهجيةعلميةفعالة أخذت بعين االعتبارالدراسات التي قامت بها املؤسسات ذات الصلة وصاغت املعطيات التي توصلت إليها بناء على تساؤالت جوهرية كانت وال زالت مطروحة بحدة سواء من قبل الفاعل السيا سي أوالحكومي أو البرملاني أو األكاديمي أو غيره نظير: من هم املستفيدون الحقيقيون من الدعم وهل يستهدف هذا الدعم األشخاص الذين هم في أمس الحاجة إليه هل نظام املقاصة الذي كان سائدا خالل إعداد التقرير لم يستنفذ صالحياته في الوقت الذي تم التفكيرفي إصالحه السيما ما كان سيترتب عنه من مخاطرتؤثرفي توازن امليزانية العمومية مما يترتب عنه ارتفاع في عجزامليزانية وعندما يكون عجزفي امليزانية كيف يتم تمويل هذا العجز هل باملديونية أم بخيارات تمويلية أخرى من املؤكد أن كلفتها ستكون مؤثرة بشكل كبيرإن لم نقل بشكل خطيرعلى االقتصاد الوطني. السيد الرئيس املحترم إن املعطيات واإلحصائيات واملالحظات الواردة في تقرير املجلس األعلى للحسابات موضوع دراستنا هذا اليوم يؤكد بأن اإلصالح كان ضروريا في حينه وأن اإلجراءات التفاعلية الفورية التي اتخذتها الحكومة في إبانها كانت كفيلة بتجنيب بالدنا هزات اقتصادية واجتماعية غيرمحمودة العواقب فصندوق املقاصة الذي يعود تاريخ إحداثه سنة 1941 يقوم بدور اجتماعي غايته ضمان استقراراألثمان دون التأثيرعلى القدرة الشرائية للمواطنين أصبح في وقت من األوقات عبئا ذات تكلفة مؤثرة جدا السيما حينما بلغت هذه التكلفة 56 ملياردرهم سنة 2012. وإذا أخذنا بعين االعتبارتوزيع الدعم حسب الفئات فإننا نالحظ بأن األسر استفادت تقريبا ب 36% من الدعم ديال املقاصة ونسبة كبيرة منها تعتبرأسرميسورة حسب ما ورد في التقرير أما النسب األخرى فتستفيد منها قطاعات أخرى كالفالحة والنقل واملكتب الوطني للكهرباء واملاء الصالح للشرب والصناعة واملعادن والخدمات ولكن هذه النسب من الدعم ال تصل بالضروري إلى ذلك املواطن البسيط املعوز الفقيرذي القدرة الشرائية املحدودة. وانطالقا مما تقدم يمكن أن نتفق على أن صندوق املقاصة قد حاد عن الهدف االجتماعي الذي أحدث من أجله. وبالتالي فإننا نعتبر أن
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2014 اإلصالح املتعلق بالشق الخاص بدعم بعض املواد ضروري وال جدال في ذلك ولكنه إجراء غير كاف ألن املواطن الفقير البسيط ال زال يتقاسم نفس مستوى إيقاع املعيش اليومي بتكاليفه املتساوية مع املواطن امليسور فبالدنا بدأت تحقق بعض التراكمات في هذا املجال من خالل دعم األرامل واملطلقات وبرنامج تيسير وراميد رغم ما يشوبها من اختالالت وتحايالت من قبل أشخاص مستفيدين ال يتوفرون على أية شروط لالستفادة لدا فاألمر يتطلب جرعة كبيرة من الحكامة لكن كذلك صرامة كبيرة في املراقبة والزجر كذلك. السيد الرئيس إننا في الفريق الحركي نثمن توصية املجلس األعلى للحسابات بإبقاء الدعم على املواد ذات الطابع االجتماعي من دقيق وسكر وغاز البوطان لالستعمال املنزلي لكننا في املقابل نطالب بتوجيه اإلمكانيات املادية املتحصلة من رفع الدعم على املواد البترولية السائلة إلى االستثمار وخاصة في قطاع الطاقة والنقل العمومي والنقل فيما بين املدن... السيد الرئيس: شكرا السيدة النائبة انتهى الوقت. النائبة السيد فاطمة اكعيمة مزي )مداخلة مسلمة لرئاسة الجلسة(: بسم هللا الرحمن الرحيم. السيد الرئيس املحترم السيد الوزيراملحترم السيدات والسادة النواب املحترم 40 يشرفني أن أتناول الكلمة باسم الفريق الحركي ملناقشة تقريرلجنة مراقبة املالية العامة حول موضوع منظومة املقاصة باملغرب التي تقدمت بيه السيدة نائبة املقررة قبل قليل. واملالحظة األولى التي يمكن تسجيلها في هذا الصدد تتعلق باملدة الزمنية التي استغرقها هذا التقرير ما بين إحالة رئيس مجلس النواب طلب اإلحالة على املجلس األعلى للحسابات بتاريخ /2013/718 وتاريخ إحالته اليوم على أنظارالجلسة العامة بمجلس النواب أي قرابة ثالثة سنوات ولكن ال ضيرفي ذلك مادام األمريتعلق بأجرأة مقتضيات دستورية ديمقراطية جديدة أقرها دستور 2011 فمجلس النواب تقدم وألول مرة في تاريخ البرملان بهدا الطلب للمجلس األعلى للحسابات توخيا ملساعدته الدستورية من أجل اإلطالع بمهامه الرقابية على أحسن وجه. وفي هذا الصدد وبعد إحالة التقرير الذي توصل بيه مجلس النواب على كل من لجنة العدل والتشريع وحقوق اإلنسان ولجنة املالية والتنمية االقتصادية تولت فيما بعد لجنة مراقبة املالية بعد إحداثها دور مناقشة هذا التقرير ومختلف التقارير. وال بد لنا في هدا الصدد أن ننوه بالعمل الذي تقوم هذه اللجنة أرخت ملرحلة جديدة في املمارسة الرقابية ملجلس النواب وفقا ملقتضيات الدستورية والنظام الداخلي ملجلس النواب. السيد الرئيس السيدات والسادة النواب ننتهزهذه املناسبة كذلك لننوه بالتقريرالذي أعده املجلس األعلى للحسابات حول منظومة املقاصة باملغرب والذي كان تقريرا شامال جامعا اعتمدعلىمنهجيةعلميةفعالة أخذتبعيناالعتبارالدراسات التي قامت بها املؤسسات ذات الصلة وضاعت املعطيات التي توصلت ألليها بناءا على تساؤالت جوهرية كانت وال زالت مطروحة بحده سواء من قبل الفاعل السيا سي أو الحكومي أو البرملاني أو األكاديمي أو غيره نظير: من هم املستفيدون الحقيقيون من الدعم هل يستهدف هذا الدعم األشخاص الذين هم في أمس الحاجة إليه هل نظام املقاصة الذي كان سائدا خالل إعداد التقريرلم يستنفذ صالحيته في الوقت الذي تم التفكيرفي إصالحه السيما ما كان سيترتب عنه من مخاطرتؤثر في توازن امليزانية العمومية كيف تمويل هذا العجز هل باملديونية أم بخيارات تمويلية أخرى من املؤكد أن كلفتها ستكون مؤثرة بشكل كبير إن لم نقل بشكل خطيرعلى االقتصاد الوطني. السيد الرئيس إن املعطيات واإلحصائيات واملالحظات الواردة في تقرير املجلس األعلى للحسابات موضوع دراستنا اليوم يؤكد بأن اإلصالح كان ضروريا في حينه وأن اإلجراءات التفاعلية الفورية التي اتخذتها الحكومة في إبانها كفيلة بتجنيب بالدنا هزات اقتصادية واجتماعية غير محمودة العواقب. فصندوق املقاصة الذي يعود تاريخ إحداثه إلى سنة 1941 يقوم بدور اجتماعي غايته ضمان استقراراألثمان دون التأثير على القدرة الشرائية للمواطنين أصبح في وقت من األوقات عبئا ذات تكلفة مؤثرة جدا ال سيما حينما بلغت هذه الكلفة 56 مليار درهم سنة 2012. وإذا أخد نابعين االعتبارتوزيع الدعم حسب الفئات فإننا نالحظ بأن األسراستفادت تقريبا من 36 في املائة من دعم املقاصة نسبة كبيرة منها تعتبرأسرة ميسورة حسب ما ورد في التقرير. أما النسب األخرى فتستفيد منها قطاعات كالفالحة والنقل واملكتب الوطني للكهرباء واملاء الصالح للشرب والصناعة واملعادن والخدمات. ولكن هده النسب من الدعم ال تصل بالضروري إلى ذلك املواطن البسيط املعوز الفقير ذي القدرة الشرائية املحدودة.وانطالقا مما تقدم يمكن أن نتفق على أن صندوق املقاصة قد حاد عن الهدف االجتماعي الذي أحدث من أجله وبالتالي فإننا نعتبر أن اإلصالح املتعلق بالشق الخاص بدعم بعض املواد ضروري وال جدال في ذلك ولكنه إجراء غير كاف ألن املواطن الفقير البسيط ال زال يتقاسم نفس مستوى إيقاع املعيش اليومي بتكاليفه املتساوية مع
الجريدة الرسمية للبرملان 2015 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( املواطن امليسور.وهنا يحيلنا األمر إلى مسألة االستهداف املباشر للسر املعوزة واملستحقة للدعم. فقد طرح التقرير هذه املسألة كحل ولكن التخوف هو أن تكون كلفة هذا الجهاز أكثر من الدعم على اعتبار وجود آلية فعالة وآمنة الستهداف الفئات األكثر حاجة للدعم عبر إعانة مباشرة.لكننا نعتقد في فريقنا الستهداف الفئات األكثر حاجة للدعم عبر إعانة مباشرة لكننا نعتقد *في فريقنا بأن العديد من الدول قد انخرطت في الدعم اإلست هدافي املباشر لألسر املعوزة والفقيرة وقد نجحت فيها نظير البرازيل واملكسيك والشيلى واندونيسيا وغيرها لذا يتعين في تقديرنا االشتغال في هذا االتجاه من قبل الحكومة إليجاد آلية أو صيغة مغربية تجعل منظومة املقاصة تستهدف مستحقيها. فبالدنا تحقق بعض التراكمات في هذا املجال من خالل دعم األرامل واملطلقات وبرنامج تيسير ورامد رغم ما يشوبها من اختالالت وتحايال j من قبل أشخاص مستفيدين ال يتوفرون على أية شروط لالستفادة. لذا فاألمريتطلب جرعة كبيرة من الحكامة لكن كذلك صرامة كبيرة في املراقبة والزجركذلك. السيد الرئيس إننا في الفريق الحركي نثمن توصية املجلس األعلى للحسابات بإبقاء الدعم على املواد ذات الطابع االجتماعي من دقيق وسكروغازالبوطان لالستعمال املنزلي لكننا في املقابل نطالب بتوجيه اإلمكانيات املادية املتحصلة من رفع الدعم على املواد البترولية السائلة إلى االستثمار وخاصة في قطاع الطاقة والنقل العمومي والنقل فيما بين املدن وفي موانئ الغاز الطبيعي وذلك في إطار مخطط مندمج للسياسات العمومية تنبثق عنها برامج اقتصادية اجتماعية فعالة. فمثال يستهلك الدعم املوجه إلى غازالبوطان في القطاع الفالحي 40 في املائة من الدعم املوجه إلى غاز البوطان ولوضع حذ لظاهرة التي تستنزف كل هذا الدعم الذي يفترض توجيهه إلى املواطنين أعلنت الحكومة عن برنامج نموذجي يهدف إلى تزويد 5000 ضيعة فالحية تعمل بالطاقة الشمسية وهذا أمروإجراء اليسعنا إالنثمنه وندعوإلى توسيعه ليشمل أكبرعدد من الضيعات الفالحية ال سيما أن املغرب والحمد هلل غني بطاقاته املتجددة املتنوعة واملتعددة. السيد الرئيس إن اإلجراءات التي اتخذتها الحكومة تفاعال مع هذا التقرير وكذا السياق االقتصادي واالجتماعي السائد كانت إجراءات جريئة على غرارإجراءات وإصالحات أخرى قد تكون لها كلفة سياسية صحيح لكنها من منطق مصلحة البالد كانت ضرورية لذلك فإننا نثمن كل التوصيات الصادرة عن لجنة مراقبة املالية العامة في هذا االتجاه أملين أن منظومة الدعم يجب أن تستهدف مستحقيها شخصيا ومجاليا وترابيا كذلك بالنظرللفرق املجالي بين الجهات والذي نتمنى ردمه من خالل تطبيق الجهوية املتقدمة في نسختها الحالية ملا بعد استحقاقات شتنبر 2015 كما نؤكد بأن الدعم يجب أن يكون مشموال باملراقبة ألن الدعم بدون مراقبة يعتبر خطأ جسيما كما نأمل بأن يتوازن إصالح منظومة الدعم بتكثيف االستثمارات على تنحو ما أشرنا إليه أنفا وتوطيد تنافسية املقاولة املغربية واالرتقاء بتنمية البالد إلى املستوى الذي يجعلها في ركاب البلدان الصاعدة شكرا لكم والسالم عليكم. السيد الرئيس:..أرا التقرير الكلمة للفريق الدستوري. النائبة السيدة أم البنين لحلو: بسم هللا الرحمن الرحيم السيد الرئيس السيد الوزير السيدات والسادة النواب املحترم 40 يشرفني باسم فريق االتحاد الدستوري أن أساهم من خالل هذه الكلمة في مناقشة التقريرالذي تفضل به رئيس األول للمجلس األعلى للحسابات وفقا ملقتضيات الفصل 148 من الدستور ملا يشكله هذا التقرير: أوال- من فرصة سانحة لإلطالع بشكل إيجابي وتفاعل مع أشغال هذا املجلس التي أناطه بها الدستور وثانيا- لتمكين مجلسنا من آليات وأدوات ضرورية إلعمال املراقبة وتقييم السياسات العمومية وصوال من جهة إلى تكريس عوامل الشفافية والنزاهة في تدبير املالية العمومية وتفعيال من جهة أخرى ملبادئ الحكامة املنشودة. إن إصالح صندوق املقاصة موضوع اقتصادي بأبعاد سياسية واجتماعية وعندما يختلط ما هو سيا سي بما هو اجتماعي يصعب حل املعادلة. لذلك نناشد الحكومة أال تعتبر هذا املوضوع مشروعا حكوميا محضا بل هو مشروع وطني بامتياز يجب أن تنخرط فيه كل الفعاليات في إطار من التشاور والتشارك. عندما كنا نتحدث عن إصالح صندوق املقاصة كان يتبادر إلى ذهننا أن اإلصالح عملية مركبة وشمولية تأخذ بعين االعتبار عوامل كثيرة من بينها إعادة النظر في منظومة األجور وخلق شروط مواكبة حتى ال نمس بالقدرة الشرائية للمواطنين وحتى يظل استهالك األسر داعما لالقتصاد الوطني بوصفه أحد دعائم النمو في السنوات األخيرة وحتى ال نجر الشرائح الوسطى من املجتمع عن الهشاشة. هكذا كنا نفكر أي أننا مع ضرورة إصالح صندوق املقاصة حتى ال ترتفع تكاليفه وبالشكل الذي يهدد معه االستثمار وفي نفس الوقت ضرورة خلق شروط هذا اإلصالح ألن تحرير األسعار وفرض حقيقة األسعار الدولية على مواطنينا أمر ال يستسيغه العقل بالنظر إلى الفارق بين أجورنا وأجور
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2016 العالم الذي يطبق حقيقة األسعار. إن هذه هي بنيتنا االقتصادية ومن الضروري التعاطي مع هذه البنية في شروطها املوضوعية. أما ما أقدمت عليه الحكومة بخصوص إصالح املقاصة فإن هذا اإلصالح أخذ توجها واحدا هو الذهاب إلى إعدامه بشكل متدرج ومؤقت. وهكذا انتفى كل حديث عن اإلصالح اللهم ما كان من وضع تحمالت صندوق املقاصة على مفصل السياسة التقشفية للحكومة إذ تراجعت تحمالت الصندوق من 56 مليار سنة 2012 إلى 46 مليار سنة 2013 إلى 35 مليار سنة 2014 إلى 23 مليار سنة 2015. نؤكد مما سبق أن اإلصالح يتحمل عواقبه املواطن وحده بل إن الفارق الذي تستعمله اليوم الحكومة وهو أكثر من 30 مليار درهم والذي كان يستفيد منه املواطن أصبح اليوم يستعمل لخفض عجز امليزانية وبعضه لالستثمار وما تبقى لسد بعض الحاجيات االجتماعية ولكن إذا أخذنا حقيقة بنية األسعار املدعمة وبحثنا فيها عن البعد الضريبي الذي يضخمها وعن املرجعية املعتمدة لهذه األسعار فإنه اآلن يحق لنا القول إن املواطن هو الذي يدعم ميزانية الحكومة وأن الدولة ال تدعم املواطن. لقد انقلبت اآلية في عهد هذه الحكومة من مواطن مدعوم إلى مواطن داعم. مرهق بثقل تحمالته فهل من مزيد إن الزيادة في أسعار الوقود والرفع النهائي لدعم مادة الكازوال له نتائج وخيمة على عامة املواطنين وعلى الشرائح الوسطى ورغم أمال هؤالء في أن يحمل نظام املقايسة في يوم ما إليهم خبرا سارا بانخفاض الكازوال تماشيا مع انخفاض املحروقات في األسواق الدولية فإن ذلك لم يتحقق لحد اآلن وال زالوا ينتظرون بل ورغم الظرفية اإليجابية واملواتية نسجل في تماه مع التقارير عدم الشروع في تفعيل العديد من البرامج ذات الطابع اإلستراتيجي خاصة في ظل تراجع األسعار العاملية للمواد الطاقية واملواد الغدائية مثل إعادة تكوين االحتياطي للمواد الطاقية وتطوير بنيات التخزين وتتبيع املخطط الوطني للغاز املسال وتنفيذ برامج النجاعة الطاقية واالستثمار في النقل السككي إلى غير ذلك. هذا مع العلم أنه يتعين من جهة أخرى تطوير بنية امليزانية إلى جانب ضرورة التحكم في النفقات العالية ومواصلة إصالح الوعاء الضريبي من خالل توسيعه وكذلك ضرورة استيعاب القطاع غير املهيكل مع ضرورة تقييم شامل لكلفة الضرائب إن عملية الدعم املباشر التي تعتبر الحكومة آلية من آليات اإلصالح تتطلب توخي الحيطة والحظر من تحديد املستفيدين ونسبة االستفادة خير دليل على تخوفنا هو ما عرفه»النظام راميد«من تجاوزات يندى لها الجبين سواء تعلق األمر باالستفادة أو املساهمة أو البنية التحتية لتطبيقه. إن أي تغيير يمس نظام دعم املواد االستهالكية األساسية كما ينبغي أن يندرج في إطار مقاربة إصالح شمولي وجدري للسياسة االقتصادية املنتهجة في بالدنا بهدف تأهيل املوارد البشرية وضبط شروط اندماجها في مسارات اإلنتاج االقتصادي من خالل ربط تقليص حصص الدعم بإحداث مناصب الشغل جديدة ألن توفير الشغل يعني رفع قدرات املواطنين الشرائية واليمكن تجاوز إكراهات الدعم في صيغته الحالية إالعبرتأهيل حقيقي لالقتصاد املغربي عبر دعم السوق الداخلية واالهتمام بتحسين القدرة الشرائية للمواطن والقطع مع االمتيازات الضريبية خاصة في العقارالذي تجنى ثماره في السوق السوداء. السيد الرئيس إننا في فريق اإلتحاد الدستوري إذ نثمن الدور الرقابي للمجلس األعلى للحسابات نعتبر عروضه وتقاريره ذات قيمة كبيرة ألشغالنا في مجلس النواب سواء تعلق األمر بمجال املراقبة أو مجال تقييم السياسات العمومية ونعتبرالتعاون املثمرفي مجلسنا إنما يندرج في سياق مستجدات الدستور الجديد الذي بدأنا نقطف أولى ثمراته في خالل هذا التعاون وشكرا السيد الرئيس. السيد الرئيس: شكرا السيدة النائبة املحترمة الكلمة لفريق التقدم الديمقراطي. النائب السيد حفيظ الترابي: بسم هللا الرحمن الرحيم. السيد الرئيس السيد الوزير السيدات والسادة النواب رمضانكم مبارك سعيد يشرفني أن أتناول الكلمة باسم الفريق التقدم الديمقراطي في إطار مساهمتنا في هذه الجلسة العمومية املخصصة ملناقشة تقرير لجنة املراقبة املالية العامة حول صندوق املقاصة تنفيذا ملضمون دستوري ووفقا ملقتضيات نظام الداخلي ملجلسنا املوقر ونعتبر هذه املناسبة ممارسة سياسية سليمة وتمرين ديمقراطي هام يستوجب منا الوقوف من عنده باعتزاز. وفي هدا السياق نود التأكيد أوال على أن املغرب استطاع أن يقاوم اقتصاديا من خالل املجهودات الكبيرة واإلجراءات والتدابير الناجعة التي مكنت من الحفاظ على سيادة القرار االقتصادي واستقالليته رغم قسوة بعض هذه اإلجراءات والتدابير وكلفتها املالية الكبيرة غير أن هذه التراكمات اإليجابية ال تعفينا من البوح بأن املغرب لم يستطع مع ذلك النفاذ إلى بعض اإلصالحات الحقيقية ومعالجة بعض اإلشكاليات الحاسمة في عدة مجاالت كما لم يستطع تحسين ترتيبه في مجال مؤشر التنمية البشرية بالشكل الكافي.
الجريدة الرسمية للبرملان 2017 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( وانطالقا من هذه القناعة املبدئية فإننا في فريق التقدم الديمقراطي نؤكد من جديد على موقفنا الذي نؤمن من خالله بضرورة تبني رؤية شمولية وجعل االحتياجات االجتماعيةفيصميم كلمشروع لإلصالح وذلك في أفق إنعاش االقتصاد الوطني والتحكم في التوازنات املاكرو اقتصادية وإصالح نظام املقاصة ونظام التقاعد والنظام الجبائي. وفي هذا السياق وانطالق من أن الهاجس االجتماعي ينبغي أن يكون املحدد األساس ألي تدبيرأوسياسة عمومية فإننا ال نتوانى في تقديم اقتراحات واقعية وملموسة لكي ال يظهر العمل الحكومي وكأنه محكوم باعتبارات مالية ومحاسباتية صرفة ما دام أنه يندرج في إطارمنهجية استباقية تروم تحقيق العدالة االجتماعية والنهوض باالقتصاد الوطني. السيد الرئيس إن التجربة االقتصادية واملالية باملغرب على مدى سنوات الخمسين املاضية قد أبانت على أنه كلما تمت معالجة مسألة االختالالت املالية فقط من الزاوية املالية أو املحاسباتية إال وتتم أجرأة حلول جزئية مجحفة اجتماعية وغيرفعالة من الناحية االقتصادية وهذا وارد في العديد من الدول األوروبية التي انتهجت هذا املنحى ال يسعنا املجال لذكرها كما تبقى هذه املقاربة الشمولية ضرورية ألن املغاربة عموما قد يقبلون في بعض الحاالت بالتضحيات والحلول القاسية واملكلفة اجتماعيا ولكن بشرطين أساسيين الغنى عنهما: أوال يجب أن يستشعر املواطنات واملواطنون أن هذه التضحيات يتقاسمها الجميع في سياق تضامن وطني وهو ما لن يتحقق دون اإلصالح الجبائي الذي يهدف أساسا إلى تحقيق العدالة الضريبية والذي هو املدخل الرئيس ألي مشروع إصالحي كما يتعين أن يتم اضطالع املغاربة عن الهدف املتوخى وللتوجه الذي نسير إليه ألن أي إصالح أو أي إجراء استعجالي ذي طبيعة مالية أو محاسباتية ال يمكن أن يكون مقبوال إال إذا كان ينخرط بوضوح في املشروع الكبير لبناء مجتمع يسود فيه التضامن والعدالة االجتماعية إن التشخيص الذي تم تبادله على نطاق واسع بخصوص الالنجاعة االقتصادية والال عدالة االجتماعية التي تميز نظام املقاصة يجب أن ال يؤدي إلى حذف صندوق املقاصة أو إلى تنصل الدولة من مسؤوليتها في الحفاظ على القدرة الشرائية للمواطنين خصوصا األكثر فقرا. لذا فإننا في فريق التقدم الديمقراطي نثير االنتباه إلى تجنب كل شكل من أشكال رفع الدعم الشامل أو التحرير التام لألسعار وأنه ينبغي على الدولة االستثمارفي دعم بعض املنتجات وتوفيراالعتمادات في قانون املالية لهذا الغرض في إطارمتعدد السنوات لقوانين املالية مع أخذ تطور األسعاردوليا بعين االعتبار لكن كذلك ضرورة التحكم في معدل التضخم والحفاظ على القدرة الشرائية للمواطنين. كما نؤكد في فريقنا على أن إصالح نظام الدعم ينبغي أن يقترن باإلصالح الضريبي الذي يجب أن يمكن من استرداد الدعم الغير املبرر اجتماعيا من بعض الفئات امليسورة أو بعض القطاعات الصناعية التي حصلت عليه دون موجب حق فالتدابير املعقلنة وتقويم نظام املراقبة ينبغي أن تمكن من توفير األموال الكفيلة بتخفيض عجز امليزانية من جهة وتمويل صندوق التماسك االجتماعي للمساعدة االجتماعية أو املشاريع االجتماعية التي تندرج في إطار سياسة القرب من جهة ثانية على اعتبار أن الدعم املباشر املعمم مجانا يطرح مشكلة مبدئيا وإجرائيا بحيث ال ينبغي التعاطي معه بمنطق املساعدة املالية ولكن املساعدة في مقابل الولوج لبعض الخدمات االجتماعية األساسية التي تمس املواطن بشكل يومي من قبيل تشجيع التمدرس خصوصا بالنسبة للفتيات في العالم القروي واالنخراط في املساعدة الطبية راميد للحصول على الخدمات الصحية وبرامج محو األمية والتكوين وغيرها من البرامج والخدمات الهادفة واملستهدفة على أوسع نطاق ممكن. تلكم السيد الرئيس بعض األفكار التي ارتأينا أن نساهم فيها في هذه املحطة النيابية املهمة والتي نأمل أن تعزز في القادم من التجارب بما يرسخ دورنا الرقابي وبما يستجيب النتظارات وتطلعات املواطنات واملواطنين لتحقيق مزيد من الحكامة والشفافية والنزاهة في تدبير الشأن العام لبالدنا والسالم عليكم ورحمة هللا. السيد الرئيس: شكرا السيد النائب الكلمة للمجموعة النيابية لتحالف الوسط. النائب السيد محمد العالي الهاللي: السيدات والسادة الحر 0 ضخلةكريم هذا يجب أن أؤكد أنه إصالح عميق جدا يحسب لهذه الحكومة. يعني أبينا أم لم نأب فهذا إصالح كان ضروري وإيجابي جدا بجميع املقاييس. وسأبين من بعد إيال بقى الوقت األسباب اللي دفعتني نقول هاد الكالم. ولكن مشكل التقارير ديال املجلس األعلى للحسابات أصبحت تطرح إشكاالت قانونية وحتى دستورية ما معنى أن تؤكد هذه التقارير على عدد من االختالالت ويطوى امللف ونتجه إلى حل آخر في هذا التقريرأكد املجلس أن صندوق املقاصة كيف كان يتسيرأدى نفقات بدون تبرير. أعطى تعويضات على التخزين لم يكن هناك أي تخزين ومع ذلك أعطيت لهذه الشركات تعويضات مهمة. كان يحتسب الثمن األولي من روتردام ليس من املغرب وغيرها من االختالالت حينما نرى هذه االختالالت نقول ماذا عملنا وماذا عملت الحكومة وماذا عمل املسؤولون حتى يحاسب هؤالء الناس الذين استفادوا بكثرة من هذا التسيير ال أدري أنا ال أعرف ماذا عمل إذن تم اإلصالح ماذا نتوخى من اإلصالح إصالح صندوق املقاصة أوال نتوخى نقصان النفقات مزيان ولكن هذه النفقات بالفعل التكاليف نقصت ولكن ال ندري
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2018 حجم الضرائب باملقابل التي تم نقصانها في هذه العملية حتى نتمكن من ضبط التكاليف اللي هبطت بالتحديد. ثانيا- نتوخى من هذا اإلصالح تحرير القطاع وفتحه للمنافسة يعني أنه أعطينا فرصة لعملية الطلب والعرض. ملي فتحنا هذا القطاع للمنافسة هل تم فعال جلب استثمارات جديدة وجلب شركات جديدة وأصبحت هناك منافسة هذا هو اللي مهم هل األثمان املطبقة حاليا هي نتيجة معادلة العرض والطلب أم هي نتيجة احتساب رسوم وتخزين واش موجودة وال ما موجوداش واش صلحنا هاد النظام من داخله وهذا االحتساب بهاد الطريقة هو يطرح إشكاالت كبيرة كيف يعقل أنه ثالثة أو أربعة شركات فرنيسية وبعض الشركات املغربية يستحوذون على هذه السوق. السيد الرئيس: السيد النائب انتهى الوقت شكرا. تفضل الكلمة للحكومة السيد الوزير شوف السيد الوزير رمضان كريم عباد هللا مداخالت كانت... السيد محمد الوفا الوزير املنتدب لدىخ ضئيس الحكومة املكلف بالشؤون العامة والحكامة: بسم هللا الرحمن الرحيم والصالة والسالم على موالنا سيدنا محمد وعلى أله وصحبه. السيد الرئيس املحترم السيدات والسادة النواب املحترم 40 أوال- بغيت نهنيكم السيد الرئيس وننهي مجلس النواب على أوال وجود هاد اللجنة ونكرر ال شيء اللي قلت في اللجنة وجود هاد اللجنة. ثانيا- العمل اللي قامت به هاد اللجنة في استطالع خارج البالد املقاربة املتعلقة بمراقبة املالية العمومية واآلن يمكن نقول ليكم ألنه هذا كان مطمح الجميع ومند زمان أن أصبح اليوم واحد النوع ديال االختصاص في متابعة املالية العمومية وبالتالي املؤسسات العمومية بغيت كذلك ننهيء السيد الرئيس واملكتب وأعضاء اللجنة عن التقرير ولوكيبان أن التقريرفيه السرد لوقائع أعمال اللجنة ولكن الخاتمة ديالو جات بمجموعة من التوصيات وهاد املجموعة من التوصيات إما جابت توصيات من تقريراملجلس األعلى وإما جابت توصيات من أعضاء اللجنة ومن اللجنة وما يمكنش لكم تصوروا السعادة ديالي في هاد اللحظة وأنا حاضرلهد النقاش أن بالدنا قابطة واحد الطريق فيما يخص الشفافية في املالية العمومية بغيت نقول ليكم كذلك. السيد الرئيس السادة النواب أنني كنهنيكم على املناقشة اللي استمعت لها وتبعتها واملالحظات الواردة في مداخالت الفرق البرملانية واملجموعة النيابية ألن على كل حال مسينا كلنا واحد النقط اللي كانت دائما تؤثر على اقتصاد بالدنا وكانت كتأثر على املالية العمومية وبطبيعة الحال كيمكن لنا نختالفو في املقاربة لإلصالح ولكن كل واحد حسب قناعته وانتم تعرفون أن في هاد املجال كاين مدارس اقتصادية عاملية وكاين مدارس مغربية كاين املدرسة املغربية اللي كتآمن بواحد املقاربة في اإلصالح وكاين املدارس املغربية لكتآمن املقاربة في اإلصالح وهاد اختالف هو اللي كيغني عملية اإلصالح. بغيت نؤكد لكم أنه مباشرة السيد الرئيس بما أنكم طلبتوا من السيد رئيس املجلس األعلى للحسابات أنه يطلع يدير واحد االفتحاص لصندوق املقاصة وكانت اتصاالت متينة بيني وبين السيد رئيس املجلس األعلى للحسابات األخ ال سي إدريس جطو ونقول لكم أن 99% من املعطيات الواردة في التقرير هي منتوج لصندوق املقاصة وللمجلس اإلداري لصندوق املقاصة ولقطاعات حكومية ال من حيث األرقام ال من حيث بعض االختالالت ما شي شي حد اكتشفهم هكاك ونؤكد لكم كذلك أن قضاة املجلس جلسوا عندنا 15 يوم في صندوق املقاصة وأنني درت واحد األسلوب ألنه كنخاف من الغد مع املجلس األعلى للحسابات أنه كل ما سلمناه وثيقة من املجلس وفق القانون إال وكان التوقيع أنه تسلم الوثيقة الفالنية فوق الوثيقة الفالنية لذلك بغيت نؤكد لكم بين أنه التقرير ديال املجلس األعلى حنا مشاطرينوا من النقطة األولى إلى النقطة األخيرة. فيما يخص ال هداك ال شيء ديال شكون كيستافد وال ألنه راه امللفات الحسابية هي اللي كتبين هاد ال شيء على قولة هللا أكبر. الثالثة- هي أننا تعاملنا بجدية عكس ما يقال بجدية مع التوصيات اللي جزء منها ديال التقرير اللي تقدم أمامكم تعاملنا مع التوصيات بجدية رغم أنه % 80 من التوصيات هي توصيات ديال املجلس ديال صندوق املقاصة ألنه التوصيات مبنية على واحد التشخيص واحد diagnostique -النقطة الثالثة هي دخلنا لواحد املرحلة الناس تتكلم على 56 مليار وكتن سى املتأخرات كتكتب في امليزانية رقم هذا الوضع في 2012 ولكن ملي كتقا ضى االعتمادات املدرجة في التحمالت املشتركة في القانون املالي كتحط امللفات وهاد املتأخرات غاديا وكتعظم ال شيء اللي كان ال قدر هللا غيأدي ببعض الشركات الصغرى ألنه راه كاين شركات كبرى ولكن كاين شركات صغرى في القطاع ديال النفط وديال الغاز كتمثل 3% % 2 10% من السوق ولكن شركات صغرى كانت غتأدي بها هللا يحفظ إلى كارثة اقتصادية ما شي غير امليزانية les arriérées ألنه كانت الكتابة كتب هنا les écritures comptables كلنا كنعرفو كيف كتدار ولكن هذا واحد الواقع مر donc هاد القضية ديال املتأخرات قلنا أي مقاربة لإلصالح راه ما يمكنش تصلح إيال تعالجت العالقة مع الشركات ألنه وقت ما جيتي تقول للشركات خص تطبق هنا كيقول
الجريدة الرسمية للبرملان 2019 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( لك وأنا عندي les frais financiers ديالي عندي التكاليف. أنا حاط امللفات ماخلصتيهاش وما بغيتش نقول لكم واحد األلم تأملت ملا تخاذ قراراملجلس اإلداري. املجلس اإلداري أخذ قرارأنه امللفات ما تبقاش تم شي للقطاعات الوزارية تم شي مباشرة لصندوق املقاصة. أن ملفات مليئة بالغبرة ألنه حط وحط حط والصالة على النبي هذا واقع مر. الناس راها كتغفل أن هاد صندوق املقاصة كان السبب فجوج ديال الهزات اجتماعية في املغرب في 65 و 81 والبد هنا ما نترحم على األستاذ املعطي بوعبيد هللا يرحمه هواللي كان غيقيس هاد صندوق املقاصة في 81 والجميع عارف النتائج ديالها. كان كتوقع هزة اجتماعية في املغرب وأنا مستعد ف شي لجنة نشرح لكم هاد ال شي ألنه عشتو. السيد الرئيس من املؤكد كيعرف هاد ال شي كلو ألنه مرمن هذا القطاع. وشهادة للتاريخ كذلك عدة عمليات وجدتها وكنلقى تحتها راشدي العلمي وكان مقبل على عدة أشياء فهاد اإلصالحات ولكن ما كاينش اللي يتابع ألن هاد ال شي كيبغي الغطاء السيا سي وكيبغي تحمل املسؤولية السياسية. -رابعا ولذلك ال بد تراجعوا خطب ديال األستاذ املعطي بوعبيد فموضوع ديال صندوق املقاصة وتراجعوا املواقف ديالو فسنة 1981 ألنه كنت مساهما في هذه األوراق كان وزيرا أوال في ذلك الوقت. هاد ال شي ديال املواد النفطية خذينا فيه واحد املجموعة ديال القرارات بالتدرج عكس اللي كيقول لك أننا درنا مقاربة محاسباتية خذينا فيها إصالحات بالتدرج. كنذكركم في يونيو 2012 الوضعية صعبة تزاد فاملازوت درهم زيادة فالسعر درهم تزاد فاملازوت درهم وفي ليصانص درهمين. هذا فاتح يونيو ألن ما عندكش منين تأدي ما كانش عندك منين تأدي إال تقتارض من الخارج ما شي من الداخل وتخلص الفاتورة النفطية. Donc دارت الحكومة املقاربة األولى وكانت مقاربة صعبة هي الزيادة. وفي شتنبر 2013 رجعنا للمقايسة اللي كانت في املغرب كانت في املغرب فالتسعينات تصاوبت املقايسة وتم شى املغرب باملقايسة وكانت النتائج ديالها هائلة مع األسف توقفات املقايسة غلط donc رجعنا للمقايسة ولكن قلنا حنا الحكومة قلنا والسيد الرئيس قال هاد ال شيء غير إلصالحات ترقيعية غنمشيو مباشرة إلخراج املواد النفطية من وهذا قرار سيا سي صعب ولكن هللا سبحانه وتعالى سهل على هاد البالد ما شي على هاد الحكومة سهلها على هاد البالد أنه في الوقت اللي خذينا هاد القرار كيبدا كيطيح النفط في غشت 2014 في الوقت اللي خذينا القرار ديال التحرير وأنه ال دخل للميزانية في املواد النفطية كيبدا يهبط النفط في غشت 2014 ودرنا داك ال شيء حتى هو بالتدريج وراه التحرير راه ما بدا إال في فاتح يناير 2015 راه مبداش التحرير من األول إذن هاد املوضوع هذا غير باش نكونو واعيين كلنا فين غادية بالدنا حررنا هاد ال شيء حنا اآلن بقينا مع القطاع باش ما توقع لينا شي انتكاسة بقينا معاهم سنة ديال 2015 وحنا كنحددو معهم بتشارك األسعار ألنه كان تخوف على السوق وكان تخوف على االحتياطي واحد العدد ديال اإلخوان تكلموا على االحتياطي ما نظلموش الناس بزاف كاين ناس كيشتاغلوا في املغرب وكيديروا واحد العدد ديال األمور في املغرب ملصلحة بالدهم من شركات ومؤسسات اليوم عندنا االحتياطي ديال شهر في املواد النفطية راه ما شي ساهل يكون عندك احتياطي كيقولوا لنا اإلخوان خاص يكون عندكم باش منين يرخاص تجيبوا حنا دازت علينا واحد املحنة ولكن كون ما كناش موجدين ليها بهاد اإلصالح ديال املواد النفطية كناخدو صفعة ديال السامير الجميع عارف هاد امللف مغاديش نرجع ليه لو كون ما كانتش بالد عندها اإلمكانيات باش تواجه راه كان يمكن يوقف املغرب ألنه اإلنتاج اليومي ديال السامير شوفوا شحال كيمثل ديال الرواج اإلنتاج اليومي ولكن السامير راه متنتج غير الكازوال وليصانص والكاربيراتور ديال الطيارات حوايج أخرى كنجيبوها من الخارج منها االستهالك ONE ديال املكتب الوطني للكهرباء donc عندنا stock عندنا فين نخبعو ولذلك منين جاتنا األزمة ديال السامير واجهنا ب stock وكنا مترقبين أنه هاداك ديال السامير غيدير لنا هاد ال شيء وما نخفيش عليكم واحد النهار جالس قدامي وكيقول لي حنا اللي كنحميو األمن ديال البالد ديالكم تيقوا بيا ورمضان حنا عايشين وكنتألم منين كنذكر داك الكالم قال لي حنا اللي كنحميو ليكم األمن ديالكم. ورجعت للمنزل ديالي ما نعستش قلت إيال كان هاد الشركة وهاد السيد هو اللي كيحمي األمن ديال البالد هاد ال شي هضرة خاوية هاد املغرب هاد الناس اللي كافحوا على هاد االستقالل ديال املغرب والناس اللي ضحات وهاد ال شي هذا كالم فا ضي. كان كيهضر مع الناس هكذا. مع املسؤولين صافي غنرجع القالب كان كيهضر مع الناس هكذا راني ما شي أول مرة غنقولو قلتها في الصحافة. مشيت عند رئيس الحكومة في الصباح قلت لو كنخبرك أنه ابتداء من اآلن لن أستقبل هذا السيد هذا ألنه إذا كان هو كيحمي األمن ديال املغرب السالم عليكم. قال لي آش هاد ال شي كتقول قلت لو ها الواقع. وهاد ال شي على كل حال أنتما عرفتو املسلسل ديالو من بعد. Donc عندنا شهر ديال stockage ديال ليصانص وديال الكازوال. ليصانص عندنا تقريبا 26 يوم والكازوال عندنا تقريبا 32 يوم اليوم أهم شيء عندنا stockage ديال ما يبقاش يتكلموا الناس غير هكاك. عندنا stockage ديال الغاز ديال البوطا 34 يوم راني وزعت عليكم األوراق اللي فيها االحتياطي وعندنا هاد ال شي مضبوط واملحالت مضبوطة وبأوامر سامية كلها هاد املحالت تحط االحتياطات األمنية ديال الدولة ألنه ما عرفناش أشنو يخرج لنا من بعد l affaire de la SAMIR. Donc ما تخوفوش على االحتياطي حنا غادين مزيان. املغرب أعباد هللا دار استثمار عظيم في البحر في Tanger Med. كتعرفوh أن مدينة الدار البيضاء القطب االقتصادي راه كان فيها االستثمار في املر سى ف 1904. شركة شنيدر محمد السادس دار شيء تاريخي للمغرب هو فتح قطب اقتصادي آخر ديال طنجة. ملي خايفين نواجهو STOCK ومشيت لطنجة لقيت استثمارات كبيرة ديال املغرب في التخزين وفي التوريد ال تستعمل اليوم كتستعمل. كيفاش الشعب
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2020 كيدير استثمار دقيق باش يدخل داك ال شي ل... إيه أ ال سي السكوري ل Tanger Med ولكن أنا دخلت LES CUVETTES باش نشوفهم. وملا تستدعيو املدير العام ديال Tanger Med يقول لكم هاد ال شي. كان عندنا الطاقة التخزينية ال تستعمل ألنه الناس ما بغاوش يديروا الطاقة التخزينية. اآلن ملزمين على الشركات ما تخوفش ال سي... ملزمين على الشركات شهر ديال stockage وكيأديو لهم املواطنين في األسعار التمويل ديال.stockage راه ما مخبعينهاش وكيأديوا لهم املواطنين الفلوس ديال.stockage وما غاديش نتهاونو فهاد ال شي ديال stockage نهائيا. ولذلك كونوا متيقنين أنه الحمد هلل األمور غادي تم شي بشوية بشوية. درنا واحد اإلصالح في الغاز. كيقولوا لنا توخرنا في الغاز الطبيعي هذا صحيح. صوبنا مخطط وإستراتيجية اآلن للغاز الطبيعي LNG واملر سى اللي غادي تكون هي مر سى ديال الجرف األصفر. وراه وزارة الطاقة فتحت l appel d offres لهاذ املوضوع هذا ولكن ميتسحابكومش غدا يكون عندنا الغاز الطبيعي راه ما غادي يكون حتى لعام 2030 تأخر املغرب في الغاز الطبيعي مع األسف ياهلل عندنا شوية ديال الغاز الطبيعي في القنيطرة اللي كيدخل ملعمل ديال الكارطون وغادي يدخل لهاذ املنطقة الصناعية اللي غادي تصايب في القنيطرة ولكن خذينا تأخير كلنا مسؤولين عليه ألنه ذاك الوقت كان الغاز البوتان و هو يبرز LNG ومدينهاش في هاذ املوضوع هذا هو يولي الناس عندهم الغاز في املنازل ما درناش حتى واحد الحاجة دقيقة غير نفرضو تجهيز داخل التجهيز lotissement باش ذاك الساعة تجي وتربط الربط ساهل هاذ ال شي كله توخرنا فيه ما عندنا ما نديرو ولكن البكاء على امليت خسارة احنا أوالد اليوم كيفاش نزيدو للقدام درنا إصالح في الغاز و راه كتب عليه واحد بعض الصحافة ما فهمت والو في هاذ ال شي هاذ ال شي ديال الغاز كان مشتت املوردينd emplissage centre فين كتعمر البوطا هاذ ل grossiste وعاد التقسيط هاذ ال شي كان مشتت و كانت األسعار بنية األسعار هي براسها مشتتة درنا واحد اإلصالح هاذي شهر راه خرج في الجريدة الرسمية و راه وزعتوا عليكم أش تنقولوا هاذ السلسلة ديال الغاز جمعناها ما بقاتش مشتتة وجمعناها في نص تنظيمي واحد كان شوية عند التجهيز وكان شوية عند الطاقة وكاين شي عند الفالحة ذاك ال شي جمعنا هاذ ال شي هذه هي التلقائية جمعنا هاذ ال شي في نص واحد أوال املواطن عارف أنه اللي كيحكموا في الغاز هو نص واحد املوردين عرفوا و centre d emplissage يعرف حتى في les centres d emplissages ما تخوفوش ألنه كاين اللي كيبغي يشوش عندنا centre d emplissage 37 ديال التعمار البوطا في املغرب هذه راه استثمارات مهة تدارت في املغرب ولذلك عندنا باش نواجهو السوق ديالنا في البوتان لسنوات ب 37 مركز و هاذ املراكز كاين اللي في بوعرفة و كاين اللي في الرشيدية و دبا غيكون centre d emplissage إن شاء هللا في طانطان ألنه كانت كتاخذ من كلميم املر سى تغرقات تحفرت مزيان دبا مع ذاك ال شي اللي وقع فيها غيولي يجيها غاز البوتان مباشرة درنا هاذ اإلصالح معنى هذا أنك صفيتي واحد املوضوع كيمكن ليك تواجهوا اآلن كيفاش تعالج الدعم اللي أنت كتعطيه الدعم اللي أنت كتعطيه: أوال ولى واضح عندنا الدعم للموردين les centres d emplissages للموزعين ل grossistes املوزعين رسا هاذ اإلصالح و عارفين فين غيم شي الدعم و عندنا البنية ديال األسعار كانوا كيتكلموا عليها السادة النواب والسيدات النائبات عندنا بنية األسعار باش نضبطو هاذ املسألة. كيبقى اآلن يجي شي حد إن شاء هللا يديراإلصالح الثاني هواملتعلق باش الدعم كيفاش يكون من خاللكم غنعلن على أن الحكومة امللف ديال إصالح الدعم جاهز وعندنا 4 ديال les scenarios جاهز ولكن لنا في إنجازهاذ les scenarios ألنه راه عكس ما كيتقال تعط لنا تعط ما غاديش نغامرو احنا بواحد املادة آه هاذي مادة كتقيس جميع البيوت املغربية نقول ليكم وهاذي غتعجب األخت نزهة نقول ليكم أنه من الحوايج اللي خالتنا ما نغامروش باملوضوع ديال الغاز هوأن الغازالوجود ديالوفي البيت كيحرر املرأة املغربية... وكيعطيها الوقت نعم السيد الرئيس...كيحرر الوقت باش تعرفوا أنه كنحاولو نفكرو نحاولو نفكرو في االنعكاس ديال بعض القضايا ملا تتعطي البوطا بالثمن وكتدخ لها السيدة لذاك الدار ديالها في الدوار ما كيضيعش الوقت في الحطب وذاك املناظراللي كيخرجونا ها العياالت هازين ذاك ال شي إيه واحنا اآلن عندنا اإلحصاء فينا بالصا تتخرج البوطا عندنا اإلحصاء ديور بديور إيه عارفين الديور اللي عندهم الغازوبالخصوص في البادية املغربية ثانيا: كتعطي أنه في املدينة الناس ما بقاوش كيستعملوا الفاخر لذلك هبط اإلنتاج ديال الفاخر هاد البالد راه تتقدم وهللا وتتطور كتطور الحمد هلل ما شي هاذي غير هاذ الحكومة هاذي تراكمات ولذلك هاذ القضية ديال الغاز ملي جينا لهاذ الجانب االجتماعي قلنا attention ألنه إيال زدتي فيه كيمكن للواحد عندو ميزانية ديالو كيصرفها غيقول أنا نرجع لذاك الحطب أو يرجع لذاك الفاخر ونخرجو على الغابة ديالنا واحدة تابعة واحدة ها أوالد أزرو يقولو لكم واألطلس آش واقع في الفاخر وتازة ولكن الحمد هلل حسب املندوب السامي للمياه والغابات اللي مشارك معنا كنهضرو معه في هاذ ال شي ال في الحطب وال في الفاخر ومضبوط ال املياه وال املندوبية السامية ألنه ما كنستمعوش للبيروقراط بوحدهم كل قطاع اللي غيقيس املجتمع ديالنا راه كنعطيو لهم واإلحصاء قامت به املصالح ديال وزارة الداخلية فيما يتعلق بالبوطات 6 ديال املليون ديال األسر املغربية اآلن تتستعمل البوطا وعنداكم تعاودوا تديروا لي تديروا الكالم ندخل فيه عاود... 6 ديال املليون 80% من 6 ديال املليون تيستعملو البوطا ديال 12 الكيلو ما شي ديال 3 كيلو ألنه عندنا 3 كليو وعندنا في املنطقة الشرقية بوطات ديال 5 كيلو ولكن غاديين تينتهيو وإن شاء
الجريدة الرسمية للبرملان 2021 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( هللا ملصلحتنا أننا نرجعو ل 12 كيلو ألن هادوك البوطات ديال 3 كيلو هذه مناسبة باش نقول لكم بأنه خصنا نقضيو عليها ألن تتمس باألمن ديال بالدنا كتمس باألمن ديال بالدنا هي كتسهل على اإلنسان يشري داك البوطا وما يصرفش ولكن الخطورة ديالها على األمن أخطر راه احنا غاديين بشوية بشوية بيدما تصفى هاد القضية ديال البوطا ديال 3 كيلو في ما يخص السكر عندنا إصالح متكامل كذلك كنفرقو في هاد اإلصالح ما نعطيكومش هاد الل شي كل شي وإن شاء هللا يجي الوقت ويجي الوقت ونتكلمو فيه يجي الوقت أنا كنعطي باش يكون نقاش ياك باش يكون نقاش غنفرقو بين سنيدة والسكر املقرط هاداك الصندوقة الصفراء والقالب و ل morceau هذا فين غادي اإلصالح غنفرقو بين هاد الجوج ولكن هاد اإلصالح ديال السكر الفلوس ديالو غيمشيو ل les handicapés لإلعاقات الصعبة ذاك اإلعاقات الصعبة غادي تضبط على طريق الراميد وغادي توقع واحد املساهمة تعطى لهادوك النساء النساء اللي مقابلين داك الوليدات وداك البنيتات غتعطاهم واحد املساعدة باش يواجهوا داك املصاريف ديال l handicap الثقيل ما شي كل شي l handicap الثقيل هو داك بنادم اللي خصو يتنقى وبنادم اللي يخصو ياكل واحد الفنيد باش ينعس إلى غير ذلك. إيال سمحتي اإلصالح اللي غادي وغنختم به هو اإلصالح ديال القمح خصنا نعرفو واحد الحقيقة في املغرب احنا في 2015 طحنا 45 مليون قنطار ديال الحبوب طحنا 48 مليون قنطار ديال الحبوب هداك الدقيق املدعم اللي كنتكلمو عليه اليوم في هاد فاتح يونيو ألن كل كنحددو الحصص كل 6 أشهر في هاد فاتح يونيو راه ما بقاش كيمثل إال 6 مليون ونصف صافي هاد ال شي اللي كاين في هاد الدقيق املدعم 6 مليون ونصف واملغرب طحن 48 مليون بين قوسين عندنا باملطاحن ديالنا باش نطحنوالحبوب ديالنا إلى غاية 2050 ألنه تدارت استثمارات الفو ضى وكانت مبنية على الدقيق اللي... املهم هاد ال شي حتى هو واحد العالم كنقول لكم غير رؤوس األقالم ديالو إن شاء هللا هاد اإلصالح ديال الدقيق املدعم ها هوغادي بشوية بشوية حتى نهيوهاد الهضرة هذه ألنه صعيب توصل لبعض األقاليم بالخصوص األقاليم النائية بحال فكيك بوعرفة طاطا طانطان إلى غيرذلك ما كنتكلمش على األقاليم الصحراوية ولذلك إيال الحظتم. السيد الرئيس املحترم السيدات والسادة النواب املحترم 40 أنا كنأكد أن الحكومة خدات بعين االعتبار عدة توصيات وإن شاء هللا الحكومة هذه إلى غاية 7 أكتوبر والحكومات الجاية أنها تكمل تطبيق التوصيات اللي جات في التقرير ديال اللجنة ألنه التوصيات موضوعية ولصالح بالدنا ولصالح االقتصاد ديالنا وما تشوفوش في هاد اإلصالح أنه إصالح محاسباتي هذا كيوضع وخاص هاد الفلوس ديال الدعم ما باقيش تكون ال في صندوق املقاصة وال تكون في شي صندوق ال أسيدي خاص هاد ال شي يكون في امليزانية العامة ديال الدولة ويصادق عليه البرملان كل عام باش ما يوقعش فيه اللي وقع ألنه سكتوا بقى أعطي و حتى واحد ما ضابط شي حاجة و شكرا السيد الرئيس. السيد الرئيس : شكرا السيد الوزير شكرا لكم رفعت الجلسة.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2022 محضر الجلسة الرابعة والعشرين بعد الثالثمائة الت ضيخ: الثالثاء 08 رمضان 1437 ه ( 14 يونيو 2016 م(. الرئاسة: السيد راشيد الطالبي العلمي رئيس مجلس النواب. التوقيت: ساعتان وستة عشرة دقيقة ابتداء من الساعة الواحدة زواال والدقيقة العشرون. جدول األعمال: جلسة عمومية تخصص النتخاب أعضاء املحكمة الدستورية. السيدخضلشيد الطالبي العلمي خضئيس مجلس النواب خضئيس الجلسة: بسم هللا الرحمن الرحيم والصالة والسالم على أشرف املرسلين وعلى آله وصحبه أجمعين. السيدات والسادة النواب املحترم 40 السيدات والسادة النواب املحترم 40 تطبيقا ألحكام الفصل 130 من الدستور والقانون التنظيمي رقم 66.13 املتعلق باملحكمة الدستورية وال سيما املادة األولى منه والفقرة الثانية من املادة 48 منه واملادة 222 من النظام الداخلي ملجلس النواب. السيدات والسادة النواب واش غاديين تعاونونا وال غاديين نرفعو الجلسة سعيدة شاكر من فضلك تفضل للمكان ديالك ال سي امبارك بوعيدة فاطمة الضعيف من فضلك فاطمة األخت فاطمة السيد الرئيس. نخصص هذه الجلسة النتخاب املترشحين ال سي يونس السكوري من فضلك الدكتور البوزيدي واش التحقت باألصالة واملعاصرة نخصص هذه الجلسة النتخاب املترشحين للمحكمة الدستورية الذين يقدمهم مكتب مجلس النواب ويتعلق األمر بالسادة: محمد املريني فئة ثالث سنوات. موالي عبد العزيز الحافظي العلوي فئة الست سنوات. محمد بن عبد الصادق فئة تسع سنوات. السيدات والسادة النواب قبل الشروع في عملية التصويت أذكر املجلس املوقر باإلجراءات والتدابير التي ستؤطر هذه العملية تم تخصيص ثالث مكاتب للتصويت مصنفة حسب كل فئة. املكتب رقم 1 لفئة ثالث سنوات التي خصص لها أظرفة برتقالية اللون تحت إشراف األمينة أمينة بوهدود وبمساعدة فاطمة الضعيف. باعزيز ياله تفضل باعزيز وهاذ ال شي اللي عطاوني أنايا. املكتب رقم 2 لفئة ست سنوات التي خصص لها أظرفة صفراء اللون تحت إشراف األمينة صباح بوشام بمساعدة فتيحة البقالي. املكتب رقم 3 لفئة تسع سنوات التي خصص لها أظرفة بيضاء اللون تحت إشراف األمين أحمد التهامي وبمساعدة األخت فاطمة الضعيف. سأقوم بتالوة أسماء السيدات والسادة النواب. إيال اسمحتوا باش نتافقو على العملية ديال التصويت. سأقوم بدعوة السيدات والسادة النواب بتالوة األسماء أه أشنا هو دياالش النصاب فين كاين النصاب أ ال سي... هللا يخليكم كل نائبة أو نائب سيوقع في املكتب رقم 1 وسيتسلم ظرفا للتصويت مصحوبا بورقة التصويت تتضمن اسم املرشح الشخ صي والعائلي ومدة انتدابه وأن يقوم بعملية التصويت ثم يمر إلى املكتب الثاني ويقوم بنفس العملية يوقع ويأخذ ظرف ويصوت ثم يمر إلى املكتب الثالث وبعد انتهاء عملية التصويت سيتم فرز األصوات واحتسابها حسب كل مكتب. إن سمحتم سأبدأ في تالوة أو في املناداة على األسماء. فريق العدالة التنمية: ال سي عبد هللا بووانو إذن غنشوفو ال سي عبد هللا بووانو غيقوم بعملية التصويت نموذج ألنه كنت تنتكلم حتى واحد ما بغا يسمع اللهم نشوفو الل سي عبد هللا بووانو. 1. النائب السيد عبد هللا بووانو 2. النائب السيد عبد الصمد حيكر 3. النائب السيد محمد بن عبد الصادق 4. النائب السيد محمد ر ضى بن خلدون 5. النائبة السيدة أمينة ماء العينين 6. النائبة السيدة حكيمة فصلي 7. النائب السيد محمد يتيم 8. النائب السيد عبد اللطيف بروحو 9. النائب السيد سعيد خيرون 10. النائب السيد إدريس الصقلي عدوي 11. النائب السيد يوسف غربي 12. النائب السيد عزيز الكرماط 13. النائب السيد سعيد بنحميدة
الجريدة الرسمية للبرملان 2023 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 14. النائب السيد مصطفى إبراهيمي 15. النائب السيد جمال مسعودي 16. النائب السيد عمرفا سي فهري 17. النائب السيد رشيد القبيل 18. النائب السيد أحمد أدراق 19. النائب السيد عبد اللطيف بن يعقوب 20. النائب السيد محمد بوشنيف 21. النائب السيد موح رجدالي 22. النائب السيد عبد السالم بالجي 23. النائب السيد سليمان العمراني 24. النائب السيد عبد العزيزأفتاتي 25. النائب السيد عبد الكريم النماوي 26. النائب السيد أبو زيد املقرئ االدري سي 27. النائبة السيدة نزهة الوفي 28. النائب السيد عبد هللا عبدالوي 29. النائب السيد نور الدين عبد الرحمان 30. النائب السيد محمد الزويتن 31. النائب السيد عي سى امكيكي 32. النائب السيد عبد هللا صغيري 33. النائب السيد أحمد أيتونة 34. النائب السيد عبد هللا ايت شعيب 35. النائب السيد عبد املجيد آيت العديلة 36. النائب السيد رضوان الزيدي 37. النائب السيد مو سى الغالض 38. النائب السيد محمد نجيب عمور 39. النائب السيد عبد العالي عبد املولى 40. النائب السيد محمد لشكر 41. النائب السيد ادريس الثمري 42. النائب السيد موالي أحمد السنو سي عن الفريق الحركي 43. النائب السيد عبد هللا أوباري 44. النائب السيد رمضان بوعشرة 45. النائب السيد محمد أوريش 46. النائب السيد أحمد صدقي 47. النائب السيد محمد حيلية 48. النائب السيد لحسن بومشيطة 49. النائب السيد مراد لكورش 50. النائب السيد حسن الغشيم 51. النائب السيد يونس بن سليمان 52. النائب السيد محمد العربي بلقائد 53. النائب السيد عبد الرحمان رابح 54. النائب السيد أحمد املتصدق 55. النائب السيد بلعيد اعلوالل 56. النائب السيد محمد خيري 57. النائب السيد عبد هللا بنحمو 58. النائب السيد حسن الحارس 59. النائب السيد نور الدين البركاني 60. النائب السيد عبد الصمد اإلدري سي 61. النائب السيد عبد الحق الناجحي 62. النائب السيد محمد العثماني 63. النائب السيد الحسين الحنصالي 64. النائبة السيدة سعاد بولعيش الحجراوي 65. النائب السيد محمد السليماني 66. النائب السيد محمد اد عمار 67. النائب السيد عبد املجيد جوبيج 68. النائب السيد عبد الحليم عالوي 69. النائب السيد محمد الدياز 70. النائب السيد أحمد بوخبزة 71. النائب السيد عبد اللطيف الناصري 72. النائب السيد عبد اللطيف رشيد 73. النائب السيد موالي رشيد السليماني 74. النائب السيد محمد لحموش عن الفريق الحركي 75. النائب السيد عبد الوهاب راجي
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2024 76. النائبة السيدة اعتماد الزاهيدي 77. النائب السيد أحمد جدار 78. النائب السيد أحمد جنفي عن الفريق االستقاللي 79. النائب السيد محمد سالم البيهي 80. النائب السيد عبد هللا أكفاس 81. النائب السيد اخليفة الصيري 82. النائبة السيدة عزوها العراك 83. النائبة السيدة صباح بوشام 84. النائبة السيدة عزيزة القندو سي 85. النائبة السيدة ربيعة طنين شي 86. النائبة السيدة سعاد شيخي 87. النائبة السيدة السعدية زاكي 88. النائبة السيدة سعادة بوسيف 89. النائبة السيدة رقية الرميد 90. النائبة السيدة خديجة أبال ضي 91. النائبة السيدة السعدية علمي بيناني 92. النائبة السيدة إلهام والي 93. النائب السيد خالد البوقرعي 94. النائب السيد حمزة الكنتاوي 95. النائب السيد عمربنيطوا 96. النائب السيد محمد امكراز 97. النائب السيد ياسين احجام 98. النائب السيد سعد حازم 99. النائب السيد يونس مفتاح 100. النائب السيد محمد خيي 101. النائب السيد عبد القادرالياحي 102. النائب السيد عزيزبنبراهيم 103. النائب السيد محمد العرقي 104. النائبة السيدة مينة زنيبر 105. النائب السيد عبد الحق كسار 106. النائب السيد عبد هللا مو سى 107. النائبة السيدة السعدية بلعساوية 108. النائبة السيدة أمينة العمراني اإلدري سي 109. النائبة السيدة فاطمة املنصوري الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية 110. النائب السيد حميد شباط 111. النائب السيد نور الدين مضيان 112. النائب السيد كريم غالب 113. النائبة السيدة ياسمينة بادو 114. النائب السيد موالي حمدي ولد الرشيد 115. النائب السيد بوعمرثغوان 116. النائب السيد عبد هللا البقالي 117. النائب السيد عبد القادرالكيحل 118. النائب السيد عادل بنحمزة 119. النائب السيد أحمد مفدي 120. النائب السيد جواد حمدون 121. النائب السيد بوشتى الجامعي غزالني 122. النائب السيد مصطفى حنين 123. النائب السيد عبد الواحد األنصاري 124. النائب السيد عمراحجيرة 125. النائب السيد محمد جمال بوزيدي تيالي 126. النائب السيد محمد أبوالفرج 127. النائب السيد امبارك الطرمونية 128. النائب السيد عبد هللا أبوفارس 129. النائب السيد ابراهيم حسناوي 130. النائب السيد عبد الرحمان خيير 131. النائب السيد محمد مستاوي 132. النائب السيد بولون السالك 133. النائب السيد حرمة هللا محمد األمين 134. النائب السيد رشيد عدنان 135. النائب السيد مصطفى جبران 136. النائب السيد عبد العزيزلشهب
الجريدة الرسمية للبرملان 2025 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 137. النائب السيد حسان التابي 138. النائب السيد ميمون عميري 139. النائب السيد الحسن أمروش 140. النائب السيد الحبيب البوبكراوي 141. النائب السيد سيدي احمد الشيكر 142. النائب السيد سعيد ضور 143. النائب السيد عمرالسنتي سي 144. النائبة السيدة امكملتوكمال 145. النائبة السيدة زينب قيوح 146. النائبة السيدة نعيمة رباع 147. النائبة السيدة منية غوالم 148. النائبة السيدة فاطمة طارق 149. النائبة السيدة كنزة الغالي 150. النائبة السيدة نعيمة بن يحيى 151. النائبة السيدة فتيحة مقنع 152. النائبة السيدة فتيحة البقالي 153. النائب السيد مولود علوات 154. النائب السيد خالد سبيع 155. النائب السيد نور الدين رفيق 156. النائب السيد محمد إدمو سى 157. النائب السيد الحسين جعيدر 158. النائب السيد محمد صبحي 159. النائب السيد محمد العيدي 160. النائب السيد علي أوباسو 161. النائب السيد محمد أحرراد 162. النائب السيد الحسين بوحسيني 163. النائب السيد عبد الرحيم رحيمي 164. النائب السيد منصور ملباركي 165. النائب السيد عادل تشيكيطو 166. النائب السيد عبد السالم السو سي 167. النائب السيد عبد الغفور أحرراد 168. النائب السيد لحسن شبهي 169. النائب السيد هشام سعنان 170. النائب السيد عدنان بن عبد هللا عن فريق األصالة واملعاصرة 171. النائب السيد حميد العكرود 172. النائب السيد مصطفى املنصوري 173. النائب السيد وديع بنعبد هللا 174. النائب السيد شفيق رشادي 175. النائب السيد محمد بوهدود بودالل 176. النائب السيد نور الدين األزرق 177. النائبة السيدة نعيمة فرح 178. النائب السيد محمد حدادي 179. النائب السيد محمد جني 180. النائب السيد عمرالكردودي 181. النائب السيد حماد آيت بها 182. النائب السيد مبارك بوعيدة 183. النائب السيد السعيد الزعزاع 184. النائب السيد موالي مصطفى العمري 185. النائب السيد محمد حنين 186. النائب السيدة سعيدة شاكرمطال سي 187. النائب السيد عبد هللا أبرني 188. النائبة السيدة حنان أبوالفتح 189. النائب السيد عبد هللا أبركي 190. النائب السيد عبد الصمد أكداش 191. النائبة السيدة رحمة اطريطاح 192. النائب السيد عبد هللا البوكيلي 193. النائب السيد سيدي محمد الجماني 194. النائب السيد حسن الفياللي 195. النائب السيد عبد الواحد الشاط 196. النائبة السيدة سميرة قاسمي 197. النائب السيد أحمد العجيلي 198. النائبة السيدة رشيدة إسماعيلي
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2026 199. النائب السيد محمد السال سي 200. النائب السيد صابر الكياف 201. النائب السيد حسن بوهريز 202. النائبة السيدة أمينة بوهدود 203. النائب السيد زكرياء بنكيران 204. النائب السيد حسن بن عمر 205. النائب السيد عبد هللا بيالت 206. النائب السيد سعيد بليلي 207. النائبة السيدة فاطمة شاهو 208. السيد املختار بنفايدة 209. النائب السيد محمد بوبكر 210. النائب السيد مصطفى تضومانت 211. النائب السيد أحمد فضلي 212. النائبة السيدة جليلة مرسلي شتي داك اللي تيجي معطل هو اللي تيعرقل العملية ديال التصويت. موالي مصطفى رقم 15 213. النائب السيد جواد غريب 214. النائب السيد املهدي عباد 215. النائب السيد عبد القادر قنديل االخوان اللي ما عيطش لهم يرجعوا يجلسوا في األماكن ديالهم حتى نعيطلهم 216. النائب السيد عبد هللا وكاك 217. النائب السيد عمر خفيف 218. النائب السيد عبد الغاني جناح 219. النائب السيد عبد املالك البكاوي 220. النائب السيد محمد السملي 221. النائب السيد بدر الطاهري 222. النائب السيد محمد ناصر السبتي 223. النائب السيد محسن الشعبي 224. النائبة السيدة أسماء الشعبي فريق األصالة واملعاصرة 225. النائبة السيدة ميلودة حازب 226. النائبة السيدة فتيحة العيادي 227. النائبة السيدة خديجة الروي سي 228. النائبة السيدة بشرى املالكي 229. النائبة السيدة سليمة فرجي 230. النائبة السيدة ثرية إقبال 231. النائبة السيدة نادية العلوي 232. النائبة السيدة نبيلة بنعمر 233. النائب السيد يونس السكوري وبحسو 234. النائب السيد محمد املهدي بنسعيد ميلودة هللا يخليك السيدة الرئيسة مشيو لهيه باقي ما عياطليكش هللا يبارك فيه 235. النائب السيد الشرقاوي الروداني 236. النائب السيد سمير بلفقيه 237. النائب السيد عبد اللطيف وهبي 238. النائب السيد محمد مدهون 239. النائب السيد سيدي ابراهيم الجماني 240. النائب السيد رشيد العبدي 241. النائب السيد ابراهيم الشكيلي 242. النائب السيد رحو الهيلع 243. النائب السيد أحمد بريجة 244. النائب السيد عبد الكريم شكري 245. النائب السيد صالح الدين أبو الغالي أ ال سي رضا جرو لهيه. 246. النائب السيد عبد الرحيم مساعف 247. النائب السيد محمد مفضل 248. النائب السيد سعيد الناصري 249. النائب السيد محمد بودرا 250. النائب السيد فؤاد الغريب 251. النائب السيد بناصر حوباين 252. النائب السيد محمد بوغالم
الجريدة الرسمية للبرملان 2027 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 253. النائب السيد عبد هللا أدبدا 254. النائبة السيدة جميلة عفيف 255. النائب السيد محمد كمال العراقي 256. النائب السيد محمد املهدي الكنسو سي 257. النائب السيد عبد الفتاح كمال 258. النائب السيد رشيد التامك 259. النائبة السيدة مباركة توتو 260. النائب السيد فؤاد الدرقاوي 261. النائب السيد عبد الحكيم سجدة 262. النائب السيد الطاهرشاكر 263. النائب السيد فؤاد العماري 264. النائب السيد أحمد التهامي 265. النائب السيد محمد الحجوجي 266. النائب السيد محمد أبودرار 267. النائب السيد حسن بوركالن 268. النائب السيد العربي الشتواني 269. النائب السيد نور الدين البي ضي 270. النائب السيد زكارياء الشتوي 271. النائب السيد جمال استيتو الفريق االشتراكي 272. النائب السيد إدريس لشكر 273. النائب السيد الحبيب املالكي 274. النائب السيد عبد الواحد الرا ضي 275. النائب السيد محمد بلفقيه 276. النائب السيد الحسين ودمين 277. النائبة السيدة حسناء أبو زيد 278. النائب السيدة رشيدة بنمسعود 279. النائب السيد إدريس الشطيبي 280. النائب السيد عبد الهادي خيرات 281. النائب السيد سعيد باعزيز 282. النائب السيدة رقية الدرهم 283. النائب السيد لحسن بنواري 284. النائب السيد محمد املالحي 285. النائب السيد محمد أبركان 286. النائب السيد الشرقاوي الزنايدي 287. النائب السيد املختار راشيدي 288. النائب السيد عبد العزيزالعبودي 289. النائب السيد عبد الخالق القروطي 290. النائب السيد محمد الزهراوي 291. النائب السيد أحمد رضا شامي 292. النائب السيد محمد عامر 293. النائب السيد عبد العالي دومو 294. النائب السيد رشيد بهلول 295. النائب السيد محمد مالل 296. النائب السيد عبد الرحمان فضول 297. النائب السيد محمد أجدية 298. النائب السيد نبيل صبري 299. النائب السيد عبد الحق أمغار 300. النائب السيد املهدي العالوي 301. النائب السيد محمد حماني 302. النائب السيد رشيد حموني 303. النائب السيد حمدي واي سي 304. النائبة السيدة عائشة لخماس 305. النائبة السيدة السعدية الباهي 306. النائبة السيدة خديجة اليمالحي 307. النائب السيد حسن طارق 308. النائب السيد أحمد املهدي مزواري 309. النائب السيد بوشعيب نبيه 310. النائب السيد حدوقسو 311. النائب السيد ابراهيم تكادي 312. النائب السيد محمد باجاالت الفريق الحركي
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2028 313. النائب السيد عبد القادرتاتو 314. النائب السيد علي كبيري 315. النائب السيد محمد األعرج 316. النائب السيد عبد الكريم البريكي 317. النائب السيد محمد لحموش 318. النائب السيد الحسين أوحليس 319. النائب السيد عبد الحق الشفيق 320. النائب السيد سيدي ابراهيم خيي 321. النائب السيد الرشيد بن الدريوش 322. النائب السيد خليل الصديقي 323. النائب السيد وديع تينماللي 324. النائب السيد حميد إبراهيمي 325. النائب السيد محمد سعدون 326. النائب السيد املختارغامبو 327. النائب السيد محمد السيمو 328. النائب السيد املصطفى املخنتر 329. النائب السيد عادل السباعي 330. النائبة السيدة فاطنة الكحيل 331. النائبة السيدة مريم ولهان 332. النائبة السيدة لبنى أمحير 333. النائبة السيدة فاطمة الضعيف 334. النائبة السيدة فاطمة اكعيمة 335. النائب السيد عزيزالدرمومي 336. النائب السيد مولود أجف 337. النائب السيد عادل قيشوحي 338. النائب السيد عبد الرحمان كراط 339. النائب السيد عرفات عتمون 340. النائب السيد بوبكربن زروال 341. النائب السيد هشام أهرامي 342. النائب السيد نور الدين العقاوي 343. النائب السيد بناصرخرمو شي الفريق الدستوري 344. النائب السيد بلعسال الشاوي 345. النائب السيد محمد جودار 346. النائب السيد فيصل الزرهوني 347. النائب السيد محمد الزموري 348. النائب السيد رحال جبيل 349. النائب السيد الحسين الرحوية 350. النائب السيد ادريس قشال 351. النائب السيد محمد زكراني 352. النائب السيد الخليفي قدادرة 353. النائب السيد حسن عاريف 354. النائب السيد عبد اللطيف حرشيش 355. النائب السيد مولود بركايو 356. النائب السيد فريد حرفي 357. النائب السيد املصطفى الجاري 358. النائب السيد ابراهيم اتكارت 359. النائب السيد محمد زردالي 360. النائب السيد محمد ناصر 361. النائبة السيدة بشرى برجال 362. النائبة السيدة صباح املنصوري 363. النائبة السيدة فوزية األبيض 364. النائبة السيدة أم البنين لحلو 365. النائب السيد ياسرعادل 366. النائب السيد ياسين الرا ضي فريق التقدم الديمقراطي 367. النائب السيد رشيد روكبان 368. النائب السيد املصطفى الغزوي 369. النائبة السيدة كجمولة بنت أبي 370. النائب السيد عبد العالي بن ربيعة 371. النائبة السيدة نعيمة بوشارب 372. النائب السيد الغازي اجطيو
الجريدة الرسمية للبرملان 2029 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 373. النائب السيد بوعزة الركبي 374. النائب السيد إدريس بوطاهر 375. النائب السيد الحسين قاسمي 376. النائب السيد عبد هللا البوزيدي اإلدري سي 377. النائب السيد محمد العربي أحنين 378. النائبة السيدة نزهة الصقلي 379. النائبة السيدة رشيدة الطاهري 380. النائب السيد عبد هللا حنتي 381. النائب السيد كريم الزيادي 382. النائب السيد فؤاد حجير 383. النائب السيد حفيظ الترابي 384. النائب السيد عمر الزعيم 385. النائب السيد عبد الحق الناجي 386. النائب السيد اليزيد الطاغي 387. النائب السيد ادريس الرضواني املجموعة النيابية لتحالف الوسط 388. النائب محمد لعسل 389. النائب السيد سعيد الرداد 390. النائب السيد محمد امليري 391. النائب السيد محمد عبد العالي هاللي 392. النائب السيد رحال الناصري 393. السيد النائب راشيد الطالبي العلمي حضرات السيدات والسادة النواب املحترمين بعد االنتهاء من عملية التصويت أطلب من السيدات والسادة األخوات املشرفين على مكاتب التصويت الشروع في عملية الفرز واحتساب األصوات حسب كل مكتب وموافاتنا بالنتائج. إذن العملية ديال الفرز تبدا هاذوك اللي خاويين حيدتوهم نعم تح ضي الصناديق عالش فيهم شي مشكل ال بغات تح ضي الصندوق وخا أش من صندوق بغيتي تح ضي ياله أجي تح ضي القضية الوطنية ياله كمل شحال عندكم صوتو هنا وما صوتوش لهيه 324 شحال عندكم 315 انتم 320 ما شي مشكل c.est bon c.est bon صافي حل ونزل راه عندنا الثقة فيكم. ها انت ال سي عبد هللا ال املكتب األول 324 مصوت املكتب الثاني مصوت 315 املكتب الثالث مصوت 320. هاذو املصوتين. ولكن ما شي بزاف الفرق ما شي شي حاجا دابا ما شي مشكل خصو يجيب أكبر عدد األصوات املشكل هو يحصل على الثلثين. ملي تيحصل على الثلثين صافي. آه مزيان بثالثة إن شاء هللا وتيقلك إيال شي واحد آخر باغي... النساء تيستحقوا 12 سنة غير باقي ما عملنهاش نهار نعملوها ندوزوها. أبدا وهللا شوف حشوما االخت السيدة النائبة وهللا النساء يستحقن... األخوات واإلخوان السيدات والسادة النواب املحترمين نعلن عن نتائج انتخاب مجلس النواب لثالثة أعضاء املحكمة الدستورية: املكتب رقم 1: فئة ثالثة سنوات املرشح السيد محمد املريني: عدد األصوات املعبر عنها: 324 عدد األصوات املحصل عليها: 311 عدد األصوات امللغاة: 13 انتخاب مكتب رقم 2 فئة ست سنوات املرشح موالي عبد العزيز العلوي الحافظي: عدد األصوات املعبر عنها: 315 عدد األصوات املحصل عليها : 295 عدد األصوات امللغاة : 20 املكتب رقم 3 املرشح السيد محمد بن عبد الصادق: عدد األصوات املعبر عنها: 320 عدد األصوات املحصل عليها : 299 عدد األصوات امللغاة :21 بالتي وبهذه املناسبة وباسم مجلس النواب أتوجه إلى السادة املرشحين بأحر التهاني وأطيب األماني راجيا لهم التوفيق في مهامهم الجليلة كما أتوجه بجزيل الشكر إلى السيدات والسادة النواب املحترمين الذين سهروا على حسن سير العملية االنتخابية وأتأسف لعدم وجود امرأة من بين النساء املرشحين الذين صوتنا عليهم في املحضر كتسجل في املحضر شكرا لكم رفعت الجلسة.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2030 محضر الجلسة الخامسة والعشرين بعد الثالثمائة الت ضيخ: الثالثاء 08 رمضان 1437 ه) 14 يونيو 2016(. الرئاسة: السيد راشيد الطالبي العلمي رئيس مجلس النواب. التوقيت: ساعتان ابتداء من الساعة الحادية عشرة صباحا والدقيقة الثانية. جدول األعمال: الجلسة الشهرية املخصصة لألسئلة الشفهية املتعلقة بالسياسة العامة التي يجيب عنها السيد رئيس الحكومة. السيدخضلشيد الطالبي العلميخضئيس مجلس النواب خضئيس الجلسة: بسم هللا الرحمن الرحيم والصالة والسالم على أشرف املرسلين. السيدخضئيس الحكومة املحترم السادة الوزضلء املحترم 40 السيدات والسادة النواب املحترم 40 طبقا ملقتضيات الفصل 100 من الدستور وخاصة الفقرة الثالثة منه وعمال بمقتضيات املواد من 202 إلى 207 من النظام الداخلي يعقد مجلس النواب هذه الجلسة املخصصة لألسئلة الشفهية املتعلقة بالسياسة العامة التي يجيب عنها السيد رئيس الحكومة املحترم. وقبل الشروع في جدول األعمال أعطي الكلمة للسيدة األمينة لتالوة ملخص عن املراسالت الواردة على املكتب فلتتفضل. السيدة أمينة بوهدود أمينة املجلس: توصل مكتب مجلس النواب بمقترحات قوانين تقدم بها السيد رئيس فريق العدالة والتنمية وباقي أعضاء الفريق ويتعلق األمر ب: - مقترح قانون يق ضي بإحداث وكالة وطنية للبنايات العمومية - مقترح قانون تنظيمي يق ضي بتغيير وتتميم القانون التنظيمي رقم 113.14 املتعلق بالجماعات وكذلك مقترح قانون يتعلق باملناخ - مقترح قانون يق ضي بإحداث املجلس الوطني االستشاري للصحة. أما من السيد رئيس الحكومة توصل املجلس بمراسلة تتعلق بملء املقعد الذي كان يشغله سابقا السيد محمد أشرورو بمجلس النواب والتي يحيط فيها املجلس علما بأن السلطة املكلفة بتلقي التصريحات بالترشيح برسم الدائرة االنتخابية املحلية الخميسات واملاس قامت بدعوة املترشح السيد زكريا الشتيوي لشغل املقعد املذكور وشكرا السيد الرئيس. السيد الرئيس: شكرا. نشرع اآلن في جدول األعمال الذي يتضمن جزأين: يتعلق الجزء األول باألسئلة املحورية في سؤال واحد. والجزء الثاني يتعلق بباقي األسئلة ويتضمن سبعة. الكلمة اآلن في إطار الجزء األول املتعلق بالسؤال املحوري وأعطي الكلمة في حدود دقيقة لتقديم السؤال املحوري الوحيد لفرق ومجموعة األغلبية حول مستجدات الحوار االجتماعي. النائب السيد عمر الزعيم: السيدخضئيس الحكومة املحترم عرفت جوالت الحوار االجتماعي نقاشا هاما استهدف تحسين وضعية الشغيلة املغربية وقدمت الحكومة عروضا مهمة من شأنها تحسين األوضاع االجتماعية واملعيشية لهذه الشغيلة. لذا نسائلكم السيد رئيس الحكومة املحترم عن حصيلة هذا الحوار والفرص املمكنة إلنجاحه بما يخدم مصالح هذه الشغيلة وشكرا. السيد الرئيس: الكلمة للسيد رئيس الحكومة لإلجابة عن السؤال املحوري. السيد عبد اإلله ابن كيران خضئيس الحكومة: بسم هللا الرحمن الرحيم الحمد هلل والصالة والسالم على رسول هللا وعلى آله وصحبه ومن وااله. السيدخضئيس مجلس النواب املحترم السيدات والسادة النواب املحترم 40 أود أن أشكر فرق ومجموعة األغلبية على طرح موضوع الحوار االجتماعي الذي يتيح فرصة عرض ما استجد في هذا امللف. السيد الرئيس اسمحوا لي في البداية وقبل التطرق إلى تطورات ومستجدات الحوار االجتماعي نذكركم بالسياق العام االقتصادي واملالي واالجتماعي لهاد امللف وهنا ال بد من التنويه إلى أن الحكومة عند توليها للمسؤولية في 2012 وجدت أمامها 3 معضالت أساسية تتجلى في: أوال- ظرفية اقتصادية صعبة وحرجة بفعل الركوض االقتصادي لشركائنا أوروبا بالخصوص واستمرار ارتفاع وتقلب أسعار املواد األولية وعلى رأسها املحروقات وتراكم ديون الدولة تجاه القطاع
الجريدة الرسمية للبرملان 2031 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( الخاص بصفة عامة شركات املحروقات بصفة خاصة والتي راكمت لوحدها ما يناهز 21 مليار درهم من املتأخرات ثانيا- اختالل عميق وخطير للتوازنات املاكرو اقتصادية تمثل في تدهور كبير للمالية العمومية وللحساب الخارجي حيث بلغ عجز امليزانية % 7.3 من الناتج الداخلي الخام وبلغ عجز حساب العمليات الجارية % 9.7 من الناتج الداخلي العام ثالثا- التزامات اجتماعية ثقيلة ومكلفة في إطار اتفاق 26 أبريل 2011 الذي وقعته الحكومة السابقة في الظروف التي تعرفونها وتحملت الحكومة الحالية مسؤولية تعبئة اإلمكانيات املالية الالزمة للوفاء بها والتي تجاوزت 13 مليار درهم سنويا. السيد الرئيس في ظل هاد السياق املضطرب عقدت الحكومة أول لقاء مع املركزيات النقابية في مارس 2012 أي أسابيع فقط بعد تنصيبها وتم االتفاق في شتنبر من نفس السنة على إحداث اللجنة العليا للتشاور إلى جانب اللجنة الوطنية للحوار االجتماعي وخلية لدى رئيس الحكومة لتتبع حل النزاعات املستعصية كما حرصت الحكومة طوال السنوات الخمس املاضية على عقد اجتماعات الحوار االجتماعي حيث عقدت مع الشركاء االجتماعيين ما بين 2012 و 2015 ثماني جوالت للحوار فضال عن اجتماعات اللجان املوضوعاتية واللجان القطاعية واللجنة الوطنية إلصالح أنظمة التقاعد. وخالل شهري أبريل وماي 2016 تم عقد 4 جوالت للحوار االجتماعي ثالثي األطراف برئاسة رئيس الحكومة كما عقدت اللجنة التقنية التحضيرية لهذا الحوار 8 جلسات للمناقشة والتفاوض حول النقط املدرجة في جدول األعمال والتي همت تحسين الدخل واملعاشات ومتابعة اتفاق 26 أبريل احترام الحريات النقابية وإدماج القطاع غير املهيكل وتعزيز الحماية االجتماعية والتشريع االجتماعي وإطالق الحوار القطاعي وإصالح أنظمة التقاعد ومأسسة الحوار االجتماعي وتطوير التفاوض الجماعي. وبعد دراسة مطالب مختلف األطراف وفي إطار ما تسمح به إمكانيات الدولة حاليا اقترحت الحكومة في البداية على الشركاء االقتصاديين واالجتماعيين عرضا بتكلفة مالية قدرها 2 مليار درهم ثم التفاوض وصلنا إلى 3 ماليير درهم لتصل إلى 6 ماليير درهم يتضمن باألساس ما يلي: - رفع التعويضات العائلية من 200 إلى 300 درهم في الشهر عن كل طفل في حدود 3 أطفال ومن 36 إلى 136 درهم في الشهر عن كل واحد من األطفال اآلخرين وهو ما يعني زيادة في األجر قد تصل إلى 600 درهم شهريا - الزيادة في منحة الوالدة من 150 دهم إلى أوال 500 درهم ثم بعد التفاوض إلى 1000 درهم بكلفة مجموع هاد األمرين مليار درهم علما أن هاد املنحة لم تعرف أي تغيير منذ 1958 - إحداث درجة جديدة بالنسبة للهيئات املرتبة في الدرجات والساللم الدنيا السيما املساعدون اإلداريون واملساعدون التقنيون مع مواصلة الحوار حول إحداث درجة جديدة بالنسبة لباقي الهيئات املعنية بطريقة تدريجية هادو اللي بقاو مبلوكيين في 8 و 9 - الرفع من الحد األدنى للمعاش من 1000 درهم إلى 1500 درهم بكلفة 500 مليون درهم يعني الحد األدنى للتقاعد - إطالق املشاورات بشأن إصالح التعويض على اإلقامة واملناطق النائية - بالنسبة للحريات النقابية إحداث لجنة ثالثية يعني رجال األعمال والعمال واإلدارة للتشاور حول مشروع القانون التنظيمي لإلضراب على أن تنهي أشغالها في أجل محدد وتواصل نفس اللجنة املشاورات بشأن الفصل 288 من القانون الجنائي وقانون النقابات املهنية - إحداث آلية وطنية لفض النزاعات املستعصية والوقاية منها - وبالنسبة للحماية االجتماعية توسيع التغطية الصحية لتشمل األبوين بالنسبة للموظفين واألعوان - إحداث مؤسسة لألعمال االجتماعية وهادي راه نقطة بالنسبة ليا أنا على األقل كبيرة جدا في معناها والرمزية ديالها - إحداث مؤسسة لألعمال االجتماعية بالقطاعات الحكومية التي ال تتوفر عليها - إصدار القوانين املتعلقة بحوادث الشغل واألمراض املهنية ومعاش الزمانة بالنسبة للقطاع العام والصحة والسالمة املهنية وطب الشغل والوقاية من األخطار املهنية للقطاعين العام والخاص ونظام التأمين اإلجباري األسا سي على املرض الخاص بفئات املهنيين والعمال املستقلين واألشخاص غير األجراء الذين يزاولون نشاطا خاصا - وفيما يخص إدماج القطاع غير املهيكل إحداث آلية ثالثية التركيب لتتبع وتقييم إجراءات إدماج القطاع غير املهيكل - فيما يخص تشريعات الشغل إصدار القانون املنظم للتكوين املستمر بالقطاع الخاص - إطالق التشاور ملراجعة مدونة الشغل وفق توصيات املناظرة الوطنية لسنة 2014 - فيما يخص إصالح أنظمة التقاعد إصدار قانون إطار إلصالح أنظمة التقاعد وفق التوجهات العامة التي حددتها اللجنة الوطنية مع تحديد سقف زمني لإلصالح
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2032 - تحسين حكامة صناديق وأنظمة التقاعد - إصدار قانون إلحداث نظام للمعاشات لفائدة املهنيين املستقلين واألشخاص غير األجراء الذين يزاولون نشاطا خاصا. وفي الوقت الذي قطع فيه الحوار أشواطا مهمة طالبت ثالث مركزيات نقابية بتوقيع اتفاق جديد مع الحكومة على شاكلة اتفاق 26 أبريل مع التنصيص على إعادة إصالح نظام املعاشات املدنية إلى طاولة املفاوضات. وتقدمت بمذكرة جديدة تضمنت مطالب يقدر أثرها املالي ب 40 مليار درهم سنويا في حين عبر االتحاد العام ملقاوالت املغرب عن عدم قبول أي زيادة في الحد األدنى لألجر أو في املعاشات. وقبل أن يتم إعالن نهاية جولة الحوار االجتماعي سارعت جل املركزيات النقابية إلى الدعوة إلى إضراب وطني في الوظيفة العمومية وعملت بعض النقابات على عرقلة مناقشة مشاريع القوانين بمجلس املستشارين بشكل يتنافى تماما مع دور وأخالقيات هذه املؤسسة الدستورية. السيد الرئيس لقد سلكت الحكومة مع املركزيات النقابية والفاعلين االقتصاديين مقاربة إرادية مبنية على الصراحة والوضوح والواقعية كما هوشأنها منذ البداية مع مختلف الشركاء ومع الرأي العام الوطني واقترحت حلوال تأخذ بعين االعتبارالظرفية االقتصادية واملالية للبالد وضرورة توجيه وتركيزالجهود على تحسين وضعية الفئات األكثرهشاشة وهو ما لم يلق التجاوب املنتظرووجه في املقابل بمطالب عامة تعجيزية. والواقع أن الوضعية االقتصادية عموما واملستوى الذي وصلت إليه كتلة األجور ال تسمح بأي هامش للتحرك بالنسبة للحكومة. فبالدنا لم تتعاف بعد كليا من تداعيات الظرفية االقتصادية واملالية الصعبة التي مرت بها التي أخلت بالتوازنات املالية الكبرى. إذ أنه بالرغم من كون املجهودات التي بذلتها الحكومة لتصحيح الوضع مكنت من تحسين عجز امليزانية من 7.3% من الناتج الداخلي الخام سنة 2012 ليصل إلى % 3.5 نهاية هذه السنة إن شاء هللا فإنه يتعين مواصلة مجهود ضبط النفقات العمومية وتحسين تنافسية وجاذبية االقتصاد الوطني. وبالرغم من هذه الوضعية الصعبة فإن الحكومة الحالية وباإلضافة إلى تنفيذ االتفاق 26 ابريل 2011 استجابت ملطالب جديدة كما تبين ذلك األرقام واملعطيات التالية: تخصيص 13.2 مليار درهم سنويا لتنفيذ اتفاق 26 ابريل فيما يتعلق بالزيادة في األجور 600 درهم املعروفة. اتخاذ التدابير لتحسين وضعية الشغل والحماية االجتماعية بالقطاع الخاص منها تصحيح الخلل املتعلق بشرط استيفاء 3240 يوم انخراط لالستفادة من املعاش في القطاع الخاص توسيع التغطية االجتماعية من 2.1 مليون مستخدم في 2011 إلى 3.1 مليون في 2015 وارتفاع نسبة التغطية الصحية من 34% سنة 2011 إلى 63% حاليا على أن تصل 95% بدخول التغطية الصحية للمستقلين حيز التنفيذ توسيع سلة العالجات التي تغطيها la CNSS لتشمل عالج الفم الرفع من الحد األدنى للمعاش لفائدة 12.500 مستخدم بالنسبة للنظام الجماعي ملنح رواتب التقاعد الرفع من الحد األدنى لألجرفي القطاع الخاص ب 10% وبالوظيفة العمومية إلى 3000 درهم صافية شهريا إخراج نظام التعويض عن فقدان الشغل بكلفة قدرها 500 مليون درهم إخراج عدة مشاريع قوانين لفائدة الشغيلة كتلك املتعلقة بحوادث الشغل والعمال املنزليين ومدونة التعاضد والصحة والسالمة املهنية وعالقة وشروط الشغل في الصناعة التقليدية. هذا باإلضافة إلى املجهودات املبذولة على مستوى البرامج االجتماعية كتفعيل صندوق دعم التماسك االجتماعي لتمويل تعميم نظام املساعدة الطبية ومحاربة الهدر املدر سي وتمويل الدعم املباشر للنساء األرامل وتفعيل صندوق التكافل العائلي للنساء املطلقات وتخفيض أثمنة أزيد من 2000 دواء وتخصيص أكثر من 50% من امليزانية العامة للقطاعات االجتماعية 130 مليار درهم هذه السنة. كما صادقت الحكومة على مشاريع قوانين إصالح نظام معاشات املوظفين منذ 7 يناير 2016 وذلك من أجل إنقاذ الصندوق املغربي للتقاعد والذي يهدد وضعه أكثر من 400 ألف أسرة في أفق 2022 وهو اإلصالح الذي جاء تتويجا ملسار طويل من الدراسات واملشاورات وبعد سنوات من الحوار مع النقابات وبعد االطالع على توصيات املجلس األعلى للحسابات واستشارة املجلس االقتصادي واالجتماعي والبيئي. وقد تضمن املشروع إلى جانب اإلصالحات املقياسية مقتضيات تهم الرفع من الحد األدنى للمعاش من 1000 إلى 1500 درهم على 3 سنوات كما أخرجت الحكومة مشروع قانون يرمي إلى إحداث نظام للتقاعد لفائدة املهنيين والعمال املستقلين واألشخاص غير األجراء وعلى مشروع قانون بإحداث نظام التأمين اإلجباري األسا سي عن املرض لفائدة نفس الفئات مما سيمكن تدريجيا فئات عريضة من املجتمع من االستفادة من التغطية الصحية والتقاعد وبالتالي الرفع من نسبة التغطية االجتماعية ببالدنا. السيد الرئيس إن التحدي الذي تواجهه بالدنا اليوم ليس هو تركيز املجهود العمومي على وضعية الطبقات التي تعيش وضعا ال بأس به بل هو كيفية إيصال جزء من املجهود التنموي لبالدنا إلى الفئات الضعيفة واملهمشة واملتواجدة في أدنى السلم االجتماعي ألن تحقيق السلم
الجريدة الرسمية للبرملان 2033 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( االجتماعي الحقيقي يتأتى من خالل إدماج الفئات واملجاالت املقصية واملهمشة في الدورة اإلنتاجية والتنموية كما أنه ليس من املنطق يعني يقتصر الحوار مع النقابات دوما على الزيادة في األجور بل ينبغي أن يستحضر أيضا وعلى الخصوص السبل الكفيلة بالرفع من املردودية واإلنتاجية ومن تنافسية االقتصاد الوطني وسبل خلق فرص الشغل املنتج الستيعاب سوق الشغل ألكبر عدد ممكن من السكان النشطين. إن ما تحقق من مكتسبات اجتماعية في ظل ظرفية اقتصادية هشة وخاصة لدى شركاء املغرب االقتصاديين يعتبر إنجازا حقيقيا وتعبيرا عن حرص الحكومة على ضمان شروط التوازن واالستقرار االجتماعي وهو ما حظي بتقدير مختلف املؤسسات الدولية وعزز ثقة املستثمرين في صحة االقتصاد الوطني. إن بلدنا اليوم في أمس الحاجة إلى تضافر جهود الجميع فرقاء اجتماعيين واقتصاديين وحكومة من أجل توفير الظروف املناسبة لتسريع وتيرة النمو وإرساء اآلليات الالزمة من أجل تحقيق التوازن والعدالة االجتماعية لبلدنا وضمان سبل العيش الكريم لكل املواطنين والفئات والسالم عليكم ورحمة هللا تعالى وبركاته. السيد الرئيس: شكرا السيد رئيس الحكومة أفتح اآلن باب التعقيبات الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية في حدود دقيقتين. النائب السيد عبد القادر الكيحل: بسم هللا الرحمن الرحيم. السيد الرئيس السيدخضئيس الحكومة السادة الوزضلء السيدات والسادة النواب فعال موضوع الحوار االجتماعي من املواضيع األساسية وكان حري بنا أن نناقش جواب السيد رئيس الحكومة فيما يتعلق بالحوار االجتماعي لكن الحوار االجتماعي هو نتيجة للممارسة الديمقراطية. واليوم الديمقراطية مهددة في هاد البالد. اإلشكالية ما شي في النتائج وفي األمور الشكلية بل في األمور الجوهرية. حنا اليوم نعتبرعلى أنه الحواراالجتماعي يجب مأسسته في ظل جو ديمقراطي في ظل فصل السلط. اليوم ما كاينش فصل حقيقي للسلط اليوم كاين استعمال ديال املؤسسة القضائية في إطار مآرب انتخابية ضيقة تمس باألمور املقدسة لدى املغاربة على املستوى الترابي وعلى املستوى السيا سي في الوقت اللي تم االرتقاء بالديمقراطية كمرتكزمن املرتكزات الدستورية تنحاولو ما أمكن في إطار تنافس انتخابي رديء أنه نزجو باملؤسسات وبالسلط وبالتالي استعمال القضاء من أجل الحد من تطلعات األحزاب السياسية ومن أجل الحد من التنافس االنتخابي. لهذا الحوار االجتماعي عندنا فرص أخرى باش نتناقشو فيه ولكن اللي أسا سي اليوم وفي الوقت اللي كتكون الخصم ديالك هي وزارة الداخلية هي اللي اليوم كتجي وكتدير الطعون. فحنا واش حنا أحزاب سياسية كنتخاصمو فيما بعضنا وكنتنافسو على املستوى الديمقراطي وال عندنا خصم اللي هو وزارة الداخلية اللي هي جزء ال يتجزأ من الحكومة وبالتالي ملي غنهضرو على الحرية النقابية واستهداف النقابيين واملشاكل وهدي... هذا أمر تيجي الحق لهاد القضايا األساسية والجوهرية اللي هي القضايا املرتبطة بالديمقراطية وبالدفاع على الديمقراطية واللي بغى يتنافس يجي يستعمل البرامج واألصوات ديال الناخبين ما شي املؤسسة القضائية واليوم كندقو ناقوس الخطر... السيد الرئيس: شكرا السيد النائب املحترم. الكلمة لفريق العدالة والتنمية في حدود 7 دقائق. النائب السيد محمد يتيم: بسم هللا الرحمن الرحيم. السيدخضئيس الحكومة السادة الوزضلء السيدات النائبات السادة النواب عرضكم السيد رئيس الحكومة يثبت أن الحكومة حريصة على الحوار االجتماعي حريصة على بناء عالقة إيجابية مع املركزيات النقابية حريصة على تحقيق أكبر ما يمكن من املكاسب لفائدة الشغيلة ولفائدة عموم املواطنين. يعكس هذا عدد اللقاءات التي أجريتم مع املركزيات النقابية. اللجنة الوطنية للتقاعد ظلت مجمدة لوقت طويل وعقدت عددا من اللقاءات في عهد الحكومة الحالية. االتفاق ديال 26 أبريل صحيح أنه تم عقده في الوالية السابقة على عهد الحكومة السابقة ولكن الذي تحمل مسؤوليته املالية هوهذه الحكومة التي قدمت للوفاء بحوالي 52 مليار وزيادة. الحكومة واصلت االلتزام بمقتضيات الحوار في ظروف صعبة بل كارثية ألن الحكومة وجدت نفسها أمام وضع مالي كارثي واضطرت لالقتراض أحيانا من أجل الوفاء باألجور ديال املوظفين. ورغم ذلك في هذا السياق اتخذتم عدد من اإلجراءات اإليجابية لفائدة الشغيلة التي ال حاجة إلى التفصيل فيها وقد أشرتم إلى الكثير منها. منها على سبيل املثال هديك... يوم انخراط في الصندوق الوطني للضمان االجتماعي اللي بقات واحد املطلب طويل 3420 يوم كحد أدنى لالنخراط بقات واحد الوقت طويل كمطلب للمركزيات النقابية وجات الحكومة واستجابت لهذا املطلب. أخرجتم مشروع نظام التعويض عن فقدان الشغل وظل هذا مطلبا وأنا أعرف ماذا أقول. ظللنا طويالنطالب بهذا وخرج هذا في عهد هذه الحكومة.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2034 الحد األدنى من املعاش أشرتم إليه. وخالل سنة أي من أبريل 2015 إلى ماي 2016 قدمتم عرضين لفائدة الشغيلة وقلتم بأن تكلفتها تصل إلى 6 ماليير ديال الدرهم ما يتعلق بالتعويضات العائلية التي اقترحتم أن ترفع بزيادة 100 درهم وألول مرة يتم رفع هذه التعويضات والتي كانت دائما تشمل األبناء الثالثة فإذا بها اليوم تشمل كافة األبناء. رفعتم القضية ديال التعويض على منحة الوالدة إلى 1000 درهم وفتحتم وهذا مهم جدا آفاق جديدة للترقية بالنسبة للفئات الدنيا وهذه حساسية دائما في الحوار االجتماعي وفي التعامل دائما تعطون األولوية للفئات األكثر تضررا وكان دائما هذا هو توجهنا. ووسعتم كذلك التغطية االجتماعية لفائدة لتشمل األبوين بالنسبة للموظفين واألعوان وأيضا اقترحتم كذلك أن يتم التقليص التدريجي للفارق بين الحد األدنى لألجر في القطاع الصناعي والقطاع الفالحي وعزمتم على إطالق كذلك املشاورات حول التعويض عن اإلقامة والتعويض في املناطق النائية وأصررتم كذلك وواجهتم االتحاد العام للمقاوالت من أجل أن يرفع الحد األدنى لألجر علما أن االتحاد العام للمقاوالت واملقاولين عامة يطرحون ويرفعون قضية التنافسية وقضية اإلمكانيات ديالهم. وأهم من هذا السيد رئيس الحكومة أنكم تحملتم املسؤولية السياسية لطرح مشكل ظل الكثير يتهرب منه ويتعلق األمر بمعضلة التقاعد معضلة التقاعد اللي هي معضلة عاملية لإلشارة ولم يكن في يوم من األيام في أي بلد من البلدان الحل ديال هاد املشكلة شي حاجة اللي هي جولة أو شيء يسير بل هو دائما كان مواجهة معضلة التقاعد كانت دائما في جميع البلدان بما في ذلك دول االتحاد األوربي كانت دواء مرا وبالتالي أقدمتم على هذا اإلصالح وأقدمتم عليه بهدف املحافظة على مستقبل الحماية االجتماعية ألن املشكل هو مشكل الديمومة ملي العمال ديالنا واملستخدمين ديالنا واملوظفين ديالنا غذا خصهم يلقاو ملا يخرجوا ويوصلوا لسن التقاعد خصهم كذلك يوجدوا املعاشات ديالهم. وأهم من هذا رغم blocage اللي وقع في القضية ديال مناقشة قوانين ديال التقاعد أعطيتم وعدا واضحا أنكم ستلتزمون باملرونة في التعامل مع التعديالت التي ترمي إلى تحسين املشروع في البرملان. وملا جاء مشروع للبرملان ما بقات حتى شي حاجة غير املؤسسة التشريعية االحترام ديال املؤسسات وهنا كان ممكن وينبغي لنا ولجميع الفرق النيابية سواء في هذا املجلس أو غيره أن تعبر عن مواقفها وأن تتقدم بالتعديالت ألن املجتمع سيتابع وسيعرف من هو مع مصلحة الشغيلة ومع غيرها. وقامت بطبيعة الحال حكومتكم بخطوة ظللنا نحن ملا كنا في املركزيات النقابية كنا دائما نؤكد على ضرورة إحداث نظام املعاشات لفائدة املهنيين والعمال املستقلين واألشخاص غير األجراء الذين يمارسون نشاطا خاصا. هاد القانون في حد ذاته كان ينبغي أن يسارع إليه ألنه تأخيره هذا يؤدي إلى تفاقم املشكلة ديال التقاعد. وأكدتم كما قلت انفتاحكم على كل املقترحات اإليجابية وبالتالي آن األوان ألن يحسم في هذا القانون وهذه القوانين املعروضة ولكي تتحمل كل الفرق لسياسية وكل الجهات مسؤوليتها في هذا التجاه. بطبيعة الحال ال بد من التنويه أيضا بعدد من اإلجراءات األخرى اللي هي شملت عدد من الفئات األخرى والتي آثارها اإليجابية تنعكس على الشغيلة ال أريد أن أدخل في عدد من التفاصيل غير اإلصالح ديال نظام املقاصة عندو تأثير على الشغيلة القضية ديال تنمية العالم القروي عندو تأثير على الشغيلة. الرفع ديال االستثمارات عندو تأثير على الشغيلة برامج ديال تمويل الدعم االجتماعي عندها تأثير على الدخل ديال الشغيلة. التوسيع ديال مشروع ديال التغطية الصحية عندو تأثير إيجابي على الشغيلة وهكذا... بطبيعة الحال السؤال الذي يطرح هل ما تحقق كاف بكل تأكيد فإنه ليس كذلك. الشغيلة ونقابتها تضطلع إلى املزيد ما زال مطلوبا العمل على إلزام املقاوالت باحترام الحريات والحقوق األساسية للعمال ما زال مطلوبا من الوالة أن يقوموا بواجبهم للتدخل في حل النزاعات االجتماعية قبل استفحالها ال بد من إصالح املنظومة ديال األجور مما يقلص الفوارق وال بد إذن من مراجعة النظام الضريبي في تجاه ما يفيد الطبقة الشغيلة على العموم ألن الطبقة الشغيلة هي األكثر استفادة تأثرا من الضريبة على الدخل شكرا. السيد الرئيس: انتهى الوقت الكلمة لفريق األصالة واملعاصرة في حدود 3 دقائق ال سي طاهر شاكر. النائب السيد الطاهر شاكر: شكرا سيادة الرئيس شكرا للسيدخضئيس الحكومة السادة الوزضلء حضرات السيدات والسادة النواب السيد رئيس الحكومة كنا ننتظرنحن في فريق األصالة واملعاصرة أن هاد الفترة اللي عشناها مع هاد الحكومة هادي سيعرف فيها الحوار االجتماعي يعني واحد التقدم واحد التحسين من حيث مردودية الحوار الحوارهوليس غاية في حد ذاته الحوارهويحكم عليه بالنتائج التي نصل إليها لكن الرأي العام املتتبع لهاد الحوارهذا اللي عندو راسخ في الدهن ديالو هو أن الشروط لنجاح الحوار ولبلورة النجاح ديال الحوار ولطمأنة كل الفرقاء في الحوارممتوفرشاي ال شيء اللي يجعل على أنه كل هي املركزيات النقابية بطبيعة الحال اآلن ليست راضية على الحوار وليست راضية على النتائج ديال هاد الحوار وليست راضية على الشروط الغيراملالئمة لهاد الحوار وبالدليل على أنه املشاكل ديال القوانين اللي هي اآلن تعرف بطبيعة الحال في البرملان راها متعثرة عالش متعثرة ألنها لم تهيأ لم تحضرلم توفرلها الشروط املالئمة إلنضاجها بطبيعة الحال قبل وضعها في املؤسسة البرملانية
الجريدة الرسمية للبرملان 2035 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( ثانيا- من أهم األمور التي كنا ننتظرها على أن يفصل فيها هو القانون املنظم القانون املنظم بطبيعة الحال الإلضراب الدستور ديال 2011 جاء بطبيعة الحال يمأسس ويؤسس ويدافع على الرؤية التشاركية في أي عمل كان لكن سيادة رئيس الحكومة ممشيتوش بهاد التوجه هذا بحيث أنكم عملتم على إفشال الحوار وعلى قتل بطبيعة الحال الحوار وبالتالي قتل بطبيعة الحال التفاعل اإليجابي بين املكونات ديال املجتمع املغربي من حكومة وقطاع ونقابات وقطاع مشغل هاد الثالثي هو الذي يمأسس للتنمية االقتصادية واالجتماعية ولبلورة الفكر بطبيعة الحال التشاركي التضامني وللحوار الحقيقي الذي نريده ما شي الحوار منقولشاي املغشوش ولكن املشلول هو اللي نحن نعيشه وبالتالي حينما يشل الحوار تتنقص اإلنتاجية ويموت الشغل وتضعف املردودية وبالتالي تتأزم األوضاع االقتصادية واالجتماعية والتفاعل بطبيعة الحال بين املكونات االجتماعية التي هي خصها تكون هي القاطرة ديال التنمية االقتصادية واالجتماعية وديال الحياة ديال املجتمع ولتوفير الشروط املالئمة ولضمان الشغل ولضمان التنمية... السيد الرئيس: شكرا السيد النائب انتهى الوقت شكرا الكلمة لفريق التجمع الوطني لألحرار في حدود 7 دقائق. النائب السيد حسن بوهريز: بسم هللا الرحمن الرحيم. السيدخضئيس الحكومة املحترم السيدة والسادة الوزضلء املحترم 40 السيدات والسادة النواب في البداية ال يسعني إال أن أبارك لكم هاد الشهراملبارك راجيا من هللا عزوجل أن يدخله علينا بمزيد من الصحة والعافية مما يمكننا من خدمة مصلحة هذا البلد العزيز. إن أول ما يتبادر إلى ذهننا ونحن نناقش الحوار االجتماعي هو بطبيعة الحال الطموحات العريضة واملشروعة للطبقات الشغيلة وما يواجهها مع كامل األسف من محدودية املوارد املالية وهادي معادلة يعني يصعب حلها على جميع الحكومات في جميع الدول لذلك فتقييمها فالتقييم وأخذ باالعتبار كبرملان يتأتى من تقييم الجهد التي تقوم به الحكومة واإلجراءات التي تأتي بها. ومن هذا الباب نحن كفريق التجمع الوطني لألحرار نرى بأنه الحصيلة فيما يتعلق بتعامل الحكومة مع الطبقة الشغيلة جد مشرفة لنا أن نذكر مرة أخرى بالحدث اللي اعتبرناه تاريخي ونحن في املعارضة هو الرفع من الحد األدنى للمعاشات هاد اإلجراء كان عندو أثر بطبيعة الحال مادي على األسر ولكن كان بطبيعة الحال وأهم حاجة هو رفع الظلم على واحد الطبقة كبيرة في ظرفية اقتصادية صعبة استطاعت الحكومة أن تنتزع من أرباب املعامل أو من الباطرونا موافقتها على الزيادة في 10% من الحد األدنى من األجور وأعيدها في ظرفية اقتصادية صعبة يتراجع فيها الطلب ويرتفع فيها العرض موازاة مع ذلك تم رفع الحد األدنى لألجور في القطاع العام إلى 3000 درهم. خلق صندوق التعويض عن فقدان الشغل كآلية حديثة عصرية تضاهي األنظمة الدولية في هذا املجال وباملناسبة السيد رئيس الحكومة بغينا بعض التوضيحات على هاد الصندوق هذا أنه بزاف ديال املغاربة مكيعرفوهش كاين خاصنا بطبيعة الحال نعرفو ما هي املبالغ التي رصدت له لحد اآلن كم عدد األشخاص الذين يستفيدون منه إلى غير ذلك هناك إجراءات اجتماعية موازية كذلك تتجلى في توسيع التغطية االجتماعية والصحية وكذلك تشغيل املراقبة على التغطية الصحية أنا شخصيا يعني تلقيت بعض الشكايات من أرباب املعامل بسبب التشديد ديال املراقبة فاعتبرت بأنه املصالح الخارجية قايمة بالشغل ديالها ألنه منين كتكون املراقبة على التغطية الصحية معناه بأنه اإلدارة كتقوم بالشغل ديالها إذن كل هذه اإلجراءات تجيب بشكل واضح أن الحكومة لها سياسة اجتماعية موازاة مع الحوار االجتماعي الذي نعتبر بأنه ربما قد تعرض إلى تعثر لكن ال أعتقد بأنه الحكومة هي الوحيدة املسؤولة على هاد التعثر هاد اإلجراءات تتعزز اليوم بآليات قانونية وإجرائية مهمة لكن يبقى بطبيعة الحال أن نرفع من الكلفة املالية ملواكبة هذه اإلجراءات كل هذه اإلجراءات بطبيعة الحال خاصنا دائما نفكرو السيد رئيس الحكومة باش نزيدو من الكلفة املالية ديالها حتى تكون أكثر فعالية قضية جد مهمة وعندها عالقة وطيدة بالحوار االجتماعي وهو سياسة التعاون والتواصل اللي تبناتها الحكومة مع الباطرونا بطبيعة الحال هاد السياسة هي اللي قدرت باش تخلي املقاولة تقاوم باش نقدرو نحافظوعلى مناصب الشغل ديالنا ونخلقوفرص شغل أخرى ألنه قبل من نداكرو على حماية الحقوق يجب أن نخلق فرصا للشغل اليوم املقاوالت املغربية انخرطت في نوع جديد من الصناعة تصنيع السيارات مثال وملا ال سنراها إن شاء هللا املقاوالت املغربية الوطنية تنخرط في تصنيع الطائرات والقطارات. السيدخضئيس الحكومة حزب التجمع ملتزم داخل هذه األغلبية والدليل أننا نصرح من هذا املنبر بأنه إصالح أنظمة التقاعد يجب أن يتم في أقرب اآلجال مناشدين في نفس الوقت املركزيات النقابية بالتحلي بالروح الوطنية التي تحلت بها منذ االستعمار وتغليب املصلحة العليا للبلد ألنه هذا موضوع مصيري يدخل في إجراءات إصالح مالية بلدنا وكحزب سيا سي
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2036 فضل فصل العمل السيا سي على النقابي ملا يرى من تناقض أو تناف بينهما نناشد املركزيات النقابية ونشكرها أوال على كل املجهودات اللي كتقوم بها واملغرب محتاج ألحزاب سياسية قوية ولكن محتاج كذلك ملركزيات نقابية قوية قادرة على تأطير املجتمع في عمقه وخصوصا الفئات التي تعاني من الحرمان والهشاشة والتي تحتاج إلى تأطير ومواكبة وبالتالي نطلب من املركزيات النقابية مرة أخرى أن تنخرط جديا وتقوم بتضحيات من أجل تمرير إصالح أنظمة التقاعد نظرا ألهميته وراهنيته. السيدات والسادة النواب والسالم عليكم ورحمة هللا. السيد الرئيس: شكرا السيد النائب املحترم الكلمة لفريق االتحاد الدستوري في حدود دقيقتين و 15 ثانية تفضل تفضل. النائب السيد مولود بركايو: السيدخضئيس الحكومة السادة الوزضلء السادة والسيدات النواب املحترم 40 طبعا السيد الرئيس الحوار االجتماعي نعتبره في فريقنا آلية ديمقراطية منتجة وناجعة لحل املشاكل ما دمنا نسجل بكل أسف تهرب الحكومة من حوارجدي مع الفرقاء االجتماعيين والذي أدى إلى إضراب عام شل كل الجوانب اإلنتاج في البالد وقد يزداد األمرفي هذا الوقت امليت من عمرهذه الحكومة. السيدخضئيس الحكومة تنعرفو أن الديمقراطية هي املشاركة ديال جميع الفاعلين االقتصاديين االجتماعيين السياسيين وهاد اآللية ال بد أنها خاص تكون املأسسة ديالها باش يكون واحد اإلطارجدي باش نخرجوبالنتائج اإليجابية وباش نتوجوهاد ال شيء بالنتائج اإليجابية أما الحواربدون نتائج فتنظن ليس إال ضياع للوقت ألن النقابات في واد والحكومة في واد ولن نصل إلى نتائج إيجابية لصالح هاد املجتمع. السيدخضئيس الحكومة الحكومة متمادية في اتهام نقابات لخدمة أجندة سياسية نيابة عن اآلخرين وأصبحت تشهرسالح االقتطاع من أجور املضربين لتركيعهم في غياب قانون اإلضراب متمادية في عدم الرغبة في الحد من بؤر التوتر االجتماعي في العديد من القطاعات مما يضرب في الصميم التوجه الذي نتوخى من أن يصبح املغرب وجهة استثمارية متميزة. السيدخضئيس الحكومة هناك قطاعات تنهضرو عليها وقطاعات متنهضروش عليها حنا بالدنا والتيستقطب املتسولين األجانب واش هاد الفئة ما شي مغاربة ملاذا هضرنا على األرامل هضرنا على املعاقين هضرنا هاد ال شيء تيشوه بالدنا وحنا بلد سياحي ملاذا الحكومة متاخدش هاد املوضوع وتخليها في التاريخ وتسجلها ونخلقوحتى هاد الناس نخلقوليهم واحد الصندوق كيما خلقنا صناديق... السيد الرئيس: شكرا الكلمة للفريق الحركي في حدود 7 دقائق. النائب السيد سيدي إبراهيم خيي: بسم هللا الرحمن الرحيم الحمد هللخضب العاملين والصالة والسالم علىخضسول هللا وآله وصحبه أجمعين. السيد الرئيس املحترم السيدخضئيس الحكومة السيدات والسادة الوزضلء السيدات والسادة النواب املحترم 40 نتحدث اليوم عن الحواراالجتماعي باعتباره آلية أساسية لتطوير التعاون بين الحكومة وشركائها االجتماعين واالقتصاديين بيد أننا نعتقد في الفريق الحركي بأن الحواراالجتماعي ال يعدوإال أن يكون آلية واحدة من ضمن مجموعة من اآلليات التي بإمكانها ترسيخ االختيار الديمقراطي وتعزيزالسلم االجتماعي وإبداع الحلول الكفيلة بإنعاش التنمية االقتصادية واالجتماعية فهناك الحواراالقتصادي والثقافي واملجتمعي وغيره والحلول يمكنها أن تأتي من خالل فتح كل هذه املنافذ الحوارية التشاركية فاملسألة املجالية نقت ضي الحوارمن أجل إنصاف املناطق النائية والفقيرة واملسألة الثقافية تقت ضي الحوار من أجل إخراج القوانين التنظيمية والثقافة األمازيغية واملوروث الحساني إضافة إلى الحوار االقتصادي الذي من خالله نعرف قدراتنا واتجاه مسيرنا وقدرة التحمل بالدنا اقتصاديا واجتماعيا. الشك أن الدستور الجديد قد فتح الباب مشرعا للرفع من مستوى الحوار بمختلف أصنافه وضمنها الحوار االجتماعي وبخصوص هذا املوضوع ال بد من اإلقرار بأن الحكومة الحالية كانت حريصة على انتظامه مند أول لقاء بتاريخ 14 مارس 2012 ومن خالل لجنة القطاع العام ولجنة القطاع الخاص واللجنة العليا للتشاور واللجنة الوطنية للحواراالجتماعي. وعلى العموم فالذي يهم ليس تعدد جوالت الحوار االجتماعي بل
الجريدة الرسمية للبرملان 2037 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( إنتاجية ومردودية وفعالية هذه الجوالت وقد قمتم بالفعل بتنفيذ اتفاق 26 أبريل 2011 بتخصيص 13.2 مليار درهم سنويا وقمتم فعال باتخاذ مجموعة من التدابير لتحسين وضعية الشغل والحماية االجتماعية بالقطاعين العام والخاص لكن هذه املكاسب رغم أهميتها البالغة تعتبرغيركافية فهناك ملفات أخرى تحتاج إلى متابعة وبالتدرج أخذا بعين االعتباراإلمكانيات املادية للبالد وهنا نقترح تأسيس لجنة قطاعية منها مثالما يرتبط بالقطاع الوظيفة العمومية ومنها ما يرتبط بقطاع التشغيل ومنها ما يرتبط بقطاعات مختلفة على أساس رفع التوصيات والخالصات إلى اللجنة العليا برئاسة رئيس الحكومة كما أننا نعتبرفي الفريق الحركي من وجهة نظرنا بأن الحكومة ال يجب أن تقتصرعلى االستماع والحوار بل يتعين عليها التسلح بناصية املبادرة أي أن تكون مبادرة فكما كانت مبادرة على املستوى البرامج االجتماعية الكبيرة كتفعيل صندوق دعم التماسك االجتماعي لتمويل تعميم نظام املساعدة االجتماعية راميد ومحاربة الهدر املدر سي وتمويل الدعم املباشر للنساء األرامل وتفعيل صندوق التكافل للنساء املطلقات يمكنها أن تكون مبادرة في أوراش أخرى بالجانب االجتماعي واملنهي كذلك فنحن مع املقاربة التشاركية التشاورية ومع فتح منافذ الحوار بتعدد املشاكل العالقة واملستعصية لكننا نعتبربأن الحسم ال يمكن أن يكون إال في املؤسسات الديمقراطية التي خول لها الدستور هذه الصالحية. السيدخضئيس الحكومة املحترم بالنسبة مللف التقاعد فنعتقد بأن مشاريع قوانين إصالح نظام املعاشات هي اآلن قيد الدرس بالغرفة الثانية وستكون لنا نحن كذلك بالغرفة األولى فرصة مناقشتها وتدارسها والتحاور بشأنها مع الحكومة قريبا ونتمنى من هللا ذلك وتعديلها إذا كان األمريحتاج إلى تعديل لن نخوض في تفاصيل هذه املشاريع اآلن لكن ما يجب التنبيه إليه هوأن اإلصالح يعتبرأمرا حتميا والكل يتفق عليه كما أن هذا اإلصالح توج مسارا طويال من الدراسات واملشاورات والحوارات مع النقابات واالستشارات الدستورية التي تمخضت عنها توصيات للمجلس األعلى للحسابات واملجلس االقتصادي واالجتماعي والبيئي وما دامت القناعة حاضرة فيجب االنتقال إلى مرحلة الحسم الديمقراطي الذي يتعين بأن يأخذ بعين االعتبارمصلحة البالد من جهة ولكن كذلك مصلحة املوظف الحالي الذي سيصبح متقاعدا غدا بما يقتضيه األمرمن عدل وإنصاف وحفاظ على حقوقه املكتسبة. السيد الرئيس املحترم إن الهدف من الحوار بصفة عامة هو تحسين وضعية الطبقات االجتماعية وتحقيق السلم االجتماعي وأكيد أن املغرب قام بمجهود تنموي رائد من خالل األوراش املستمرة التي تعرفها اململكة وبالتالي فإن ما يتعين العمل عليه هوإيصال ثمرة هذا النموإلى جميع الفئات الضعيفة واملهمشة في مختلف املدن والبوادي والتعبئة الشاملة لتحقيق التوازن والعدالة االجتماعية لبالدنا والسالم عليكم ورحمة هللا وبركاته. السيد الرئيس: شكرا السيد النائب املحترم الكلمة لفريق التقدم الديمقراطي في حدود سبع دقائق. النائب السيد عبد هللا حنتي: بسم هللا الرحمن الرحيم. السيد الرئيس السيدخضئيس الحكومة السيدات والسادة الوزضلء املحترم 40 السيدات والسادة النواب املحترم 40 يشرفني أن أتناول الكلمة باسم فريق التقدم الديمقراطي كمساهمة منه في النقاش الدائر حول أحد أهم املواضيع وامللفات التي تستأثرباهتمام كبيرمن قبل الفاعلين السياسيين واالقتصاديين واالجتماعيين وبمتابعة ومواكبة مسترسلة من قبل وسائل اإلعالم الوطنية ويتعلق األمر بمستجدات الحوار االجتماعي وذلك في إطار األسئلة املتعلقة بالسياسة العامة املوجهة للسيد رئيس الحكومة. وبهذه املناسبة ننتهز الفرصة لنجدد تأكيدنا في فريق التقدم الديمقراطي على الحصيلة اإليجابية للحكومة على الصعيدين االقتصادي واالجتماعي حيث على الرغم من كل اإلكراهات الخارجية والداخلية تمكنت بالدنا من تجاوز اللحظات الصعبة التي عرفتها الوضعية االقتصادية واملالية خاصة من خالل التحسين النسبي ملجمل املؤشرات في هذا الصدد مع تسجيل ضرورة مواصلة بذل مزيد من الجهود مستقبال السيما على مستوى تقوية التناغم املنشود بين مقتضيات النجاعة االقتصادية ومتطلبات العدالة االجتماعية وذلك في سعي دائم ومتواصل نحو تكريس االنتصار للقضايا االجتماعية واملستأثرة باهتمام أوسع للشرائح املجتمعية وخاصة منها الفئات املستضعفة. ووجبت اإلشارة إلى أننا في فريق التقدم الديمقراطي الذي هو امتداد لحزب التقدم واالشتراكية ومن مختلف املواقع سواء كمكون فاعل ضمن األغلبية الحكومية أو كحليف استراتيجي للحركة النقابية الجادة اضطلع بمهام أساسية وبدوره الرئي سي لكي يف ضي الحوار االجتماعي إلى نتائج ملموسة تمكن من جعل الشغيلة املغربية تنعم بالكرامة والحرية والعدالة االجتماعية والقائمة أساسا على التوزيع العادل للخيرات وتنصف الفئات املهمشة واملحتاجة. وفي هذا الصدد وعالقة بآخر تطورات ملف الحوار االجتماعي فإننا نسجل إرادة الحكومة في التوصل إلى اتفاق إيجابي يلبي االنتظارات املشروعة للطبقة العاملة وتحافظ في نفس اآلن على التوازن األساس للمالية العمومية وتنافسية في املقاولة املغربية ونمو االقتصاد الوطني
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2038 وذلك في حدود املعقول لقدرات بالدنا املالية واالقتصادية واإلمكانات املتوفرة املتاحة. وهي مناسبة نناشد من خاللها وبإلحاح وصدق مرة أخرى مختلف األطراف املعنية بالحواراالجتماعي إلى مواصلة حواربناء وصريح بعيدا عن أي حسابات سياسوية ضيقة من أجل التوصل إلى حلول مرضية بخصوص امللفات املطروحة بما فيها ملف إصالح نظام التقاعد الذي نتمنى أن يعرف النقاش حوله تقدما مشجعا داخل املؤسسة البرملانية في أفق اعتماده في أقرب اآلجال املمكنة نظرا ملا يكتسيه من أهمية بالغة بالنسبة لحاضرومستقبل الشغيلة املغربية. السيد الرئيس وفي السياق ذاته كذلك فإننا في فريق التقدم الديمقراطي نعبرعن ارتياحنا بمستوى التقدم املسجل في العديد من النصوص التنظيمية والتشريعية سواء على املستوى الكمي أو على صعيد جودة هذه النصوص خاصة ذات الحمولة االجتماعية القوية وهي مناسبة ندعو من خاللها الحكومة والبرملان إلى تكثيف العمل املشترك واملزيد من التعاون املثمراملؤدي إلى استكمال هذا الورش التشريعي املؤسس والهام واالنكباب على إنجاز اإلصالحات املؤسساتية الكفيلة بتعزيز السلم االجتماعي والنهوض بأوضاع الشغيلة وتلبية مطالبها املشروعة. ونستغل الفرصة اليوم لنؤكد على أهمية الوعي الجماعي املطلوب إلجراء حوار صريح وواضح بخصوص جل امللفات االجتماعية املطروحة وهو الوعي الذي يجب أن يتقاسمه الجميع حكومة وباطرونا ونقابات غير أننا ومن باب املسؤولية والغيرة الوطنية وبكل موضوعية واصطفافنا إلى جانب القضايا العادلة واملشروع للشغيلة املغربية نحذر من الخطورة الكبيرة للتوظيف السياسوي لبعض مكونات وأطراف الحوار االجتماعي ولجوء البعض إلى استغالل السياق االنتخابي وألغراض انتخابية قصد إفشال كل املحاوالت الرامية إلى التوصل إلى حلول واتفاقات إيجابية بما فيها بعض الخرجات السياسوية غير املفهومة وهو ما سيؤدي إلى تعكير األجواء وكهربتها ويؤثر سلبا على مسار الحوار االجتماعي نفسه وي سيء طبعا إلى صورة ومصداقية استقاللية هذه املكونات املعنية ذاتها ويتسبب في فقدان عامل الثقة بين أطراف الحوار االجتماعي ويهدد األمن واالستقرار االجتماعي ال قدر هللا. األكيد السيد الرئيس السيد رئيس الحكومة املحترم أن التعبير الصريح عن النية الصادقة للحكومة في االنخراط الكلي والتجاوب الفعلي مع املطالب االجتماعية املشروعة ملسنا جزءا مهما منه في بعض اإلجراءات العملية لتفعيل مضامين البرنامج الحكومي في الشق االجتماعي وأيضا في بعض الخطوات امللموسة ذات الوقع االجتماعي من قبيل الزيادة في الحد األدنى لألجر في كل من القطاعين العام والخاص وهو أمر نثمنه في فريق التقدم الديمقراطي وإيماننا في الفريق راسخ بأن ثقافة الحوار أصبحت منهاجا وسلوكا يجنب كثيرا من مخاطر التي تعصف بالسلم االجتماعي وأصبحت مسؤولية جماعية والتزاما مفروضا على الفاعلين للتقيد به وتوفير شروطه والسعي إلنجازه خدمة للمصلحة العليا لوطننا وشعبنا والتي يجب أن تبقى فوق كل اعتبار والسالم عليكم ورحمة هللا تعالي وبركاته. السيد الرئيس: شكرا السيد النائب املحترم الكلمة للمجموعة النيابية لتحالف الوسط. النائب السيدخضحال الناصري: بسم هللا الرحمن الرحيم. السيد الرئيس السيدخضئيس الحكومة السيدات والسادة الوزضلء السيدات والسادة النواب املحترم 40 حرصت الحكومة دوما على عقد جلسات الحوار االجتماعي وعلما منها بأن إرساء أسس السلم االجتماعي واحترام القانون رهين بخلق مناخ الثقة املتبادلة بين الفاعلين االجتماعيين ولئن كانت اللقاءات املنظمة بين الشركاء االجتماعيين وبين الحكومة تروم تقريب وجهات النظر في العديد من النقط املطروحة فهي لم تفض إلى االتفاق على التزامات واضحة بين مختلف األطراف املعنيين كما أنها لم تساهم بشكل أو بآخر في مأسسة هذا الحوار وعدم تنفيذ ما تبقى من التزامات اتفاق 26 أبريل 2011 وخاصة تسريع مالءمة التشريعات الوطنية املتعلقة بالحقوق والحريات النقابية مع االتفاقات الدولية ذات الصلة االتفاقات الدولية 27 بشأن الحريات النقابية وإلغاء الفصل 288 من القانون الجنائي. كما أن إصالح التقاعد الذي وصل إلى الباب املسدود رغم اإلجماع على ضرورة اإلصالح واستعجاليته من شأن غياب التوافق الوطني حول إصالحه بشكل شمولي أن يؤثر سلبا على السلم االجتماعي ويحول بالتالي دون خلق مناخ اجتماعي مناسب ملواصلة أوراش اإلصالح الكبرى ولهذا أصبح من الضروري العمل على مأسسة الحوار االجتماعي مع إقرار اآلليات لتتبع نتائجه إلى جانب الحرص على إبرام تعاقدات اجتماعية كبرى بهدف توفير الشروط املناسبة للرفع من النجاعة االقتصادية املعززة بتماسك اجتماعي حقيقي ومن شأن إبرام هذه التعاقدات إرساء ألسس نموذجي مغربي ملجال الحوار االجتماعي يعزز الثقة ويرفع من مصداقية الطرفين والسالم عليكم.
الجريدة الرسمية للبرملان 2039 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( السيد الرئيس: شكرا السيد النائب املحترم الكلمة للسيد رئيس الحكومة املحترم للجواب على التعقيبات فيما تبقى من التوقيت. السيد عبد االله ابن كيرل 4 خضئيس الحكومة: بسم هللا الرحمن الرحيم. السيد الرئيس ال بد ما نحاول نرفع واحد اللبس من كثرة االستعمال ديالو أوشك أن يصبح يعني شائعا خطأ شائع وهو أنه لم يكن هنالك حوار اجتماعي إيوا باش دوزنا هاد 5 سنين واش تحاورنا وال ما تحاورناش في مارس 2012 عقدنا أول لقاء مع النقابات كلها ومن داك الوقت لدابا العدد ديال املرات اللي عملنا فيها اللقاء قبل من الجولة األخيرة وصل ل 11 جولة اللي كيكون فيها رئيس الحكومة وكيكونوا فيها النقابات كاملين كنتحاورو كنتشاورو كنذاكرو بغض النظر على هاد املرة األخيرة يمكن 3 و 4 ديال املرات اللي درنا اجتماع في رئاسة الحكومة بحضور رئيس الحكومة وبحضور النقابات وبحضور رجال األعمال اشنو هو املشكل املشكل هو أنه ربما وقع واحد االختالف على ما جرى به العمل ما جرى به العمل ربما كان يسير في اتجاه أن النقابة تطالب والحكومة تدافع أو ترفض ويصلون بشكل أو بآخر هاد املرة ال ما شي هاد ال شي اللي كان كيوقع وقلت هاد ال شي لإلخوان النقابيين من أول يوم تالقيتهم قلت لهم يا ودي شوفو أنا راه ما شي خصم ديالكم ما شي معنى أن اللي سبقوا كانوا خصوم ولكن أنا الحس ديالي اجتماعي إيال قلتيو لي شي حاجة معقولة وممكنة راه ما تحتاجو كاع تجيو قلت لهم بقاو في الدار البيضاء غير بالتلفون رانا نستاجب لكم إيال قلتيو لي شي حاجة اللي ما شي معقولة ويال قلتيو لي شي حاجة اللي ما شي ممكنة راه ما عنديش ما ندير راه ما غيمكنش يكون طبعا كاين شي مسائل كتكون ممكنة اقتصاديا ومسائل تتكون ما شي ممكنة كاينة املسائل اللي تتكون ممكنة قانونيا املسائل اللي ما تتكونش ممكنة وعلى األقل في ذيك الساعة ما تتكونش ممكنة من ذاك الوقت لدابا من ذاك الوقت لدبا تحاورنا عدة مرات واش ما وصلنا حتى ل شي نتيجة اسمحوا ليا نبقى كنذكركم بأنه كاين أشياء ألنه أنا ملي كنت كنبقى نسمع لإلخوان ديال النقابات ملي كنسمع لهم كنسجل النقط اللي كتجيني يعني تيقولو بالفرنسية poignantes يعني حرجة وقوية وكنضغط على الناس ديال االقتصاد واملالية باش يتستاجبوا يعني للنقابات وعلى الناس ديال la CNCS وعلى الناس ملي تكلموا على ناس اللي كانو تيساهموا في الصندوق ملدة طويلة وكتبقى خاصهم بضع شهور أو بضع سنوات وتيخرجوا من العمل وتيتعرضوا للتشرد في الشوارع ألنه ما تياخذو ال تقاعد ما كيتسترجعوش الفلوس اللي كانوا دفعوا ملي كانوا يعني كيخدمو ما كيسمحو لهمش باش يكملوا ذاك ال شي اللي باقي خصهم بإمكانياتهم الشخصية باش ما يضيعش لهم التقاعد هاذي راها مسألة كبيرة اإلخوان وقالوها ليا اإلخوان النقابيين نهار اللي قالوها ليا شديت في را سي وقلت لكم هاذ الكالم واستجبنا لهم قلنا لهم هاذي ديال 3240 يوم إيال ما كملهاش األجير وخرج إما يسترجع الفلوس ديالو إما يعني يكمل هو إيال بغى يكمل ويستافد من التقاعد ديالو هاذي راها ما... 500 مليون ديال الدرهم اللي ساهمت بها الحكومة عشر سنوات ديال الخالف مع النقابات 500 مليون درهم باش اإلنسان إيال خرج من الخدمة ما يتعرضش من الغد كيوقع سوء تفاهم في املعمل رب املعمل كيخر ج هذاك األجير تيقول لو سير في حالك هذاك األجير تيبقى عندو حاجة وحدة يم شي للمحكمة في انتظار ذلك في انتظار يلقى شغل آخر في انتظار تعطيه املحكمة شي حاجة وال ما تعطيهالوش آشنو غادي يعمل هذا عملنا لو أنه ياخذ الحد األدنى لألجر ملدة ستة أشهر هاذي واحد الطلب كتطالبو النقابات أكثر من عشر سنوات جينا احنا استجبنا لو ملي جينا كتقولو ما درنا والو كيفاش ما درنا والو ملي جينا في 2014 قررنا باش نضيفو للعمال % 10 في الحد األدنى لألجور 5% في 2014 و 5% في 2015 والسادة ديال رجال األعمال الباطرونا رفضوا وكان صعيب عليهم وبقات املفاوضات حتى لوقت متأخر من الليل وفي األخير لز مناهم الحقيقة هي هاذي ضدا على كل الدفوعات اللي عملوا لنا إلى آخره بأنه غادي يرتفع لواحد العدد ديال املشاكل غادية تكون إلى آخره في املردودية وفي الكلفة ديال اإلنتاج إلى آخره وغتنقص التنافسية ديالنا مع ذلك ضغطنا عليهم وغيرها وغيرها من اإلجراءات التي... القضية ديال التوسيع ديال التغطية الصحية باش تشمل األسنان إلى آخره. كل هذه أشياء تحققت للنقابات بفضل هاذ التعاون اللي هو من واحد الشوية مختلف على ما سبق مختلف على ما سبق طبعا ما استجبناش لهم في كل شي اللي كان هاذ املرة هاذي اإلخوان ديال النقابات قالوا يا ودي نعملوواحد امليثاق ديال السلم االجتماعي تساهم معنا فيه أنت ال سي بنكيران بحال اللي كانت الحكومة ديال ال سي عباس الفا سي عملت ميثاق آخرإلى آخره إلى آخره قلنا أسيدي باسم هللا بدينا كنتشاورو بدينا كنذاكرو واحد الوقت توافقنا واحد الوقت توافقنا يعني داروا واحد املطالب حتى منها يعني النقص من الضريبة 2 ديال النقط مل والين % 32 و 2 ديال النقط ملالين 30% فيهمتيني وال ال باإلضافة إلى أنه غنرفعو ذاك ال شي اللي كنعطيو على الدراري في عوض 6000 4000 ريال اللي كنا كنعيطو 2000 ريال غانعطيوليه 2700 ريال نردوها 3000 ريال ذوك الثالثة اآلخرين باإلضافة إلى التغطيةالصحيةديالالوالدين أنااسمحوالياإلخوانماغناخدكمش بالعاطفة حيث احنا في رمضان غناخذكم بالتكلفة التكلفة ديال العالج ديال الوالدين كما اليخفى هي تكلفة صعبة ألنه الوالدين منين تيكبروا bonjour la maladie كتبدى األمراض كتجي هادي سنة هللا في خلقه هكذا خلق هللا الكون إذن آش غنديرو مع الوالدين ديالنا والدنا يعني مضمونين الوالدين ديالنا شنونديرو لهم كتبقى كتحمل األسرة ما تطيق وملا التطيق غيرعلى ود هادي هللا شاهد علي إلى ال سي األموي
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2040 نهار اللي جا لعندي قلتها ليه ألن هادي ديال الوالدين راه أنا اللي طلبت بها ما شي النقابات هما راه واحد ال شيء شوية كيشعروا بلي راه أنا وياهم متشابهين هاد النقابات واحد ال شي شوية كيشعروا بحال ال أنا كنافسهم شي شوية أنا ما كنافسهمشاي أ سيدي أنا غير كنستافد من داك ال شيء اللي كيقولوا هاد القضية ديال الوالدين قلت لل سي األموي وهللا شاهد وهو إلى تذكر هاد ال شيء يقول واحد النهار جا عندي نهار الجمعة بوحدو قلت له أ ال سي األموي راه بغيت ندير القضية ديال الوالدين يدخلوا في التغطية الصحية قال ليا ال سي بن كيران إلى درتي غير هادي باركة عليك بوحدو وراه هللا شاهد وحنا صايمين فالقضية ديال الوالدين الكلفة ديال داك ال شيء اللي اقتارحناه على اإلخوان باش نعملو هاد االتفاقية وهذا 6 مليار ديال الدرهم وربما يكون املواطن العادي متيقدرش شنو هي هاد 6 مليار ديال الدرهم ولكن نتما تبارك هللا عليكم كنواب برملانيين كوزراء سابقين كتعرفوا شنو هي 6 مليار ديال الدرهم باملناسبة 6 مليار درهم يمكن نوظفو بها من 50 حتى ل 100 ألف واحد راه ما شي اللعب هذا هادي مسائل ثقيلة واتفقنا واستدعينا ال سي مخاريق تكلمنا معاه باعتبارو هو النقابة األكبر وكنا غادي هاد ال شي من بعد ما فات فاتح ماي ديال هاد السنة وكنا غندخلو في واحد الجلسة نهار األربعاء سبقنا لها بواحد الجلسة نهار االثنين نهار االثنين عاوتاني النقابات قالت لك ال هاد ال شيء كل شي اللي كتقولوا خاصنا نرجعو للملف املطلبي األول اللي الثمن ديالو 40 مليار ديال الدرهم تقريبا واش 40 مليار ديال الدرهم يعني أوال وقبل كل شيء ما عنديش وثانيا نقول لكم الحقيقة كون كانت عندي غادي نقابل هادوك اللي قال هداك صاحبنا اللي جاه هنايا غنقابل املعاقين ونقابل املتسولين ألن خاصنا واحد ال شي شوية نطلعو الناس من تحت أ اإلخوان ما شي النقابات راه عندهم حس اجتماعي تا هما راه فرحانين بالراميد وفرحانين بكافة اإلجراءات االجتماعية اللي دارت هاد الحكومة وخاصهم يكونوا فرحانين املشكل فين وقع عندنا أ اإلخوان الكرام املشكل وقع عندنا في التقاعد ربما وهللا أعلم على حساب اللي فهمت النقابات ممستاعداش باش اإلصالح ديال التقاعد يدوز أو ربما ربما على األقل ممستاعداش باش يدوز في هاد الحكومة هادي وهذا راه غير معقول واش بغيت غير نقول لكم أنا مغنرجعش معاكم للتفاصيل ديال التقاعد راه هللا شاهد علي ملي جيت هاد القضية ديال التقاعد يعني لقيتها قدامي أول من جابها لي ال سي نزار بركة هو والناس ديال التقاعد وأعطاوني الخالصة شنو هي الخالصة باش منطولوش الهدرة إيال ما درناش هاد اإلصالح ديال التقاعد في 2022 غيتحبس التقاعد على كافة املواطنين point a la ligne بين 2021 و 2023 ما يمكنش ما يمكنش باش أنا نتحمل املسؤولية ديال نحبس هاد التقاعد وبقينا قال لك أ سيدي نتحاورو بقينا نتحاورو والو مكاينش ما شي مكيقتارحوش علي تيقتارحوا علي ولكن بحال شي واحد كيقتارح عليك أنت خاصك تطلع للسطح وهو كيقتارح عليك واحد السلوم كيوصلك للنص آش غندير بهاد النص وال الربع وال الثلث وال الثلثين إيال ما طلعتش للسطح أو ودنت راه مكاين والو خاصني نطلع للسطح فهمت وال ال ولهذا هاد اإلصالح ديال التقاعد ضروري ومؤكد وأنا نقول لكم إيال كانت شي حاجة كنعتابر نف سي فيها مقصر هي كوني تعطلت بسبب أنني بقيت كندير الخاطر بزاف حتى تعطلنا حتى لهاد الوقت وملي م شى ملجلس املستشارين اإلصالح ديال التقاعد من بعد ما داز في الحكومة وتحمالت األغلبية معايا واألغلبية معايا راه ما شي سهلة وحتى هي راه فيها أحزاب عندهم حس اجتماعي وتيدافعوا على النقابات بصراحة نقولها لكم السيد نبيل بن عبد هللا راه محامي ديال النقابات في الحكومة واألحزاب األخرى كذلك يعني من اللي وصلنا لهاد القضية هادي ما بقاش عندنا خيار أ اإلخوان والوقت كيزحم وكان يمكن لنا ما نديرو والو ولكن غير باش تكون األمور واضحة في الدهن ديالكم راه ما تيقوش الخزعبالت راه العام من 2014 خسرنا مليار ديال الدرهم و 2015 خسرنا 3 ديال املليار ديال الدرهم و 2016 خسرنا 6 د املليار ديال الدرهم من الرصيد بمعنى الرصيد داك ال شي اللي كان عندهم مجموع بدينا كناكلو لهم منو باش نخلصوهم 10 ديال املليار ديال الدرهم أنا كنطلب هللا ما يواخدينش بهاد 10 ديال املليار ديال الدرهم ولكن ال بد نعملو هاد اإلصالح فكان من املفروض أنه بحال هاد اإلصالح أنا ترجيتكم ترجيتكم كأحزاب وترجيتكم كنقابات باش هاد اإلصالح هذا ما يتحسب حتى لواحد نيدرو يد هللا فيه كاملين ونتافقو عليه ولكن مع األسف الشديد ال اتفقنا ال خلينا غير اإلجراءات ديال املناقشة ديال التقاعد في مجلس املستشارين تم شي بطريقة عادية بحال اللي كيخصها تم شي وصلنا لهاد الحالة هادي ديال االحتقان وأنا كنقول لكم واحد القضية اإلخوان أنا كرئيس ديال الحكومة راه أنا كنتحمل مسؤوليتي كان ربما تيتقال بأنه هاد اإلصالح ديال التقاعد غادي يكون مكلف من الناحية السياسية وغادي يكون مكلف من الناحية االنتخابية قلت أنا يدبر راسو يكون مكلف من الناحية السياسية وال يكون مكلف من الناحية االنتخابية أنا ما عندي غرض هاد اإلصالح إن شاء هللا الرحمن الرحيم غادي نيدرو في هاد الحكومة هادي مع األسف الشديد كنتخوف ألنه راه كانت واحد اإلشارة من واحد السيد واحد النائب البرملاني قال أودي راه كاين مشكل ألنه بعض الحسابات السياسوية ما غتخليش هاد ال شي يم شي في االتجاه الصحيح أنا دائما كنت كنتخوف من أنه كان الكلمات ديال النقابات الجادة النقابات الجادة كاينة ما كاينش فيها النقاش ولكن شي بعض املرات إما املزايدة إما الحسابات السياسوية كتخلي أنه الناس كيديروا حساب آخر من غير الحساب ديال املصلحة الحقيقية ديال الوطن وأنا كنعرف بلي كاين ناس محترمين هنايا كانوا غيدوزوا هاد اإلصالح ديال التقاعد في الوقت ديال ال سي إدريس جطو وما دازش مرة أخرى ألسباب من هذا القبيل فأنا ما بغيتش نتحمل هاد املسؤولية هادي ولهذا أنا اليوم كنعاود نطالب املجتمع السيا سي كامل أنه يتراجعوا على هاد األسلوب هذا ونمشيو في االتجاه ديال... أنا عارف باللي هاد اإلصالح ديال التقاعد مكلف بالنسبة للدولة صحيح وهو
الجريدة الرسمية للبرملان 2041 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( كذلك مكلف بالنسبة للمواطن متفقين ولكن جاوبوني واش من األحسن نوصل الناس واحد التقاعد ناقص واحد شوية بحال اللي كان كيقبط 9000 غتجيه مثال 8400 درهم أو شيء من هذا القبيل أوال نزيد في واحد العدد ديال السنوات ديال التقاعد مما هو ضروري ويقع في العالم كله ويقع في العالم كله حتى نوصلوا ل 63 من بعد في األفق ديال 65 واش نديروا بحال هكذا وال نحبسو التقاعد على 400 ألف مواطن في السن ديال ما فوق الستين هذا غير مقبول وألنه غير مقبول فأنا لن آخذ به وسوف أسير في اتجاه إصالح هاد التقاعد وكنطلب من هللا سبحانه وتعالى أن اإلخوان ديالنا في النقابات يراجعوا املوقف ديالهم وايال راجعوا املوقف ديالهم وبغاو يجيو يعني باش نتشاورو عاوتاني راه حنا مستعدين ما عندناش مشكل ولكن على أساس أنه يعني اإلصالح ديال التقاعد يم شي في الطريق ديالو ما يتوقفش ألنه ما بقاش عندنا الوقت باش يدوز للمجلس املستشارين ويجي ملجلس النواب ويخرج ويتكتب في... وديك الساعات النتائج ديالو السياسية يخيلو املواطنين هما يحاسبوني ال أنا ال الحكومة ديالي إيال املواطنين كيعتابروا بللي هاد التقاعد ما شي مزيان وبأنني ظلمتهم خليهم أ سيدي هما مايصوتوش عليا خليهم هما ما يصوتوش عليا إيال كيعتابروا املواطنين بللي هاد ال شي أنا للي خايف ويكونوا املواطنين متفقين معايا وهاد ال شي اللي تيبان ليا أنا بيني وبينكم بيني وبينكم هاد ال شي اللي تيبان ليا وربما راه تقال تقال تقال نقابي قال في مجلس املستشارين هاد اإلصالح يدوز ولكن ما شي في عهد الحكومة هذه وهذا ما شي معقول فهمتي على ما الضاربنا مع هاد اإلصالح قالوا هذاك الزيتونة اآلخر هزها لو بالفورشيطة قالوا جتي سخفتها أنا ما شي معقول غير معقول هذا الكالم حنا هاد اإلصالح تحملنا مسؤوليته في الحوار االجتماعي تحملنا مسؤوليته قدام الناس جينا قلنا ليهم قلنا لهم أسيدي غنزيدو عليكم في العدد ديال السنوات ديال العمل غنزيدو لكم في املساهمات ديالكم غادي تبداو تاخدوا ملي تخرجوا غتاخدوا أقل إلخ...واحد العدد ديال اإلجراءات ها عالش ها عالش فلما قبل الناس ذلك قال لك حيد ال سي عبد اإلله خلي شي آخر فهمتني وال ال هو اللي يجي ويتحسب ليه أسيدي أنا دوزوا لي هد التقاعد وخلوا الشعب يتحاسب معايا صافي هاد ال شي اللي كاين أنا تنخاف إيال ظلمت تنخاف إيال عصيت إيال ما عصيتش هللا إيال ما ظلمتش متنخافش ماتيخوفونيش اإلضرابات العامة ماتيخوفونيش اإلضرابات الوطنية أنا رئيس الحكومة نقولها لكم راه أنا جمع حوايجي في فالفليزا وحتى داك الحوايج هللا يسمح ليكم فيهم ها احنا فضينا. السيد الرئيس: شكرا شكرا ننتقل اآلن إلى الجزء الثاني واملتعلق بباقي األسئلة ونستهله بسؤال حول السياسة الحكومية في مجال البيئة تقدم به الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية السيد الرئيس. السيد النائبخي 0 ضخلةدين مر 4 خضئيس الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية: بسم هللا الرحمن الرحيم السيد الرئيس: من فضلكم السيدات والسادة النواب تفضل السيد الرئيس. السيد النائبخي 0 ضخلةدين مر 4 خضئيس الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية: بسم هللا الرحمن الرحيم. السيد الرئيس السيدخضئيس الحكومة السادة الوزضلء إخواني أخواتي فعال أنه لقد التزمت الحكومة في برنامجها الحكومي أمام البرملان على إرساء أسس التنمية املستدامة والحفاظ على البيئة والثروات الطبيعية من أجل ضمان حق كمواطنين في بيئة سليمة وصحية فإلى أي مدى التزمت الحكومة بتنزيل وبتحقيق هذا التعاقد في مختلف املجاالت كحق دستوري خاصة وأن بالدنا مقدمة على احتضان يعني تظاهرتين دوليتين كبيرتين مؤتمر األطراف COP 22 وكذلك مؤتمر األطراف لدول البحراألبيض املتوسط خالل هذه السنة. وشكرا. السيد الرئيس: الكلمة للسيد رئيس الحكومة املحترم. السيد عبد اإلله بن كيرل 4 خضئيس الحكومة: السيد الرئيس من أجل مواجهة التحديات البيئية ببالدنا تم اعتماد إستراتيجية بيئية تهدف إلى الحد من التأخرالحاصل في مجال التدبيرالبيئي وتثمين الثروات الطبيعية وتحسين ظروف عيش املواطنين وفي إطار هذه اإلستراتيجية تم إنجازمجموعة من البرامج واملشاريع منها: - تعزيز الترسانة القانونية البيئية وخاصة صدور القانون اإلطاربمثابة ميثاق وطني للبيئة والتنمية املستدامة مارس 2015 - القانون املتعلق بالساحل يوليوز 2015 - تعزيز املراقبة البيئية عبر إحداث الشرطة البيئية وتأهيل املختبر الوطني للدراسات ورصد التلوث
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2042 - تسريع وتيرة إنجاز مشاريع التأهيل البيئي من خالل: الرفع من نسبة جمع النفايات إلى 85.2% مقابل 82% سنة 2012 - إنجاز 22 مركز لطمر وتثمين النفايات املنزلية مقابل 14 سنة 2012 - تهيئة 25 مطرحا عشوائيا فيما ثالثين مطرحا في طور التأهيل مقابل 19 في سنة 2012 - إعداد 12 مخططا مديريا لتدبير النفايات املنزلية فيما 13 مخططا في املرحلة النهائية مع اإلعداد و 35 مخططا إقليميا في طور اإلنجاز وفي مرحلة اختيار املواقع املالئمة وشكرا. السيد الرئيس: الكلمة للسيد. السيد النائبخي 0 ضخلةدين مر 4 خضئيس الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية: شكرا السيدخضئيس الحكومة املحترم السيد رئيس الحكومة الحمد هللا أن بلدنا ليس بلدا ملوثا لكننا ضحايا التلوث فيمكن أن نقول بأن بيئتنا البيئة ديالنا ليست بخير بدءا من البيئة السياسية امللوثة التي أضحت تعرف تلوثا رهيبا خالل هذه السنوات األخيرة هذا التلوث الذي لم يسبق للمغرب أن عاشه تقريبا ألكثر من 20 سنة األمر الذي يتطلب منا تضافر الجهود من أجل القضاء على هذا التلوث الذي يهدد املغاربة واملسار الديمقراطي ببالدنا هذا هو التلوث الخطير هو التلوث السيا سي البيئة السياسية السليمة كحق من حقوق املواطن املغربي. باقي املجاالت السيد رئيس الحكومة بطبيعة الحال كاين مجهودات قامت بها الحكومة الحالية والحكومات السابقة على املستوى التشريعي وعلى مستوى إبداع وإحداث آليات يعني عالج كل تلوث لكن ال زالت يعني هناك آثار واضحة للتلوث في قطاعات كثيرة على مستوى النفايات كاين مجهود لكن ليس كافيا وليس معمما على مستوى املدن ما زال كاين التلوث ديال النفايات ما زال كاين جمع النفايات بشكل عشوائي على مستوى القرى اللي مفروض أنها تكون عندها بيئة سليمة % 100 ال أثر لدور الحكومة يعني في البحث عن السبل الكفيلة الحتواء هذه املعضلة في القرى وفي البادية املغربية. السيد الرئيس: انتهى الوقت ننتقل اآلن إلى السؤال الثاني حول الوضعية االقتصادية نعم عفوا السيد الرئيس تفضل تفضل السيد الرئيس. السيد عبد اإلله بنكيرل 4 خضئيس الحكومة: هذا رمضان هللا يسامح... السيد النائب املحترم أنا متفق معك. السيد الرئيس: إيال اسمحتي السيد رئيس الحكومة السيد رئيس الحكومة إيال اسمحتو. السيد عبد اإلله بنكيرل 4 خضئيس الحكومة: نعم. السيد الرئيس: اإلخوان آش من تليفزيون كتمثلوا إما عملوا logo ديالكم وإال ما تبقاوش تدخلوا لنا بهاذ الكاميرات ما تنعرفوش شكون شنو تتنقلوا تفضل حتى تعمل logo ديالكم ديال سكاي نيوز عاد تفضل للقاعة اسمح لي أسيدي اسمح لي اسمح لي السيد الرئيس نعم أسيدي اسمح لي. السيد عبد اإلله ابن كيرل 4 خضئيس الحكومة: السيد النائب املحترم أنا متفق معك أن بالدنا الحمد هلل ما شي ملوثة ولكن متفق معك أنها ملوثة فيما يخص التلوث الطبيعي هذاك تبدالت فيه مجهودات راه البالد ديالنا الحمد هلل راه ما شي وخصنا نبذلو مجهودات وليني فيما يخص التلوث السيا سي اللي تكلمتي عليه ما دام تكلمتي عليه راه أنا شحال هاذي وأنا تنتكلم عليه هنايا ال يمكنكم أن تتخيلو سعادتي أن وصلتم معي إلى هذه النتيجة وأما مقترحكم أن نتعاون معكم ومع الشرفاء على القضاء عليه ألنه خطر يهدد بالدنا واللهم التلوث ديال امليكا كحلة وال التلوث ديال شي حوايج كوحل أكثر من الكحولية... السيد الرئيس: ننتقل اآلن إلى السؤال الثاني حول الوضعية االقتصادية وتداعياتها االجتماعية تقدم به الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية. النائب السيد عمر احجيرة: بسم هللا الرحمن الرحيم. السيدخضئيس الحكومة املغرب واملغاربة كيعيشوا واحد الفترة ديال الركود االقتصادي وأزمة اجتماعية غيرمسبوقة إيال سولتي التجارمن الصغيرحتى لكبير كل شي تيقول لك الحركة واقفة 2 مؤشرات اللي شوية كتبعث للقلق وهو: أوال معدل النمودازمن 4.6 في نهاية 2011 إلى 2.5 والبطالة دازت من 8.9 إلى 9.7 وهادو 2 مؤشرات اللي كيعطيونا انطباع بأنه كاين مشكل.
الجريدة الرسمية للبرملان 2043 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( نحن السيد رئيس الحكومة في واحد املرحلة انتقالية فبين 2 حكومات وهاد املرحلة االنتقالية تقدر تدوم 6 أشهر سنة ولكن املغاربة ميقدروش ينتاظروا هاد املدة كاملة حنا بغيناكم السيد رئيس الحكومة واش كاين شي تدابير استعجالية للتخفيف من هاته األزمة واش كاين شي خطة لتحريك االقتصاد الوطني شكرا. السيد الرئيس: الكلمة للسيد رئيس الحكومة. السيد عبد اإلله ابن كيرل 4 خضئيس الحكومة: السيد الرئيس إن تقييم الوضعية االقتصادية لبالدنا خالل السنوات األخيرة ال بد أن يأخذ بعين االعتبار الحراك الوطني الذي شهده املغرب وصعوبة الظرفية االقتصادية الدولية واإلقليمية واالرتفاع والتقلب الكبيرين ألسعار املواد األولية. في خضم هذه الظرفية الصعبة ركزت الحكومة على استيعاد تحصين التوازنات االقتصادية الكبرى حيث تحسنت بشكل ملحوظ كل مؤشراتها خالل السنوات األخيرة كما حافظ االقتصاد الوطني على مستويات نمو مرضية حيث حقق االقتصاد املغربي نموا متوسطا ناهز % 3.7 خالل الفترة 2015-2012 مقابل 3% كمعدل بالنسبة لدول منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا وحافظت الحكومة على القدرة الشرائية عبر تفعيل مجموعة من اإلجراءات الحمائية االجتماعية التي أشرت إلى بعضها قبل قليل واستقر معدل التضخم تحت % 2 ودعمت الحكومة االستثمار العمومي من 180.3 مليار درهم سنة 2013 إلى 189 مليار درهم سنة 2016 وانتعش االستثمار الخاص الوطني واألجنبي عبر تعزيز جاذبية االقتصاد الوطني وتنافسيته من خالل تحسين مناخ األعمال ودعم املقاولة حيث انتقل املعدل السنوي ملداخيل االستثمارات األجنبية املباشرة من 30 مليار درهم خالل الفترة ما بين 2009 و 2012 إلى ما يناهز 38 مليار درهم ما بين -2015 2013 وشكرا. السيد الرئيس: شكرا الكلمة للسيد النائب. النائب السيد عمر احجيرة: السيدخضئيس الحكومة كنت راسلتكم 3 مرات على الجهة الشرقية إيال كانت الحركة واقفة في املغرب حنا عندنا الحركة ميتة كاين مجهودات كبيرة ديال صاحب الجاللة اللي نقلت املنطقة الشرقية من منطقة مهمشة إلى منطقة كتعرف واحد التنمية منقطعة النظير مع ذلك ما قدرناش أننا نمارسو هاد نعيشو مع هاد الواقع الجديد ديال البنية التحتية جد مهمة مطارات auto route الربط السككي إلى آخره املؤشرات جد مقلقة %ديال 15 البطالة في الجهة الشرقية وجدة البطلة ديال املغرب 21.4 % ديال البطالة الدخل الفردي عند املغاربة كاملين 27 ألف درهم في املنطقة الشرقية 19.800 درهم كل االستثمارات الكبرى اللي ممكن أنها تنقلنا وتعطينا واحد الدفعة قوية مكيناش غياب التشجيعات الضريبية غالء العقار املختص لألحياء الصناعية وبالتالي اعطاتنا واحد النسبة هاد ال شي كلو أعطانا نسبة جد متدنية ديال اليد العاملة في الصناعة % 9 مقابل 56% اللي كتشتاغل في التجارة والخدمات استقبلت في األسبوع املا ضي جمعيات ديال التجار أقسم لكم باهلل العلي العظيم ماعندهمش فلوس باش يخلصوا الضوء في التالي ديال الشهر هاد التجار بغاو يسدوا املحالت ديالهم ماعندهمش باش يخلصوا الضوء ماعندهمش باش يخلصوا الضريبة الوضعية جد مقلقة السيد رئيس الحكومة وأنا كنقترح عليكم نستقبلو كل النواب من كل املشارب السياسية باش نجلس ونشرح لكم عن قرب ونالمسوكم الوضعية الحقيقية ديال االقتصاد في املنطقة الشرقية ونعطيوكم االقتراحات ونتعاونو جميع إن شاء هللا ألنه الوضع كارثي. شكرا السيد رئيس الحكومة. السيد الرئيس: شكرا السيد النائب الكلمة للسيد رئيس الحكومة. السيد عبد اإلله ابن كيرل 4 خضئيس الحكومة: السيد النائب املحترم الكالم ديالك األول والثاني كاين جوج ديال الحوايج األولى على املغرب عموما املغرب عموما ما شي ف شي وضعية اقتصادية جيدة جدا ولكن الحمد هلل ما شي االقتصاد ميت الحمد هللا مزيان نسبيا والكالم اللي تيقولوه التجار وذاك ال شي دائما كيخصو يتخاذ بواحد الشوية ديال التنسيب ولكن هذا ما شي معنى ما نسمعوش للكالم ديالهم خصنا نسمعو للكالم ديالهم. فيما يخص الجهة الشرقية أنا متفق معك فيما يخص الجهة الشرقية هاذي جهة كتعاني من واحد العدد ديال اإلشكاليات سياسية منها هاذ اإلغالق ديال الحدود من الجهتين بهاذيك الطريقة الصارمة وخلى هاذ ال شي هذا الوضعية االقتصادية سيدنا هللا ينصرو ملي م شى لوجدة ودار ذاك وحرك ذاك املخطط التنموي كيقرا املستقبل إن شاء هللا الرحمن الرحيم املشكل غيتحل غيتحل ولكن في انتظار ذلك أنا مستعد نستقلبكم ونعاود نجلسو ونذاكرو كل حاجة ممكن الحكومة تديرها احنا مستعدين ليها وشكرا. السيد الرئيس: ننتقل إلى السؤال الثالث حول مشكل تفاقم الدين العام تقدم به فريق األصالة واملعاصرة تفضل.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2044 النائب السيد سمير بلفقيه: السيدخضئيس الحكومة املحترم نسائلكم عن سياسة الحكومة في تدبير وتقييم تفاقم املديونية العمومية شكرا. السيد عبد اإلله بن كيرل 4 خضئيس الحكومة: السيد الرئيس لقد استقر معدل مديونية الخزينة في 63.4% من الناتج الداخلي الخام اللي هو حوالي 900 مليار درهم السيد الرئيس سنة 2015 بعد أن شهد ارتفاعات بلغت ما يناهز أربع نقط سنويا ما بين 2009 و 2013 وعرف مستوى الدين الخارجي للخزينة بمتم سنة 2015 استقرارا مقارنة مع نهاية سنة 2014 في حدود 140 مليار درهم وذلك ألول مرة منذ حوالي 10 سنوات وتواصل تحسن ظروف تمويل الخزينة خالل سنة 2015 حيث انخفضت أسعار الفائدة بحوالي 18 نقطة أساس في املتوسط مقارنة بسنة 2014 وارتفعت املدة املتوسطة املتبقية للدين الداخلي بحوالي سبعة أشهر مقارنة مع املستوى املسجل نهاية سنة.2014 وعموما فإن وتيرة تطور مؤشر معدل املديونية نسبة إلى الناتج الداخلي الخام بدأت في التراجع بفضل اإلجراءات التي اتخذتها الحكومة والرامية إلى التقليص التدريجي من عجز امليزانية إلى حدود 3% من الناتج الداخلي الخام وذلك عبر ترشيد النفقات بصفة عامة وتقليص نفقات املقاصة بشكل خاص وتحسين استخالص املوارد الضريبية كما أن املديونية اإلضافية عبئت كلها لتمويل االستثمارات وهي القاعدة الذهبية التي كرستها الحكومة وألول مرة في القانون التنظيمي لقانون املالية وشكرا. السيد الرئيس: الكلمة لصاحب السؤال للتعقيب تفضل السيد النائب. النائب السيد سمير بلفقيه: السيدخضئيس املحكومة املحترم اعترفتم بفشلكم في تدبيرقطاع التشغيل جميع مؤسسات الدولة وزارة املالية املندوبية السامية للتخطيط املجلس األعلى للحسابات بنك املغرب يؤكدون على أن تدبيرالحكومة للمديونية العمومية ستظل نقطة سوداء في تدبير املالية العمومية ماذا تقول هذه األرقام في 2011 كانت مديونية الخزينة 431 مليارديال الدرهم أي 52.5% من الناتج الداخلي الخام في 2015 وصلت ل 627 ملياردرهم أي 63.5% من الناتج الداخلي الخام شحال تزادت 200 مليارديال الدرهم حوالي أي في أربع سنوات تم استدان تقريبا 196 مليار ديال الدرهم أي 50 مليار درهم سنويا ماذا تعني هذه األرقام السيد رئيس الحكومة تعني هذه األرقام أنه ال يستقيم أن نستدين من أجل أن نغطي نفقات تسيير اإلدارة اليوم نستدين من أجل تسديد ميزانية التسيير أما االستثمار فحدث وال حرج فهو ممول كامال من املديونية. اليوم السيد رئيس الحكومة إيال أضفنا للدين ديال الخزينة زدنا لو الدين املضمون وزدنا TVA ديال املؤسسات العمومية وزدنا TVA ديال القطاع الخاص وزدنا les fonds particuliers الودائع ديال حسابات الخواص وزدنا الدين ديال الجماعات املحلية هاد ال شي كامل غادي نوصلو تقريبا 81% من الناتج الداخلي الخام. اليوم السيد رئيس الحكومة اإلشكالية ما شي في االستدانة ولكن اإلشكالية في توجيه هذه االستدانة إلى القطاعات املنتجة وليس فقط لتسديد مصاريف التسير وهنا أحيلكم على 14 مليار ديال الدرهم في 2012 موارد الدولة لم تغط نفقات التسيير أضف إلى ذلك مؤخرات األداء ديال الحكومة وهنا أحيلكم على 8 املليار ديال الدرهم ديال وزارة التعليم. اليوم السيد رئيس الحكومة نطرح سؤالين السؤال األول ما هو مدى املتاح ما هو le seuil de soutenabilité املدى املتاح للحكومات املتعاقبة فيما يتعلق بالدين ما هو هامش املناورة للحكومات املتعاقبة بعد ما أثقلتم كاهل الدولة بالديون والنقطة الثانية وهنا نطرح سؤال ونريد إجابة واضحة ملاذا لم يتم اإلشارة إلى موضوع املديونية في التصريح الحكومي ملاذا واش وأنتم كنتم على علم بهذا الوضع اللي غادي نوصلو ليه هاد الساعة أو ال اليوم السيد رئيس الحكومة هذه املديونية ترهن مستقبل أوالد وأطفال املغرب اليوم يجب التعجيل باإلصالح الضريبي ملعالجة هذا الورش وشكرا لكم. السيد الرئيس: شكرا الكلمة للسيد رئيس الحكومة. السيد عبد اإلله بن كيرل 4 خضئيس الحكومة: السيد الرئيس السيد النائب املحترم أحسنتم ملا أرجعتم في كلمتكم األمور إلى سنة 2011 اسمحوا لي نذكركم السيد الرئيس السيد النائب في 2011 مكانش املشكل ديال املغرب هواملديونية كان املشكل ديال املغرب هويكون أوال يكون كان مشكل ديال املغرب هو مشكل سيا سي خرج الناس إلى الشوارع سنة بكاملها ونحن جميعا ساعتها النعرف ما هومستقبلنا ومستقبل دولتنا ونرى دوال تنهارأمامنا كما تنهارأوراق الكارطة السيد النائب املحترم
الجريدة الرسمية للبرملان 2045 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( وساعتها الدولة قبل ما يجي عبد اإلله بن كيران لرئاسة الحكومة قررت أنها واحد العدد ديال اإلشكاليات االجتماعية منها الزيادة في األجور تكلف بها امليزانية ديال الدولة أكثر من 13 مليار ديال الرهم والراجح أن اإلخوان نسوا 4 مليار ديال الدرهم ديال الترقيات اللي هي 17 مليار ديال الدرهم فأنا ما شي جيت ودرت الديون أنا جيت ولقيتها ولقيت واحد املسار ديال الدولة الديون آش كندير بها دابا واش الديون كندير بها شي حاجة خاصة بي الديون كناخذوها إيال احتاجينها باش نخلصو املوظفين وال باش نمولو االستثمار هاد ال شي عالش كناخذو الديون وال باش نخلصو الديون الديون القديمة هاد ال شي الش كناخذو الديون فواش ننقص املوظفين وانتما ملي كيجي الحوار االجتماعي كتقول لي نزيدوهم واش نوقف االستثمار بالتي واش نوقف االستثمار مانبنيش املستشفيات وما نبنيش املدارس اشنو نعمل اللي قدرنا نديرو وكان معقول وفي املستوى هو أنه الحمد هلل التغيير ديال الوضعية ديال التوازنات املاكرو اقتصادية في البالد سمحت باش أنه ألول سنة هاد املرة مند 10 سنوات قدرنا الديون ديالنا متكونش ما ناخدوش أكثر من السنة اللي سبقت وهذا شيء مهم وهاد السنة اللي حنا فيها غينقص ولكن املشكل ما شي هو الديون ما دام كتسول على soutenabilité واش غتلقى للي سلفك هذا هو السؤال الحقيقي ما معنى ذلك معنى أنه إيال كنت عندك صالحية في العالم كدولة اقتصاديا غتلقى اللي سلفك وبشروط مناسبة وال ماكانش عندك ما غتلقاش اليوم السيد النائب املحترم املغرب مللي كيطلب مليار ديال الدوالر كيقترحوا عليه 10 د املليار ديال الدوالر ألن االقتصاد ديال املغرب تحسن مع هاد الحكومة. السيد الرئيس: انتهى التوقيت ننتقل إلى السؤال الرابع حول العناية باملغاربة املقيمين بالخارج تقدم به الفريق االشتراكي السيد النائب. النائب السيد سعيد باعزيز: شكرا السيدخضئيس الحكومة التزمت الحكومة أثناء تقديمكم للحصيلة الحكومية بالعناية باملغاربة املقيمين بالخارج كمحور من بين املحاور األربعة اللي تقدمتم بها آنذاك لكن املؤسف أن الحكومة ترى في املغاربة املقيمين بالخارج مجرد العائدات املالية في حين أن األوضاع االجتماعية ديالهم املزرية اليتم االعتناء بها بالعكس أن هناك تراجعات خطيرة على مستوى عدة مستويات فمثال رخص السياقة في إسبانيا قبل االتفاقية أبناء الجالية عملواعلىتغييربطائق رخصسياقتهم ولكنالليجاومنبعداالتفاقية الحكومة لم تكلف نفسها عناء من أجل الدخول في اتفاقية جديدة من أجل تمكينهم من تغيير رخص السياقة املشكل ديال مورسيا واللي فيها أبناء الجالية بكثرة ما فيهاش قنصلية والناس كينتاقلوا إلى فالنسيا املشكل أيضا ديال العودة إلى أرض الوطن مشكل السفر مشكل وجود أماكن باش يول يو ألرض الوطن مشكل أيضا ديال العنصرية أضف إلى ذلك السيد رئيس الحكومة فشل سياستكم في التشغيل أدت بالعشرات املغاربة إلى التوجه نحو ليبيا ومن ليبيا كيحاولوا ما أمكن أنهم يهاجروا سيرا إلى إيطاليا وأخيرا الفاجعة ديال 27 ماي اللي منذ أي من 27 ماي لهنا 15 اليوم الحكومة لم تكلف نفسها عناء باش تصدر لنا بالغ على املفقودين في هذه السواحل خصوصا أن العشرات منهم ألقت بهم مياه البحر األبيض املتوسط للسواحل الليبية والعشرات منهم هوت بهم الباخرة إلى أعماق البحر هاد مغاربة هادو أبناؤنا اللي مشاو باش يشتاغلوا في ليبيا ومن بعد مشاو إليطاليا غرقت بهم السفينة انتم لم تكلفوا نفسكم ال أوال ال إصدار بالغ باش تعلنوا على عدد املفقودين واللي هما بالعشرات وال باش تجيب الجثث ديالهم العائالت كيمشيو بوحدهم وال أيضا باش تديروا أبحاث قضائية ضد الناس اللي كيديروا املضاربة والتجارة في أرواح الشباب املغاربة وال حلول في التشغيل وال حتى شي حاجة فأين هي العناية باملغاربة املقيمين بالخارج السيد الرئيس: شكرا الكلمة للسيد رئيس الحكومة. السيد عبد اإلله ابن كيرل 4 خضئيس الحكومة: السيد الرئيس نبغي نذكر السيد النائب املحترم أنني بحالو متأثر بهاد الحادث املؤلم اللي وقع للشباب ديالنا في السواحل اإليطالية أو في الطريق ما بين مليلية وما بين إيطاليا ولكن حنا دولة مع األسف الشديد ما يمكن ليناش ندخلو في إعطاء األخبار والتقارير في السرعة اللي كتكون عند وسائل اإلعالم اللي ما كتحملش املسؤولية ديال الكالم دياله احنا ايال قلنا الشخص مات راه كترتب على داك شي حقوق تيخص هداك الشخص اللي مات كيخصك تعطيهم شهادة ديال الوفاة ديال وتيتوارث الناس فيه وهذا كيطلب واحد املسار قانوني اللي تيقبط الوقت فحنايا هاد شي اللي كيتكلم عليه السيد النائب املحترم ولو أنه السيد الوزير جا جاوب عليه أنا تكلمت معاه مباشرة في الهاتف وطلبت منو التوضيحات وأعطاني التوضيحات على الحالة كلها مؤملة مؤملة مؤسفة مؤسفة ولكن باملقابل فإن كل ما يلزم اتخاذه من إجراءات اتخذ ولم نتمكن من الحصول على الخبر اليقين الذي يسمح لنا كدولة أن نخبر العائالت وأن نعطيها ما يعني ما يلزمها من وثائق أو أن نقوم بمساندتها ماديا إال بعد التأكد من وفاة األشخاص وهذا شيء يعني ليس ميسورا ثم إن الدولة بطبيعة الحال يجب أال نن سى أنه قبل ما تجي هاد الحكومة هادي كان العدد ديال الناس اللي كيقطعوا الطريق من هنا إلسبانيا كان ال يعني كبير جدا... كتذكرو الصور ديال املواطنين املغاربة وديال املواطنين ديال إفريقيا اللي كانوا تينشروا في اإلعالم في السواحل ديال إسبانيا هاذ ال شي كله تحبس ألنه
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2046 املغرب عندو واحد النظام ديال الحراسة ديال الحدود ديالو دقيق جدا ومكلف جدا بداو هاذ الشباب هادو مع األسف الشديد تيمشيو لتمايا احنا أن باغي نقول للشباب ديالنا جوج ديال لحوايج مسؤوليتكم من حقكم علينا أننا نبدلو مجهود باش نلقاو ليكم شغل ولكن أوليداتي ما تغامروش بأنفسكم و تمشيو في االتجاه اللي كيكون السبب في ال قدر هللا الهالك ديالكم اللهم الخبز ديال بالدكم وال تمارة... السيد الرئيس: 15 ثانية السيد النائب. النائب السيد سعيد باعزيز: السيد الرئيس على األقل أنه تستامعوا لعائالت الضحايا ألن كاين مفقودين وديرونا لينا الئحة املفقودين أجي لكرسيف نعطيك 9 العائالت اآلن كاين اللي م شى إليطاليا قلب على الجثة ديال ابنه وما لقهاش وفي ليبيا الصليب األحمرهواللي تكلف. السيد الرئيس: شكرا انتهى الوقت ننتقل إلى السؤال الخامس حول التأخر في إخراج القانون التنظيمي لتفعيل الطابع الرسمي لألمازيغية تقدم به الفريق االشتراكي الكلمة ألحد السيدات أو السادة النواب السيدة الرئيسة. النائبة السيدةخضشيدة بنمسعود: السيدخضئيس الحكومة املحترم سؤالنا يتعلق بالتأخرفي إخراج القانون التنظيمي املتعلق بتفعيل الطابع الرسمي للغة األمازيغية وشكرا. السيد الرئيس: السيد رئيس الحكومة املحترم. السيد عبد اإلله ابن كيرل 4 خضئيس الحكومة: السيد الرئيس إن االعتراف باألمازيغية كلغة رسمية إلى جانب اللغة العربية بقدر ما يعتبرإنجازا كبيرا لجميع املغاربة فهويطرح علينا جميعا تحديا على مستوى التنزيل وهو ما استحضره الدستور عندما نص في الفقرة الثانية من الفصل الخامس على أنه يحدد القانون التنظيمي مراحل تفعيل الطابع الرسمي لألمازيغية وكيفية إدماجها في مجال التعليم وفي مجاالت الحياة العامة ذات األولوية وذلك لكي تتمكن من القيام مستقبال بوظيفتها بصفتها لغة رسمية وقد تم فتح الباب ملختلف الفاعلين املؤسساتيين واملدنيين املعنيين لتقديم مقترحاتهم. واعتمادا على ذلك تم إعداد مشروع هاذ القانون التنظيمي الذي سيعرض في غضون األيام القليلة املقبلة على مجلس الحكومة إلى جانب القانون التنظيمي املتعلق باملجلس الوطني للغات والثقافة املغربية وشكرا. السيد الرئيس: الكلمة للسيدة الرئيسة تفضل. النائبة السيدةخضشيدة بنمسعود: السيد رئيس الحكومة هناك مجموعة من االلتزامات اتجاه تفعيل الطابع الرسمي للغة األمازيغية هناك التصريح الحكومي هناك الحصيلة اللي قدمتموها في 14 يوليوز 2014 هناك الدستور طبعا هناك املخطط التشريعي حددتم فيه سقف زمني 2015 2013 إلخراج هذا القانون ما نسجله ويسجله الرأي العام معنا والحركة األمازيغيىة والحقوقية والنسائية بصفة عامة هو التأخر الكبير في إخراج هذا القانون إلى حيز الوجود هذا التأخر والحكومة تعيش الهزيع األخير من عمرها وكذلك البرملان نحن في سنة 2016 والقانون لم يخرج ولم ير النور التأخر ما يمكن لو يكون إال عندو فهم واحد ليس هناك قناعة سياسية في إخراج هذا القانون ليس هناك قناعة ثقافية وحقوقية ملاذا ألن القضية األمازيغية هي قضية حقوقية ثقافية سياسية واجتماعية هي قضية مركبة مقتضيات الفصل اللي تحدثتوا عليه السيد رئيس الحكومة الفصل 5 موقوف التنفيذ تفعيل هاذ الطابع ديال األمازيغية في درجة الصفر من األجرأة والتفعيل األمازيغية هي رافعة للتجربة الديمقراطية واالنتقال الديمقراطي في بالدنا التجربة املنهجية اللي تحدثتوا عليها السيد رئيس الحكومة طلعوا بيان املبادرة املدنية من أجل تفعيل الطابع الرسمي لألمازيغية اللي فيها 800 هيأة ومنظمة أمازيغية نسائية وحقوقية طلعت بيان تسجل مالحظات حول هذه املنهجية وحول إجهاز الحكومة على املقاربة التشاركية التي يقرها الدستور منذ خطاب أجدير السيد رئيس الحكومة والحكومات املتعاقبة تراكم إيجابيات في هاذ املجال ولكن ما يالحظ من 2011 2016 هو الجمود الجمود والتردد خاصة على مستوى املنظومة التربوية في الوقت اللي كتعتابر مرحلة 2008-2003 مرحلة االنبعاث مرحلة النهوض مرحلة البداية املشرقة لألمازيغية... السيد الرئيس: شكرا السيدة الرئيسة انتهى الوقت شكرا السيد رئيس الحكومة. السيد عبد اإلله ابن كيرل 4 خضئيس الحكومة: إيال فهمت السيدة النائبة املحترمة أنت تتهميني في النوايا ديالي إيوا
الجريدة الرسمية للبرملان 2047 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( هاذ ال شي اللي كاين وهذا ال يعلمه إال هللا ومهما كانت النوايا ديالي أنا ملزم بالدستور باش نجيب القانون ديال األمازيغية وراه قلت ليك راه هو قابط الطريق ديالو وراه غادي يدوز للمجلس الوزاري وغادي يجيكم لهنايا غير إيال جا عفاكم ما تعطلوهشاي صافي شكرا. السيد الرئيس: غير جيبوه لينا 48 ساعة قبل االختتام باش ما نتعطلوش... ننتقل اآلن إلى السؤال السادس حول حصيلة عمل الحكومة املتعلقة بتنمية العالم القروي تقدم به الفريق االشتراكي تفضل السيد النائب. النائب السيد محمد هالل: السيدخضئيس الحكومة املحترم السيدة والسادة الوزضلء املحترم 40 السيدات والسادة النواب املحترم 40 السيد رئيسالحكومةنسائلكمعناإلجراءات والتدابيراالستعجالية الستدراك النقص الحاصل في الخدمات األساسية في العالم القروي من صحة وتعليم وتشغيل وتزويد باملاء الصالح للشرب والربط بالكهرباء وما هوتقييمكم السيد رئيس الحكومة للعمل ديالكم خالل هاذ الوالية في هاذ املناطق وإلخراجها من الهشاشة ومن الفقر الذي تعيشه هذه املناطق شكرا. السيد الرئيس: شكرا السيد الرئيس. السيد عبد اإلله ابن كيرل 4 خضئيس الحكومة: السيد الرئيس إيال ما دام سولتي على الطرق واملاء وذاك ال شي مؤشرات البنيات األساسية في العالم القروي والولوج للخدمات االجتماعية تحسنت بما يلي: بالنسبة للطرق القروية نسبة الولوجيات % 79 املاء الشروب 9 % الكهربة القروية % 99 مرة أخرى هاذ ال شي ما الد ارش في الحكومة ديالي غير كمل دارتوا الحكومات السابقة باش نعترفو أمام هللا في هذا الشهر املبارك وارتفعت نسبة نمو الدخل الفالحي الفردي بمعدل 48 % وعرف تأثير الجفاف على نسبة نمو القطاع الفالحي تراجعا بنسبة % 61 بين الفترتين 1990-1999 و 2000 2014 هذا وسيمكن برنامج محاربة الفوارق االجتماعية واملجالية في العالم القروي الذي أعلن عنه جاللة امللك لسد الخصاص املسجل في البنيات التحتية والخدمات االجتماعية بهذه املناطق ما بين 2016 و 2022 بغالف مالي قدره 50 مليار درهم تخصص ل 20800 مشروعا لفائدة 12 مليون مواطن يقطنون ب 24290 دوار وهاذ ال شي كلو identifié دوار بدوار ومشروع بمشروع شكرا. السيد الرئيس: شكرا الكلمة للسيد النائب. النائب السيد محمد هالل: شكرا السيد الرئيس الحكومة على الجواب ديالكم اللي هو في الواقع هاذ األرقام السيد رئيس الحكومة غير صحيحة واللي كنطلب منكم أنكم تعيدو النظر فيها ألنها غير صحيحة ونعطيكم مثال السيد رئيس الحكومة بالجهة ديالنا جهة مراكش-أسفي اللي فيها خمسة ديال األقاليم يعني نسبة التزود فيها باملاء الصالح للشرب ما كيتجاوزش 50 % فهاذي مسائل اللي يمكن خصكم تعيدو فيها النظر. وكذلك السيد رئيس الحكومة هناك اتفاقيات اللي توقعات أمام أنظار صاحب الجاللة في 2010 و 2011 ولحد اآلن لم تنفذ وكذلك نزيدكم السيد رئيس الحكومة في القطاع ديال الصحة هناك واحد الخصاص مهول في هاد املناطق خاصة في املوارد البشرية واملعدات الطبية وصعوبة ولوج الساكنة ديال هاد املناطق للخدمات الصحية وتصوروا معايا السيد رئيس الحكومة أن بعض املناطق كيتجاوز فيها عدد الساكنة ديال 6 آالف شخص لكل طبيب 6 آالف شخص فهذه مسألة اللي صعيبة وصعيبة جدا كذلك السيد رئيس الحكومة القدرة الشرائية ديال الساكنة ديال هاد املناطق فأنتما تتعرفوها وهاد ال شي ما كيخفاش عليكم أنها ما تتجاوزش 20 درهم لليوم فهذه كلها أمور وأرقام يمكن لكم تفحصوها كذلك السيد رئيس الحكومة حتى الدقيق مثال الدقيق املدعم اللي كتدعموا الحكومة فلحد اآلن وصالت واحد الكمية اللي نقصات بواحد النسبة ديال 30 وال % 40 فهاد املناطق فهذه مسألة كذلك خص يتعاد فيها النظر كذلك السيد رئيس الحكومة في القطاع الفالحي فاحنا في الفترة الجافة في فصل جاف اللي كنعيشوه في هاد السنة الحكومة يعني ما عطاتش شي دعم للفالحة وملربي املاشية في هاد املناطق ما عدا يعني داك الشعير املدعم اللي كيعرف مجموعة من االختالالت. السيد الرئيس: شكرا السيد النائب انتهى الوقت الكلمة للسيد رئيس الحكومة. السيد عبد اإلله ابن كيرل 4 خضئيس الحكومة: السيد النائب املحترم...يجيب لي بعض الحاالت ويقول لي هاد الحاالت فيها غير % 50
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2048 ديال املاء ومع أنا تنقول 95 %هذا غير هذا مقبول ألنه اإلحصائيات كتكون باملعدل يمكن شي منطقة تكون بقات متضررة ولكن باش السيد النائب البرملاني املحترم يقول هاد األرقام غير صحيحة يكذبها هذا صعيب جدا معنى أنه احنا كنكذبو معنى أنه الدولة ديالنا تتكذب وجا السيد النائب املحترم ملي كنتم أنتما في الحكومة هاد األرقام كانوا صحاح وال ما شي صحاح األرقام اللي كنتو كتجيبوا لنا احنا ديك الساعة كنا في املعارضة راه اللي كان كيعطيكم األرقام في داك الوقت هو اللي كيعطينا األرقام هو اإلدارة ولهذا غير معقول هاد الكالم ألنه بهاد الطريقة هذه تتشككوا في الدولة ديالكم راه خصكم تفهموا واحد القضية راه التشكيك في الدولة تيأدي الثمن ديالو كل شي راه أنا ما غاندومش في الحكومة غذا غاتكونوا أنتما وال غايكونوا وحدين آخرين راه إيال مشيتيوا وبقيتيوا تتشكوا في الحكومة وكتشكوا في األرقام ديالها معنى أنه راكم تتشكوا في الدولة ديالكم وهذا غير مقبول كتعرف أنت تتعرف بلي هاد األرقام اللي قلت أنا صحيحة وربما داك ال شي اللي قلتي حتى أنت حتى هو صحيح ولهذا ملاذا تكذب دولتك السيد الرئيس: اآلن ننتقل إلى آخر سؤال وهو سؤال حول الثقافة في آخر هذه جلسة أسئلة السياسة العامة في مجال الثقافة تقدم به فريق االتحاد الدستوري السيدة النائبة. النائبة السيدة بشرى برجال: السيدخضئيس الحكومة ونحن على مشارف والية تشريعية جديدة ارتأيت أن أتوجه إلى املستقبل ارتأيت فهذه بعض انطباعات على ثقافات هي أصل ثقافة طبعا أنا أتوجه إلى القمة ومن خاللكم أتوجه إلى كل القمم وإلى كل الهمم هنا وهناك اآلن والحقا السيد رئيس الحكومة نحن املغاربة بسطاء لسنا سذج إنما بسطاء في ثقافتنا في منظورنا إلى الثقافة قد يعتقد بعضكم أن بعضنا ال يتوفر على الكفاءة وال على الحنكة السياسية والدبلوماسية قد يتحايل بعضكم على بعضنا باإللغاء واإلقصاء واالستعالء قد يركن بعضنا في الرفوف وراء الصفوف والدفوف وإنما نحن صامدون ها هنا كالشمس الحارقة سيدي رئيس الحكومة نعري الحقائق ونحسب الدقائق تماما مثل الزمان ولو بعد حين. السيد رئيس الحكومة نحن صامدون محبون لهذا البلد بمؤسساته برموزه بأعالمه بتناقضاته وبتقلباته وآسفون آسفون فلكم املواقع ولنا املواجع والفواجع ثقافيا إعالميا سياسيا فكريا ما أحوجنا سيدي رئيس الحكومة ما أحوجنا إلى سياسة إلى ثورة فكرية ثقافية فعلية ما أحوجنا إلى التصالح مع ذواتنا ما أحوجنا إلى تحصين أنفسنا بالثقافة وبالعلم واملعرفة ما أحوجنا السيد رئيس الحكومة أن نتصالح مع رحاب اآلداب والعلوم اإلنسانية ومع رحاب الفضاءات الحقوقية والقانونية سيدي الرئيس ما أحوجنا إلى تنزيل الدستور ما أحوجنا إلى مجانية التعليم والصحة مع الجودة نحن ال نقبل دون املجانية وال نستسيغ دونها وال ننتظر غيرها ما أحوجنا إلى املساواة بين املواطنين خصوصا في رحاب العلم واملعرفة وفي رحاب التطبيب واالستشفاء نحن ال تستسيغ التفرقة بين األغنياء وبين الفقراء في رحاب محورها اإلنسان كرامة اإلنسان وعزة نفسه أقبل على نف سي سيدي رئيس الحكومة. أقبل على النفس واستكمل فضائلها *** فإنك بالنفس ال بالجسم أو باالسم أو األرقام إنسان. ليس األمر نحن أو أنتم سيدي رئيس الحكومة ليس األمر ما ملكنا أو ملكتم إنما األمر أجيال وراء أجيال إنما األمر أميال وراء أميال إنما األمر همم تتداعى وقمم تتهاوى ضيعتها الكرا سي هي الكرا سي سيدي رئيس الحكومة آفتنا الكرا سي ثقافتنا الكرا سي سياستنا الكرا سي فتبا لها الكرا سي تبا لها الكرا سي أصل كل املآ سي همنا نحن املرا سي أين مراسينا أين خالصنا سيدي رئيس الحكومة أهنا أم هناك أم ها هنا خبرونا رجاء فقد تعبنا وتهنا وهللا تهنا في طريق السفر ولكم سيدي رئيس الحكومة واسع النظر ورمضانكم رمضاننا مبارك سعيد وشكرا. السيد الرئيس: شكرا السيد الرئيس. السيد عبد اإلله ابن كيرل 4 خضئيس الحكومة: تحية تقدير واحترام للشعر والبالغة واإللهام... صافي هي باركت لينا العيد دبا. السيدة النائبة املحترمة أوال: إذا كان لنا اليوم املواقع بعض املواقع طبعا ولكم اليوم املواجع واملراجع فقد كانت لكم قبلنا املواقع وكانت لنا املواجع واملراجع وساعتها سيدتي ويا ليتك كنت ساعتها وزيرة للثقافة ربما لكنت خلفت لنا تركة ال تحتاج إلى كل هذه املرثيات لكن الذين سبقوك مع األسف لم يتركوا لنا إال ما رأيت ونحن ندبره حسب املستطاع ودعيني أعترف لك أنني أوافقك على أن يعني الحب الذي ربطكم بهذا الوطن ربطنا كذلك حد الجنون واالستعداد للتضحية مهما كلف الثمن والوقوف في وجه الذين أفسدوا بيئة هذا الوطن كما قال السادة النواب الذين سبقوك وكنا نتمنى أال يكون فيه تلوث إطالقا وهو ما سوف نفعل من أجله إن شاء هللا الرحمن الرحيم ولئن لم تسعفنا األعمار ولم تسعفنا املواقع فإن الزمن سيسعف األجيال اآلتية ألن هذا مسار ال مفر منه ألن الشعب ال بد أن يكون قادرا في يوم من األيام أن يكون متأكدا أنه يسير في الطريق التي يريد هو
الجريدة الرسمية للبرملان 2049 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( ال الطريق التي تختار له من قبل املتسترين وليس أصحاب الكرا سي كما قلت يا أختي الكريمة لقد بدون شك حضرت قصيدتك قبل أن تسمعي كلمتي لقد قلت لكم إنني رئيس الحكومة يضع ثيابه في الحقيبة ومستعد للمغادرة في كل لحظة وحتى هذه الثياب وهاذ الحقيبة هللا يربحكم بها كما قلت ما عندي غرض املشكلة ليست في الكرا سي املشكلة في نوعية الجالسين عليها. نحن كحزب سيا سي يترأس الحكومة ال نتضايق من العمل السيا سي والحياة السياسية وإذا وقع ال نتضايق من الهزيمة السياسية نفكر فقط في من سوف يخلفنا هل سوف يكون أرحم بالشعب ويكون أحرص على املصلحة ويكون أكثر نزاهة في أموال الناس ويكون أكثر مساعدة ومساهمة في استقرار البلد وفي أمن البلد وفي الحفاظ على مؤسساتها وعلى رموزها وعلى مقدساتها أم أننا ال قدر هللا قد نبتلى ببالء ال نعرف منه مخرجا قد يؤدي بنا إلى ما ال تحمد عقباه هذا هو املشكل السيدة النائبة املحترمة وأما هذه الحكومة فلم تهدد في يوم من األيام مجانية التعليم ولكنها تريد فقط أن تنقل اإلمكانيات من عند الذين عندهم اإلمكانيات إلى الذين ليست عندهم اإلمكانيات إذا كانت أموالنا محدودة وميزانياتنا محدودة فإن املصلحة تقت ضي أن الذي قدر اليوم على نفسه يتحمل مسؤوليته سواء تعلق األمر بالصحة أو بالتعليم أو بغيره وأن املناطق النائية والقرى التي همشت والتي أغفلت ملدد طويلة وصبر أهلها وقنعوا بما أتاهم هللا أن هؤالء تحول لهم اإلمكانيات وتحول لهم امليزانيات كي يلتحقوا بإخوانهم من أهل املدينة أال يبقى البلد كما تركتموه لنا مكسرا ليس فيه توازن نرى يعني شريحة تعيش يعني في البلور وزادها هللا من فضله ونرى شريحة كأنها تعيش في القرون الوسطى أو كأنها تعيش في ما قبل التاريخ هذا الذي ال نقبله. من أجل هذا سرنا في اتجاه مساندة النساء األرامل من أجلها وهذا ما لم تفعله حكوماتكم السيدة املحترمة من أجل هذا انتهى الكالم انتهى الكالم. السيد الرئيس: وبهذا نكون قد أتيتنا على نهاية الجلسة شكرا لكم رفعت الجلسة وسنلتقي في جلسة ثانية بعد قليل. األخوات واإلخوان اللي بغى يصلي اللي بغى يبقى في القاعة في انتظار... السيدة والسادة رؤساء الفرق من فضلكم نلتقي في املكتب خمس دقائق.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2050 محضر الجلسة السادسة والعشرين بعد الثالثمائة الت ضيخ: الثالثاء 15 رمضان 1437 ه )21 يونيو 2016 م(. الرئاسة: السيدة كنزة الغالي النائب الثاني لرئيس مجلس النواب. التوقيت: ساعتان وسبع دقائق ابتداء من الساعة الحادية عشرة صباحا. جدول األعمال: مناقشة األسئلة الشفهية املتعلقة بالقطاعات الحكومية التالية: 26 سؤاال )4 آنية( : شؤون الهجرة الوظيفة العمومية العدل والحريات العالقات مع البرملان. السيدة كنزة الغالي خضئيسة الجلسة: بسم هللا الرحمن الرحيم والصالة والسالم على أشرف املرسلين وعلى آله وصحبه أجمعين. افتتحت الجلسة السيد الوزير السيدات والسادة النواب املحترم 40 نلتقي مجددا في جلسة لألسئلة الشفهية األسبوعية وذلك طبقا للفصل 100 من الدستور وعمالبمقتضيات النظام الداخلي ملجلسنا املوقر ويتضمن جدول األعمال اليوم 26 سؤاال شفهيا موزعة على 4 قطاعات وزارية مختلفة. في البداية نستمع إلى املراسالت التي توصلت بها الرئاسة فلتتفضل السيدة أمينة املجلس بعرضها عليكم. السيدة صباح بوشام أمينة املجلس : شكرا السيدة الرئيسة توصلت رئاسة مجلس النواب ب 54 سؤاال شفويا 232 سؤاال كتابيا و 31 جوابا عن األسئلة الكتابية. األسئلة الكتابية املتبقاة بدون جواب تصل إلى 8357 وتم سحب سؤال شفوي واحد شكرا السيدة الرئيسة. شكرا بداية أخبر السيدات والسادة النواب على أنه ستخصص جلسة تشريعية للدراسة والتصويت على النصوص الجاهزة وذلك مباشرة بعد حصة األسئلة هاته. حضرات السيدات والسادة نشرع اآلن في بسط األسئلة الشفهية املدرجة بجدول أعمالنا ونستهلها بالقطاع املكلف باملغاربة املقيمين بالخارج وشؤون الهجرة. والسؤال األول عن اإلجراءات املستعجلة لدعم الجالية املغربية املقيمة بالخارج للسيدات والسادة النواب املحترمين عن فريق األصالة واملعاصرة تفضلوا السيد النائب املحترم. النائب السيد محمد بودضلخ: شكرا السيدة الرئيسة السيد الوزير الحمد هلل اللي والوا األسئلة كيد ارو في األول ديال مغاربة العالم هذا مكسب مهم جدا هاذي مناسبة على ذكر مغاربة العالم باش نترحمو على ال سي محمد الصايم اللي كان كيترأس مؤسسة هولندا للعائدين املغاربة هللا يرحموا وكذلك مناسبة باش ننوه بواحد األخت صحفية ومذيعة األخت أمينة شعاع اللي كتعمل برنامج كل أحد «أوني يزوان امان«على مغاربة العالم وهاذ البرنامج كنتعرفو فيه على جميع املشاكل ديال إخواننا في املهجر. اليوم األول في فصل الصيف عملية العبور واملشاكل املطروحة مشاكل كيطرحوهم مغاربة العالم هو غالء التذاكر مرة أخرى في فصل الصيف عائالت تتكون من 3 و 4 أفراد ما يقدروش يجيو لبالدهم على ود هاذ التذاكر الغالية كاين قلة كذلك الرحالت البحرية كاين مشاكل تتعلق بالثقافة واللغة املغربية ما زال العربية واألمازيغية وكتعرف واحد العدد ديال مغاربة العالم صلة الوصل مع املغرب هي األمازيغية وأهمية هاذ الثقافة واألمازيغية وتمغريبيت بصفة عامة باش تكون واحد صمام أمان أمام الهجومات ديال الظالميين واإلرهابيين فأنا كنظن بأن خاصنا نستثمرو كثيرا وهنا كنتساءلو على الدعم املقدم للجمعيات اللي كتهتم بالثقافة واللغة األمازيغية كاين تساؤل على مشروع»داركم«اللي كان دارت الدولة املغربية.. شكرا السيد النائب املحترم استنفذتم الوقت الكلمة لكم السيد الوزير. السيد أنيس بيرو الوزير املكلف باملغ ضبة املقيمين بالخارج وشؤون الهجرة : شكرا السيد النائب املحترم في الحقيقة راه خاص أكثرمن جلسة لإلجابة على األسئلة ديالكم ولكن كنشكركم كذلك ألنكم ذكرتوا بواحد الشخص تغمده هللا برحمته اللي قام بال شيء الكثيرتجاه الجالية املغربية اللي هو محمد
الجريدة الرسمية للبرملان 2051 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( الصايم نهار األحد وقبل البارحة درنا لو تكريم في مدينة بركان وكان الحضور مكثف كل شي جا كيترحم عليه هللا يرحموا ويوسع عليه. بطبيعة الحال تكلمتو على الجانب الثقافي على األمازيغية على التذاكر ديال الطيران تكلمتو على»داركم«هذه كلها كل محور محور رآه تنشتغلوا فيه»دراكم«مثال على سبيل املثال وقفنا على عدد من الصعوبات والعراقيل ديال»دراكم«اآلن احنا في طور التحول من هذاك املركز اللي كان يسمى بداركم واللي بكل صراحة ما كن اش يعني راضيين على ذاك العمل اللي كاين فذيك»داركم«اآلن غادي انتقلوا ملحل آخر بحكامة جديدة بطريقة جديدة للتدبير والتسيير اللي نتمنى إن شاء هللا أنها تجاوب مع الرؤية الثقافية تجاه املغاربة في العالم. تكلمتو على البواخر ربما األسئلة اللي جاية فيما بعد غتعطي اإلمكانية باش نتكلم أكثر فأكثر على العملية ديال»مرحبا«. تكلمتو على األمازيغية وتنقول لكم السيد النائب املحترم اللي فهاذ املجال درنا طلب عروض وأهال وسهال بالجمعيات ديال املهجر اللي تشتغل في هذا املجال باش كذلك أنه يكون تجاوب مع واحد الطلب مع واحد االنتظار ديال واحد الشريحة كبيرة من املغاربة ديال العالم بطبيعة الحال تكلمتو على البرنامج اإلذاعي وأنا كذلك من هذا املنبر أنوه بهاذ البرنامج اللي حقيقة يعني قريب جدا مما يريده املواطن املغربي. شكرا السيد الوزير هل من تعقيب إضافي بالنسبة لهذا السؤال إذن نمر إلى السؤال املوالي وهو عن الخدمات املقدمة لجمعيات املجتمع املدني التي يسيرها مغاربة باملهجر للسيدات والسادة النواب املحترمين من فريق العدالة والتنمية تفضلوا السيد النائب. النائب السيد يوسف غربي : بسم هللا الرحمن الرحيم. السيد الوزير تنظم بعض الجمعيات املجتمع املدني بأوروبا التي يسيرها مغاربة باملهجر أنشطة ثقافية واقتصادية تقرب بينهم ويعود ريعها الثقافي بالخير العميم على املغرب. نسائلكم عن الخدمات التي تقدمها الوزارة لهذه الجمعيات من أجل إنجاح أنشطتها وما هي العراقيل التي تحول بينهم وبين إنجاح مهامه شكرا. شكرا تفضلوا السيد الوزير. السيد أنيس بيرو الوزير املكلف باملغ ضبة املقيمين بالخارج وشؤون الهجرة : شكرا السيد النائب املحترم جاء السؤال ديالكم يعني على بعد بعض األيام اللي وقعت الوزارة مع عشرين جمعية ديال مغاربة العالم الجمعية ديال مغاربة العالم هو الذراع ديالنا بطبيعة الحال للتجاوب مع انتظارات مغاربة العالم. هناك ثالثة ديال املحاور أساسية : -أوال أية أولويات اتفقنا اآلن وهذا هو النموذج ديال الشراكة اللي اشتغلنا به مع الجمعيات ألنه نشتغل وفق أولويات تحددها اململكة املغربية وليس ما تريده هذه الجمعية أو تلك الجمعية وهذا أسا سي هاذ األولويات هما اللي حددنا الدعم املدر سي حددنا الشباب حددنا املسنين حددنا املرأة اللي في وضعية صعبة إلى غير ذلك... إذن كانت تحديد األولويات -النقطة الثانية التي تواجها الجمعيات هو الرفع من قدراتهم هاذ السنة هاذي أكثر من 200 جمعية اللي استفدات من برنامج التكوين اللي وضعاتو الوزارة لصالحهم باش نرفعو من القدرات ديالهم التدبيرية وكذلك إعطاءهم اإلمكانية باش يوسعوا الدائرة ديال الشراكة -النقطة الثالثة واللي هي أساسية هو التقييم واالفتحاص ما شي الوزارة كتعطي واحد الدعم وانتهى كتعطي الدعم فعال وفق أولوية وفق برنامج وفق مشروع ولكن كترجع باش تقيمو وتفتحصو وتشوف اشنو هو الوقع ديالو على املستهدفين وشكرا. تفضلوا السيدة النائبة. النائبة السيدة سعادة بوسيف : شكرا السيدة الرئيسة شكرا السيد الوزير نثمن السيد الوزير املجهودات اللي كتقوم بها الوزارة ونثمن القناعة ديالكم بأن التدبير األحادي لن يمكن من تحقيق املصلحة العامة ونعترف جميعا بأن جمعية مغاربة الخارج عندهم كفاءات تدبيرية قادرة على تعزيز مكانة املغرب وإنجاح مجموعة من األوراش ديالو. ولذلك نطالب لكي نحمي بعض الجمعيات من السير الشارد بالدعم الالزم الدعم املادي واملعرفي ثم تفعيل الشراكات مع كل الجمعيات لتحقيق تكافؤ الفرص دعم التشبيك بين الجمعيات ومحاولة خلق األقطاب بدل بروز بعض الجمعيات مسيطرة وأخرى صغيرة إعطاء الفرص لبعض الجمعيات التي تهتم بمواضيع جديدة تمس من قريب الجالية وهي األداء املدر سي ثم بالنسبة كذلك للنساء في وضعية صعبة تحقيق تكافؤ الفرص بين الجمعيات في الجانب اإلعالمي وفي الجانب كذلك الدعم البنوك فهاذ الجانب كذلك وأخيرا إعطاء األولوية للمغاربة على حساب األجانب في بعض املشاريع مثل النموذج ديال الصالونات املغربية..
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2052 شكرا للسيدة النائبة املحترمة هل من تعقيب إضافي ما تبقى لكم السيد الوزير في ثواني. السيد أنيس بيرو الوزير املكلف باملغ ضبة املقيمين بالخارج وشؤون الهجرة : اسمح لي راه ما يمكنش نعطيو الدعم لجميع الجمعيات نعطي الدعم للجمعيات الصالحة للجمعيات الفاعلة للجمعيات اللي عندها نجاعة والجمعيات اللي املشاريع اللي تد ير تتالءم مع األولوية ديالنا.. شكرا السيد الوزير السؤال املوالي حول استفادة شباب وأطفال الجالية من العطلة الصيفية في أرض الوطن للسيدات والسادة النواب املحترمين من فريق العدالة والتنمية تفضلوا السيد النائب. النائب السيد بلعيد أعلوالل : بسم هللا الرحمن الرحيم. السيد الوزير ما هي اإلجراءات التي تعتزمون القيام بها لالستجابة لحاجيات الجيل الثاني والثالث من مغاربة العالم الستثمار أمثل لعطلتهم الصيفية ببالدهم وشكرا. تفضلوا السيد الوزير املحترم. السيد أنيس بيرو الوزير املكلف باملغ ضبة املقيمين بالخارج وشؤون الهجرة : شكرا السيد النائب املحترم فقط بخصوص الجانب الثقافي والجانب ديال العطلة الصيفية تستثمره الوزارة في زوج ديال األعمال أساسية وال ثالثة ديال الواجهات: -أوال ننظم جامعات صيفية ألن هاذ املقامات الثقافية تتكون هادفة تتكون وفق برنامج وفق انتظارات معينة وفق أهداف معينة عندنا الجامعة الصيفية اللي تتنظم للشباب ما بين 18 و 25 سنة وهاذ السنة هذا واحد 300 ديال الشباب ديالنا اللي غادي يستافدو هاذي االولى -ثانيا هناك ما يتعلق بالعطل الصفية أو التخييم بالنسبة لألطفال هناك برنامج سنوي وهاذي مناسبة باش نشكر كل املؤسسات التي تنخرط بتلقائية في توفير املقاعد لهاذ األطفال ديالنا ألن الوزارة ما عندها مقاعد ما عندها مخيمات احنا فقط تنعتمدو على املؤسسات اللي عندها هاذ املراكز ديال التخييم وتتجاوب حقيقة وهاذي مناسبة باش نشكرها النقطة الثالثة هي املقامات الثقافية اللي تنديروها مع الجمعيات الهادفة الناجعة اللي عندها مصداقية بطبيعة الحال هناك مقامات ثقافية كذلك للشباب املغربي باش يجيو يطالعو ويكتاشفو مرة أخرى وهنا نقولكم ما تصوروش الفضول ديال الشباب املغربي لإلطالع على ما يجري في بلدهم ما يجري في مجتمعهم الفضول ديالهم باش يتابعوا كل أوراش ديال بالدهم ما هو سيا سي ما هو ثقافي ما هو اجتماعي وهذا بطبيعة الحال يطمئننا تجاه الجيل الثالث والجيل الرابع ديال الجالية ديالنا في الخارج شكرا. شكرا السيد الوزير تعقيب السيد النائب السيدة النائبة تفضلوا. النائبة السيدة سعاد شيخي : شكرا السيدة الرئيسة السيد الوزيراملحترم بداية كنترحم بدوري على الفقيد محمد الصايم فعال فقدنا شخصية من الوزن الثقيل اللي كان كيهتم بالجالية. السيد الوزير أكيد في املحطات اللي كتقومو بها أثناء الترحال ديالكم والتجوال ديالكم في مختلف بلدان االستقبال غتكونو الحظتو بأن الهاجس األكبر اللي كيهم الجالية املغربية هو الحفاظ على الهوية ديال الجيل الصاعد وكنستمعو لصرخة ديال آباء وديال أولياء األمور فهاذ االتجاه هذا فعال كاين مجهودات اللي كتقوم بها الوزارة فهاذ املجال هذا لكن احنا املطلوب هو توسيع يعني الفئات املستهدفة لالستفادة من هاذ املخيمات الصيفية ما تكونش مقتصرة على فئة معينة أو ال عدد محدود ثم كاين عندنا املطلوب هو أننا ننفتح على القطاع الخاص باش يساهم فهاذ املجال فاحنا كنعرفو بأن أبناء الجالية مستعدين أنهم يساهموا حتى هما باملال ديالهم الخاص ما يكونش فقط باملجان من أجل توفير السياحة الثقافية ألبناء الجالية وخصوصا الشباب باش نعرفوهم.. نربطوهم بالجذور ديالهم املغربية وباش يتعفروا على الجذور الثقافية والتاريخية ألبناء الجالية املغربية شكرا. شكرا السيدة النائبة املحترمة هل من تعقيب إضافي في هذا املجال نمر إلى السؤال املوالي ألن السيد الوزير استنفذتم حصتكم في الرد على هذا السؤال. والسؤال املوالي هو متعلق بإدماج الكفاءات املغربية بالخارج في األوراش االقتصادية والتنموية باملغرب للسيدات والسادة النواب املحترمين من فريق العدالة والتنمية تفضلوا السيدة النائبة.
الجريدة الرسمية للبرملان 2053 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( النائبة السيدة السعدية علمي بنياني : بسم هللا الرحمن الرحيم. شكرا السيدة الرئيسة السيد الوزير املحترم تفعيال للفصل 16 من الدستور نسائلكم عن التدابير التي تنوون القيام بها إلدماج كفاءات مغاربة العالم في األوراش االقتصادية والتنموية وفي املشروع التنموي عموما في املغرب وشكرا. تفضلوا السيد الوزير املحترم. السيد أنيس بيرو الوزير املكلف باملغ ضبة املقيمين بالخارج وشؤون الهجرة : شكرا السيدة النائبة املحترمة في الحقيقة مغاربة العالم والكفاءات راه منخرطة في األوراش التنموية لبالدنا بطرق متعددة هناك في الجامعة هناك رئيس جامعة مثال من املغاربة ديال الخارج هناك عدد من املقاوالت اللي كيشتغلو فيها مغاربة ديال الخارج وبالتالي هاذ ال شي ما كيجيش وراء قرار وال كذا اللي كنديروه احنا هو الجانب االستثماري مثال فهاذ االستثمار هناك صندوق MDM-Invest يشجع املغاربة في العالم باش يستثمروا في بالدهم وهاذ الصندوق كيعطيهم واحد الدعم مباشر ديال 10% في حدود 5 مليون ديال الدرهم. الجانب الثاني هو التواصل هو التعريف باألوراش ديال بالدنا وهاذ ال شي هو اللي كنديروه في اللقاءات وعبر املوقع اإللكتروني وعبر كل اإلمكانيات املتاحة باش نقولوا للمغاربة ها اإلمكانيات ديال بالدكم ها ما توفره لكم يستفيد منه األجانب فباألحرى أن تستفيدوا أنتم أبناء هذا الوطن شكرا. شكرا تفضلوا تعقيب السيد النائب. النائب السيد محمد أوريش: شكرا السيدة الرئيسة السيد الوزير املحترم نشكركم على هذه املجهودات اللي كتبذلها الحكومة إلدماج الكفاءات املغربية في االقتصاد وفي الدورة االقتصادية املغربية لكن هاذ املجهودات بغينا نسولو على هذيك املشاريع اللي دارتهم الحكومة سواء السابقة أو الحالية في مدى نجاعتها واشنو هو التقويم ديالكم كحكومة لها مشروع خلق املقاوالت املتوسطة والصغيرة ملغاربة فرنسا املشروع ديال دعم استثمارات مغاربة بلجيكا بشراكة مع املنظمات الدولية للهجرة ومشروع دعم التنمية املحلية ملغاربة العالم املنحدرين من منطقة الواحات الجنوبية بتعاون مع وكالة التنمية الجنوبية. ثم ماذا عن البرنامج املتكامل لتعبئة الكفاءات من أجل املساهمة في األوراش التنموية الذي انطلق ف 31 يناير 2013 إذن هذه مجموعة من املشاريع اآلن يجب أن يعرف املغاربة مدى تأثيرها ومدى فعاليتها في جلب املغاربة والكفاءات اللي هي كثيرة جدا حوالي 400.000 مغربي في الخارج من ذوي الشهادات العليا bac+5 في تخصصات متعددة خبرات مهارات كيف يتم استثمارها في الدورة االقتصادية إلى جانب ما يساهمون به من تحويالتهم التي فاقت.. شكرا السيد النائب هل من تعقيب إضافي ما تبقى لكم السيد الوزير من ثواني. السيد أنيس بيرو الوزير املكلف باملغ ضبة املقيمين بالخارج وشؤون الهجرة : شكرا السيدة الرئيسة تكلمتي على املشروع ديال فرنسا املشروع تيهدف إلى 100 مشروع اآلن عندنا أكثرمن 75 مشروع اللي بدا كيشتغل واللي أسا سي فهاذ ال شي هذا أنهم مشاو ملجاالت اللي عندها أولوية فبالدنا مثال مشاو للمغرب األخضر مشاو للتكنولوجيات الجديدة مشاو للطاقات املتجددة يعني حتى املجاالت اللي استثمروا فيها مجاالت هي ذات األولوية واللي النقطة الثانية بالنسبة لهذه املشاريع ما مركزاش في الدار البيضاء وال في الرباط وال في القنيطرة بالعكس كيعودو كيرجعو لألماكن ديالهم للمناطق ديالهم النقطة األخرى وهي أساسية حتى القاعدة ديال الكفاءات اآلن وصلنا ألكثر من 5000 بالنسبة ل 2014 ارتفعنا... شكرا السيد الوزير. نمر إلى السؤال املوالي عن تطوير األداء اإلداري والقنصلي لخدمة املغاربة املقيمين بالخارج للسيدات والسادة النواب املحترمين من الفريق االشتراكي تفضلوا السيد النائب. النائب السيد املخت ضخضلشدي : شكرا السيدة الرئيسة السيد الوزير التزمت الحكومة املغربية في تصريحها أمام البرملان
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2054 في سنة 2012 بتقوية األداء العمومي خدمة لقضايا مغاربة العالم في بلدهم األصلي وفي بلدان إقامتهم فما هي اإلجراءات التي قمتم بها السيد الوزير وشكرا. تفضلوا السيد الوزير. السيد أنيس بيرو الوزير املكلف باملغ ضبة املقيمين بالخارج وشؤون الهجرة : شكرا أوال اإلجراءات التي قمتم بها واإلجراءات اللي قامت بها بالدنا بصفة عامة وهنا بغيت نذكر بهذه املناسبة السيدة الرئيسة السيدات والسادة النواب املحترمين بالخطاب امللكي السامي ديال 30 يوليوز والدينامية اللي خلقها الخطاب امللكي وفهاذ املجال كلكم كتذكرو الحركية اللي وقعت مثال على صعيد القنصليات بخصوص تأهيل العنصر البشري بخصوص تأهيل البنيات بخصوص البرامج التكوينية. كذلك التغيير ديال عدد من القناصلة اللي وصالت ل 31 قنصل وإلحاق 40 إطار جديد. كذلك فيما يخص تطوير الخدمات اإلدارية وضمان انسيابيتها خدمة ملصالح املغاربة ديالنا داخل أرض الوطن وخارجه كاين هناك كذلك واحد البوابة إلكترونية جديدة اللي تدارت هناك تنسيق مع عدد من إدارات املؤسسات العمومية قصد تطوير الخدمات عن بعد كذلك كل ما يتعلق بالشباك الجديد الذي تم خلقه بعد الدورية ديال السيد الوزير األول هناك كذلك نم شي نمر بسرعة اآلن في التهيئات لالتفاقية التهميشية أو ال»بوستي«والتي بمقتضاها ستناط بالسلطة املحلية تحت إشراف الوالة والعمال مهمة املصادقة على الوثائق الصادرة عن السلط املغربية املوجهة للخارج وسيمكن هذا اإلجراء من تخفيف عبئ كبير عن جاليتنا التي... شكرا السيد الوزير تفضلوا السيد النائب املحترم. النائب السيد املختار الراشدي : شكرا السيد الوزير على هذا الجواب أنا أود أن أقف عند تبسيط وتسيير وتقوية هذا األداء الحكومي في الجانب املرتبط بالتشريع وهنا كنذكر بأن الفريق االشتراكي تقدم ب 11 مقترح قانون بما فيه مقترح القانون املتعلق بتمثيل مغاربة العالم داخل مجلس النواب وذلك بخلق دوائر انتخابية في بلدان إقامتهم ولألسف الشديد أن الحكومة ما تعاملتش إيجابيا مع هذا املقترح. وفي هذا الجانب املتعلق بتصويت املغاربة د العالم كنذكركم السيد الوزير على أن هاذيك الوكاالت فيها واحد املشاكل كبيرة أوال مكاينش مكاتب القرب ثانيا مكاينش ديمومة خارج أوقات العمل ثانيا هاديك الرسوم متاع الوكاالت ونعطيك نموذج في إسبانيا كيخلصو... شكرا السيد النائب املحترم هل من تعقيب إضافي نمر إلى السؤال املوالي ألن السيد الوزير استنفذتي وقتكم في الرد واألمر يتعلق بثالث أسئلة لها وحدة املوضوع ويتعلق األمر باإلستعدادات الجارية إلنجاح عملية مرحبا 2016 لذلك أقترح على السيدات والسادة النواب طرحها دفعة واحدة لتنال جوابا موحدا من لدن السيد الوزير املحترم. السيدات والسادة النواب املحترمين من الفريق الحركي. النائب السيد محمد السيمو : شكرا السيدة الرئيسة السيد الوزير أنا عندي واحد الرسالة باسم الجالية ديالنا في الخارج هاذي الرسالة الثانية خاصة بلجيكا اللي كتوفر على واحد الكمية هائلة من هاذ الجالية كتفوت 700 ألف واملطالب ديالهم هي بسيطة للغاية. السؤال األول املطلب األول هو عندهم تسهيالت املأمورية من نقط العبور اململكة السؤال الثاني عندهم هوالتمثيلية ديالهم داخل قبة البرملان أحد الخطب ديال سيدنا اللي كان اشار لهاذ القضية هاذي التمثيلية ديالهم اصبحت ضرورة ملحة وكيأكدوا عليها السؤال الثاني خاص املدارس الدولة التركية كل حي عندهم مدرسة محافظين على الثقافة والهوية ديالهم الجيل اللي طالع دابا ديال املغاربة أكثره اآلن راه غادي في واحد اإلتجاه اللي كنخافوا عليه واآلن كاين أعضاء في املجالس البلدية األوروبية اللي هما في األحزاب اللي هي ضد معادية للوحدة الترابية وما كيقدروش يتكلمو ألنهم مغلوبين على األمرديالهم مؤخرا واحد التركي وقع لو سوء تفاهم مع الحزب ديالوالترك كاملين ناضوحتى الدولة التركية وحماوداك السيد وفرض املطلب ديالو والناس ديالنا كيحسو بالنقص فهاذ املجال فبغينا نزيدو نقويوهم شوية وفي نفس الوقت السيد الوزير بغينا نتواصلومع الناس ما نبقاو شي جالسين باركة من األوطيالت باركة من التقاصرالناس الهيئة املوازية اللي كتم شي لتما ما كتقوم شي بالواجب ديالها كاين فراغ وهاذ ال شي ملسناه وباملناسبة كنشكر واحد السفير عندكم ببلجيكا في املستوى ال سي سميراللي كيتواصل على يعني قدما وساق ولكن كاين الفراغ وكاين واحد املشكل بينكم وبين األوقاف ما كتستاهلش املأمورية األساتذة اللي هما متفتحين منفتحين في املستوى ديال املدارس العتيقة اآلن 73 مسجد في 70 مسجد كلها... شكرا السيد النائب املحترم والسؤال الثاني كذلك للسيدات والسادة النواب املحترمين من فريق التقدم الديمقراطي.
الجريدة الرسمية للبرملان 2055 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( النائبة السيدة كجمولة منت ابي : صباح الخير السيدة الرئيسة السيد الوزير السيدات والسادة النواب املحترم 40 رمضان مبارك سعيد حسب املعلومات اللي عندنا السيد الوزير انطلقت عملية عبور مرحبا لسنة 2016 اللي متعلقة بالجالية املغربية املقيمة بالخارج وهذه العملية حسب املعلومات كذلك اللي عندنا ستستمر إلى منتصف شهر سبتمبر بطبيعة الحال هذه العملية غادي تعرف حسب كذلك املعلومات اللي عندنا حوالي مليوني ونصف مهاجرة ومهاجر اللي غادي يستافدو من هذه العملية. الجالية املغربية تتطلع وهذا بطبيعة الحالة أنها تطالب وباغة تعرف املزيد من املعطيات حول الظروف اللي غادي تمر بها هذه العملية. إذن سؤالنا السيد الوزير هو أشنو اإلجراءات والتدابير املتخذة من طرف الوزارة من أجل إنجاح هذه العملية وشكرا. شكرا السيدة النائبة السؤال الثالث كذلك هو للسيدات والسادة املحترمين من فريق التجمع الوطني لألحرار تفضلوا السيد. النائبة السيدة سعيدة مطال سي شاكر : شكرا السيدة الرئيسة رمضان مبارك للجميع السيد الوزيرعادة ما تنطلق عملية عبور الجالية املغربية إلى أرض الوطن في 15 يونيو إذن احنا في بداية املوسم فما هي اإلجراءات اإلدارية واللوجستيكية التي قامت بها وزارتكم إلنجاح عملية العبور 2016 علما أن هذه السنة يعني كنتسناوباش التوقعات كتقول بأن غادي يرتفع العدد ديال الوافدين أوال كاين شهر رمضان أو يوليوز أوكذلك كاين تحسين البنيات التحتية في املدن املغربية كاملة وهذا اللي كيأهلها للجانب السياحي طبعا فهل هناك تدابيراحتياطية أمام هذا التدفق اللي يمكن يكون في هاذ املوسم شكرا. شكرا تفضلوا السيد الوزير املحترم. السيد أنيس بيرو الوزير املكلف باملغ ضبة املقيمين بالخارج وشؤون الهجرة : شكرا السيدة الرئيسة أوال ربما هاذ األسئلة عندها وحدة املوضوع إال ربما السؤال ديال األخ ديال الحركة ال أرى أنه يدخل في هاذ الخانة هذه ألنه ينتقل من التمثيلية إلى املدارس إلى األوقاف إلى غير ذلك... ربما تكون فرصة باش نجاوب على هاذ األسئلة ديال السيد النائب املحترم. بالنسبة للعملية ديال»مرحبا«هاذ السنة كما ذكرتم بها أنها انطلقت يوم 5 يونيو 2016 وستستمر إلى 15 شتنبر إن شاء هللا 2016 عملية تنجز تحت الرئاسة الفعلية لصاحب الجاللة امللك محمد السادس نصره هللا وأيده هاذ العملية مرة أخرى أذكر بأنها نموذجية على صعيد كل الدول اللي عندها جاليات مهمة في الخارج بمعنى أنه هناك آليات هناك تكاثف هناك تنسيق هناك كذلك يعني إنجاز هاذ العملية بإشراف من أعلى مستوى ديال بالدنا اللي بطبيعة الحال هو جاللة امللك هللا ينصره كذلك النقطة الثانية هاذ العملية هذه هناك واحد الدور محوري تقوم به مؤسسة محمد الخامس للتضامن واللي تتقوم بتعبئة كافة الوسائل البشرية واللوجستيكية إلنجاز هذه العملية اللي مرة أخرى هي فريدة من نوعها في العالم بطبيعة الحال نذكر كذلك بالتركيبة هناك واحد اللجنة وطنية مكلفة بالعبور تترأسها وزارة الداخلية وفيها عدد من املؤسسات منها بطبيعة الحال الوزارة املكلفة بالجالية. هاذ اللجنة هذه تتقوم بعدا بتقييم ديال العملية العبور ديال السنة املاضية كيفاش مرت أشنا هما االختالالت أشنا هما العراقيل أشنا هما املصاعب أشنو خاصو يعني يتحسن فهاذ العملية ديال عبور وتتقام بمسؤولية كبيرة وبشفافية وبوضوح. هناك كذلك عملية تقييمية تنديروها مع الجانب االسباني ألن هاذ العملية فيها جوج األطراف فيها الجانب املغربي بعدد من املؤسسات هناك الجانب االسباني اللي بطبيعة الحال هناك تنسيق تام يعني مع الجانب االسباني وآخر اجتماع راه كان يوم 31 مارس و 11 ماي 2016 اللي تنشتغلو مجموعين باش بطبيعة الحال أن العملية تمر في أحسن الظروف. اللي يمكن ليا نقول ليكم كذلك التقييم درنا بأن 2015 كانت من أحسن عمليات العبور اللي دازت على مر عدة سنين استفدنا من ذاك املشكل اللي كان وقع لينا في 2014 اللي تتذكرو اللي كان االنتظار بعض املرات وصل حتى ل 23 ساعة في امليناء ألسباب متعلقة بالبواخر تجاوزنا هاذ العراقيل هاذ املشاكل 2015 كانت عملية يمكن نقول في مستوى جد جد متميز هاذ العملية هاذي تترتكز على ثالثة ديال الحوايج الخطة ديال بالدنا فهاذ املجال : أوال- انسيابية في حركة املرور باش الناس تدوز بسرعة ما تنتظرش بزاف ألنه ضربو عدد من آالف الكيلومترات تيوصل للبالد خصو دغية يدخل لبالدو للوطن ديالو إذن االنسيابية ولكن كذلك كاين مرتكز آخر اللي أسا سي وهاذي مناسبة كذلك باش نحسسو املواطنين ديالنا باألهمية ديالها هما عارفين أهميتها ولكن ال بأس بالتذكير هي السالمة واألمن هاذ املرتكز أسا سي كذلك أن يؤخذ بعين االعتبار فهاذ العملية إضافة لكل ما يتعلق باملواكبة
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2056 عن قرب ملا تنتكلمو على املواكبة عن قرب هاذ ال شي اللي خال أنه تم إحداث 17 مركز استقبال وتحديثهم داخل وخارج اململكة وضع رهن إشارة املغاربة ديالنا في الخارج داخل هذه الفضاءات أزيد من 400 عنصر من املساعدات االجتماعيات 120 من األطباء واألطر الشبه طبية والتطوعين و 110 ديال املمرضين و 40 سيارة إسعاف كما تم وضع مخطط للمالحة البحرية هاذ السنة هاذي تم توفير 27 باخرة بزيادة 3 ديال البواخر مقارنة مع السنة املاضية تؤمن 10 خطوط بحرية يوميا بطاقة استيعابية تناهز 60 ألف مسافر يوميا بمعنى هناك زيادة ديال 12% على املخطط ديال السنة املاضية في الحين أنه ال ننتظر أن ترتفع األعداد ديال املغاربة اللي زايدين بالخارج بهاذ النسبة بمعنى أن املجهود اللي د ار أكثر مما هو منتظر إضافة وهاذي مسألة درناها السنة املاضية هي باخرة احتياطية ملا تيوقع شي مشكل هناك إمكانيات التدخل السريع ديال هاذ الباخرة االحتياطية كما تم تهيئة املوانئ وتحسين الخدمات بها بغالف مالي يقدر ب 55 مليون درهم 30 مليون درهم مخصصة مليناء طنجة املتوسط 25 مليون درهم مخصصة مليناء الناظور وطنجة املدينة والحسيمة بالنسبة مليناء طنجة املتوسط والذي يشكل أكثر من 67% من العابرين عبر املوانئ فإنه تم اتخاذ مجموعة من التدابير ترتكز على 7 محاور : - توفير العدد الكافي ألرصفة اإلرساء - إحداث طرق متعددة من وإلى املحطة املينائية - تفعيل نظام جميع البيانات املرورية - تهييئ محطات الوقوف بمظالت واقية - اتخاذ إجراءات لتدبير األزمات - تقوية اإلضاءة بمحطات اإلركاب - وتهيئة مركز القيادة. على مستوى النقل الجوي كذلك هناك مجهود كبير اللي قامت به الخطوط الجوية امللكية لتقريب الوجهات األكثر طلبا خاصة في ظل الطلب املتزايد على هاذ الوسيلة واللي وصلت السنة املاضية ل 41.57% كلهم تياخذو الطائرات النقطة األخرى إذن اتخذت الخطوط امللكية إجراءات تحسين خدماتها عبر إضافة 320 ألف مقعد إضافي في الفترة الصيفية التي تعرف تدفقا كبيرا وعودة أعداد كبيرة من املغاربة املقيمين بالخارج إلى أرض الوطن وتعزيز األسطول ديالها ب 14 طائرة وبرمجة رحالت إضافية في الخطوط الطويلة كنيويورك ومونريال وتدعيم الخطوط املتوجهة إلى أوروبا وإفريقيا شكرا. شكرا السيد الوزير املحترم تعقيب للسيدات والسادة النواب في فريق التقدم الديمقراطي تفضلوا السيدة النائبة. النائبة السيدة كجمولة منت ابي : شكرا للسيد الوزيرعلى هذا الجواب الدقيق اللي فيه العديد من اإلجراءات اللي قامت به الوزارة واللي بطبيعة الحال نحن في فريقنا نثمن هذا العمل ألنه نعتبرأنه الجالية املغربية هي كذلك هما مواطنين ومواطنات اللي يستحقو أن البالد تفرح بهم وتستقبلهم في أحسن الظروف وخاصة أنه الجالية املغربية هي جالية اللي قديمة يعني احنا راكمنا تجارب في األخطاء ولكن كذلك في اإلنجازات ومن هذا الباب احنا كفريق التقدم الديمقراطي نطالب بتفعيل على أرض واقع هذه اإلجراءات كلها اللي احنا استمعنا ليها واللي تابعناها عن قرب واللي هي مهمة ومهمة جدا ولكن كذلك نطالب من املراقبة من التنقل إلى عين املكان من أجل السهرعلى تطبيق هاذ اإلجراءات كلها اللي ذكرتو اللي هي مهمة جدا واللي الجالية تعاني منها. كذلك بغيت السيد الوزير نلفت نظركم على كذلك نقط أخرى حدودية مثل الكركارات ومثل العيون اللي كذلك راه كاينة جالية اللي كتجي من الجنوب وهذاك النقطة اللي هي الكركارات فيها صعوبات وفيها مشاكل كبيرة واللي خاص الوزارة كذلك تهتم بها وتخلق الفضاءات املالئمة الستقبال الجالية اللي تجي من ذيك املناطق اللي هي صعبة وكذلك العيون اللي عندهم الجالية اللي كتجي من الس باملاس والرجوع إلى ميناء طنجة املتوسط اللي هوميناء كبيرجدا عرف... شكرا السيدة النائبة املحترمة شكرا السيدة النائبة. تعقيب إلحدى أو أحد النواب من فريق التجمع الوطني لألحرار تفضلوا السيدة النائبة. النائبة السيدة سعيدة مطال سي شاكر : شكرا السيدة الرئيسة أوال نثمن مجهوداتكم السيد الوزير فبعد سنوات عجاف غابت فيها وسائل النقل بشكل حاد وذكرتموها السيد الوزيرفي 2013 2012 2014 بعد املشكل اللي وقع ديال la COMANAV et la COMARIT اآلن تنشوفو واحد الديناميكية جديدة في املالحة البحرية لخلق تواصل إيجابي مع مغاربة العالم وهذا مجهود يحسب لكم. لكن كيبقى السيد الوزير هو عملية إحساس باش كان لحجز تذاكر فواحد باش ما كيتزامن شي في نفس الوقت ال في العملية ديال الرجوع وال في العملية ديال االستقبال ألن أيام الذروة اللي هي معروفة ديال 2 أو 25 أو 29 أو 31 يوليوز أو 2 1 غشت كذلك عند الرجوع ألن احنا في مدينة طنجة تنشوفو الناس االنتظار اللي تيكونو تحت الشمس وهاذ ال شي هذا ما بغيناهش أو كنظن غادين نتفادوه بالجواب اللي أعطيتينا
الجريدة الرسمية للبرملان 2057 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( كذلك ال يفوتنا أن ننوه بقطاع الجمارك اللي قام بتجويد االستقبال تعليق العطل اإلدارية للموظفين استخدام كاميرات املراقبة... شكرا السيدة النائبة املحترمة شكرا. ونمر إلى السؤال املوالي وهو سؤال آني متعلق باملآ سي الصادمة للمغاربة.. آه ال العفو تعقيب إضافي تفضلوا السيد مضيان تفضلوا السيد الرئيس. النائب السيدخي 0 ضخلةدين مر 4 خضئيس الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية : شكرا السيد الوزير فعال أنه مجهودات بذلت خالل السنوات األخيرة لتسهيل عملية العبور استحسنها أفراد الجالية املغربية واستحسنها الجميع لكن هناك تصطدم هذه املجهودات ببعض العراقيل اللي هي بسيطة جدا اللي يمكن التغلب عنها فمثال كثرة تدقيق التفتيش هنا أمام قلة املعابر مما يؤخر أفراد الجالية املغربية فهاذ العملية احنا عارفين الظروف ولكن ال بد من تكثير املعابر لتسهيل هذه األمور والتخفيف عن الجالية وكذلك كثرة نقط التفتيش في الطريق مثال من طنجة إلى الحسيمة أربعة خمسة ديال النقط ديال التفتيش أو هو تفتش في الحدود عالش هاذ التفتيشات كلها نزل الحوايج من جديد أو تطلع أو نزل أو هبط إلى ذلك فلذلك نتمنى إن شاء هللا أنه حين يفتش منين تفتش السيارة مثال في الحدود نعطيو لو واحد الوريقة بأنها هذه السيارة تعرضت للتفتيش وكفى ما شي ستة ديال املرات وهو نزل للجدارمية كيوقف البوليس كيوقف الديوانة تتوقف هذا كيخلي واحد االنطباع خايب شكرا. شكرا تفضلوا السيد الوزير إيال عندكم.. العفو ما زال هناك تعقيب إيال اسمحتو السيد الوزير تعقيب إضافي آخر تفضلوا السيد النائب. النائب السيد أبركان محمد : السيد الوزير أنا كنشوف تتم شي الباخرة ولكن الناس الجالية اللي كايجيو على la méditerranée كول شي كيدوزو على مليلية التغطية للناظور مكاين والو دائما كتقولو أنا كول شي مزيان ولكن حينما كنشوفو والو الناس كيموتو فهاذيك les parking اللي داروا في مليلية ومليلية الطريق مكاينش الطريق كيتعطلو تما أنا كنشوف دائما كتقولو باللي عندنا التغطية التغطية ما عندكم والو إيال كاين طريفة والخزيرات وفي طنجة ولكن احنايا الجهة ديال الناظور- الحسيمة مكاين والو هدوك الجالية تقاتلو املساكن اوالدهم دائما راهم كيبكيو تما مع هدوك الحراكة في الحدود كل واحد اش كيدير الحراكة موالين كوكايين وموالين القرقوبي تما مكاينش منين غادي يدوزو وكيشفرو لهم االوراق ديالهم كيشفروا الفلوس ديالهم خصكم بعدا الحدود تتنقى حدود عمرو ما تنقى دايما اراه تما الكلوشارات أنا ما كنشوف دايما كل شي مزيان ولكن ما كنشوف بو الحاجة املزيانة في ميناء بني انصار الناظور. شكرا السيد النائب هل من تعقيب إضافي آخر تفضل السيد الوزير. السيد أنيس بيرو الوزير املكلف باملغ ضبة املقيمين بالخارج وشؤون الهجرة : السيد النائب املحترم ما عمري قلت لك كل شي مزيان وال ما عمري قلت لك كل شي مزيان كاين الحاجة املزيانة وكاين الحاجة الناقصة وهاذ ال شي عالش كل شي كيخدم باش يحسنوا شي شوية هاذ ال شي الناظور تنعرف الناظور مزيان وأنا ولد املنطقة وراه ديك الجهة ديالنا راه عامرة باملغاربة ديال الخارج باش.. ارجع للتدخل ديال ال سي مضيان.. املالحظة ديال ال سي مضيان.. ربما هاذ التدقيقات في بعض املرات اعتبارات اللي كنا كنتفهموها كنقول أنا شخصيا وأكيد أنك متفق معانا املسألة ديال األمن ديال بالدنا والسالمة ديال بالدنا خلينا أننا نصبرو ونطلبو كذلك من الجالية ديالنا أنها تصبر ألن األمن ديال بالدنا هو اللي خالنا الحمد هلل أننا كنفتخروا مرة أخرى بهذا ضروري أن نحسس جاليتنا بأهمية هذه التدقيقات وهاذ يعني املراقبة اللي كاينة وشكرا. شكرا السيد الوزير ونمر إلى سؤال آني متعلق باملآ سي الصادمة للمغاربة الغرقى واملفقودين بسواحل البحر األبيض املتوسط للسيدات والسادة النواب املحترمين من فريق االشتراكي تفضل السيد النائب. النائب السيد سعيد باعزيز : شكرا السيد الوزير لألسبوع الثالث على التوالي كنطرحو هاذ املوضوع بعدما طرحناه في إطار موضوع طارئ وأيضا في إطار السياسة العامة على رئيس الحكومة اليوم نطرحه في إطار السؤال شفوي آني ألنه لحد اآلن هاذ فاجعة 27 ماي الحكومة ما خرجتش عن الصمت ديالها واعطاتنا شي معطيات دقيقة وحقيقة حول اإلجراءات التي قامت بها فاملجتمع املغربي املجتمع املدني على املستوى الوطني يطالب كشف الحقيقة وإعطاء إحصائيات دقيقة على املسألة عائالت املفقودين احتجوا ووصلوا إلى لبس الزي األسود الجمعة املنصرمة بمجموعة من األقاليم حدادا على أبناءهم املفقودين الهالل األحمر املغربي قام بمجهودات ديال تجميع املعطيات في حين أن الحكومة تملصات واش
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2058 أن يعهد بذلك إلى جمعيات هذا التملص من املسؤولية والصمت دون إعطاء إحصائيات دقيقة والكشف الحقيقة واإلجراءات التي قمتوا بها تجعلكم أمام مسؤولية حقيقة فعن الجديد في املوضوع وعن اإلجراءات التي قمتم بها نسائلكم السيد الوزير. شكرا تفضلوا السيد الوزير املحترم. السيد أنيس بيرو الوزير املكلف باملغ ضبة املقيمين بالخارج وشؤون الهجرة : للمرة الثالثة غادي نجاوب كذلك السيد النائب املحترم سامحك هللا على هاذ االستنتاجات السريعةجدا واش احنا ما شي وطنيين واش احنا ما عندناش الغيرة على بالدنا نعطيك مثال بسيط جدا وداكرنا عليه ديك املرة هداك قلت لك 5 ديال الجثث اللي خرجات 5 جثث تعرف على الهوية جوج ديال الجثث العائالت ديالهم تعرفوا عليهم هما اللي عرفناهم واحد 2 من فاس 2 بصمات باقيين هنايا واحد سوري هاذ الجوج اللي تعرفت عليهم العائالت ديالهم جات عائلة وحدة أخرى قالت لو اسمح لي هذا راه ولدي واحد العائلة كتقول لك ديالي واحد العائلة أخرى كتقول لك ديالي معامن غادي نمشيو السيد النائب املحترم إيال ما تأكدناش من البصمات هاذي راه دولة عندها مؤسسات. بالنسبة للمفقودين السيد النائب املحترم أنت كتعرف بأن مشاو في هجرة غير شرعية كيفاش غيتعرف هاذو اللي مشاو هادوك املفقودين السيد النائب املحترم إيال عندك شي وسيلة باش نعرفوهم اعطيها لنا الوسيلة الوحيدة اللي كتقوم بها الدولة التي تحترم نفسها هي البصمات والحمض النووي األسبوع املا ضي القنصل ديالنا م شى عند الوكيل العام ديال الجمهورية قالوا هللا يخليك نشوفو القضية ديال الحمض النووي اللي خصك تعرف بأن عندنا خمس جثث فقط هي اللي خرجات االخرين راه هما في... شكرا السيد الوزير تفضلوا السيد النائب التعقيب ديالكم تفضلوا السيد النائب..انتهى الوقت إذن انتهى الوقت هل من تعقيب إضافي تفضلوا السيد النائب السيدة النائبة إيال اسمحتي السيد النائب طلب الكلمة وثم أنتما إن شاء هللا تفضلوا السيد النائب. النائب السيد مواليخضشيد السليماني : بسم هللا الرحمن الرحيم. شكرا السيدة الرئيسة أنا السيد الوزير كان بودنا أن نتحدث اليوم عن خصوصا وأن باألمس املنتظم الدولي احتفل باليوم العالمي لالجئين وأيضا القارة السمراء احتفلت بيوم الالجئ اإلفريقي والطامة الكبرى أن أكثر من 6 ديال املاليين ديال الالجئين هم مسلمين مع كامل األسف معظمهم مسلمين ونحن كدولة مغربية الحمد هلل اللي مشات فواحد اإلطار ديال سياسة ديال التعامل مع الهجرة الوافدة واللي تحولت من أنها تكون دولة عبور إلى دولة استقبال الحمد هللا كانت خطوات جد متميزة فهاذ اإلطار هذا ولكن كانت هاذي فرصة باش نقييمو هاذ التجربة ديالنا ونزيدو نعني نبلورو يعني إجابات إضافية خاصة أن املعاناة ما زال رغم الجهودات.. ما زال املعاناة يعاني منها الالجئين كنتمناو تكون فرصة أكثر ملناقشة هذا املوضوع وشكرا. شكرا تعقيب إضافي تفضلوا السيدة النائبة. النائبة السيدة أم البنين لحلو : شكرا السيدة الرئيسة السيد الوزير إذا كان عدد ال يستهان به من شبابنا يغامربحياته في البحار وسط أمواج عاتية فهذا يدل على عدم ثقتهم في مستقبل داخل وطنهم. فهل لوزارتكم أن تطمئن الشباب الذي ال يرى آماال في األفق بمعطيات مضبوطة قد تطمئنهم وتثنيهم عن هذه املغامرة الغير محمودة العواقب وتكون كذلك بمثابة وقاية شكرا السيد الوزير. هل من تعقيب إضافي تفضلوا السيد الوزير. السيد أنيس بيرو الوزير املكلف باملغ ضبة املقيمين بالخارج وشؤون الهجرة : غير اللي بغيت نقول بأن السياسة ديال بالدنا تتقوم بواحد املجهود كبير تجاه الهجرة الغير قانونية تم إجهاض اسمع السيد النائب املحترم أكثر من 30 ألف محاولة للهجرة الغير الشرعية من بينها 10 آالف ديال املحاوالت ديال الهجرة ديال املغاربة 10 آالف ديال األرواح اللي تم إنقاذها بسبب فضل مجهود ديال املغاربة انخفاض 90% من عدد الوافدين الغير الشرعيين على السواحل اإلسبانية تفكيك منذ سنة 2002 أكثر من 3000 شبكة إجرامية لها عالقة بالهجرة السرية فهاذ ال شي ديال إيطاليا 545 أحياء تم إنقاذهم تنقولو بأن فيهم مغاربة ولكن حتى واحد ما تيقول ليك أنا مغربي كيفاش غاتقول لو أنت واحد ألنك تيلوحو األوراق ديالهم وبالتالي حتى السلطات اإليطالية احنا ما يمكن نقولو هذا مغربي إال بالبصمات إيال ما كانش البصمات ما يمكنش تقول هذا مغربي شكرا.
الجريدة الرسمية للبرملان 2059 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( نشكركم السيد الوزير على حسن إسهامكم في هذه الجلسة. ونمر إلى القطاع املوالي املكلف بالوظيفة العمومية وتحديث اإلدارة والسؤال عن تحديث التجهيزات باإلدارة العمومية السيد الوزير كان هنا السيد الوزير! الحكومة غائبة.. السيد الوزير.. ال ها هو داخل راه كانو قراب غادي.. سؤال السيد عن تحديث التجهيزات باإلدارة العمومية للسيدات والسادة النواب املحترمين من فريق العدالة والتنمية تفضلوا السيد النائب. النائب السيد الحسين بومشيطة : شكرا السيدة الرئيسة سؤالنا السيد الوزير يتعلق بتحديث أو بتطوير وتحسين الخدمات العمومية ولذلك نسائكلم السيد الوزير عن اإلجراءات التي ستتخذونها من أجل توفير التجهيزات الضرورية وتحديثها باإلدارات العمومية شكرا السيدة الرئيسة. شكرا تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد مبديع الوزير املنتدب لدىخضئيس الحكومة املكلف بالوظيفة العمومية وتحديث اإلدلضة : شكرا النائب املحترم ورمضان مبارك سعيد على الجميع التطور اإللكتروني أو التكنولوجي الذي عرفته البالد ديالنا في اآلونة األخيرة أدى إلى إقبال معظم اإلدارات العمومية على االنخراط في ورش اإلدارة اإللكترونية وبذل مجهودات سواء فيما يخص التجهيزات أو األنظمة املعلوماتية أو تكوين وتأهيل العنصر البشري وذلك من أجل تيسير الولوج إلى الخدمات العمومية وكما قال بإعداد عدة أنظمة إلكترونية أذكر منها على سبيل املثال : تقديم ومعالجة الشكايات أخذ املواعيد للفحوصات الطبية طلب الوثائق اإلدارية تدبير املراسالت إلى آخره... وتجسيدا لهذه املجهودات فقد تم أو تم تسجيل تحسين ترتيب املغرب في عدد من املؤشرات العاملية فقد تقدم ب 38 درجة منذ 2013 حتى اليوم في املؤشر العالمي لإلدارة اإللكترونية بعدما كان يحتل املرتبة 120 سنة 2012. انتهى الوقت السيد الوزير تعقيب للسيد النائب السيدة النائبة تفضلوا. النائبة السيدة أمينة العمراني اإلدري سي : شكرا السيدة الرئيسة السيد الوزير نثمن مجهوداتكم في تحديث اإلدارة وخاصة فيما يتعلق باإلدارة اإللكترونية ولكن ال يخفى عليكم السيد الوزير أن الخدمات اإلدارية وأننا في مرحلة نبني فيها الثقة بين املواطن والدولة وتعتبرالخدمات اإلدارية عامل أساس في إعادة بناء هذه العالقة. كل هذه األمور تبقى التي ذكرتم تبقى محدودة وغيرمعممة تحسين اإلدارة متعلق بالشفافية وبالنزاهة وبالفعالية. السيد الوزير عندي مثال غيربسيط هوأعرف موظفة في خدمة»راميد«كتقاد امللفات دياول»راميد«هاذ املوظفة كيتعطلو ليها الحواسيب وكتهزكومة من امللفات وكتشد الطريق إلدارة أخرى باش تقاد هاذ امللفات في الحقيقة تحية للموظفين اللي كيقاومو هاذ املشاكل اللي في اإلدارة. فالسيد الوزير نطالبكم بتعميم هاذ اإلدارة اإللكترونية وتجوديها وتحسينها ونشكركم. شكرا السيدة النائبة هل من تعقيب إضافي ونمر إلى السؤال املوالي حول حرمان ذوي حقوق املرأة املوظفة من املعاش بعد وفاتها للسيدات والسادة النواب املحترمين من فريق العدالة والتنمية تفضلوا السيدة النائبة. النائبة السيدة آمنة ماء العينين : شكرا السيدة الرئيسة السيد الوزير معاش املرأة املوظفة بعد وفاتها يعرف حيفا وإجحافا كبيرين مما يستوجب إجراء مجموعة من التعديالت على املنظومة التشريعية. نسائلكم السيد الوزير عن املجهودات التي قامت بها وزارتكم في هذا الصدد وشكرا. شكرا تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد مبديع الوزير املنتدب لدىخضئيس الحكومة املكلف بالوظيفة العمومية وتحديث اإلدلضة : أشكر السيدة النائبة فيما يخص معاش السيدة املتوفاة في حالة وجود أيتام وزوج فإن املعاش يؤول إلى األيتام بنسبة 50% ويقسمونها مناصفة بينهم و 50% للزوج األوالد يتوصلون باملعاش في الشهر املوالي لوفاة أمهم والزوج يتوصل باملعاش بعد استيفاء 60 سنة من العمر ويمكن االستفادة من هذا املعاش قبل ذلك إذا كانت له عاهة تم إثباتها. وإذا تزوج الزوج أو توفي فإن معاشه يؤول لألبناء % 100 وهذا األمر مؤطر بالقانون املنظم للمعاشات املدنية ديال 1971 وشكرا.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2060 تفضلوا تعقيب السيدة النائبة. النائبة السيدة آمنة ماء العينين : السيد الوزير نظام املعاشات املدنية بحالو بحال مجموعة من القوانين في املغرب اللي ال تنظربإنصاف إلى األدواراللي كديرها املرأة اليوم النساء كيشتاغلوا بحالهم بحال الرجال أقل ما يمكن أن أشير إليه هنا هو الفصل 35 مكرر من نظام املعاشات املدنية اللي كينص بوضوح على أن األب املتوفي ملي تيكون متكفل بوالديه كيأول املعاش ديالوإلى والديه مباشرة في حين ال يتم التنصيص فهاذ القضية هذه بالنسبة للنساء علما أن العديد من النساء بحالهم بحال الرجال اليوم كيشتاغلو كيعولو األسر ديالهم كيعولو الوالدين ديالهم ولكن في النهاية دائما على املستوى التشريعي كنشوفوعلى أن النساء ما شي هما في نفس املستوى ديال الرجال لذلك يفترض أننا نغيرو هاذ املنظور هذا. كذلك بالنسبة للمعاش الذي يؤول إلى الزوج بعد ستين سنة تتكون املرأة كتشتاغل كتصرف على األسرة ديالها اللي كتعيش فواحد املستوى معين ملي كتوفى األم 50% خاص ينتظرالزوج حتى يوصل ل 60 سنة في الوقت اللي كتحرم هديك األسرة وهادوك األبناء من واحد املدخول ديال العمل ديال األم.. شكرا. شكرا السيدة النائبة هل من تعقيب إضافي تفضلوا السيدة النائبة. النائبة السيدة نبيلة بنعمر : شكرا السيدة الرئيسة السيد الوزير هاذ قانون املعاشات املدنية هو قانون مجحف قانون اللي هوكيتعارض مع التوجهات د املغرب كبلد الحق والقانون. من غيراملقبول أن تكون السيدة كتبرهن على الكفاءات ديالها املهنية بحالها بحال الرجل وبعض املرات كتجاوزو كتبرهن على الكفاءة العلمية ديالها ولكن من بعد الوفاة ديالها كاين تمييز الدولة ما كتعتابرهاش كاملة املواطنة بحالها بحال الرجل هذا قانون مجحف والقانون كيخصويتبدل ألن ايالكنت تستدل بقانون املعاشات املدنية راه كاين إجحاف ايال جيتي تشوف اإلجراء اللي كاين مع املعاش ديال السيدة املتوفاة مع السيد املتوفى راه ما شي بحال بحال خاص يكون بحال بحال هذا ما يمكناش من غيراملقبول أننا نستمرو بهاذ الطريقة هذه وال بد من تصحيح هذا الوضع ألن هذا إجحاف هذا تمييزهذا كيتعارض مع تواجهات بالدنا باالنخراط ديالنا في املسلسل الديمقراطي وال االنخراط ديالنا في املواثيق الدولية كنجيوحتى للمعاشات املدنية ومرة أخرى عاود كنعملوتمييزما بين املغربية واملغربي كنتمنى أن هاذ املسألة هذه تصحح أن ما يكونش تمييز ما بين النساء والرجال. شكرا السيدة النائبة هل من تعقيب إضافي آخر تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد مبديع الوزير املنتدب لدىخضئيس الحكومة املكلف بالوظيفة العمومية وتحديث اإلدلضة : شكرا السيدة الرئيسة كاين هناك تفهم للمالحظة اللي جات على لسان السيدة النائبة املحترمة تيمكن دراسة هاذ املوضوع واملعالجة ديالو في إطارالورش املفتوح اليوم ديال إعادة أوإصالح أنظمة التقاعد. بالنسبة للشطر الثاني أنا ما فهمتشاي فين هو التميز بين معاش املرأة املوظفة ومعاش الرجل اللي كاين الفرق اليوم أن املعاش ديال الزوج املتوفي كتحصل عليه األرملة ديالو مباشرة بعد الوفاة ديال الزوج ديالها أما املعاش ديال الزوجة فكيحصل عليه الزوج بعد استيفاء 60 سنة من بعد ايال كان هناك إجحاف آخر ما فهمتوش وال ما بانش ليا فتيمكن لنا ندارسوه في إطار آخر ومرحبا بكل.. وشكرا. شكرا السؤال املوالي املالحظ أن هناك سؤاالن لهما وحدة املوضوع ويتعلق األمر بوضعية املتصرفين. لذلك أقترح على السيدات والسادة النواب طرحهما دفعة واحدة ليناال جوابا موحدا من لدن السيد الوزير املحترم السؤال األول للفريق االشتراكي تفضلوا السيد النائب. النائب السيد لحسن بنواري : شكرا السيدة الرئيسة السيد الوزير تعرف اإلدارة املغربية حضور عشرات اآلالف من املتصرفين اللي تيمارسوا مهام جد حيوية وتيقوموا بأدوارجد رئيسية داخل اإلدارة ولكن مع األسف كيعيشو واحد النوع ديال اإلجحاف وعدم اإلنصاف من حيث أنهم ما كيتساواوش فواحد العدد ديال التعويضات وفواحد العدد ديال االمتيازات. لهذا نسائلكم السيد الوزير بحكم أنكم مكلفون بخلق واحد االنسجام ما بين األنظمة األساسية ديال مختلف الهيئات في اإلدارة العمومية ماذا فعلت الحكومة لفائدة هذه الفئة حتى تكون على قدم املساواة مع مثالئها في مختلف الهيئات شكرا. شكرا السؤال الثاني للسيدات والسادة النواب املحترمين من الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية تفضلي السيدة النائبة.
الجريدة الرسمية للبرملان 2061 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( النائبة السيد نعيمة بنيحيى : شكرا السيدة الرئيسة املتصرفات واملتصرفون هم دعامة أساسية في منظومة الوظيفة العمومية فماذا قامت به الوزارة لفائدة هذه الفئة من املوظفين شكرا. شكرا تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد مبديع الوزير املنتدب لدىخضئيس الحكومة املكلف بالوظيفة العمومية وتحديث اإلدلضة : أذكر بأن الحكومة واعية بالدور الهام اللي كتقوم به الهيئة ديال املتصرفين واللي تيقارب العدد ديالهم 33 ألف متصرف تقريبا 28 ألف متصرف باإلدارات العمومية و 6 آالف بالجماعات الترابية واعيين كذلك بالوضعية الخاصة لهاذ الهيئة هاذي اللي في 2010.. حتى 2010 لم تكن تتوفر على نظام أسا سي خاص بها فرغم هذا النظام األسا سي فبقات هناك تفاوتات مع يعني هيئات أخرى هناك تفاوتات كبيرة سواء فيما يخص املسالك أو الترقية وحتى التعويضات إلى آخره... وسبق لي أنني استقبلت مجموعة من الهيئات اللي كتمثل املتصرفين وابديت لهم التفهم ديال الحكومة بهاذ األمر هذا واحنا اآلن في إطار مراجعة هاذ األمور هاذي في.. واحنا كنعيشو الورش ديال إصالح النظام األسا سي العام للوظيفة العمومية اللي هو غادي يراعي هاذ الخصوصية وغادي نحاولو نعالجو هاذ الخلل ونقربو بين الفئات في إطار تجميع األنظمة األساسية والحد من التفاوتات بين مختلف الهيئات شكرا. شكرا تعقيب للسيد النائب من الفريق االشتراكي. النائب السيد لحسن بنواري : كنشكروا السيد الوزير على هاذ الجواب غير هو الوضعية ديال هاذ املتصرفين راه تفاقمت أكثر من 2012 لآلن والسؤال املطروح السيد الوزير اليوم اللي كيطالبو به املتصرفين أن تقوموا بتحيين مراسيم تعيد لهم االعتبار وتأخذ بعين االعتبار الوضعية ديالهم بأثر رجعي ألنهم ينتظروا حتى يجي التعديل العام ديال النظام األسا سي ديال الوظيفة العمومية هذا فيه واحد النوع ديال الهروب إلى األمام فيه واحد النوع ديال التخلي على هاذ الفئة هاذي اللي تتقدم خدمات جليلة.. شكرا السيد النائب املحترم تفضلي السيدة النائبة املحترمة. النائبة السيدة نعيمة بنيحيى : شكرا السيد الوزير ولو أن واحد الجزء كبير من الجواب ديالكم بان لي بحال ال شي برملاني كيتكلم ما شي وزير ألن طرحتي املشاكل اللي كيعانيو منها هاذ املتصرفين عوض ما تجيونا بالحلول اللي كنطلبوكم بها. كتعرفو بأن املتصرفين كيعانيو من واحد الحيف كبير من بين هاذ الحيف كاين التفاوت في األجور والتفاوت في درجات الترقي مع أطر من نفس املستوى العلمي وكيقوموا بنفس العمل داخل اإلدارة النقطة الثانية هي إقحام فئات ال عالقة لها بالتدبير اإلداري في فئات املتصرفين يعني عوض ما تحلوا املشكل ديال املتصرفين كتحلو املشاكل ديالكم باملتصرفين في الوقت اللي خاصكم تحلوا املشاكل ديال مختلف الفئات كتحلوا املشكل ديال آخرين باملتصرفين النقطة الثالثة هي املسألة املتعلقة بالتعيين في املناصب العليا املناصب العليا الناس اللي خاصهم يكونوا في املستشفيات الناس اللي خاصهم يكونو في أماكن أخرى كاينين في اإلدارة ولكن في الوقت اللي كيتحرمو املتصرفين من املناصب العليا ألن هاذي مسألة خاصها إعادة نظر كذلك كنتم قد وعدتم في مناسبات متعددة بأنكم غادي تجيو غادي تجيبو مقترح ولكن ما جبتوهش كتعاود لنا في كل مرة كتعاودو لنا السيد الوزير نفس املشاكل اللي كنقولو لكم احنا احنا بغينا حلول بغينا حلول اللي كتنصف هاذ الفئة شكرا. شكرا السيدة النائبة املحترمة هل من تعقيب إضافي تفضلي السيدة النائبة. النائبة السيدة فاطمة الضعيف : شكرا السيدة الرئيسة السيد الوزير تعلمون جيدا وانتم أعلم جدا باإلدارة املغربية وكذلك بالكفاءات والخبرات املتواجدة في اإلدارة املغربية من صنف املتصرفين. السيد الوزير جميع املتصرفين أقول برمتهم لهم ملتمس وهو إصالح آني في القريب العاجل وهو زيادة واحد الدرجة خارج السلم ألن السيد الوزير كنعرفوا déjà بأنه هناك العديد من املتصرفين اللي وصلوا لخارج السلم يعيشون منذ 20 سنة وهم في اإلدارة بدون ترقية وإحباط. لذلك السيد الوزير ملتمس لهاذ اإلصالح األولي في انتظار إصالح منظومة األجور والوظيفة العمومية بصفة عامة. شكرا تفضلوا السيد النائب في إطار التعقيب.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2062 النائب السيد محمد أدضلق : شكرا السيدة الرئيسة شكرا السيد الوزير أوال نحيي السيد الوزير على هذا الجواب ونتمناو إن شاء هللا أن يكون فعال إصالح القانون العام للوظيفة العمومية وكذلك املرسوم ديال املتصرفين بوابة ملعالجة اإلشكاالت الحقيقية اللي كيعانيها املتصرف اللي اليوم إجماع من خالل كل الفرق واملداخالت ديال الفرق أن املتصرف هو العمود الفقري لإلدارة العمومية هو العمود الفقري للجماعات الترابية من حيث التأطير من حيث املصاحبة من حيث إعداد وتقييم السياسات العمومية. اليوم املطالب ديال فئة املتصرفين واضحة السيد الوزير ما فيهاش غير األجور فيها أمور أخرى فيها إعطاء االعتبار للمتصرف من املناصب العليا من الوظائف اللي هي منصوص عليها اللي ما كتدارش شكرا السيد الوزير. شكرا تفضلوا في إطار التعقيب ديالكم السيد الوزير. السيد محمد مبديع الوزير املنتدب لدى رئيس الحكومة املكلف بالوظيفة العمومية وتحديث اإلدارة : دفاعي على املتصرفين كبرملاني نابع من أنني أتفهم انشغاالتهم وإكراهاتهم ومطالبهم وعلى هذا الخصوص أنني أركز على انكباب الحكومة على معالجة هذه االختالالت وهذه التفاوتات مع الهيئات األخرى في إطار منظومة شمولية في إطار إلعادة أو إصالح النظام األسا سي العام للوظيفة العمومية الذي يهدف إلى التقليص من التفاوتات بين الهيئات. إلى اليوم عملنا على إخراج نظام خاص بهيئة املتصرفين سنزكي وسنرسخ مفهوم التفاوتات بين الهيئات وبين مكونات اإلدارة املغربية. اليوم الهدف ديالنا هو التقليص من هذه التفاوتات ورد االعتبار للمتصرفين اللي هي واحد الهيئة كنقدروها وكما قالوا املتدخلين املحترمين كتلعب واحد الدور كبير في التنمية اإلدارية وفي تدبير امللفات وفي معالجة اإلشكاليات وهذا أمر يعني اليوم هاذ املشروع هذا يعني مطروح على مستوى األمانة العامة للحكومة نتدارسه بكل وعي وبكل مسؤولية وسنحاول أن نرد يعني نصحح هذه التساؤالت ونشجع ونحفز هذه الشريحة الهامة من املوظفين اللي كنهنيوهم وكنعتزو بهم وشكرا. شكرا والسؤال املوالي عن ضعف تواصل وتعامل اإلدارة للسيدات والسادة النواب املحترمين من فريق العدالة والتنمية تفضلوا السيد النائب. النائب السيد محمد خيري : السيد الوزيراملحترم نسائلكم على ما هومسجل على اإلدارة من خالل ما تضمنه تقرير مؤسسة وسيط اململكة برسم سنة 2013. قائالجاء فيه :»أن ما يؤاخذ على اإلدارة هو ضعف التواصل والتعامل وعدم إعطاء كل العناية لالستقبال«وشكرا. تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد مبديع الوزير املنتدب لدىخضئيس الحكومة املكلف بالوظيفة العمومية وتحديث اإلدلضة : شكرا السيدة الرئيسة جوابا على هذا السؤال أذكرأن الحكومة واعية بورش التواصل وحسن التعامل مع املرتفقين وتيسير وتبسيط وتسهيل الولوج إلى الخدمات العمومية وتحسين العالقة بين اإلدارة واملواطنين وتجويد الخدمات املقدمة. وفهاذ اإلطار هذا تم اعتماد عدة مقاربات عدة إجراءات عدة برامج أذكر منها : اعتماد برنامج وطني لتحسين االستقبال وضع منظومة متكاملة لالستقبال اإللكتروني»إدارتي«بوابة الخدمات العمومية وبوابة التشغيل العمومي مركز االتصال والتوجيه حتى بهذه املناسبة هناك مركزلالتصال من الخارج بالنسبة للمغاربة القاطنين بالخارج هناك إعداد مشروع لتلقي وتتبع معالجة الشكايات هناك مقاربة ديال مجموعة من اإلجراءات الهدف منها هي تيسيروتبسيط املساطروتحسين التواصل بين اإلدارة واملرتفقين. السيدخضئيس الجلسة : شكرا تعقيب إلحدى أو أحد النواب تفضلوا السيد النائب. النائب السيد عمر بنطيوا : شكرا السيد الوزير على التعقيب ديالكم تعقيبنا يرتكز على ثالثة عناصر أساسية يتوخاها املواطنون من خالل ارتيادهم أو ترددهم على املرافق العمومية : أوال يتوخون النجاعة هاذ النجاعة من خالل تحديد يعني بأي ثمن يحصلون على هذه الخدمات وفي أي وقت زمني يكلفهم هذه الخدمة ثم ثانيا الشفافية وضمان تكافؤ الفرص بين األفراد وكذلك املؤسسات املرتفقة سواء كانت شركات أو مؤسسات أخرى خاصة فيما تعلق بأداء إمكانية حصولهم على املستحقات ديالهم ومعرفة الوقت الزمني بالذات للحصول على هاذ املستحقات ألن هناك فوارق بين املؤسسات العمومية واإلدارات في أداء واجبات ومستحقات الشركات
الجريدة الرسمية للبرملان 2063 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( التي تؤدي خدمات للمؤسسات العمومية ثم أيضا تحديد االستفادة من عوامل التحديد الذي رفعته الحكومة كشعار واستغلت عليه ووضعت له آليات في تنزيله لكن... السيدخضئيس الجلسة : شكرا السيد النائب املحترم هل من تعقيب إضافي تفضلوا السيد النائب. النائب السيد أحمد العجيلي : السيد الوزير نبغيك على إقليم اليوسفية السيد الوزير أن هذا اإلقليم محدث منذ 2010 وراه بدون تمثيليات وزارية املواطن راه باقي مكرفس وكيم شي آلسفي باش يق ضي أغراض اللي هي خاصها تكون في هاذ اإلقليم مثال كالتسجيل والتنبر كرخص السياقة كاملحافظة راه باقي خصكم تاخذو عناية لهاذ اإلقليم باش تشوفو هاذ الخصاص ديال التمثيليات ألنه ما يمكنش هاذ املواطن كيبقى يتنقل آلسفي على التمثيليات وشكرا السيد الوزير. شكرا هل من تعقيب إضافي تفضلوا السيد النائب املحترم. النائب السيد عمر الزعيم : السيد الوزير أنا بدوري ال بد أن.. كاين بالنسبة لهاذ السؤال كاين واحد الغياب ديال رؤية شمولية لإلصالح انعدام استراتيجية واضحة املعالم هزالة خدمات اإلدارة وخصوصا في العالم القروي. السيد الوزير كاين تف شي بعض مظاهر الزبونية واملحسوبية وإهدار املال العام تعقد املساطر واإلجراءات اإلدارية وتشعب املسالك غياب املحاسبة واملسؤولية وتقييم األداء اإلداري ونقص أداء التفتيش وفي نفس الوقت ال بد أن أنوه بالسيد الوزير حول املساطر التي اعتمدها... شكرا السيد النائب شكرا تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد مبديع الوزير املنتدب لدىخضئيس الحكومة املكلف بالوظيفة العمومية وتحديث اإلدلضة : أذكر فقط أن إصالح اإلدارة هو ورش واسع ومتواصل ويتطلب مجهودات كبيرة جدا وانخراط جميع مكونات املجتمع املغربي والحكومة من جهتها أعدت أو تعد مجموعة من املقاربات ومن اإلجراءات ومن االستراتيجيات أذكر منها االستراتيجية الوطنية ملكافحة الفساد هيكلة املصالح اإلدارية في إطار الالتمركز اإلداري إعداد مشروع املرافق العمومية الذي يحدد قواعد الحكامة الجيدة ولكن ال تكفي هذه القواعد وال تكفي هذه االستراتيجيات بقدر ما نحن مطالبون جميعا باالنخراط بكل مسؤولية وبكل حزم لتحسين أداء اإلدارة العمومية وشكرا. شكرا السيد الوزير والسؤال املوالي هو حول تفعيل كفاية البطاقة الوطنية للتعريف للحصول على الوثائق اإلدارية للسيدات والسادة النواب املحترمين من فريق األصالة واملعاصرة تفضلوا السيد النائب الحلترم. النائب السيد محمد الحجوجي : شكرا السيدة الرئيسة السيد الوزير عن عدم تفعيل كفاية البطاقة الوطنية للتعريف اإللكترونية للحصول على بعض الوثائق اإلدارية نسائلكم شكرا. تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد مبديع الوزير املنتدب لدىخضئيس الحكومة املكلف بالوظيفة العمومية وتحديث اإلدلضة : شكرا السيدة الرئيسة أذكر أنه تم اعتماد العمل بالبطاقة الوطنية للتعريف اإللكتروني بقانون قانون منذ 2007 وأصبحت هذه البطاقة بمقت ضى هذا القانون تساهم في تبسيط املساطر اإلدارية لكونها تعفي من اإلدالء بعدد من الوثائق أذكر منها : عقد االزدياد شهادة السكنى شهادة الحياة وشهادة الجنسية باإلضافة إلى تبسيط مسطرة الحصول على جواز السفر البيومتري. وفي هذا اإلطار فقد سبق إصدار منشور للوزير األول بتاريخ 2011 ودورية لوزير الداخلية بنفس التاريخ تحث اإلدارات على اعتماد هذه الوثيقة. وبناء عليه فإن كل مرتفق حامل للبطاقة الوطنية للتعريف اإللكتروني يكتفي بتقديم نسخة منها فيما يخص اإلجراءات واملساطر املطلوب فيها اإلدالء بالوثائق املذكورة وبالفعل يالحظ في بعض املناطق أو في بعض األحيان أن بعض املوظفين يتغاضون على هذا املقت ضى وهذا غير مقبول ويجب التبليغ عنه وأناشد كل املوظفين بالتطبيق السليم ملقت ضى القانون املؤطر الستعمال البطاقة الوطنية اإللكترونية شكرا. شكرا تفضلوا السيد النائب املحترم.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2064 النائب السيد محمد الحجوجي : شكرا السيدة الرئيسة السيد الوزير الغاية من طرح هذا السؤال هو ما وصلتم إليه في معرض جوابكم األخير ذلك أن بعض املوظفين يرفضون رفضا باتا تطبيق املنشور ولذلك ينبغي تفعيل هاذ املنشور تفعيل القانون بحيث أنه كلما يتم اإلدالء بالبطاقة الوطنية إال ويطلب منه اإلدالء بشهادة السكنى بعقد االزدياد بشهادة الحياة بالجنسية إذن اإلشكال فين كاين اإلشكال هو أنه عدم تصالح املواطن مع اإلدارة اإلدارة آن األوان أن تتصالح مع املواطن فإذن إذا كنشر عو القانون دون أن يفعل ما الفائدة من ذلك إذا كان املنشور ال يطبق ما الفائدة من ذلك املواطنون يعانون من هذا اإلشكال لذلك كنطلبو أنه رفع هاذ اإلشكال وشكرا. شكرا السيد النائب هل من تعقيب إضافي تفضلوا السيد الوزير فيما تبقى لكم من ثوان. السيد محمد مبديع الوزير املنتدب لدىخضئيس الحكومة املكلف بالوظيفة العمومية وتحديث اإلدلضة : أنا السيد النائب املحترم مشيت معاك فهاذ القضية هاذي كاين بعض املوظفين اللي ما كيعتبروش هاذ البطاقة الوطنية اإللكترونية وهذا شيء غير مقبول ويجب التبليغ عنه وسنعمل كذلك لحث املوظفين بمنشور جديد. شكرا السيد الوزير والسؤال املوالي حول إعادة انتشار املوظفين للسيدات والسادة النواب املحترمين من الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية تفضلوا السيد النائب املحترم. النائب السيد محمد جمال اإلدري سي البوزيدي : السيدة الرئيسة بسم هللا الرحمن الرحيم والصالة والسالم على أشرف املخلوقات واملرسلين. تعرف عدة قطاعات حكومية اختالالت كبيرة في انتشار املوظفين وهذا ما تكون له نتائج وخيمة إضافة إلى أن الحكومة التزمت في عدة مناسبات بتصحيح هذه االختالالت فما هي اإلجراءات املتخذة في هذا املجال وشكرا. شكرا تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد مبديع الوزير املنتدب لدىخضئيس الحكومة املكلف بالوظيفة العمومية وتحديث اإلدلضة : شكرا السيد النائب املحترم ألعين الحكومة بهاذ الوضح هذا هناك تفاوت كبير في التوزيع ديال املوظفين بين الجهات وبين القطاعات وفهاذ اإلطار هذا قامت بإعداد وباملصادقة على مرسوم مرسوم الحركية الذي يؤطر لنوعين من االنتقال : أوال االنتقال اإلرادي وهو بإرادة املوظف الذي يعبر عن إرادته في االنتقال وكذلك االنتقال التلقائي الذي تقوم به اإلدارة إلعادة انتشار املوظفين من إدارة إلى إدارة ومن إدارة إلى جماعة ومن جماعة إلى جماعة ومن جماعة إلى إدارة ومن إدارة إلى جماعة هذا األمر وهذا اإلجراء لم يكن معمول به وتم تيسيره بما يسمى بمرسوم الحركية الذي تمت املوافقة عليه منذ ثالثة أشهر وبدأ العمل به ابتداء من شهر ماي ووزارة الوظيفة العمومية تتوصل اليوم بطلبات من عند مختلف املوظفين في مجموع اإلدارات املعنية وتتوصل كذلك بطلبات من عند اإلدارات وستجتمع هذه اللجنة وفق شروط معينة لتعمل على يعني في إطار مقاييس مقاييس تعتمد فيها على إعادة توازنات بين اإلدارات... شكرا شكرا السيد الوزير.. الكلمة لكم السيد النائب املحترم تفضلوا السيد النائب. النائب السيد محمد جمال اإلدري سي البوزيدي : السيد الوزير كما ال يخفى عليكم هناك اختالالت قطاعية واختالالت مجالية االختالالت القطاعية هي كاين بعض القطاعات كالعدل والصحة والشبيبة والرياضة وقطاعات أخرى تعرف نقصا حادا في األطر وهناك اكتظاظ وخاصة أخص بالذكر االكتظاظ في الجماعات املحلية إلى درجة أن بعض املوظفين ما كيقدرش يغادر املكتب ديالو ألنه إيال غادرو غيفقد املقعد ديالو اللي كيجلس فيه وهذا تيجرنا باش نتكلمو على الحركية داخل املوظفين ديال الجماعات إضافة القطاع املجالي هناك املناطق النائية والجبلية تعرف نقصا حادا في املوظفين ووواجب الدولة في حين أن هناك اكتظاظ كبير في املثلث الذهبي وهذا من واجب الدولة أنها تخدم املواطنين على قدم املساواة وبالتالي النظر والبحث عن وسائل من أجل تزويد هاذ املناطق إعادة االنتشار ديال املوظفين من القطاعات اللي فيها اكتظاظ ومن املناطق اللي فيها اكتظاظ إلى املناطق اللي هي كتعرف واحد النقص فهاذ املجال من أجل خدمة املواطنين وكما قال محمد الخامس :»الوظيفة تكليف وليست بتشريف«تغمده هللا برحمته وشكرا.
الجريدة الرسمية للبرملان 2065 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( شكرا السيد النائب هل من تعقيب إضافي نمر إلى السؤال املوالي وهو سؤال آني متعلق بمشروع املرسوم املتعلق بالتوظيف بالتعاقد ضمن أسالك الوظيفة العمومية للسيدات والسادة النواب املحترمين من فريق التجمع الوطني لألحرار تفضلوا السيد النائب املحترم. النائب السيد محمد السملي : شكرا السيدة الرئيسة شكرا السيد الوزير السيدات والسادة النواب املحترم 40 فعال السيد الوزيرنلتمس منكم توضيح للقاعة وللرأي العام ما هوالهدف من العمل باإلدارات العمومية عن طريق التعاقد وشكرا. شكرا تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد مبديع الوزير املنتدب لدىخضئيس الحكومة املكلف بالوظيفة العمومية وتحديث اإلدلضة : شكرا السيدة الرئيسة في إطاراإلصالح اإلداري هذا ورش كبير فتم التفكيرفي خلق آلية جديدة لتمكين اإلدارات من سد العجزالحاصل في بعض القطاعات وكذلك توفيرفرص جديدة للشغل لبعض طالبي التوظيف وفكرت في آليات التوظيف بالتعاقد على 2 د املستويات : مستوى الخبراء وهويهم فئة معينة من الكفاءات التي توظف ملدة معينة من أجل عمل معين وخبرة معينة ودراسة معينة وعمل ليس لإلدارة الحالية اآلليات واإلمكانيات باش تقوم به والنقطة الثانية هو التقاعد الوظيفي يعني جميع الوظائف يمكن اليوم إلى جانب التوظيف الحالي الذي سيستمر فإن هناك توظيف إضافي بواسطة التعاقد بطريقة سلسلة ومبسطة وستوفر الشغل لطالبيه وتوفرلإلدارة إمكانية كذلك االستفادة من بعض الخدمات بطريقة ميسرة وتمتد العقود ملدة هدف املشروع الذي لم نصادق عليه لحد اآلن بالنسبة للخبراء سنتين قابلة للتمديد وبالنسبة للموظفين العاديين سنتين كذلك قابلة للتمديد مرة واحدة وستحدد أجور سواء الخبراء أو املوظفين العاديين بمنشور وبقرارلوزيرالوظيفة العمومية ووزيراملالية وأؤكد أن كل الطلبات التقبل... شكرا السيد الوزير الكلمة لكم السيد النائب في إطار التعقيب تفضلوا السيد النائب املحترم. النائب السيد محمد السملي : شكرا السيد الوزير على هاذ التوضيح ولكن غير بغينا السيد الوزير قبل ما يخرج هاذ املرسوم ال بد على الحكومة أن تأخذ بعين االعتبار أن الشباب املغربي الطموح الغيور الراغب في العمل منين كتطأ رجله داخل اإلدارة املغربية كيفكر في بناء املستقبل ديالو. فما كتشوفوش السيد الوزير أن العمل بالتعاقد ملدة سنتين أو التمديد مرة واحدة سنتين أخرى هذا غادي يكون واحد العبء على هاذ الشاب اللي بنى حياته على هديك الراتب الشهري اللي كان كيتقاضاه بنى مستقبله على هداك الراتب الشهري اللي كان كيتقاضاه دخل إلى قروض من أجل توفير سكن أو غير ذلك منين غادي يمكن له إيال دحاتو اإلدارة غدا منين غادي يمكن لو يرد هاديك القروض وغدا كذلك إيال دحاتو اإلدارة على هاذ العقد شنو غادي يدير مع هديك األسرة اللي بدا يكونها خالل السنتين أو األربع سنوات فلهذا السيد الوزير احنا كنلتامسو أن هاذ اإلجراء احنا كنحبذوه ولكن ال بد من دراسته من كل الجوانب حتى ال يمس في كرامة الراغبين في الشغل وخاصة الشباب املغربي وشكرا السيد الوزير. شكرا السيد النائب هل من تعقيب إضافي شكرا للسيد الوزير على حسن إسهامكم في هذه الجلسة. ونمر إلى القطاع املوالي قطاع العدل والحريات والسؤال عن سريان تنفيذ األحكام القضائية للسيدات والسادة النواب املحترمين من فريق االتحاد الدستوري تفضلوا السيد النائب. النائب السيد لخليفي اقدادرة : شكرا السيدة الوزيرة السيد الوزير نسائلكم عن الوتيرة التي يسير بها تنفيذ األحكام القضائية وهل من إجراءات للرفع من تحسين هذه الوتيرة وشكرا. شكرا تفضلوا السيد الوزير املحترم. السيد مصطفى الرميد وزير وزير العدل والحريات : بسم هللا الرحمن الرحيم. السيدة الرئيسة السيدات النائبات السادة النواب أقرلحضراتكم أن وتيرة التنفيذ اآلن والحمد هلل أصبحت ترتفع سنة بعد سنة سواء تعلق األمربتنفيذ ضد الدولة واملؤسسات العمومية والجماعات أو ضد شركات التأمين أو ضد أشخاص طبيعيين. طبعا
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2066 هاذ الوتيرة اللي فيها ارتفاع هل هي ترضينا أقول لكم ال ماذا نقوم به من أجل الرفع من هاذ الوتيرة عندنا اجتماعات دورية مع القطاعات الحكومية حيث نقوم بفحص مستوى التنفيذ نقوم بالنظر في العراقيل التي تحول دون التنفيذ في املستوى الذي نسعى إليه أيضا حينما نتلقى أي شكاية نكاتب الجهة املعنية نحثها على التنفيذ. كذلك بالنسبة ملشروع املسطرة املدنية سبق لي أن عرضت على حضراتكم مجموعة من اإلجراءات التي يتضمنها ولعل أهمها في هاذ السياق هو أنه تم تحديد أجل ثالثة أشهر للتنفيذ وفي حالة عدم وجود ميزانية خاصة فستة أشهر هي الحد األق صى للتنفيذ خاصة بالنسبة للميزانية اللي تتعلق بالسنة املوالية. طبعا كاين هناك مجموعة من اإلجراءات من جملتها إمكانية الحكم بغرامة في مواجهة شخص طبيعي أو االعتباري الذي يمتنع عن التنفيذ كاين أيضا سن أو تأسيس مؤسسات قا ضي التنفيذ الذي سيسهر على التنفيذ مع إعطاء صالحيات يعني واسعة سواء منها اإلدارية أو القضائية على كل حال ستكون لعله مناسبة تكون عندكم إن شاء هللا باش توقفو على هاذ املقتضيات في إطار مشروع قانون املسطرة املدنية وشكرا. شكرا السيد الوزير تفضلوا السيد النائب. النائب السيد الخليفي اقدادرة : شكرا السيد الوزير على صراحتكم الرأي العام الوطني كذلك غير را ضي على تنفيذ سريان تنفيذ بعض األحكام خاصة أنه ال داعي أننا نلجأو للقضاء إيال كان واحد القضاء غادي ينصفنا ويحكم لصالحنا وما غاديش يتنفذ هاذ الحكم. كذلك كيأثر على مصداقية األحكام كيأثر كذلك على الثقة ديال املتقاضين بجهازنا القضائي كيأثر كذلك سلبا على االستثمار وعلى التنمية وبالتالي طرحنا هاذ السؤال السيد الوزير ألهمية تنفيذ هاذ األحكام والقرارات القضائية باعتبارها : أوال : هي تصدر باسم جاللة امللك ثانيا : تمجيد القضاء وتكريم السلطة القضائية وبناء دولة الحق والقانون بحيث أنه األحكام خصها تتنفذ باش نعرفو روسنا راه احنا في دولة الحق والقانون ثالثا : اعتراف بحقوق املواطنين وتكريس لحقوق اإلنسان. الحكومة طبعا رفعت شعارات إصالح القضاء لكونه ضامنا لعلو سمو العدالة ولكنها فشلت في تدبيره خاصة هذا الجزء املتعلق بتنفيذ األحكام القضائية وهو املهم واألهم في الحلقة ديال القضاء إيال ما كانش تنفيذ األحكام القضائية ما عندنا عالش غاديين نمشيو للقضاء أصال لذلك وجب عليها الدعوة إلى ضرورة االلتزام بقرارات القضاء ومراعاة األحكام القضائية النهاية التي اكتسبت قوة ال شيء املق ضي به وذلك بالعمل على تنفيذها سواء صدرت ضد الدولة أو ضد أحد األجهزة أو املؤسسات أو ضد األفراد وذلك طبقا لتوجيهات جاللة امللك وتنزيال ملضامين دستور 2011. السيد الوزير ال زالت أحكام في ردهات املحاكم موقوفة التنفيذ بدون مبرر فكثيرة هي األحكام التي لم يستفد املحكوم لهم فيها بحقهم املشروع واملمنوح قضائيا أغلبها في قضايا حوادث الشغل حوادث السير امللفات العقارية واملنازعات اإلدارية وهذه املعضلة السيد الوزير ما كطل بش من الحكومة دراسة أو شراكة أو ميزانية لحلها بل إجراءات إدارية يجب السهر على تطبيقها شحال من األحكام ديال اإلفراغ في عائالت فقيرة تنفذت في ظرف قيا سي في ظرف قيا سي كيرميوهم للشارع هما والحويجات ديالهم وكاينة أحكام أكبر منها بكثير في ردهات املحاكم ما تنفذاتش لصالح املواطنين ولذلك السيد الوزير كنطالبو بما يضمن حقوق املتقاضين كما ندعو الهيئة القضائية إلى املزيد من العمل والسهر على اإلسراع.. شكرا السيد النائب شكرا للسيد النائب هل من تعقيب إضافي السيد الوزير الكلمة لكم. السيد مصطفى الرميد وزير وزير العدل والحريات : أنا أشاطر السيد النائب في عموم تعقيبه لكن ال أوافقكم على االدعاء أن هناك تمت فشل على صعيد تنفيذ األحكام القضائية قلت بأنه كاين هناك تطور إيجابي لكن هل هذا التطور يرقى إلى مستوى ما نطمح إليه أقول ال إيال عرفتو بأنه الدولة نفذات هاذ السنة اللي فاتت أكثر من مليار درهم هذا مبلغ غير مسبوق إيال عرفتو بأن شركات التأمين ما كيتجاوزشاي... شكرا السيد الوزير شكرا السيد الوزير والسؤال املوالي حول االستفادة من األموال التي تودع في املحاكم للسيدات والسادة النواب املحترمين من الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية تفضلوا السيد النائب املحترم. النائب السيد محمد أبو الفرج : شكرا السيدة الرئيسة تستقبل املحاكم املغربية كل يوم مبالغ مالية طائلة التي يودعها املتقاضون طبقا للمساطرالقانونية الواجب اتباعها أوتلك املحكوم بها كغرامات إال أن املثيرفي هذا الصدد أن الجزء الكبيرمن هذه املبالغ تنتقل إلى مؤسسة أخرى تستثمرها في منشآت واستثمارات العالقة لها بشؤون القضاء واملتقاضين وهذا يمثل بحق حالة شاذة إذ كان من
الجريدة الرسمية للبرملان 2067 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( املفروض أن تستثمر هذه األموال في النهوض بأحوال قضائنا وتحسين األوضاع املادية واملهنية للعاملين بسلك القضاء. في هذا السياق نسائلكم السيد الوزير عن برنامج الحكومة لتصحيح هذا الوضع الشاذ. شكرا تفضلوا السيد الوزير. السيد مصطفى الرميد وزير وزير العدل والحريات : السيد النائب املحترم تتحدثون عن وضع شاذ يعني ليس هناك أي وضع شاذ وال قريب من الشاذ ملاذا ألنه األموال التي تقوم املحاكم بتحصيلها ألي سبب هي يتم إيداعها بصندوق اإليداع والتدبير اإليداع ديال.. لدى صندوق اإليداع والتدبير ما جشاي باإلرادة ديال شي جهة معينة هو كاين القانون ديال 10 فبراير 1959 يوجب ذلك صراحة يعني صندوق اإليداع والتدبير شيء طبيعي أنه غادي يقوم باستثمارها ألنه ما شي املحاكم وال شي جهة أخرى اللي غادي تقوم باستثمار هاذ األموال باش تكون عندها عوائد كيقوم هاذ صندوق اإليداع والتدبير باستثمارها لفائدة املشاريع التنموية أو كاين عندو عوائد كيستافد منها ولكن أيضا كاين فوائد كتم شي لألعمال االجتماعية ديال القضاة واملوظفين ديال املحاكم وموظفي السجون وهديك الفوائد هي اللي كيستافدو منها سواء في ما يخص يعني املناسبات اللي هي على كل حال كيمكن تطرا ألي إنسان كذلك في ما يخص النقل كذلك في ما يخص أماكن االستجمام إلى غير ذلك... فإذن ما عندنا حتى شي مالحظة يمكن نقولوها وكنتمنى إيال كانت شي حاجة عندكم أنكم تزودونا بها إيال ما كناش عارفينها األمور بالنسبة لنا واضحة وما فيهاش حتى شي مشكل شكرا. شكرا السيد الوزير تعقيب تفضلوا السيد النائب. النائب السيد محمد أبو الفرج : الحالة ديال مثال ديال املحاكم رغم املجهودات اللي تتقومو بها واملسائل اللي كتديرو كيبقى بعض املحاكم باقة في حلة غير الئقة وبالتالي خاصها تستافد من هاذ العمل اللي كاينة خاصة أننا الناس اللي كيولجو للمحاكم فيهم حتى يعني ناس ما شي.. مستثمرين أجانب مستثمرين مغاربة الجميع كيدخل لهاذ املحاكم وبالتالي خاص تكون الحلة ديال املحاكم كلها على الصعيد الوطني ذاك ال شي اللي باقي خاصو يتصلح خاصة أن املداخيل كثيرة كاينة وبالتالي يعني خاصنا نردو االعتبار للمحاكم املغربية. شكرا السيد النائب هل من تعقيب إضافي نمر إلى السؤال املوالي وهو عن إشكالية تنفيذ األحكام ضد اإلدارات العمومية وشركات التأمين للسيدات والسادة النواب املحترمين من الفريق االشتراكي تفضلوا السيد النائب. النائب السيد عبد الخالق القروطي : شكرا السيدة الرئيسة السيد الوزير السيدات والسادة النواب أنعمتم زواال السيد الوزير أيتام أرامل عجزة ينتظرون بفارغ الصبر تنفيذ أحكام ضد شركات للتأمين نظرا لتعرض من كان يعول هؤالء الضحايا لحوادث. لذا نسائلكم السيد الوزير عن تعثر أو تعطيل تنفيذ هذه األحكام وشكرا. شكرا تفضلوا السيد الوزير. السيد مصطفى الرميد وزير وزير العدل والحريات : السيد النائب املحترم مرة أخرى أؤكد بأنه ما كاين ال تعثر ال تعطيل ملاذا ألنكم وأنتم تتحدثون عن شركات التأمين فغادي نقدرو نرصدو التطور اإليجابي الحاصل في التنفيذ ديال شركات التأمين لنالحظ سنة 2012 كان مليار و 933 مليون درهم و شي حاجة في 2013 عندنا ب 2 مليار و شي حاجة وعندنا في 2 : 2014 مليار و 420 مليون عندنا في 2015 : 2 مليار و 931 مليون. إذن كاين تطور إيجابي كاين واحد التجاوب ديال شركات التأمين اللي نأكد لكم هو أنه املعطيات اللي عندي هو أن شركات التأمين أغلبها تقوم بالتنفيذ في واحد اآلجال ديال 6 أشهر 8 أشهر على األكثر إذن بالنسبة لنا األمور تسير بشكل عادي طبعا خاصنا نديرو مزيد من الجهد باش يكون يعني آجال أقصر في التنفيذ ولكن ما كاينش ونأكد هذا بشكل يقيني ما كاينش أي تعطيل بالتنفيذ على صعيد شركات التأمين وشكرا. شكرا السيد الوزير تفضلوا تعقيب السيد النائب املحترم. النائب السيد عبد الخالق القروطي : شكرا السيد الوزير غيربالنسبة للتطور كاين ولكن تيبقى غيركافي والحاالت اللي تكلمنا
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2068 عليها هي حاالت اجتماعية في وضعية جد حرجة هذا من ناحية ومن ناحية أخرى هناك كذلك اإلدارة كاين واحد التعطال كثير بزاف في تنفيذ األحكام وخاصة بالنسبة ألرا ضي املواطنين اللي تنزعات األرا ضي ديالهم من أجل إنشاء مصلحة عامة أخص بالذكر مثال... شكرا السيد النائب املحترم هل من تعقيب إضافي ونمر إلى السؤال املوالي عن إحداث محاكم جديدة وتحديث بنايات املحاكم وتجويدها وصيانتها للسيدات والسادة النواب املحترمين من فريق العدالة والتنمية تفضلوا السيد النائب. النائب السيد عبد اللطيف ابن يعقوب : السيد الوزير قمتم بمجهودات مقدرة لتقريب خدمات القضاء من املواطنين فما هي اإلجراءات التي اتخذتموها لتحديث وعصرنة ما هو قائم من املحاكم واملراكز القضائية وما هي االعتبارات التي اعتمدتوها إلحداث محاكم جديدة بالتراب الوطني وشكرا السيد الوزير. شكرا تفضلوا السيد الوزير. السيد مصطفى الرميد وزير وزير العدل والحريات : أؤكد للسيد النائب ولكافة مكونات هذا املجلس بأن اإلصالح الشامل الذي نتحدث عليه هو فعال إصالح شامل يتناول كافة القضايا التي تهم العدالة إذن عندنا برامج إلصالح كافة البنيات األساسية للمحاكم وهنا أشير إلى املخطط الذي وضعناه والذي بدأ منذ سنة 2015 وسينتهي إن شاء هللا سنة 2018 لتكون جميع محاكم اململكة وأقول جميع محاكم اململكة في حالة جيدة والئقة عندنا 2015 كانت هناك 7 د املشاريع اللي قمنا بتدشينها 2016 بما دشن وما سيدشن 24 مشروع في سنة 2017 و 2018 غادي يكون 46 مشروع اللي هو غادي يكون إما بناء أو توسعة غنقول ليكم ابتداء من طنجة وتطوان وقصر العدالة بالرباط قصر العدالة بفاس قصر العدالة بوجدة قصر العدالة بمراكش ونقول ليكم بأن أكادير انتهينا إن شاء هللا من بناء كافة البنايات ديال املحاكم ولكن نأكد بأنه ما شي على مستوى املدن الكبرى أيضا كافة املراكز راه امشينا حتى ألكدز امشينا لقلعة مكونة مشينا شيشاوة مشينا لتيسا فإذن هناك... شكرا السيد الوزير التعقيب تفضلوا السيد النائب واضع السؤال. النائب السيد عبد الصمد اإلدري سي : شكرا السيد الوزير املحترم في الواقع ملا طرحنا هاذ السؤال انطالقا من قناعة أنه إصالح السلطة القضائية له مداخل متعددة تبدأ بطبيعة الحال بإصالح وإخراج القوانين األساسية واملعركة األساسية اللي هي معركة تخليق مرفق العدالة بكل املتدخلين فيه لكن أيضا ال يقل عن ذلك أهمية إصالح البنايات ألنه البنايات التي كان املغاربة يلجون إليها واملرتفقون يؤمونها يعني بنايات جد متهالكة اليوم قطعتو شوط كبير وأصبحت عديد كبير من املحاكم تليق باملدن وتليق باملرتقين وتليق بسلطة القضاء لكن أريد أن أثير معكم محكمتين ننتظر أن يتم االنطالق في بنائهما في هاذ الوالية اللي هما محكمة مكناس ومحكمة الحاجب كنتظرو منكم السيد الوزير تسريع هاذ الورشين وشكرا لكم على كل املجهودات التي تقومون بها في إطار إصالح القضاء وإصالح منظومة القضاء بشكل شامل. شكرا السيد النائب هل هناك من تعقيب إضافي تفضلوا السيدة النائبة. النائبة السيدة فتيحة مقنع : شكرا السيدة الرئيسة السيد الوزير وضع املحاكم بمدينة مكناس هوكارثي خاصة قسم قضاء األسرة الذي هوعبارة عن سكن إداري سابق نريد السيد الوزير املحترم أن تقول لنا على الحلول ولم أسمع في جوابكم ذكر مدينة مكناس بخصوص املحاكم أريد أن نتعرف على الحلول املتخذة خاصة وأننا على أبواب نهاية هذه الوالية ومنذ بدايتها ونحن نطالب بإصالح املحاكم بمدينة مكناس بإحداث قسم قضاء األسرة يليق بهيبة املحكمة السيد الوزيرنريد التعرف على الحلول وشكرا. شكرا السيدة النائبة تفضلوا السيد الوزير. السيد مصطفى الرميد وزير وزير العدل والحريات : أجيب السيدين النائبان بما يلي : مكناس كان عندنا مشكل الوعاء العقاري مشكور السيد الوزير األوقاف حيث أنه ساعدنا على وعاء عقاري جيد واآلن املحكمة االبتدائية بمكناس غادي تبدى بها العمل في أقرب األوقات يعني في شهر 9 شهر 10 غاتبدى األشغال ومحكمة رائعة املحكمة االستئناف أنها جيدة املحكمة اإلدارية واملحكمة التجارية جيدة كيبقى محكمة الحاجب غادي نرقيو محكمة الحاجب اللي هي اآلن فقط مركز إلى محكمة ابتدائية ولقينا البقعة األرضية واآلن راه جميع األشغال التمهيدية ديال الدراسات وما إليها راه انتهينا منها وتأكدو بأننا إن شاء هللا من هنا سنتين غاتكون...
الجريدة الرسمية للبرملان 2069 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( شكرا السيد الوزير ونمر إلى السؤال املوالي عن مدى تجاوب النيابة العامة مع توجيهاتكم التي تمنع ممارسة التعذيب وتدعوا إلى تجاوب السريع مع مزاعم التعرض له للسيدات والسادة النواب املحترمين من فريق العدالة والتنمية تفضل السيدة النائبة. النائبة السيدة السعدية زاكي : شكرا السيدة الرئيسة السيد الوزير املحترم يعلم الجميع على مجهداتكم املبذولة الجبارة بخصوص حاالت التعذيب التي يتعرض لها بعض األشخاص في مخافر الشرطة. نسائلكم السيد الوزير اليوم عن مدى تجاوب النيابة العامة مع توجيهاتكم ومدى جديتها في مباشرة التحقيق بخصوص الحاالت التي تدعي أنها تعرضت للتعذيب خاصة الحاالت التي ال زالت آثار التعذيب بادية عليها وشكرا. شكرا تفضلوا السيد الوزير. السيد مصطفى الرميد وزير وزير العدل والحريات : أؤكد بأن التعذيب أصبح العدو األول في السياسة الجنائية التي ننهجها هذا قرار يعني جماعي وإرادة أمة وهذا ما فيه إال تنزيل للقانون وللدستور نأكد بأن املوظف الذي يمارس التعذيب عليه أن يعلم أنه ال تسامح معه وأنه إذا ثبت عليه شيء من ذلك فليس له إال السجن نأكد بأنه عندنا يعني في هذا توجيهات وكاين هناك منشور في هاذ الباب للنيابات العامة واملطلوب منهم هو أنه كلما طلب من أحد أعضاء النيابة العامة أن يجري خبرة بادعاء التعذيب إال وعليه أن يستجيب وإال وعليه أن يستجيب وكتدار الخبرة وفي الغالب كتدار الخبرة ثالتية وإذا لم يثبت شيء ما كنتعاملوش بطريقة سلبية مع مدعي التعذيب ولكن إذا ثبت أن هناك تعذيب فكيكون هناك يعني املسائلة ملن قام بالتعذيب. لكن أيضا ملن يدعي التعذيب وكيم شي الرأي العام كاذبا وبسوء نية فهذا أيضا كاين املحاسبة ليه وكتعرفو حاالت من هاذ ال شي ألننا كما ما غاديشاي نتسامحو مع التعذيب ما غنتسامحوش مع إدعاء التعذيب اللي ما كيمشيش فيه التبليغ للسلطات العمومية ولكن كيم شي للرأي العام وكيكون بسوء نية من أجل إثارة الرأي العام... شكرا السيد الوزير تفضلي التعقيب إلحدى أو أحد النواب من الفريق تفضلوا. النائب السيد محمد أمكراز : شكرا السيدة الرئيسة السيد الوزير السيدات والسادة النواب املوضوع ديال التعذيب السيد الوزير نؤكد ما تقولونه دائما من أنه لم يعد ممارسة ممنهجة في بالدنا هذا أكيد والكل يالحظ هذا األمر لكن السيد الوزير األمر ال زال يتعلق ببعض الحاالت ديال ممكن نقولو أخطاء ممكن نقولو بعض املمارسات الفردية املعزولة لبعض املسؤولين على إنفاذ القانون. كنعلموالسيد الوزير املجهودات الكبيرة اللي كد يروها والتدخل الشخ صي أحيانا اللي كديروه فاش كيتعلق األمرباملوضوع ديال التعذيب ولكن كنقولوأن هاذ الحاالت املعزولة ت سيء وتعطي فرص مجانية ألعداء بالدنا فبرا باش يسيئوا لبالدنا. هاذ املوضوع ديال التعذيب السيد الوزير ليس دائما يتعلق في مخافر الشرطة وفي بعض األماكن األخرى ديال إنفاذ القانون ال يتعلق دائما بالحالة ديال التعذيب اللي تتوصل للجسامة اللي ممكن نثبتوبالخبرة هناك أحيانا بعض املمارسات األخرى التي يمكن أن نصنفها ضمن مجال ديال التعذيب. السيد الوزير نؤكد على مجهوداتكم ولكن نتمنى أن يرقى األمرإلى عمل مؤسساتي يستمربعدكم السيد الوزير ممكن.. شكرا. شكرا السيد النائب املحترم هل من تعقيب إضافي ونمر إلى السؤال املوالي عن مناهج التدريس باملعهد العالي للقضاء للسيدات والسادة النواب املحترمين عن الفريق الحركي تفضل السيد النائب. النائب السيد محمد األعرجخضئيس الفريق الحركي : شكرا السيدة الرئيسة السيد الوزير سؤال الفريق الحركي يتمحور بالدرجة األولى حول مناهج التدريس في املعهد العالي للقضاء نعلم جميعا على أن املغرب عرف في السنوات األخيرة مجموعة من املكتسبات املتعلقة بالحقوق والحريات وكذلك العديد من املكتسبات الواردة في الوثيقة الدستورية املتعلقة باستقاللية السلطة القضائية وبالفعل شرعنا في هذه السنة السنة األخيرة إلى إخراج القانون التنظيمي املتعلق باملجلس األعلى للسلطة للسلطة القضائية والقانون التنظيمي املتعلق بالنظام األسا سي صادقنا كذلك على التنظيم القضائي للمملكة ولكن نسعى من خالل هذه القوانين أن تكون هناك عنصربشري أو قضاة متخصصين في هذا املجال الذين سيعطون املكانة املتميزة ملفهوم السلطة القضائية من خالل أن يكون هناك مدرسة أو معهد عالي للقضاء من خالل مجموعة من املناهج التي تدرس في هذا املعهد.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2070 وبالتالي نتساءل في الفريق الحركي ونسائلكم هل هناك مقاربة للحكومة من خالل إخراج قانون جديد يتعلق باملعهد العالي للقضاء يواكب هذه املستجدات املتعلقة بالسلطة القضائية شكرا تفضلوا السيد الوزير. السيد مصطفى الرميد وزير وزير العدل والحريات : إذن السيد النائب املحترم طرحتم سؤاال يتطلب وقتا ليس باليسير وال املحدود إلفادتكم إفادة كافية وشافية. أفيد حضراتكم بأن القا ضي الذي يريده املغاربة هو القا ضي العالم النزيه اليوم بخصوص العلم ما كينجح في املباراة إال يعني الطلبة املتفوقين في دراستهم اللي عندهم نميزة خالل املسار الدرا سي ديالهم الثالثي وكاينة مباراة وكنقول أن املباراة فيها جميع شروط النزاهة وكاين تكوين أسا سي ملدة سنتين فيه تكوين نظري وتكورين عملي في املحاكم ولكن أيضا كنرافقو القا ضي خالل مسيرته املهنية بالتكوين املستمر واللي نأكد ليكم هو أنه في السنة املاضية وصلنا أللف قا ضي هاذ السنة غنزيدو 10% 1100 قا ضي تخضع لتكوين يعني إما تخص صي أو تكوين مستمر في املواد اللي هو هاذ القا ضي معني بها. بالنسبة للبرامج اللي تكلمتو عليها أنا ما شي من اختصا صي ولكن نقول بأنني أعلم بأن هناك جهات علمية اللي فيها األكاديميين وفيها قضاة متميزين اللي كيحرصو على أن تكون هذه البرامج يعني مالئمة لعمل القا ضي ولتقوم بتأهيله التأهيل الضروري ليكون قا ضي كما قلت عالم طبعا واش وصلنا لهاذ ال شي كنقول بأن درنا مجهود وما زال ينتظرنا مجهود آخر بدليل أنه غنشتارطو املاستر إيال يعني كان هذا ممكن وبالطبع كما تعرفون بأنه إصالح... شكرا السيد الوزير تعقيب السيد النائب في الثواني املعدودة التي بقيت. النائب السيد محمد األعرجخضئيس الفريق الحركي : ما زال 30 ثانية.. ال احنا بالدرجة األولى الهدف من هاذ السؤال هذا يكون هناك شروط ديال الولوج إلى املعهد العالي للقضاء وبالتالي أنا كنظن بأنه البد أن يكون هناك قانون جديد يواكب هذه املستجدات ألن احنا كنعرفو التنظيم القضائي كان ديال 1974 دابا صادقنا على قوانين جديدة وبالتالي هاذ القوانين هاذي تعزز مؤسسات استقاللية السلطة القضائية وتنظن بأنه البد أن تكون هناك شروط جديدة لولوج املعهد العالي للقضاء وكذلك ويكون واحد التكوين يواكب هذه املستجدات هذا هو الهدف. شكرا السيد النائب املحترم والسؤال املوالي عن مواجهة شباب»مقاولتي«باإلكراه البدني للسيدات والسادة النواب املحترمين من فريق األصالة واملعاصرة تفضلوا السيد النائب. النائب السيد عبد اللطيف وهبي : شكرا السيدة الرئيسة السيد الوزير هناك موضوع يثيرشيئا ما اهتمام املواطنين وخاصة ما يسمى بمشروع»مقاولتي«اللي هي مؤسسات مالية قدمت قروض عجز هؤالء إما ألسباب ذاتية وإما ألسباب موضوعية: الفيضانات العجز األزمة اإلقتصادية إلخ... لكن الحظنا في األيام األخيرة أن النيابة العامة توجهت أو املطالبين باملبالغ توجهوا إلى اإلكراه البدني اتجاه غريب مخالف للدستور لذلك السيد الوزير أنا ما بغيتش ندخل معاك في التفاصيل ولكن ما بغيتش نطرح ليكم سؤال بغيت نوضعكم في عمق املشكل هاذ النموذج من اإلكراه البدني اآلن اللي كيتعرضو لو واحد املجموعة ديال الشباب فيهم واحد 2000 ونتوما كتعرفوبأن املادة 11 من العهد الدولي للحقوق املدنية والسياسية تمنع اإلكراه البدني وتمنع.. باش نقراواملادة 11 باش تكون واضحة بالنسبة ليكم السيد الوزير وأنا متأكد بأنكم انتوما اللي كنتوكترأسوجمعية حقوقية وأنتما محامي وناقشنا معاكم هاذ ال شي في املحاكم.. ولكن باش يعرفها البعض اآلخر:»اليجوز سجن أي إنسان ملجرد عجزه عن الوفاء بالتزام تعاقدي«املادة 11 هنا كنرجع للفصل الدستوري السيد الوزير في املادة في التصديرديالوتيقول:»جعل اإلتفاقيات الدولية كما صادق عليها املغرب في نطاق أحكام الدستور وقوانين اململكة وهويتها الوطنية إلى آخره.. تسموا فور نشرها على التشريعات الوطنية«انتوما كتعرفو االتفاقيات الدولية للحقوق املدنية والسياسية صادقت على هاذ املوضوع القضاء املغربي كان قبل الدستور 96 ما حسم ما عطا واحد الحق ولكن اآلن كاين دستور وكاين املادة 22 21 من الدستور اللي كتحل الحماية ديال اإلنسان أنا كنطلب منكم السيد الوزيرأنه تلغيو هاذ اإلكراهات البدنية من خالل مذكرة توجهها النيابة العامة أنه ال يكون إال عندما يكون امتناع مع وجوب إمكانية األداء حيث يكون هاذ االمتناع اآلن هما كيديرو اإلكراه مباشرة أما إيال كان عندوباش يأدي راه غيحجزو عليه اآلن كنطلبومنكم السيد الوزير توجهوا أن النيابة العامة بحكم انتوما ما زلتم رئيس النيابة العامة حتى ينتخب شكرا. شكرا السيد النائب تفضلوا السيد الوزير. السيد مصطفى الرميد وزير وزير العدل والحريات : السيد النائب أنا أيضا أقترح عليك أن تعيد قراءة النص النص
الجريدة الرسمية للبرملان 2071 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( يقول:»ال يجوز سجن أي إنسان ملجرد عجزه عن الوفاء بالتزام تعاقدي«اللي خاصو يكون عاجز وإيال مكانش عاجز يجوز سجنه إذن هذا هو اللي مشينا فيه وأنجزنا في ذلك منشورا وهذا هو القانون ديال 22 نونبر 2006 اللي كيقول:»ال يجوز إيداع شخص بالسجن على أساس عدم قدرته عن الوفاء بالتزام تعاقدي فقط«وجا قال أنه في الحالة اللي الشخص يدلي بوثيقة ديال العوز من الوالي أو العامل أو من يمثلهما وثيقة من إدارة الضرائب بأنه ما عندوشاي ملك فمكيطبقش عليه اإلكراه البدني إطالقا وإيال عندكم حالة واحدة ديال شخص معوز وعندو هاتين الوثيقتين وطبق عليه اإلكراه البدني أنا اعتبرني مسؤول أنا اعتبرني مسؤول مسؤولية تامة شاملة أقول لكم هذا غير ممكن وال أتصور حصوله وأي يعني نيابة عامة تقوم بمخالفة هذا كتخرق فعال الدستور كتخرق اإلتفاقيات الدولية كتخرق القانون كتخرق أيضا السياسة املعتمدة من طرف الوزارة. لذلك اطمئنوا ما عندنا حتى شي حالة ديال هاذ الناس هاذو معتقلين ما عندنا حتى شي حالة ولكن نقول أيضا إيال ثبت إيال شي واحد ما قدرش يجيب الوثائق راه كيطبق عليه اإلكراه البدني ملاذا ألنه ما تبتش بأنه عاجز عن األداء. شكرا السيد الوزير هل من تعقيب إضافي ونمر إلى السؤال املوالي وهو سؤال آني عن املقاربة الحكومية لتدابير االعتقال االحتياطي وعالقته باالكتظاظ الذي تشهده املؤسسات السجنية باململكة للسيدات والسادة الناب املحترمين من فريق التجمع الوطني لألحرار تفضلوا السيد النائب. النائب السيد محمد حنين : السيد الوزير سؤالنا يتمحور حول التدابير املتخذة لعقلنة االعتقال االحتياطي شكرا. شكرا تفضلوا السيد الوزير. السيد مصطفى الرميد وزير وزير العدل والحريات : سبق لي فهاذ املجلس واملجلس ديال املستشارين أن أجبت عدة مرات على هاذ السؤال هذا موضوع صعيب وطبعا ما يعرف صعوبة هاذ املوضوع هذا إال الذي يتخذ القرار بشأنه ملاذا ألنه عندك هاذ املوضوع ديال اكتظاظ السجون ولكن أيضا عندك الجرائم التي تقع يعني في الشارع إيال مشيتي أنت كممثل النيابة العام أو أنت قا ضي التحقيق مشيتي وزدتي قلتي أنا غادي نخفف على السجون نخفف عليها وما نعتقل إال القليل القليل واش تضمن أنه هادوك الناس اللي مثلوا أمامك واللي هما كيكونو يعني السرقات وما إليها بوسائل اللي كتعرفو واش كتضمن أنه منين غتخليهم في حالة صراح أنهم مغاديش يعاودو ارتكاب جرائم خطيرة وربما أخطر. إيال مشيتي أيضا ووضعتي في السجون أي واحد قدامك هنا أيضا كتخرق يعني بكل صراحة يعني حقوق أساسية والقانون إلى غير ذلك... فإذن هو قرار صعب. اللي نأكد ليكم هو أنه درنا جهود كبيرة وهاذ الجهود راها أدت إلى تخفيض نسبة املعتقلين االحتياطيين بالنسبة لعموم الساكنة السجنية وكاين مجهود أكبر في مشروع القانون الجنائي اللي غيجي عندكم واللي خاص بالعقوبات البديلة وبالطبع نتمناو أنه يكون امليزان هاذ امليزان نقدرو نشدوه من الوسط من خالل القرارات التي تتخذها النيابات العامة وقضاة التحقيق اللي هما عندهم اختصاص. شكرا السيد الوزير تفضلوا للتعقيب السيد النائب املحترم. النائب السيد محمد حنين : شكرا السيد الوزير على ما تفضلتم به من جواب الهدف من سؤالنا هو إثارة اإلنتباه من جديد إلى املشاكل املترتبة عن االعتقال االحتياطي وأنتما أكدتم الصعوبة التي تواجه بطبيعة الحال هاذ املوضوع هذا. طرحنا هاذ السؤال فواحد الوقت اللي أصدرتم فيه واحد املنشور 30 مارس املا ضي حول العقلنة ديال االعتقال االحتياطي وفي هذا اإلطار تنثمنو الجهود ديالكم في هذا املجال وتنثمنو هذاك املنشور ألنه متقدم جدا بالنظر إلى التوجيهات الجريئة وغير املسبوقة اللي فيه واللي أكدت على أن االعتقال االحتياطي هو تدبير استثنائي وال يمكن اللجوء إليه إال في حاالت محدودة جدا وحددتوها في املنشور. املشكل السيد الوزير هو مدى تطبيق هذا املنشور على أرض الواقع ألن املشكل هو املمارسة ما شي منشور ما شي القانون وبالتالي فاللي تنالحظو على أنه ما زال الوتيرة ديال االعتقال االحتياطي مستقرة وبالتالي هذاك املنشور ما كانش عندو واحد يعني تأثير على مستوى الواقع وبالتالي فما نأمل السيد الوزير ملعالجة هاذ املشكل هذا نظرا للصعوبة ديالو والتعقيدات ديالو هو مراجعة السياسىة الجنائية برمتها وبكيفية عميقة تأخذ بعين االعتبار التطور الحقوقي واالقتصادي واالجتماعي وتولي النيابة العامة تتبحث على الحق وتدور عنه وليس دائما تعتبر أن املتهمين واملشبه فيهم كخصوم وتتنادي دائما باالعتقال أو تنالحظو هاذ ال شي من خالل الرفض ديال الطلبات وديال امللتمسات ديال اإلفراج املؤقت سواء أمام قا ضي التحقيق أو في الجلسات والهيئات ديال الحكم وهذا بطبيعة الحال ما تيتماشاش مع التوجهات... شكرا السيد النائب هل من تعقيب إضافي السيد الوزير في ما تبقى من الوقت.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2072 السيد مصطفى الرميد وزير وزير العدل والحريات : شكرا السيد النائب املحترم أتفق معكم في كل ما تفضلتم به سوى يعني املوقف ديال النيابة العامة النيابة العامة ليست جهة حكم هي جهة اتهام وبالتالي فهي تتهم للشبهة وهي أيضا تعتقل ملا تكون هناك أسباب االعتقال يعني قضاء الحكم هو اللي راه هو كيبقى دائما قضاء الحكم هو الذي يحكم دائما بالشك لفائدة املتهم. شكرا السيد الوزير نشكركم على حسن إسهامكم في هذه الجلسة. ونمر إلى القطاع املوالي هو قطاع العالقات مع البرملان واملجتمع املدني ويتعلق األمر بسؤال آني عن املعايير التي تعتمدها الحكومة للنهوض بتنمية األقاليم الفقيرة للسيدات والسادة النواب املحترمين من الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية تفضلوا السيد النائب املحترم. النائب السيد الحسين شبهي : شكرا السيدة الرئيسة احنا أوال هاذ السؤال هذا توجهنا به للسيد رئيس الحكومة يعني من سيجيب عن السؤال اآلن بالنيابة هناك السيد الوزير اللي غادي يجاوب عليكم. النائب السيد الحسين الشبهي : شكرا نتمناوما تضيعوناش في الوقت ديالنا شكرا السيدة الرئيسة السيد الوزيراملحترم كما ال يخفى على سيادتكم ال زالت بعض أقاليم اململكة تعاني من الفقر والتهميش كما هو الشأن بالنسبة إلقليم موالي يعقوب الذي يعاني من مشاكل متعددة منها.. خاصة فاإلقليم تيفتقرملجموعة ولو مهما غنستغل هاذ الفرصة بحكم بأنكم وزيراإلدارة العمومية تنظن اإلقليم الوحيد على الصعيد الوطني ما تتوجدش فوق التراب ديالو ولو إدارة إقليمية بتاتا بغض النظر على ثالثة ديال املؤسسات اللي يمكن لينا نسميوها وطنية أال وهي مؤسسات سجنية»الزليليك 1الزليليك الثاني«والسجن الثالث فهوفي طور اإلنجاز. فإذن من هاذ املكان ننادي الحكومة ونلتمس من الحكومة باش تثير االنتباه أو هاذ اإلقليم هذا يثير االنتباه ديالها وتحمل مسؤوليتها نظرا ألن اإلقليم يعاني من عدة مشاكل: حاجة اإلقليم إلى بناء جسرين أوال يربط بين ضفتي سبو وإيناون بحكم واحد املجموعة د الوفيات ديال األطفال وغير ذلك فهاذ النهرين املذكورين رفع اإلقصاء والتهميش عن ساكنة ضفتي النهرين كما يفتقر اإلقليم إلى العديد من البنايات األساسية كدور الوالدة وتوفير... شكرا السيد النائب املحترم تفضلوا السيد النائب املحترم في بضع ثواني تفضلوا السيد النائب في بضع ثواني. النائب السيد الحسين شبهي :.. أقول بأن اإلقليم يفتقر لعدة بنايات أساسية كدور الوالدة توفير مستشفى إقليمي ما كاينش ولو مستشفى واحد على صعيد اإلقليم السيد الوزير والحد من معاناة الساكنة في التنقل إلى املدن الكبرى طلبا للتطبيب والعالج إضافة إلى انعدام البنية التحتية الرياضية... شكرا السيد النائب املحترم تفضلوا الجواب السيد الوزير تفضلوا السيد الوزير السيد الوزير تفضلوا اإلجابة على السؤال إيال تكرمتيو تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد مبديع الوزير املنتدب لدىخضئيس الحكومة املكلف بالوظيفة العمومية وتحديث اإلدلضة بالنيابة عن السيد عبد العزيز العماري الوزير املكلف بالعالقات مع البرملان واملجتمع املدني: شكرا السيدة الرئيسة شكرا السيد النائب املحترم قد سبق للسيد النائب املحترم أن طرح مجموعة من األسئلة كتابة وتمت اإلجابة عنها من طرف الحكومة همت القطاعات: الصحة والتعليم والرياضة إلى آخره... فرغم هذا أؤكد اهتمام الحكومة عموما بتنمية العالم القروي حيث سجلنا هاذ النسب اآلتية أوال بالنسبة للولوج إلى الطرق القروية 79% تزويد العالم القروي باملاء الصالح للشرب 95% والكهربة القروية 99% وسيكون لي برنامج محاربة الفوارق االجتماعية اللي غادي يهم تقريبا 20 ألف مشروع يعني املساهمة في سد الخصاص بالنسبة للبنية التحتية. بالرجوع على إقليم موالي يعقوب فأؤكد أن كافة أن هناك مجهودات استثنائية قامت بها الحكومة وهي كالتالي: فتم تزويد كافة الجماعات بدور الوالدة وتم تزويد كافة الجماعات بمالعب رياضية باستثناء جماعة»سبع الروا ضي«نعم موالي يعقوب... تفضل السيد الوزير تفضلوا السيد الوزير.
الجريدة الرسمية للبرملان 2073 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( السيد محمد مبديع الوزير املنتدب لدىخضئيس الحكومة املكلف بالوظيفة العمومية وتحديث اإلدلضة بالنيابة عن السيد عبد العزيز العماري الوزير املكلف بالعالقات مع البرملان واملجتمع املدني: أؤكد أؤكد السيدة الرئيسة املحترمة أنه تم تجهيز كافة الجماعات بإقليم موالي يعقوب بدور الوالدة وتم كذلك تجهيز كافة الجماعات باملالعب الرياضية باستثناء جماعة واحدة هي»سبع الروا ضي«شكرا السيد الوزير هل من تعقيب إضافي شكرا السيد الوزير هل من تعقيب إضافي تفضلوا.. راه استنفذ الوقت السيد الوزير.. تفضلوا السيد النائب املحترم في إطار التعقيب اإلضافي تفضلوا. النائب السيد عبد الصمد اإلدري سي : شكرا السيدة الرئيسة في الواقع هاذ املوضوع يطرح إشكالية العدالة املجالية بين األقاليم توحيد املعايير الستفادة مختلف املدن واألقاليم والجماعات أيضا من الدعم املركزي ألن هناك أقاليم ال يمكن بتاتا أن تعتمد على إمكانياتها الذاتية أنا نعطي مثال السيد الوزير بإقليم الحاجب ألن كاين غياب ديال البنيات التحتية غياب ديال املصالح الخارجية أيضا عدم إمكانية االعتماد على إمكانياته الذاتية ولذلك نرجواالنتباه لهاذ اإلقليم إقليم الحاجب وشكرا السيد الوزير. شكرا السيد النائب هل من تعقيب إضافي تفضلوا السيد النائب. النائب السيد مراد لك 0 ضش : في نفس السياق السيد الوزير نسائلكم هل من تدابير مستعجلة ملساعدة القرى الجبلية والنائية بإقليم الحوز التي تضررت من جراء الفيضانات والتي تستوجب يعني أن تحظى بالعناية وبرعاية خاصة من الحكومة وشكرا. شكرا تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد مبديع الوزير املنتدب لدىخضئيس الحكومة املكلف بالوظيفة العمومية وتحديث اإلدلضة بالنيابة عن السيد عبد العزيز العماري الوزير املكلف بالعالقات مع البرملان واملجتمع املدني: كما قلت أنا فوجئت برد السيد النائب املحترم على أنه حتى حاجة ما د ارت في إقليم موالي يعقوب وهاذي أرقام وإنجازات ثابتة على أرض الواقع فهناك كاين مشكل واحد فينا ما عندوش الحق وهذا غير معقول هاذي إشكالية. بالنسبة أؤكد كذلك أنه هناك يعني جميع الجماعات فيها إعداديات.. هللا فوق منا وكاين القانون وكاين كذا.. تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد مبديع الوزير املنتدب لدىخضئيس الحكومة املكلف بالوظيفة العمومية وتحديث اإلدلضة بالنيابة عن السيد عبد العزيز العماري الوزير املكلف بالعالقات مع البرملان واملجتمع املدني:..فيما يخص السؤال اللي تعلق بإقليم الحوز ال أتوفر على املعلومات الكافية ولكن الحكومة ستأخذ بعين االعتبار هذا املعطى وستتفهم اإلكراهات واالنشغاالت ديال الساكنة املتضررة. شكرا السيد الوزير نشكركم السيد الوزير على حسن إسهامكم في هذه الجلسة وبهذا نكون قد استوفينا جدول أعمالنا. ونمر اآلن لتناول الكلمة وفق املادة 104 من النظام الداخلي والكلمة للسيد النائب وديع بنعبد هللا عن فريق التجمع الوطني لألحرار حول جودة ونوعية البرامج التلفزيونية املقدمة للمشاهد املغربي خالل شهر رمضان تفضلوا السيد النائب املحترم. النائب السيد عبد الغني جناح : بحلول شهر رمضان الفضيل يتجدد موضوع املبرمجة الرمضانية على القنوات التلفزيونية املغربية بما تحمله من تساؤالت حول مدى مالءمة هذه البرامج بطبيعة الشهر الفضيل وكذا النقاش حول جودة ونوعية مضامين املواد التلفزيونية املبرمجة. فالسؤال املطروح يكمن في مدى رضا املشاهدين املغاربة امللتفين حول مائدة اإلفطار على نوعية وجودة اإلنتاجات والوصالت اإلشهارية والبرامج التلفزيونية التي بإمكانها إدخال نوع من االرتياح والسرور على أنفسهم حيث ما يالحظ لألسف الشديد التفوه واستخدام مصطلحات دخيلة على املجتمع املغربي وقيمه املثلى فضال عن استغالل بعض األحداث املاسة بمشاعر فئات عريضة من املواطنين في الكاميرات الخفية والسيتكومات كمسألة الهزة األرضية التي شهدتها منطقة الريف واستغاللها في الكاميرا الخفية املعروضة على القناة الثانية مما أثار استهجان وامتعاض ساكنة إقليم الحسيمة والناظور والدريوش هذا دون الحديث عن الزخم الكبير لبعض املواد والوصالت
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2074 اإلشهارية خصوصا بعد أذان صالة املغرب بحيث يفوق توقيتها توقيت املادة املبرمجة أحيانا. لذا إذ أن منذ سنوات واملشاهدون والنقاد يوجهون انتقادات إلى ما يقدم من إنتاجات خالل رمضان سواء الكوميدية أو الدرامية وحتى الترفيهية لكونها ال ترقى إلى تطلعات الجمهور وال تستجيب لتغيرات واقعه ويؤكد على ضعف مضامينها وهيمنة االرتجالية والسطحية التي ينهجها أصحاب هذه اإلنتاجات واملسؤولون على القنوات اتجاه املشاهد الذي يطمح إلى رفع ذوقه وشكرا. شكرا تفضلوا الجواب تفضل السيد الوزير. السيد محمد مبديع الوزير املنتدب لدىخضئيس الحكومة املكلف بالوظيفة العمومية وتحديث اإلدلضة : السيدة الرئيسة السيد وزير االتصال هو اآلن في جلسة في مجلس املستشارين وسيلتحق بعد بضع ثوان. حيث راه ما سمعش حتى السؤال السيد الوزير راه ما سمعش حتى السؤال.. السيد محمد مبديع الوزير املنتدب لدىخضئيس الحكومة املكلف بالوظيفة العمومية وتحديث اإلدلضة: لم أتمكن من سماع السؤال كنت خارج. تفضلوا السيد... يعني في الحقيقة ما شي يكون تكرار حيث كان األجدر أن يكون هناك أحد الوزراء لإلجابة على السؤال أما وإذا لم يكن هناك فربما سنضطر لرفع الجلسة 10 دقائق.. تفضلوا أسيدي. السيدخ ضشيد روكبان خ ضئيس فريق التقدم الديمقراطي )نقطة نظام(: ما تفضل به السيد النائب ليس سؤاال بل هو تناول كلمة في إطار موضوع عام وطارئ ال يشترط جواب الحكومة يعني يمكن أن نرفع الجلسة.. ال ألن حتى إيال اسمحتيو الحكومة قد قبلت أن تجيب وقال الوزير بأنه سيحضر وفي إطار عدم حضور الوزير نرفع الجلسة عشر دقائق ألداء صالة الظهر ثم نعود الحقا إن شاء هللا على جلسة تشريعية أخرى السالم عليكم ورحمة هللا تعالى وبركاته.
الجريدة الرسمية للبرملان 2075 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( محضر الجلسة السابعة والعشرين بعد الثالثمائة الت ضيخ: الثالثاء 15 رمضان 1437 ه ) 21 يونيو 2016 م(. الرئاسة: السيدة كنزة الغالي النائبة الثانية لرئيس مجلس النواب. التوقيت : ساعة وأربعون دقيقة ابتداء من الساعة الواحدة زواال والدقيقة العشرين. جدول األعمال : الدراسة والتصويت على مشاريع القوانين التالية: - مشروع قانون رقم 88.13 يتعلق بالصحافة والنشر. - مشروع قانون رقم 78.14 يتعلق باملجلس االستشاري لألسرة والطفولة في إطار قراءة ثانية. - مشروع قانون رقم 24.16 بإحداث وكالة حساب تحدي األلفية املغرب.MCA Morroco - مشروع قانون رقم 110.14 يتعلق بإحداث نظام التغطية عواقب الوقائع الكارثية وبتغيير وتتميم القانون رقم 17.99 املتعلق بمدونة التأمينات. - مشروع قانون رقم 19.14 يتعلق ببورصة القيم والشركات البورصة واملرشدين في االستثمار املالي. السيدة كنزة الغالي خضئيسة الجلسة: بسم هللا الرحمن الرحيم. السيدات والسادة النواب املحترم 40 يخصص مجلس النواب جلسة تشريعية للدراسة والتصويت على مشاريع القوانين التالية: - مشروع قانون رقم 88.13 يتعلق بالصحافة والنشر. - مشروع قانون رقم 78.14 يتعلق باملجلس االستشاري لألسرة والطفولة في إطار قراءة ثانية. - مشروع قانون رقم 24.16 بإحداث وكالة حساب تحدي األلفية املغرب.MCA -Morroco - مشروع قانون رقم 110.14 يتعلق بإحداث نظام لتغطية عواقب الوقائع الكارثية وبتغيير وتتميم القانون رقم 17.99 املتعلق بمدونة التأمينات. - مشروع قانون رقم 19.14 يتعلق ببورصة القيم والشركات البورصة واملرشدين في االستثمار املالي. على بركة هللا نشرع في الدراسة والتصويت على مشروع القانون رقم 88.13 يتعلق بالصحافة والنشر السيد الوزير ما زال ما جاش كما قلنا نفتتح إن شاء هللا هذه الجلسة بالدراسة والتصويت على مشروع قانون رقم 88.13 يتعلق بالصحافة والنشر الكلمة لكم السيد الوزير لتقديم مشروع القانون فلتتفضلوا. السيد مصطفى الخلفي وزير االتصال الناطق الرسمي باسم الحكومة: بسم هللا الرحمن الرحيم الحمد هللخضب العاملين. السيدة الرئيسة السيدات والسادة النواب والنائبات املحترمات أوال أنا جد سعيد في هذه اللحظة التاريخية التي بعد حوالي 15 سنة كان هنالك مطلب مراجعة قانون الصحافة والنشر كان مطلب قوى سياسية نقابية إعالمية كان مطلب وطني اكتسب هذا املطلب دفعة قوية مع الدستور الجديد الذي نص على عدد من املقتضيات والتوجهات وخاصة الفصل 28 من الدستور الذي أكد على أن حرية الصحافة مضمونة وأنه ال يمكن تقييدها بأي شكل من أشكال الرقابة القبلية وأكد على أن الدولة تشجع على التنظيم على تنظيم قطاع الصحافة بكيفية مستقلة وديمقراطية. اليوم نعمل على ترجمة أحكام الدستور الجديد في هذا النص وملاذا هي لحظة سعيدة ألن اللجنة أجمعت على هذا النص كان هنالك تفاعل مهم أغلبية ومعارضة على الحكومة من أجل التوفر على نص عصري وحديث للصحافة والنشر ولهذا حق لبالدنا أن تفخر اليوم ونحن نتقدم بهذه الخطوة املهمة والتي كان فيها التفاف أحزاب املعارضة مع أحزاب األغلبية حتى تمكنا بعد نقاشات مستفيضة من الوصول إلى هذا النص. الجديد اليوم في هذا النص: أوال: إلغاء العقوبات السالبة للحرية وتعويضها بعقوبات بديلة مالية والتنصيص على أنه ال يحكم بالقوانين األخرى في كل ما ورد فيه نص صريح في مدونة الصحافة والنشر ثانيا: االعتراف القانوني بالصحافة الرقمية باعتبارها أحد أعمدة الحرية ثالثا: إصالح منظومة الزجرفي قضايا القذف والسب واملس بالحياة الخاصة واملس بالحق في الصورة وهذا إصالح منتظربسبب تطورات التكنولوجيا الحاصل رابعا: تعزيزالحماية القضائية لحرة الصحافة تعلق األمربسرية املصادر تعلق األمربإصدارالصحف بمنعها بإيقافها بحجب املواقع اإللكترونية بحجزالصحف بسحب املواد من الصحفيين والصحافة الرقمية تعزيزضمانات الحماية القضائية لحرية الصحافة وأعتقد أن هذا األمريشكل عنصرمهم في مسارحرية الصحافة في بالدنا
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2076 خامسا: تعزيز ضمانات املحاكمة العادلة وخاصة ما يتعلق بحق تقديم أدلة اإلثبات طيلة مراحل الدعوة والتقا ضي وما يتعلق بإرساء معايير في قضايا التعويض عن القذف أو ما يتعلق باالختصاص املكاني حيث حذف مكان التوزيع أو ما يتعلق أيضا في التقا ضي بأجل التقادم ولهذا تعزيز ضمانات املحاكمة العادلة تعزيز الحماية القضائية لحرية الصحافة إلغاء العقوبات السالبة للحرية وتعويضها بعقوبات بديلة والتنصيص في املشروع الذي صادقت عليه اللجنة على أنه ال يحكم بالقوانين األخرى فيما ورد في نص صريح في قانون الصحافة والنشر كل ذلك أعتقد يشكل خطوات هامة مكنت من أن يتحقق ذلك اإلجماع على مستوى اللجنة ثم أيضا تعزيز ضمانة استقاللية املقاولة الصحافية وهذا من مستجدات هذا القانون فيما يتعلق بالدعم العمومي فيما يتعلق بحق تكوين املؤسسات الصحافية فيما يتعلق بالعالقة مع الطباعة والتوزيع واإلشهار وغيرها بما يضمن استقاللية املقاولة الصحافية. أخيرا إن هذا النص جاء بمقتضيات لضمان وحماية كرامة الصحفي على مستوى الوفاء بحقوقه االجتماعية ضمان حقه في الحصول على املعلومة واستعمالها حمايته من االعتداء والتنصيص صراحة على ذلك وإرساء ضمانات قانونية ومؤسساتية وهي مقتضيات تعزز من الترسانة القانونية لبالدنا في هاد املجال. من هنا أعتقد أن هذه التوجهات الكبرى إلغاء العقوبات السالبة للحرية الحماية القضائية لحرية الصحافة ضمانات املحاكمة العادلة االعتراف القانوني بالصحافة الرقمية استقاللية املقاولة الصحافية حماية كرامة الصحفيين هذه املقتضيات تشكل خطوات دالة وكبيرة على مستوى النهوض بحرية الصحافة والنشر. ال أن سى اإلشارة إلى أن هذا اإلصالح انطلق في سنة 2005-2004 وتعزز بالحوار الوطني حول اإلعالم واملجتمع الذي كان هناك في البرملان وال أن سى أن املناظرة الوطنية لإلعالم في 93 وتوصياتها كانت أيضا إطارا لالنطالق به وال أن سى أيضا في عهد حكومة األستاذ عبد الرحمان اليوسفي املبادرات األولى التي أطلقت في إطار قانون 2002 بمعنى أن إصالح اليوم بتوجهاته السبع الكبرى يأتي كنتيجة لتراكم وطني وهي مستجدات أعتقد أن املرحلة تقت ضي امل ضي فيها والسالم عليكم ورحمة هللا تعالى وبركاته. السيدةخضئيسة الجلسة: شكرا للسيد الوزير والكلمة اآلن للسيدة أو السيد مقرر لجنة التعليم والثقافة واالتصال لتقديم تقرير اللجنة في هذا املوضوع وزع التقرير إذن نفتح باب املناقشة العامة والكلمة اآلن للسيد النائب املحترم السيد أحمد بوخبزة عن فريق العدالة والتنمية تفضلوا السيد النائب. النائب السيد أحمد بوخبزة: بسم هللا الرحمن الرحيم وصلى هللا وسلم على سيدنا محمد وعلى آله وصحبه أجمعين. السيدة الرئيسة السادة الوزضلء السادة والسيدات النواب والنائبات يسعدني باسم فريق العدالة والتنمية أن أتدخل في املناقشة بالجلسة العامة ملشروع قانون 88.13 الذي يتعلق بالصحافة والنشر. بطبيعة الحال نعتبر أن األمر يتعلق بلحظة تاريخية تتعلق بواحد القطاع حيوي بالنسبة لبلدنا قطاع الصحافة والنشر واللي من شأنها أن املصادقة على هاد القانون تحسين تصنيف املغرب صحفيا على املستوى الدولي كنهنأوا الحكومة على هاد اإلنجاز القانوني املعتبر على درب االرتقاء باملنظومة ديالنا التشريعية في هذا القطاع حيث العصرنة والتحديث واملستجدات واالستجابة النتظارات املهنيين والحقوقيين واملجتمع املدني وعموم املواطنين في إطار استكمال املدونة ديال الصحافة والنشر وكنوهوا بالنقاش الغني من حيث الشكل واملضمون اللي كان في اللجنة ديال التعليم والثقافة واإلتصال وكذلك كنوهوا بالتصويت باإلجماع على هاد املشروع داخل اللجنة. من حيث األهمية سبق السيد الوزير بطبيعة الحال في التقديم ديالو في العرض ديالو قبل قليل أنه وضح األهمية ديال هاد املشروع كحلقة أساسية في قانون مدونة الصحافة والنشر باالستناد ديالو إلى املرجعيات األساسية للدستور التوجيهات امللكية الخطة الوطنية في مجال حقوق اإلنسان والديمقراطية توصيات هيأة اإلنصاف واملصالحة االلتزامات الدولية للمغرب كذلك من حيث إعمال املقاربة التشاركية منذ 2012. األهمية ديال هاد املشروع بالنسبة لنا كذلك تكمن في األهداف واملحاور السبعة اللي جات بواحد املجموعة ديال املستجدات اللي ناقشناها وتناولناها باستفاضة وموجودة في املشروع باملواد ديالو التي تتجاوز 100 مادة فقط أنا يعني سأقف عند أهم ما جاءت به اللجنة وساهمت به اللجنة من حيث التجويد واإلغناء ديال هاد النص واحد العدد كبير ديال املواد سأقتصر على بعض املواد التي جاءت بإضافات مهمة منها: املادة 1 اللي كتكلم على إضافة القواعد املتعلقة باحترام أخالقيات املهنة املادة 3 اللي كتكلم على أن حرية الفكر والرأي والتعبير مكفولة للجميع طبقا للفصل 25 من الدستور نفس املادة كتكلم على أن هاد القانون كيشكل ضمن مجموعة كتشكل مدونة الصحافة والنشر
الجريدة الرسمية للبرملان 2077 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( املادة 6 التي تتكلم عن التزام السلطات العمومية بتوفير الضمانات القانونية واملؤسساتية لحماية الصحفيين من االعتداء أو التهديد يعني أحيانا كان نقاش مطول حول إضافة كلمة أو إستبدال كلمة بكلمة أخرى أو مصطلح له داللة عميقة املادة 15 اللي كتكلم على أن ضرورة حصول املدير ديال النشر على شهادة من مستوى اإلجازة على األقل املادة 17 اللي كتكلم على تنافي مهمة مدير النشر مع العضوية في الحكومة املادة 28 فيما يتعلق باملطبوعات األجنبية املادة 32 اللي كتكلم على حرية خدمات الصحافة اإللكترونية أنها مكفولة ومضمونة اللجنة أصرت على إضافة كلمة مضمونة املادة 37 اللي كتكلم على في حالة االختراق والقرصنة ضرورة إبالغ اإلدارة املعنية بأمن املواصالت ربما هذا املصطلح من الناحية القانوني ألول مرة كنستعملوه باش يشمل الجهات كاملة اللي عندها عالقة باألمن املادة 49 اللي تتكلم على أن توزيع املطبوعات يخضع يراعي الوضعية ديال األشخاص في وضعية إعاقة املادة 57 اللي تنص على إضافة»يمنع كراء املطبوعات الدورية أو عرضها للقراءة املجانية في املقاهي واملحالت املشابهة«املادة 62 الليتتكلمعلىضرورةإضافةقانون 08.09 املتعلقبحماية األشخاص الذاتيين تجاه معالجة املعطيات ذات الطابع الشخ صي املادة 63 اللي تتأكد على منع كل إشهار يتضمن تحريضا على الكراهية واإلرهاب أوجرائم الحرب أوجرائم ضد اإلنسانية أواإلبادة الجماعية أوالتعذيب وكذلك تتضمن إضافة اإلساءة إلى األشخاص بسب الدين أوالجنس أواللون أوتحقيراملرأة أوالنشء أواألشخاص في وضعية إعاقة كذلك املادة 63 كتأكد على منع كل إشهارفيه ترويج للمشروبات الكحولية ويتضمن إشارة مميزة لهما أو مذكرة بهما بالصورة واالسم أوبأي صيغة أخرى كذلك اللجنة حرصت في املادة 72 على أن منع كل مطبوع يشمل نشرمواد إباحية أوخليعة مع مراعاة التشريعات الجاري بها العمل املادة 78 كتأكد على حماية األطفال وبالتالي تعاقب بغرامة ما بين 100 ألف درهم إلى 500 ألف درهم كل من روج أوباع لألطفال استهالك أوترويج املخدرات املادة 82 اللي كتنص على إضافة»ال تعتبرالوقائع املثارة في تعريف القذف موجبة لتحريك دعوة القذف إال إذا كانت وقائع يعاقب عليها القانون«ثم املادة 90 اللي كتكلم على حماية الحياة الخاصة والحق في الصورة. إذن السيدة الرئيسة السادة الوزراء السادة النواب والسيدات النائبات يعني نعتز بمصادقتنا اليوم على هاذ مشروع القانون التي يعتبر حلقة أساسية من حلقات ديال استكمال املنظومة ديال الصحافة والنشر ببالدنا والسالم عليكم ورحمة هللا وبركاته. السيدةخضئيسة الجلسة: شكرا السيد النائب املحترم ونمر اآلن إلى ال سي عبد هللا البقالي عن الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية تفضلوا السيد النائب املحترم. النائب السيد عبد هللا البقالي: بسم هللا الرحمن الرحيم والصالة والسالم على خير املرسلين. يشرفني باسم الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية أن أشارككم هذه اللحظة املهمة جدا في تاريخ املغرب الحديث حيث نعالج أحد أهم القوانين املتعلقة بحرية الصحافة والتعبير واملرتبطة أساسا باملشروع السيا سي برمته. أوال-نسجل للحكومة إصرارها الكبير والقوي على امل ضي بهذا املشروع في منعرجات لم تكن سالكة على كل حال اعترضتها العديد من الصعوبات من داخل األغلبية نفسها ومن خارج األغلبية ولكننا نحمد اليوم هللا سبحانه وتعالى على أن هذا املشروع أخيرا حط الرحال ويمكن أن نتحدث عن إصالح جديد يطال إحدى أهم القطاعات. هذا اإلصالح ليس وليد اليوم كما جاء في مداخلة السيد الوزير هو نتيجة لتراكم وتراكم مهم جدا انطلق منذ 15 نوفمبر 1958 حينما تم تشريع هذا القانون مع ظهائر الحريات العامة في عهد حكومة الفقيد الكبير أحمد بلفريج والذي كان قانونا متقدما كثيرا خصوصا إذا استحضرنا الظروف واألجواء التي كانت واملعطيات التي كانت سائدة في تلك اإلبان حيث لم يكن الوعي الحقوقي قد وصل إلى ما وصل إليه اليوم لم تكن املمارسة السياسية تطورت إلى املستوى الذي تطورت إليه اليوم كان قانونا متقدما هذا القانون طاله أول تعديل تراجعي يجب أن نسطر على كلمة تراجعي في سنة 1960 لكن أخطر التعديالت التي أفرغت هذا القانون من محتواه هي تعديالت 10 أبريل 1973 والذي حولته من قانون لتنظيم مهنة وحرية الصحافة إلى قانون يضيق على حرية الصحافة وأصبح يسمى بعد تعديالت 10 أبريل 1973 قانون جنائي للصحافة. اآلن أيضا يجب أن نستحضر املناظرة الوطنية األولى لإلعالم سنة 1993 نستحضر املناظرة الوطنية الثانية لإلعالم الصخيرات 2005 في عهد حكومة األستاذ جطو وبالتالي يجب أن نتحدث اليوم عن مسألة تراكمية أفضت إلى ما أفضت إليه اليوم. ما هي املميزات اإليجابية لهذا القانون ويجب أن نسطرها كما أنه يجب أن نتحدث عن النواقص التي تعترض هذا املشروع ألول مرة
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2078 هذا املشروع ينص على حقوق الصحفيين هذا مكسب مهم ألول مرة مشروع قانون يتحدث عن حقوق املؤسسات الصحافية وهذا أيضا مهم أيضا ألول مرة قانون يتحدث عن تقنين الدعم العمومي الذي يقدم للجرائد الوطنية الدعم كان يأخذ مفهوم أو بعد املنة بعد املنحة بعد يقترب من الربط والتضييق على استقاللية املؤسسات الصحافية اليوم حينما يتم الحديث عن تقنين للدعم العمومي للصحافة نعتبر هذا مكسب هذا القانون يكرس الضمانات القانونية من خالل نقل جميع صالحيات الحجز والتوقيف واملنع بيد القضاء صحيح أن املنع كان بيد القضاء ولكن كان للسلطة التنفيذية وللضابطة القضائية في كثير من الحاالت سلطة حجز بعض األعداد من الجرائد هذا القانون جاء ليضع حدا لهذه املمارسة هذا القانون أيضا وهذا من املكاسب املهمة جدا هو أن املتهم في جرائم الحق العام له الحق في أن يقدم حججه ودالئله وإثباتاته خالل جميع مراحل التقا ضي باستثناء في قضايا الصحافة والنشر فالصحفي مربوط بأجل محددة في القانون في 15 يوما في تعديالت 10 أبريل 1973 كانت 48 ساعة الصحفي مطالب بأن يقدم الدالئل والحجج واإلثباتات أمام النيابة العامة ب 48 ساعة بعد توصله باالستدعاء تعدلت وقع تعديل سنة 2000 وانتقلت إلى 15 يوما ومع ذلك بقي هذه القاعدة االستثنائية وغريبة هذا القانون يلغي هذه القاعدة ويعطي للصحفي ويعطي للمتابع في قضايا الصحافة والنشر ما يعطيه لجميع املتقاضين. حديث عن تقنين لظاهرة االعتداء على الصحفيين وهذه من أخطر املظاهر السائدة في هذا املجتمع وال أخفيكم السيد الوزير السيدة الرئيسة الزمالء النواب والنائبات أن قوات األمن تستهدف في كثير من الحاالت الصحفيين يكون له هدف استهداف الصحفيين من خالل االعتداء عليهم جسديا ولدينا ركام من الحاالت وهذا ي سيء للبلد ي سيء إلى سمعة البلد ي سيء ملا ما نراكمه من مكاسب في املجاالت الحقوقية هذا القانون ينص على ليس تجريم لم نصل إلى مستوى تجريم ولكن يتحدث عن قضية االعتداء ضد الصحفيين. طبعا العديد من املكاسب األخرى ليس املجال هنا مناسبا ومواتيا للوقوف عليها جميعا هي كثيرة ومتعددة ليس أقلها أننا أول مرة اليوم أمام قانون بلغة واحدة هذا القانون شرع في 15 نونبر 1958 وعدل في سنة 1959 وعدل في سنة 1960 وعدل 1973 وعدل في سنة 2000 نحن أمام قانون كتب بلغة 58 ولكنه اليوم أصبح مكتوبا بلغة الخمسينيات ولغة الستينيات ولغة السبعينيات ولغة القرن 21 نحن اآلن أمام نص ببناء جديد بلغة جديدة تتجاوز هذا املعوق األسا سي والكبير الذي حول هذا القانون إلى ما أضحينا نسميه في األوساط املهنية بدربالة البوهالي املرقعة بلغة جميع العصور. هناك مسائل الزالت عالقة ويجب أن نتحدث عن هذا األمر بكامل الوضوح مثال وقبل ذلك يجب أن ننبه أنه تعديالتنا كفريق استقاللي وتعديالت باقي الفرق ساهمت إلى حد كبير في تجويد هذا النص ونشكر الحكومة أنها قبلت مجمل أو الغالبية الساحقة من هذا التعديالت نحن نكاد نتفهم اإلكراهات التي تواجهها فيما يتعلق ببعض التعديالت وسنظل نطالب بتعديل هذا القانون مادام هذه التعديالت لم تقبل لحد اآلن ولكن يجب أن نتحدث على أنه في تعديالتنا طالبنا بإلغاء قاعدة اإلكراه البدني في مجال في قضايا الصحافة والنشر طالبنا بإعمال قانون الصحافة وعدم االلتجاء إلى قوانين أخرى توصلنا إلى حل وسط أن العقوبات املنصوص عليها في هاذ القانون الصحافة ال يمكن االلتجاء إلى قوانين أخرى. مع كامل األسف هناك 12 قضية منصوص عليها في قوانين أخرى في قانون اإلرهاب في القانون الجنائي اآلن نحن نعمل من خالل هاذ املشروع إلى تقليصها وتقلصت إلى حوالي 4 أو ال 5 هذا شيء إيجابي نأمل أن يتم إلغاء هذه الحاالت ألنه ال يعقل أن يتم الحكم على صحفي بالحرمان من ممارسة املهنة أن يتم الحكم على الصحفي بإعمال القانون الجنائي هذه مسائل تمس سمعة البالد تمس ما نراكمه الزالت هناك إشكاليات كبيرة جدا هذه اإلشكاليات: أوال: تهم القضاء املتخصص ال يمكن للقضاء العادي والعام أن يتعامل بإيجابية وبفعالية مع قضايا الصحافة والنشر ألنه القا ضي مع كامل احتراماتنا للسادة القضاة ال يمكن أن يفقه في أجناس الصحافة وفي تقنيات التحرير وفي تقنيات التعليق وتحرير الخبر والربورطاج والنقل والتحقيق واالستجواب واالستجواب الخاطف واستجواب الصورة الذي يمكن أن يعرف في تقنيات التطبيب هوالطبيب وبالتالي في تقنيات املحاماة هواملحامي وبالتالي نحن في حاجة ماسة إلى قضاء متخصص يمكن أن يعالج ما تبقى من إشكاليات عالقة وهي كثيرة جدا أيضا فيما يتعلق باالختصاص الترابي نحن توصلنا إلى حل وسط أنه الشكايات تقام ضد الصحفي إما في مكان صدور الجريدة أوفي مكان إقامة املدعي وهذه إشكالية كبيرة جدا ألنه إقامة املدعي يمكن أن يكون ورثة واحد فيهم مقيم في وجدة واآلخرمقيم في أكادير والثالث مقيم في العيون وبالتالي نجد أمامنا ووقعت حاالت كثيرة مشابهة الصحفي متابع في أكثرمن محكمة وفي أكثرمن مدينة هناك العديد من اإلشكاليات التي نعتقد أنه الوقت كفيل وقادرعلى العمل على أن يمكننا من تجاوزها. يبقى التساؤل الكبير هو ماذا نريد بهذا املشهد ماذا نريد بهذه الحرية مهنة الصحافة هي أكثر املهن تعرضا للتحوالت الجوهرية الحاصلة في قطاع االتصاالت وأعتقد أن هاذ القانون الذي نشرعه اليوم هو أضحى اآلن منذ اآلن متخلفا بالنظر إلى ما يحصل في هذه القطاعات ولذلك أدعو الطبقة السياسية أدعو الحكومة أدعو السلطة التنفيذية إلى تفهم خصوصية هذه املهنة إلى تفهم خصوصية هذه التحوالت وغض الطرف على بعض االنزالقات التي تقع في جميع املهن وفي جميع القطاعات هللا املوفق وأؤكد لكم السيد الوزير السادة الوزراء أننا سنتفاعل إيجابا إن شاء هللا مع هذا املشروع شكرا لكم.
الجريدة الرسمية للبرملان 2079 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( السيدةخضئيسة الجلسة: شكرا السيد النائب والكلمة اآلن إلى النائبة املحترمة السيدة رشيدة اإلسماعيلي من فريق التجمع الوطني لألحرار تفضلوا السيدة النائبة. النائبة السيدةخضشيدة اإلسماعيلي: بسم هللا الرحمن الرحيم. السيدة الرئيسة املحترمة السيدة الوزيرة املحترمة السادة الوزضلء املحترم 40 السيدات والسادة النواب املحترم 40 يشرفني أن أتناول باسم الفريق النيابي للتجمع الوطني لألحرار ملناقشة مشروع القانون رقم 88.13 يتعلق بالصحافة والنشر. إنها فعال لحظة تاريخية وفي البداية وعلى غرار ما سبق أن أشرنا إليه سالفا على مستوى مشروع قانون الصحفي املنهي أو مشروع قانون للمجلس الوطني للصحافة ننهئ مرة أخرى الحكومة ومجلس النواب بصفة عامة وأعضاء لجنة التعليم والثقافة واالتصال بمجلس النواب ووزارة االتصال بصفة خاصة عن املجهودات التي بذلتها ومستوى النقاش والحوار وتفاعلهما وتجاوبهما اإليجابيين مع مقترحات وتعديالت السيدات والسادة النواب سواء من فرق األغلبية أو املعارضة من أجبل التوصل إلى الصيغة املتوافق عليها والتي نحن بصدد مناقشتها اآلن. إذن في هذا الصدد نثمن دور الصحفيين والناشرين كمؤسسات تضطلع بأدوار مهمة وإستراتيجية ضمن منظومة التنمية واإلعالم كما أننا نشدد على أهمية تحصين املكتسبات التي تحققت بفضل نظام الناشرين والصحفيين بخصوص املساهمة في البناء الديمقراطي للبالد وتطوير قانون الصحافة والنشر في إطار تفعيل ما نجد أساسه ومنطلقه في دستور سنة 2011. وما أكد عليه من حرية التعبير وأن حرية الصحافة مكفولة وال يمكن تقييدها بأي شكل من أشكال الرقابة القبلية وأن أي تقييد يؤطر بقانون فضال عن أن هذا النص جاء وفيا لاللتزامات الدولية للمغرب وهي التزامات ما انفكت بالدنا تؤكد العمل على ترجمتها وخاصة ما يتعلق باالتفاقية السبع الكبرى وضمنها البروتوكوالت االختيارية املتعلقة بحقوق اإلنسان. كما تجدر اإلشارة إلى التطور النوعي والكمي الذي حققته الصحافة والنشر بفضل تضافر جهود الدولة والناشرين والصحفيين بصفة عامة والنقابة الوطنية للصحافة املغربية وفيدرالية الناشرين املغاربة والفيدرالية املغربية لإلعالم بصفة خاصة ومجمل املتدخلين األمر الذي يجعلنا اليوم نصل إلى إقرار الحماية القضائية لحرية الصحافة وإلغاء العقوبات الحبسية وإرساء ضمانات حماية حقوق األفراد واملجتمع وثوابت األمة. السيدة الرئيسة املحترمة إن هذا املشروع القانون أعطى الصالحية الكبرى للقضاء في التعامل مع قضايا الصحافة والنشر بحيث جعل القضاء سلطة حصرية في التعامل مع قضايا الصحافة وفي حماية حريتها خاصة ما يتعلق بتلقي التصريحات تصريحات إصدار الصحف واإليقاف والحجز بل نشر أحكام إدانة الصحفيين يرتبط بطلب املشتكي وبمقرر قضائي ويتم إقرار التعويض عن الضرر في حالة التعسف في املنع أو الحجز ألي مطبوع دوري أو صحيفة إلكترونية نجد أن هناك 29 عقوبة عبارة عن غرامة مالية 5 منها فقط يفوق مبلغها 200 ألف درهم علما أن الغرامات املرتفعة ترتبط أغلبها بقضايا سيادية مع تقييد وتضييق السلطة التقديرية للقا ضي وذلك وفقا ملعايير محددة فضال عن منع اإليقاف واالعتقال االحتياطي في حالة االشتباه بارتكاب الجرائم املتعلقة بالصحافة والنشر والتنصيص على تقادم الدعوة العمومية املتعلقة بالجرائم بم ضي ستة أشهر وتمكين الصحفي من تقديم أدلة إثبات طيلة مراحل الدعوة وهذا شيء مهم جدا. وبخصوص حماية حقوق وحريات املجتمع واألفراد تم التنصيص على منع التحريض على الكراهية والتمييز والعنف وعلى حماية الحياة الخاصة والحق في الصورة ونص مشروع القانون أيضا على منع كل إشهار ي سيء لصورة املرأة والنشء ولألشخاص ذوي االحتياجات الخاصة أو يحرض على التمييز بسبب اللون أو الدين أو الجنس واإلشهار املروج ملنتجات تضر بالسالمة الجسدية والعقلية للقاصرين خاصة. وال بد أن نشير كذلك أن املشروع جاء بمقتضيات جديدة دائما كانت من مطالب الجمعيات املهنية خاصة ما يتعلق باحترام قرينة البراءة وضمانالولوجإلىاملعلومةالقضائية ووضعآلياتعمليةإلقرار احترام أخالقيات املهنة فضال عن العمل من أجل إرساء املقتضيات املرتبطة بجعل الولوج للمهنة مرتبط بالتوفرعلى مؤهل جامعي ال يقل عن الحصول على شهادة اإلجازة سواء للصحفي أوالناشر باإلضافة إلى منع ولوج املهنة على الذين صدرت في حقهم أحكام حائزة لقوة ال شيء املق ضي به في قضايا النصب واالحتيال واالبتزازواالرتشاء وتجارة املخدرات واالستغالل الجن سي للقاصرين وغيرها من قضايا محددة في القانون باإلضافة إلى التنصيص على األخذ بحسن النية في تقدير التعويض على الضرر. وبالنسبة لتعزيز حرية الصحافة اإللكترونية نص املشروع ألول مرة على اعتراف القانون بالصحافة اإللكترونية وتمكينها من شروط املمارسة الصحافية الحرة وتمكين منابرها من رخص التصوير ويقر
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2080 مشروع القانون الجديد الحماية القضائية لسرية مصادر الخبر إذ تم التنصيص على أن الكشف ال يتم إال بمقرر قضائي نهائي وفي الحاالت التي تخص الدفاع الوطني وأمن الدولة الداخلي والخارجي وكذا الحياة الخاصة لألفراد ما لم تكن لها عالقة مباشرة بالحياة العامة كما تم التنصيص على توفير ضمانات قانونية ومؤسساتية لضمان عدم تعرض الصحفيين لالعتداء. وفي الختام ونظرا ألهمية مشرع قانون الصحافة والنشر فإننا في فريق التجمع الوطني لألحرار نصوت عليه باإليجاب مقتنعين باإلصالحات واملقتضيات الجيدة املتضمنة فيه والسالم عليكم ورحمة هللا تعالى وبركاته. السيدةخضئيسة الجلسة: شكرا الكلمة اآلن إلى النائب املحترم السيد جمال استيتو عن فريق األصالة واملعاصرة تفضلوا السيد النائب املحترم. النائب السيد جمال استيتو: أنعمتم مساءا السيدة الرئيسة السادة الوزضلء الزميالت والزمالء النواب املحترم 40 باسم فريق األصالة واملعاصرة يشرفني أن أتقدم بهذه املداخلة في إطارمناقشة مشروع قانون املتعلق بالصحافة والنشر ال أحد يجادل في مدى األهمية الفائقة التي يكتسيها موضوع الصحافة والنشر راهنا فقد بات يشكل اليوم واجهة أساسية ومؤشرقوي ودال على مستوى تقييم مدى االنخراط الفعلي للدول وكذا قياس درجة هذا االنخراط في محرار ترسيخ خيارات وقيم ومبادئ الحرية والديمقراطية وحماية حقوق اإلنسان لدى مختلف شعوب العالم. في هذا السياق يجدربنا التذكيرفي مستهل هذه املداخلة بأن بلدنا كانت له الريادة في هذا املجال مع بداية االستقالل قانون 58 حتى مقارنة ببعض الدول التي كانت لها تقاليد أعرق في مجال اإلعالم غير أن التراجعات الخطيرة التي مست هذا القانون فيما بعد بفعل املرحلة السياسية الحرجة التي كانت قد مرت منها بالدنا أفقدته هويته املتنورة وجوهره املتطور فظل أحوال اإلعالمي واإلعالميين ببالدنا مطوقة أعناقها بسيوف السلطة وتقطيرمنسوب الحرية. ولعله لم تشرع هذه األحوال في التغير ومبارحة مكانها إال مع مجيء حكومة التناوب التي أدخلت على هذا القانون إصالحات يجوز وصفها بالجوهرية واملتقدمة وقد توجهت هذه الدينامية اإلصالحية بتأسيس الهيأة الوطنية املستقلة ألخالقية املهنة سنة 2002 والتي كان لها الفضل في تقديم اقتراحات وأفكار سديدة لفائدة املشهد اإلعالمي الوطني حتى وإن لم يحالفها الحظ في النجاح التام في بلوغ أهدافها التي جاءت من أجلها. نحن أما مشروع القانون 88.13 املتعلق بالصحافة والنشر في خطوة إصالحية جديدة يفترض أن تكون مستوعبة للخطوات السابقة ومجددة ومطورة لها فهل يملك هذا املشروع قانون حق املقومات القطع مع ما سبق مما يفيد إتيان الحكومة بمشروع إصالحي حقيقي ينشد بالنهوض بالوضعية الراكدة إلعالمنا وإعالميينا صحيح أن هذه الورقة املختزلة واملقتضبة جدا لن تسعفنا في الجواب الشافي والدقيق على مثل هذا السؤال العريض والعميق لكن ذلك لن يمنعنا أيضا من إثارة بعض املالحظات الخاطفة وتسجيلها على هذا املشروع. ففي الوقت الذي لم يتوقف فيه السيد الوزير الو صي على القطاع على التأكيد بأن إخراج هذا املشروع قانون يشكل ثورة حقيقية بالنظر إلى املكاسب والرهانات التي سيحققها من قبيل تعزيز ضمانات الحرية في املمارسة الصحفية الوطنية استنادا إلى تضمن املشروع إللغاء العقوبات السالبة للحرية وإقرار ضمانات أوفر للحق في الوصول إلى املعلومة فإن املهنيين والفاعلين املكتوين بنار هذا امليدان يؤكدون على أن األمر ال يتجاوز في حقيقة مستوى اإلجراءات الشكلية التي يحكم عمقها الثبات والتقييد بدل التغير والحرية. ولعل النقائص التي تشوب هذا املشروع فيما يخص الحق في املعلومة وإلغاء العقوبات الحبسية واضحة وال يمكن أن تخطئها العين املتفحصة ملا بين ثنايا هذا املشروع القانون بحيث تم تقييد الحصول على املعلومة بقيود ثقيلة ولم يستفد الصحفي من أية ضمانات أو امتيازات أو حتى تشجيعات بهذا الخصوص كما أنه لم يتم تحصين الصحفي من العقوبات السالفة للحربة في جرائم الصحافة بل تم تهريبها فحسب سيما وأنه ليس هناك ما يمنع ضحايا جرائم الصحافة من اللجوء إلى القانون الجنائي لتحريك مسطرة املتابعة في تلك الجرائم من جهة أخرى تم تشنيف أسماعنا بمزايا ومكاسب إضافية لصالح هذا املشروع من قبيل تشجيع االستثمار وتعزيز الحكامة والشفافية بقطاع الصحافة والنشر وهو أمر لن يتبين معامله بالتحديد طبعا الحديث يطول...وعليه اقتناعا منا في فريق األصالة واملعاصرة بحاجة وأهمية الجسم الصحفي... شكرا فإننا تفاعلن مع هذا املشروع وقررنا باإليجاب على هذا املشروع وشكرا السيدةخضئيسة الجلسة: شكرا السيد النائب املحترم شكرا السيد النائب املحترم الكلمة اآلن إلى السيد النائب املحترم السيد محمد سعدون عن الفريق الحركي تفضلوا السيد النائب. النائب السيد محمد سعدون: بسم هللا الرحمن الرحيم. السيدة الرئيسة السيدة الوزيرة
الجريدة الرسمية للبرملان 2081 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( السادة الوزضلء إخواني أخواتي يشرفني أن أتناول الكلمة باسم الفريق الحركي ملناقشة مشروع القانون رقم 88.13 املتعلق بالصحافة والنشر كما صوتت عليه لجنة التعليم والثقافة واالتصال بمجلسنا املوقر. ودعونا في البداية نسجل األهمية البالغة التي يكتسيها هذا املشروع الذي يشكل لحظة فارقة في تاريخ التسيير الصحافي في بالدنا وذلك لعدة اعتبارات من أهمها استناده على مجموعة من املرجعيات التي توخت إصالح البيئة الصحفية والجسم اإلعالمي الوطني وعلى رأسها اهتمام صاحب الجاللة امللك محمد السادس بهذا امللف والذي جسده في عدة توجيهات ومحطات لعل أهمها الرسالة املوجهة إلى أسرة الصحافة واإلعالم سنة 2002 وخطاب العرش لسنة 2004 وغيرها. باإلضافة كذلك إلى املرجعية الدستورية التي أعطت عدة إشارات في مجموعة من فصول الدستور وخصوصا ما يتعلق بالحقوق والحريات وأساسا الفصلين 27 و 28 هذا فضال عن مرجعيات أخرى ال تقل أهمية نظير املناظرة الوطنية لإلعالم لسنة 1993 وتوصيات هيأة اإلنصاف واملصالحة وااللتزامات الدولية وغيرها. ولكن األهم من كل هذا هو أن هذا املشروع تميز خالل مراحل صياغته كغيره من املشاريع املهمة في عهد هذه الحكومة بنهج مقاربة تشاركية وتشاورية نوعية مع جل الفاعلين واملتدخلين في قطاع الصحافة. وبالتالي فإن هذا املشروع يتضمن تراكمات تجربة صحفية مغربية امتدت لعقود من الزمن وسوف يعزز التحوالت التي يشهدها املغرب في مجال الحريات ال سيما في مجال اإلعالم والصحافة ويستجيب النتظارات املهنيين وفعاليات املجتمع املدني في إقرار قانون يضمن الحرية في إطار املسؤولية. إذن فكل هذه املعطيات تؤشر على التطور اإليجابي في قطاع الصحافة منذ صدور ظهير الحريات العامة لسنة 1958 ومرورا بمجموعة من املحطات وضمنها اللجنة االستشارية العلمية التي ترأسها املرحوم محمد العربي املساري سنة 2012 ووصوال إلى استكمال املنظومة القانونية للصحافة من خالل هذا القانون وكذا القانونين السابقين املتعلقين باملجلس الوطني للصحافة والنظام األسا سي للصحفيين املهنيين. السيدة الرئيسة حضرات السيدات والسادة لقد تم بذل مجهود كبيرفي هذا املشروع من خالل توخي اإلحاطة بمجموعة من املحاور اإلصالحية التي توجت بتعديالت مهمة من لدن اللجنة املختصة فبالتالي إننا في الفريق الحركي ال يسعنا إال أن نثمن محاور اإلصالحيات الكبرى املتمكنة أساسا في تعزيز ضمانات الحرية في املمارسات الصحفية وحماية حقوق وحريات املجتمع واألفراد وجعل القضاء سلطة حصرية وتعزيز الصحافة اإللكترونية وتشجيع االستثمار وتحديد حقوق وواجبات الصحفي وتعزيز استقالليته. إن اإلعالم يعتبر فاعال أساسيا في املسار اإلصالحي والتنموي ببالدنا وما ترتيبه كسلطة رابعة ليس من باب الصدفة أو التمجيد العالي بل إنه فعال يشكل سلطة حقيقية إذا ما تم استثمارها بالفعل لصالح قضايا الوطن ومصالحه الكبرى فالحرية واالستقاللية اختيار انخرطت فيه بالدنا في هذا املجال وغيره من املجاالت لكنها ضمانة من ضمن الضمانات املتاحة دستوريا النسياب الخبر بدون قيود ولكنها حرية مشروطة باملسؤولية وبحماية الحقوق وحريات املجتمع وفي الفريق الحركي سنصوت لصالح هذا املشروع وفقكم هللا وشكرا. السيدةخضئيسة الجلسة: شكرا السيد النائب والكلمة اآلن للسيدة النائبة املحترمة السيدة أم البنين لحلو عن فريق االتحاد الدستوري تفضلوا السيدة النائبة. النائبة السيدة أم البنين لحلو: شكرا السيدة الرئيسة بسم هللا الرحمن الرحيم. السيدة الرئيسة لي كامل الشرف أن أتناول الكلمة باسم فريق االتحاد الدستوري ملناقشة مشروع قانون رقم 88.13 املتعلق بالصحافة والنشر. إن هذا املشروع قانون الذي نحن بصدد مناقشته اليوم يندرج ضمن سلسلة من اإلصالحات التي باشرها املغرب في مجال الصحافة والتي تعزز الترسانة القانونية كما أنه يأتي في إطار إصالح شامل خاصة بعد املصادقة على مشروع قانون رقم 09.13 املتعلق باملجلس الوطني للصحافة ومشروع قانون رقم 89.13 املتعلق بالنظام األسا سي للصحفيين املهنيين واللذان يعتبران قفزة نوعية في مجال التشريع من جهة وتعزيز الحريات من جهة أخرى حتى تتمكن بالدنا من مواكبة التحوالت والتطورات التي يعرفها هذا املجال كما أن هذا املشروع سيعطي دفعة قوية للعمل الصحفي وتقنينه وذلك بهدف النهوض بهذا القطاع ملا له من أدوار أساسية في نقل الخبر وتنوير الرأي العام الوطني. السيدة الرئيسة إن هذا املشروع يروم إلى تحقيق مجموعة من األهداف التي تسعى إلى الرقي بمهنة الصحافة والعمل الصحفي نذكر على سبيل املثال ال الحصر. حماية حقوق وحريات املجتمع واألفراد من خالل التنصيص على منع التحريض على الكراهية والتمييز والعنف وكذا إقرار حماية القاصرين واملرأة وذوي اإلعاقة وكذا من خالل إرساء آليات الوساطة
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2082 في حل نزاعات الصحافة عبر املجلس الوطني للصحافة و ضمان تمثيلية املجتمع املدني في تركيبته. تعزيز ضمان الحرية في املمارسة الصحفية وذلك من خالل إلغاء العقوبات السالبة للحرية خاصة تلك التي وردت في القانون رقم 77.00 املتعلق بالصحافة والنشر حيث تم تعويضها في املشروع قانون الحالي بغرامات مالية ناهيك عن منع اإليقاف واالعتقال االحتياطي والتنصيص على تقادم الدعوة وإقرار ضمانات الحق في الحصول على املعلومة جعل القضاء الجهة الوصية وحصريا املختصة بتلقي تصريحات إصدار الصحف وكذا فيما يتعلق بالحجز تعزيز حرية الصحافة اإللكترونية من خالل اعتراف القانون بهذه األخيرة وتمكينها من شرط املمارسة الصحفية الحرة وفق مبدأ املساواة مع الصحافة الورقية مع حمايتها من القرصنة ومن كل أشكال االستغالل تشجيع االستثمار وتطوير مقتضيات الشفافية تدبير املقاوالت الصحفية. كما جاء هذا املشروع الجديد بمجموعة من املستجدات التي تخدم الصحافة والصحفيين من بينها ضرورة توفر كل ممارس للمهنة على مؤهالت باإلضافة إلى حماية الصحفيين من كل أشكال االعتداءات التي قد يتعرضون إليها. وفي األخير فإن هذا املشروع في صيغته الحالية يتالءم مع مختلف التعديالت التي وردت على قانون الصحافة منذ سنة 2002. السيدة الرئيسة إن هذا القانون بالرغم من أنه جاء بمجموعة من املكتسبات والضمانات الجديدة إلى جانب محطات أخرى فإنه ال يخلو من نقائص السيد الوزير خاصة على مستوى النظام العقابي. السيدة الرئيسة إننا في فريق االتحاد الدستوري وبالنظر إلى أهمية هذا املشروع باعتباره قيمة مضافة سيمكن من الخروج بمدونة الصحافة والنشر عصرية حديثة ومع ذلك نرى أنه يستجيب ملقتضيات الدستور الجديد ويساهم في تحسين وضعية املغرب في التصنيفات الدولية في مجال الصحافة. وإننا في فريق االتحاد الدستوري نؤكد على أهمية هذا املشروع كما نؤكد أيضا على أهمية نهوض الصحفيين بأدوارهم كاملة وتحمل مسؤولياتهم كاملة في تعاطيهم مع املادة اإلعالمية على نحو يخدم القضايا املجتمعية لبالدنا والقضايا الوطنية والحيوية واملجتمعية لبالدنا. من أجل هذا كله واالعتبارات كلها فإننا سنصوت باإليجاب على هذا املشروع وشكرا السيدة الرئيسة. السيدةخضئيسة الجلسة: شكرا السيدة النائبة والكلمة اآلن إلى السيد النائب املحترم ال سي ادريس الرضواني عن فريق التقدم الديمقراطي تفضلوا السيد النائب. النائب السيد ادريس الرضواني: السيدة الرئيسة السيدة الوزيرة املحترمة السيدان الوزيران املحترمان السيدات والسادة النواب املحترم 40 يشرفني أن أتناول الكلمة باسم فريق التقدم الديمقراطي في مناقشة مشروع القانون رقم 88.13 املتعلق بالصحافة والنشر والذي يعد تتويجا ملساريناهزالعشرسنوات بحيث أن مباشرة إصالح الحقل اإلعالمي انطلق منذ سنة 2002 باعتباره إصالحا كان يستهدف ضمان حرية التعبير وإصالح بنيات املؤسسات اإلعالمية وقد كان لزاما أن يتم فتح الحواربين الدولة من جهة والجسم اإلعالمي من جهة ثانية وبعث الثقة بين الجانبين. وبالرجوع إلى هذا املسار فإن قانون الصحافة والنشرتأخركثيرا وكان باإلمكان إخراجه قبل حوالي عشرسنوات ومع ذلك فإن مشروع القانون الحالي املعروض على أنظارمجلسنا املوقر يتضمن الكثيرمن املكتسبات للمهنيين ويعكس تطور قطاع اإلعالم باملغرب على عكس ما تحاول بعض التصنيفات الدولية التي تعتبر مهزوزة مجانبة للصواب بترويجها لتراجع حرية التعبيرببالدنا مقارنة مع دول معروفة بخروقاتها في هذا املجال. السادة والسيدات املحترمين إن مشروع القانون الجديد للصحافة والنشر يعتبربحق مشروع واعد ويجسد تطو ر مهم ومتقدم في إطار السياق اإلصالحي الذي يعيشه املغرب ضمن ضمانات حقوقية قوية تعززت باملقتضيات الدستورية وتحصنت بالتزامات املغرب الدولية في هذا املجال لذلك سيكون من الطبيعي أن يعزز هذا املشروع ضمانات الحرية في ممارسة مهنة الصحافة ويلغي العقوبات السالبة للحرية وتعويضها بغرامات مالية ويعالج بشكل أوبآخراإلشكاالت بين السلطة التنفيذية والسلطة الرابعة كما يضمن املشروع حرية ممارسة الصحافة اإللكترونية الذي عمل على تنظيمها وتأطيرها وأفرد لها مقتضيات خاصة. وهي مطالب كانت مرفوعة لعدة سنوات. وال يفوتنا في فريق التقدم الديمقراطي بأن نسجل ارتياحنا كذلك من بعض أهم مستجدات هذا املشروع واملتعلقة أساسا بالحماية القضائية واالجتماعية للصحفيين وحماية مصادر الخبر وإقرار مبدأ حسن النية وحماية الصحفيين من االعتداءات وجعل القضاء السلطة الوحيدة التي لها حق منع ومصادرة الصحف. السيدة الرئيسة ال بد أن نسجل كذلك توظيف املقاربة التشاركية في التعاطي مع هذا املشروع وفي إطار الجهد الجماعي الذكي والخالق
الجريدة الرسمية للبرملان 2083 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( من طرف الفرقاء من أجل ترجمة متقدمة وفعلية لثنائية الحرية واملسؤولية. شكرا لذلك وألشياء أخرى سنصوت لصالح هذا القانون شكرا. السيدةخضئيسة الجلسة: شكرا ونمر اآلن إلى عملية التصويت: أعرض املادة 1 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 2 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 3 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 4 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 5 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 6 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 7 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 8 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 9 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 10 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 11 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 12 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 13 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 14 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 15 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 16 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 17 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع تفضل. النائب السيد عبد هللا بوولي 0 خضئيس فريق العدالة والتنمية )نقطة نظام(: غادي يكون اجماع غير املادة 17 وقع واحد الخطأ مادي ملي كنقراو املادة 17 تتنافى مهمة مدير النشر مع العضوية في الحكومة وتعين املؤسسة الصحفية مديرا جديدا للنشر في حالة إذا ما تم... النص عندنا فيه التعيين غير بالياء واحدة إذن خاصها تعيين وهو خطأ مادي سقطت إذا ما تم تعيين مدير للنشر عضوا ما عضو فقط فهذا هو الخطأ املادي للتصحيح السيدة الرئيسة شكرا. السيدةخضئيسة الجلسة: إذن أعرض املادة 17 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 18 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 19 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 20 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 21 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 22 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 23 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 24 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 25 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 26 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 27 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 28 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 29 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 30 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 31 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 32 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 33 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 34 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 35 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 36 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 37 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 38 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 39 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 40 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 41 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 42 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 43 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 44 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 45 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 46 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2084 أعرض املادة 47 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 48 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 49 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 50 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 51 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 52 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 53 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 54 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 55 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 56 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 57 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 58 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 59 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 60 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 61 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 62 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 63 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 64 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 65 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 66 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 67 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 68 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 69 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 70 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 71 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 72 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 73 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 74 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 75 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 76 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 77 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 78 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 79 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 80 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 81 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 82 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 83 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 84 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 85 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 86 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 87 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 88 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 89 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 90 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 91 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 92 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 93 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 94 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 95 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 96 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 97 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 98 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 99 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 100 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 101 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 102 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 103 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 104 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 105 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 106 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 107 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 108 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع
الجريدة الرسمية للبرملان 2085 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( أعرض املادة 109 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 110 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 111 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 112 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 113 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 114 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 115 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 116 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 117 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 118 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 119 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 120 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 121 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 122 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض املادة 123 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع أعرض مشروع القانون برمته للتصويت كما صادقت عليه اللجنة: اإلجماع. وبهذا تتم املصادقة على مشروع رقم 88.13 يتعلق بالصحافة والنشر باإلجماع. اآلن نمر إلى قانون رقم 78.14 يتعلق باملجلس االستشاري لألسرة والطفولة في قراءة ثانية له الكلمة للسيدة الوزيرة املحترمة فلتتفضل مشكورة. السيدة بسيمة الحقاوي وزيرة التضامن واملرأة واألسرة والتنمية االجتماعية: بسم هللا الرحمن الرحيم والصالة والسالم على سيد املرسلين. حضرات السيدات والسادة السالم عليكم ورحمة هللا تعالى وبركاته يندرج مشروع هذا القانون في إطار وفاء الحكومة بالتزاماتها املسطرة في املخطط التشريعي والذي جعل من تنزيل الدستور إحدى أولوياته القصوى وهكذا وتفعيال ملقتضيات الفصل 171 من الدستور يحدد مشروع هذا القانون صالحيات املجلس االستشاري لألسرة والطفولة وكيفيات وتأليف وتنظيمه وقواعد سيره وذلك قصد تمكينه من القيام باملهام التي أحدث من أجلها واملتمثلة أساسا في رصد وتتبع وضعية األسرة والطفولة تتبع مدى مالءمة البرامج الوطنية إبداء آراء حول املخططات تنشيط النقاش العمومي ضمان تتبع إنجاز البرامج الوطنية. وتتمحور السيد النائب املحترم السيد الرئيس وتتمحور أهم مقتضيات مشروع هذا القانون حول ما يلي: - تحديد املرجعيات الدستورية والقانونية التي يستند إليها هذا املجلس - تحديد مهام وصالحيات املجلس - تحديد وتأليف مكوناته - تحديد أجهزته - تحديد تنظيمه اإلداري واملالي. السيدات والسادة النواب املحترمون إننا نؤمن بأن النهوض بواقع الطفولة واألسرة املغربية يقت ضي تضافر جهود كل املتدخلين لتكريس وتعزيز عالقات الترابط بين أفرادها وأجيالها وتطوير القوانين والتشريعات والسياسات التي من شأنها دعم وحماية كيانها وتمتعها بحقوقها واالضطالع بدورها في التنمية بأبعادها املختلفة مع استحضار كل التحوالت والتحديات التي تواجه األسرة املغربية في سياقها الدولي الوطني. السيدات والسادة النواب أشكركم على هذه اللحظة التتويجية ملسارطويل من النقاش ابتداء معكم في لجنة القطاعات االجتماعية بمجلسكم املوقر ثم بعد مصادقتكم إحالته على مجلس املستشارين الذي كذلك نال من املناقشة ما يستحقه موضوع حيوي في املجتمع كموضوع يتعلق بمشروع قانون له عالقة باألسرة والطفولة ثم إحالته بعد مصادقتهم عليه للمرة الثانية على مجلسكم املوقرفي قراءة ثانية. اليوم نتوج هذا املساربمصادقتكم النهائية على هذا املشروع قانون حتى يصبح للمغرب ضمن منظومته للمؤسسات الدستورية مؤسسة دستورية تعنى باألسرة والطفولة. أشكر كل من ساهم في بلورة هذا املشروع ابتداء من األطوار األولى حيث اعتمدنا على مقاربة تشاركية شاركت فيها جمعيات املجتمع املدني ومؤسسات مغربية معروفة وكذلك خبراء وأيضا في بعض املحطات مع السيدات والسادة البرملانيين في تشاور قبل إحالته على البرملان. أشكر كل من ساهم في بلورة هذا املشروع في مختلف محطاته وأشكر مختلف الفرق البرملانية من أغلبية ومعارضة على روح املسؤولية واملساهمة النوعية في تجويد مشروع القانون كما أنوه بروح املواطنة الصادقة التي أبانوا عنها خالل مناقشة هذا املشروع آملة أن يشكل هذا القانون آلية فعالة إلى جانب باقي اآلليات والهيئات الدستورية
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2086 التي ستدفع في اتجاه إرساء مقاربة مندمجة تتحمل من خاللها الدولة مسؤوليتها في حماية األسرة وحقوق مختلف الفئات االجتماعية من أطفال ونساء وكبار السن وذوي االحتياجات الخاصة وكذا انخراط جمعيات املجتمع املدني املتخصصة وكذا املؤسسات الدستورية وفي مقدمتها املجلس االستشاري لألسرة والطفولة والسالم عليكم ورحمة هللا تعالى وبركاته. السيدةخضئيسة الجلسة: شكرا السيدة الوزيرة التقرير لقد وزع التقرير ونمر اآلن إلى عملية التصويت. أعرض املادة 2 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع. أعرض املادة 3 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع. أعرض املادة 4 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع. أعرض املادة 10 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع. أعرض املادة 11 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع. أعرض املادة 12 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع. أعرض للتصويت مشروع القانون برمته كما صادقت عليه اللجنة: املوافقون: 108 املعارضون:ال أحد املمتنعون: 09 إذن صادق مجلس النواب على مشروع قانون رقم 78.14 يتعلق بمجلس االستشاري لألسرة والطفولة في قراءة ثانية له. ونمر اآلن إلى مشروع قانون رقم 24.16 بإحداث وكالة حساب تحدي األلفية املغرب MCA Morocco الكلمة للسيد الوزير لتقديم مشروع القانون فليتقدم مشكورا. السيد إدريس األزمي اإلدري سي الوزير املنتدب لدى وزير االقتصاد واملالية املكلف بامليزانية: بسم هللا الرحمن الرحيم الحمد هللخضب العاملين وصلى هللا وسلم على سيدنا محمد وعلى آله وصحبه أجمعين. السيدة الرئيسة املحترمة السيدات والسادة النواب املحترم 40 بتلخيص شديد يتعلق األمر باتفاقية وقعتها اململكة املغربية مع الوالية املتحدة األمريكية بتاريخ - 30 نونبر- 2015 برسم حساب تحدي األلفية ويستفيد املغرب برسم بهذه االتفاقية التي وقعت بمبلغ 450 مليون دوالر برسم هذه السنوات املقبلة في إطار هذه االتفاقية ينبغي إحداث وكالة لتنفيذ املشاريع املبرمجة في إطار هاد 450 مليون درهم هذه املشاريع كلها هما مشروعين هاد املشروعين تيصبوا في برنامج التقليص من الفقر عبر النمو االقتصادي. البرنامج األول هو مشروع التربية من أجل قابلية التشغيل الرفع من قابلية التشغيل في مجال التربية والتكوين املشروع الثاني هو مشروع إنتاجية العقار إذن كاين 2 ديال املشاريع كاين 450 مليون دوالر تم التوقيع عليها الهدف من مشروع القانون هو إحداث وكالة بصفة مؤسسة عمومية تتمتع باالستقالل املالي واإلداري من أجل إنجاز هذا البرنامج شكرا لكم. السيدةخضئيسة الجلسة: شكرا وزع التقرير ونمر اآلن إلى عملية التصويت: أعرض املادة 1 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع. أعرض املادة 2 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 3 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 4 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 5 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 6 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 7 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 8 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 9 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 10 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 11 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 12 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 13 للتصويت: اإلجماع. أعرض مشروع القانون برمته للتصويت: اإلجماع. صادق مجلس النواب على مشروع قانون رقم 24.16 بإحداث وكالة حساب تحدي األلفية املغرب.MCA MORROCO ونمر اآلن إلى مشروع قانون رقم 110.14 يتعلق بإحداث نظام لتغطية عواقب الوقائع الكارثة وتغيير وتتميم قانون رقم 17.99 املتعلق بمدونة التأمينات الكلمة لكم السيد الوزير لتقديم املشروع تفضلوا السيد الوزير املحترم.
الجريدة الرسمية للبرملان 2087 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( السيد إدريس األزمي اإلدري سي الوزير املنتدب لدى وزير االقتصاد واملالية املكلف بامليزانية: بسم هللا الرحمن الرحيم. السيدة الرئيسة املحترمة هاد املشروع القانون يهدف إلى إحداث نظام جديد لتغطية عواقب الكوارث والوقائع الكارثة بطبيعة الحال تتعرفوا أن هاد العواقب ديال الوقائع الكارثة ال تتوفر على تغطية تأمينية ببالدنا الهدف من هاد القانون وهو إحداث 2 ديال املنتوجات منتوج يؤمن األشخاص الذاتيين غير املتوفرين على تأمين إذن األشخاص الذاتيين غير املتوفرين على تأمين سيعوضهم في حالة الوقائع الكارثية ال قدر هللا سيمكنهم من حد أدنى من التعويض عن الضرر سواء فيما يتعلق باإلصابات البدنية أو ما تعلق بفقدان سكن رئي سي إذن هادو األشخاص الذاتيين اللي ما تيوفروش اليوم على التأمين الشق الثاني في املنتوج وهو األشخاص الذين يتوفرون على تأمين معين القانون يلزمهم أنه في هذا التأمين ينبغي كذلك التأمين من الوقائع الكارثية إذن هادو 2 ديال املنتوجات جداد اللي تيهدفوا باش يعوضوا األضرار بطبيعة الحال القانون تيمكن من تحديد ديال املفهوم ديال الوقائع الكارثية إحداث لجنة التتبع التي ستقوم باإلحصاء إحداث صندوق التعويض عن األضرار البدنية وإحداث كل ما يتعلق بتسيير وتدبير هذا النظام الجديد شكرا لكم. السيدةخضئيسة الجلسة: شكرا السيد الوزير في إطار املناقشة يأخذ الكلمة السيد النائب املحترم السيد املهدي الكنسو سي عن فريق األصالة واملعاصرة تفضلوا السيد النائب. النائب السيد محمد املهدي الكنسو سي: بسم هللا الرحمن الرحيم والصالة والسالم على سيدنا محمد وعلى آله وصحبه. السيدة الرئيسة السيد الوزير السادة والسيدات النواب املحترم 40 يشرفني باسم فريق األصالة واملعاصرة أن أعرض أمام مجلسنا املوقر موقفنا ووجهة نظرنا بخصوص مشروع القانون هذا 110.14 املتعلق بإحداث نظام تغطية عواقب الوقائع الكارثية وبتغيير وتتميم القانون رقم 17.99 املتعلق بمدونة التأمينات. نسأل هللا وإياكم من الفواجع ومن الكوارث ومن عواقبها. إننا نعتبر في فريقنا أن هذا املشروع الذي نحن بصدد مناقشته والتصويت عليه إيجابي في مجمل مكوناته وجوانبه ألنه يهدف باألساس إلى إحداث نظام للتعويض عن آثار األحداث الكارثية إذ يضمن حدا أدنى من التعويض عن فقدان السكن الرئي سي وعن الضرر البدني بالنسبة للضحايا من أشخاص ذاتيين غير متوفرين على أية تغطية تأمينية باإلضافة إلى سن إجبارية التأمين ضد املخاطر الكارثية على مستوى عقود التأمين املتعلقة بتغطية املسؤولية املدنية عن األضرار البدنية التي قد تلحق باألغيار فمن هذه الزاوية ال يمكن إال أن نتفق مع هذه املبادرة باعتبارها خطوة في االتجاه الصحيح. لكن من زاوية أخرى نرى أن هذه املبادرة على أهميتها ال تجيب عن سؤال جوهري مفاده ألم يحن الوقت بعد لتبني مقاربة أشمل وأوسع للتعامل مع موضوع بهذه األهمية والخطورة والذي بات يشغل الرأي العام الوطني بل املجتمع الدولي بأسره خاصة ونحن على مشارف احتضان املغرب ألحد أهم التظاهرات الدولية التي تحاول إيجاد الحلول املناسبة ملعالجة هذا املوضوع على الصعيد العالمي ألم يحن السيد الوزير األوان لنقتنع بضرورة توفر بلدنا على إستراتيجية وطنية مندمجة لتدبير تداعيات الكوارث واملخاطر. إن إشكالية تدبير املخاطر في بلدنا أصبحت تطرح نفسها بشدة وباستعجالية غير مسبوقة ال تحتمل أي تأخير وال مماطلة سيما في ظل تعرض مختلف مناطق اململكة خالل السنوات املاضية لكوارث مختلفة ومتعاقبة من فيضانات وزالزل خلفت العديد من الضحايا من القتلى والجرحى واملنكوبين فضال عن الخسائر املادية الجسيمة وقد كشفت هذه الكوارث عن واقع مخيف يعكسه حجم الخصاص الذي يعاني منه بلدنا في مجال الوقاية ورد الفعل والتعاطي مع هذه الوقائع الكارثية. إن غياب إستراتيجية شاملة لتدبير املخاطر يجعل وضعية بلدنا أكثر هشاشة وضعفا في مواجهة هذه الكوارث وهو أمر مكلف جدا كبد وسيكبد اقتصادنا خسائر ضخمة إذ تؤكد بعض التقارير أننا نخسر حوالي 5.6 مليار من الدوالر سنويا بسبب الفيضانات والزالزل. لذلك ال يسعنا إال أن نعبر عن أسفنا لتجاهل الحكومة لهذا الوضع الذي لم يعد يسمح بأي تأخير وال بأي خيار آخر غير التعاطي بكل الجدية واملسؤولية في بلورة هذه اإلستراتيجية.. السيدةخضئيسة الجلسة: شكرا السيد النائب املحترم. النائب السيد محمد املهدي الكنسو سي: لهذا السيدة الرئيسة ورغم إيجابية املشروع فإنه في اعتقادنا ال يغني عن حاجاتنا إلى بلورة إستراتيجية وطنية لتبيين املخاطر التي فشلت الحكومة في ضعها وشكرا لكم.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2088 السيدةخضئيسة الجلسة: شكرا السيد النائب املحترم ونمر اآلن إلى عملية التصويت: أعرض املادة 1 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع. أعرض املادة 2 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع. أعرض املادة 3 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع. أعرض املادة 4 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع. أعرض املادة 5 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع. أعرض املادة 6 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع. أعرض املادة 7 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع. أعرض املادة 8 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع. أعرض املادة 9 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع. أعرض املادة 10 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع. املادة 11 ورد بشأنها تعديل من لدن فريق األصالة واملعاصرة الكلمة ألحد مقدمي هذا التعديل فليتفضل مشكورا تفضلوا السيد النائب. النائب السيد محمد املهدي الكنسو سي: شكرا السيدة الرئيسة هاذ التعديل الذي تقدمنا به يتعلق بلجنة تسمى بلجنة التتبع وهاذ اللجنة حسب مشروع القانون تتكون من 2 ديال العناصر ممثلين عن اإلدارة وأعضاء يتم اختيارهم حسب الكفاءة على حسب النص احنا ضفنا واحد الفقرة ثالثة قلنا:»يجب أن تضم هذه اللجنة ممثلين عن منظمات غير حكومية أو الجمعيات الوطنية املتطوعة للمساهمة في عملية اإلنقاذ«ظنا منا أن تخويل الجمعيات املساهمة في اإلنقاذ فرصة معرفة األوجه التي صرف فيها أموال قصد حثها على التبرع أكثر واملساهمة أكثر وشكرا. شكرا الكلمة لكم السيد الوزير. السيد إدريس األزمي اإلدري سي الوزير املنتدب لدى وزير االقتصاد واملالية املكلف بامليزانية: شكرا السيدة الرئيسة املحترمة السيد النائب املحترم هاذ اللجنة ديال التتبع التي أحدثها القانون الهدف منها وهوالجرد ديال الضحايا والتتبع ديال سجل الضحايا من أجل ترتيب التعويضات وبالتالي املعيار ديال االختيار في هذه اللجنة ليس هو االنتماء إلى جمعيات أو إلى جهة معينة املعيار ديال االختيار هو الكفاءة والتقنية الكفاءة التقنية املتعلقة بالتعويضات لذلك ففيها ممثلين عن اإلدارة اإلدارات املعنية بالتعويضات وفيها خبراء يختارون على أساس كفاءتهم التقنية في مجال التأمين لذلك فهذا التعديل غير مقبول. السيدةخضئيسة الجلسة: الكلمة ألحد معار ضي هذا التعديل الكلمة ملؤيدي هذا التعديل النائب السيد محمد املهدي الكنسو سي: ال الغرض عندنا السيد الوزير من هاذ التعديل كما الذاكرنا على هاذ ال شي في اللجنة هو تنبيه الحكومة إلى ضرورة اشتمال هاذ النوع من اللجن على مجموعة من الكفاءات ومجموعة من ذوي االختصاص وذوي يعني من يعنيهم األمر حتى تقوم بدورها بشكل إيجابي ومادام أن قلتم ونحن نصدقكم بطبيعة الحال قلتم بأنه هاذ ال شي موجود في هاذ اللجنة فقررنا أننا نسحب هذا التعديل. السيدةخضئيسة الجلسة: أعرض املادة 11 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 12 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 13 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 14 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 15 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 16 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 17 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 18 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 19 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 20 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 21 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 22 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 23 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 24 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 25 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 26 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 27 للتصويت: اإلجماع.
الجريدة الرسمية للبرملان 2089 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( املادة 28 ورد بشأنها تعديل من فريق األصالة واملعاصرة الكلمة ألحد مقدمي التعديل تفضلوا السيد النائب املحترم. النائب السيد محمد املهدي الكنسو سي: شكرا السيدة الرئيسة هاد التعديل هذا كذلك جبناه نظرا ملا نتوخى فيه من األهمية وقلنا على أنه ملي كيوقع هاد الكوارث وتيضيعوا البيوت ديال الضحايا هاد البيوت كثيرا ما كتكون شراوها الناس بالكريدي شراوها بالقرض وتيكون وكنيعرفوا بأنه مسطرة ديال الرهن مسطرة الرهن معذرة يعني مسطرة الرهن كيتق ضي على أن هناك كاين واحد التوالي بأنه بحال هاد الحاالت هاد تتولى شركة القرض االستفادة من التعويض بدال من املالك في بعض الحاالت كتكون هاد الدار هادي خلص فيها صاحبها الثلث وباقي كتسالو الثلثين إيال كان بمقت ضى هاد املسطرة هادي ديال تولي قلنا هاد النص يعني يجب واحد التوضيح ويقول بأنه في حالة التعويض على أن صاحب البيت يعوض في حدود ما أداه عن القرض وصاحب القرض يتولى البقية هذا هو مضمون التعديل الذي أتينا به. السيدةخضئيسة الجلسة: شكرا تفضل الكلمة لكم السيد الوزير املحترم. السيد إدريس األزمي اإلدري سي الوزير املنتدب لدى وزير االقتصاد واملالية املكلف بامليزانية: شكرا السيدة الرئيسة املحترمة السيد النائب املحترم غير نذكر باألجواء اللي كانت عندنا في اللجنة كان النقاش بطبيعة الحال كانت أجواء إيجابية وقبلت الحكومة مجموعة من التعديالت هادي من التعديالت اللي الحكومة دافعت بعدم قبولها ألمر بسيط حنا تنتكلموا على التعويض عن سكن رئي سي ياك هاد التعويض عن سكن رئي سي في حالة فقدانه ما تنتكلموش على العسر ديال املقترض يقدر يطيح له السكن الرئي سي ويبقى مع ذلك متوفر على املالءة الالزمة هادي املسألة األولى إذا منين تنتلكموا على مسكن رئي سي افتقده ال يعني أنه افتقد مالءته هادي األولى ثانيا ولو افترضنا أنه أصبح غير قادر على الوفاء بالقرض فكاين مدونة ديال الحقوق العينية هي التي توضح كل ما يتعلق بتفعيل الرهون لهذه االعتبارات فهذا التعديل غير مقبول. السيدةخضئيسة الجلسة: الكلمة ألحد معر ضي هذا التعديل مؤيدي التعديل أعرض هذه املادة للتصويت تفضلوا. النائب السيد محمد املهدي الكنسو سي: السيد الوزير يعتبر على أن في القانون املغربي ما يكفي من الضمانات لذوي الحقوق في هذه الحاالت فنسحب هاد التعديل كذلك. السيدةخضئيسة الجلسة: أعرض املادة 28 للتصويت : اإلجماع. أعرض املادة 29 للتصويت : اإلجماع. أعرض املادة 30 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 31 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 32 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 33 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 34 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 35 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 36 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 37 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 38 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 39 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 40 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 41 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 42 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 43 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 44 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 45 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 46 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 47 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 48 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 49 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 50 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 51 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 52 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 53 للتصويت: اإلجماع.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2090 أعرض املادة 54 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 55 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 56 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 57 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 58 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 59 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 60 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 61 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 62 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 63 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 64 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 65 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 66 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 67 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 68 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 69 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 70 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 71 للتصويت: اإلجماع. أعرض مشروع القانون برمته للتصويت كما صادقت عليه اللجنة: اإلجماع. صادق مجلس النواب على مشروع قانون رقم 110.14 يتعلق بإحداث نظام لتغطية عواقب الوقائع الكارثية وبتغيير وبتتميم القانون رقم 17.99 املتعلق بمدونة التأمينات. ونمر اآلن إلى مشروع قانون رقم 19.14 يتعلق ببورصة القيم وشركات البورصة واملرشدين في االستثمار املالي. الكلمة للسيد الوزير املحترم لتقديم مشروع القانون تفضلوا السيد الوزير. السيد إدريس األزمي اإلدري سي الوزير املنتدب لدى وزير االقتصاد واملالية املكلف بامليزانية: بسم هللا الرحمن الرحيم. شكرا السيدة الرئيسة املحترمة السيدات والسادة النواب املحترم 40 بتلخيص هاد املشروع يأتي في إطار املواصلة ديال التقوية وديال التعزيز ديال الهيئات ديال السوق املالي ببلدنا وتوفير املنتوجات الالزمة من أجل الرواج في هذه السوق لذلك يأتي هاد القانون من أجل: أوال: على مستوى البورصة إنشاء سوقين: سوق رئي سي وسوق ثاني هو السوق البديل هذا السوق الثاني مخصص للشركات الصغيرة واملتوسطة بشروط ميسرة هادي األولى املسألة الثانية: هاد املشروع القانون يسمح بإدراج الشركات األجنبية على مستوى سوق البورصة في إطار االنفتاح املالي الذي تعرفه بالدنا وفي إطار تعزيز القطب املالي للدار البيضاء كقطب جهوي هذه الثانية الثالثة: في مشروع القانون وهذا كذلك جديد في إطار السوق ديال البورصة وفي السوق املالي تطورت مجموعة من املهن منها املهن ديال اإلرشاد في االستثمار املالي كاينين املهن ديال اإلرشاد في االستثمار املالي التي تمارس اليوم اللي جاء به القانون وهو يؤطر هذه املهن حماية للمدخرين حماية للسوق املالي وتوفيرا للتغطية القانونية ملثل هذه املهن املسألة الرابعة: هو أن القانون وسع مجال األنشطة التي تقوم بها شركات البورصة اليوم شركات البورصة املهمة األساسية ديالها هي الوساطة في البورصة لكن هناك مجموعة من املهام مرتبطة بالوساطة لذلك سمح القانون لهذه الشركات بالقيام بها املسألة الخامسة واألخيرة: هو أن القانون أحدث لجنة سماها اللجنة ديال سوق الرساميل الهدف منها وهو التتبع ديال السوق والتتبع ديال التطور ديال السوق واقتراح اإلجراءات الكفيلة بالحفاظ على سيولته وعلى سالمته. إذن هادي هي السيدة الرئيسة املحترمة يعني املقتضيات اللي جاء بها هاد القانون بغيت في األخير ديال هاد 3 ديال هاد املشاريع أن أشكر بحرارة اللجنة ديال املالية وأعضائها على التفاعل ديالهم اإليجابي على النقاش اللي كان إيجابيا وقبلت فيه التعديالت وبالخصوص أود أن أشكرهم على تفاعلهم اإليجابي مع اإلحداث ديال الوكالة بتلك السرعة وبتلك الفعالية فشكرا لكم والسالم عليكم ورحمة هللا. السيدةخضئيسة الجلسة: شكرا السيد الوزير املحترم ونمر اآلن إلى عملية التصويت: أعرض املادة 1 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: اإلجماع. أعرض املادة 2 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 3 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 4 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 5 للتصويت اإلجماع.
الجريدة الرسمية للبرملان 2091 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( أعرض املادة 6 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 7 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 8 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 9 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 10 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 11 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 12 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 13 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 14 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 15 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 16 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 17 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 18 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 19 للتصويت: املوافقون: 101 املعارضون: الأحد املمتنعون: 16 أعرض املادة 20 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 21 للتصويت: املوافقون: 101 املعارضون: الأحد املمتنعون: 16 أعرض املادة 22 للتصويت: املوافقون: 101 املعارضون: الأحد املمتنعون: 16 أعرض املادة 23 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 24 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 25 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 26 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 27 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 28 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 29 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 30 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 31 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 32 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 33 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 34 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 35 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 36 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 37 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 38 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 39 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 40 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 41 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 42 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 43 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 44 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 45 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 46 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 47 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 48 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 49 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 50 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 51 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 52 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 53 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 54 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 55 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 56 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 57 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 58 للتصويت: اإلجماع.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2092 أعرض املادة 59 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 60 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 61 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 62 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 63 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 64 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 65 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 66 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 67 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 68 للتصويت: اإلجماع. املادة 69 ورد بشأنها تعديل من لدن فريق األصالة واملعاصرة يرمي إلى إضافة مادة جديدة تحمل رقم 69 مكرر مرتين الكلمة ألحد مقدمي هذا التعديل تفضلوا السيد النائب. النائب السيد محمد املهدي الكنسو سي: شكرا السيدة الرئيسة هاد املادة 69 مكرر اللي جينا بها تتعلق باالختصاصات ديال الهيئة املغربية لسوق الرساميل ومشروع القانون تيقول لنا بأنها تبت في طلب التسجيل وبأنها تقوم باملراقبة وبأنها تقوم بالتشطيب على املخلين بالقانون إلى آخره ولكن كيبقى كما هو معروف عند القانون على أنها عندها واحد االختصاص استثنائي يعني أن االختصاصات ديالها محددة واالختصاص العام تيبقى عند القضاء إال أنه نظرا للمشاكل الكثيرة اللي كيعرفها هاد القطاع وتيعرفها هاد النوع من العمليات وهي املهمة جدا وهي اللي عندها عواقب على املتعاملين في القطاع ديال البورصة وبعثنا بهم إلى القضاء تيكون واحد التماطل كبير جدا وتيكون تعطال وهاد القطاع بالضبط يقت ضي أنه يكون التعجيل في تدبير األمور ولهذا اقترحنا حنا في هاد املادة 69 مكررة وقلنا»تحدث ببورصة القيم هيأة للتحكيم تتولى البت في املنازعات بين املرشدين املاليين وشركات البورصة من جهة والزبناء من جهة أخرى تعد الهيأة املغربية لسوق الرساميل النظام الداخلي لهذه الهيأة الذي يتضمن على الخصوص تركيبتها وقواعد سيرها ويتعين على شركات البورصة واملرشدين املاليين انخراط في هيئة التحكيم واملساهمة في نفقات تسييرها وإخبار عمالئهم إمكانية اللجوء إليها لفض النزاعات املستعصية وشكرا. السيدةخضئيسة الجلسة: شكرا الكلمة لكم السيد الوزير املحترم. السيد إدريس األزمي اإلدري سي الوزير املنتدب لدى وزير االقتصاد واملالية املكلف بامليزانية: شكرا السيدة الرئيسة املحترمة السيد النائب املحترم امتدادا للنقاش الذي دار بيننا في اللجنة بطبيعة الحال األمر يتعلق إذا كان هناك خالف بين الشركات ديال البورصة بين الزبناء بين يعني املتدخلين في العملية ديال السوق املالي حنا أمام حالة اللي هو بمقت ضى القانون الدركي ديال السوق هو الهيأة املغربية ديال سوق الرساميل وبالتالي هو الذي يفصل في النزاعات التي تحصل ألن هاد الهيأة ديال سوق الرساميل أحدثت لهذا الغرض أحدثت لهذا الغرض وبالتالي ما يمكنش حنا نجيبولجنة أكبر من الهيأة الهيأة تبت وداخلها كاين لجنة التأديب يرأسها قاض مكونة من مختلف األطراف. كاين الشق الثاني ديال أنه هذا ال يمنع أن املتضرر يمكن أن يلجأ إلى القضاء وحتى الحالة الثالثة اللي تتحدثوا عليها ديال الوساطة وال ديال التحكيم كاين مساطر ديال الوساطة و ال ديال التحكيم مقننة بقانون آخر في املسطرة املدنية القانون تيعطي الطريقة ديال التحكيم خاص األطراف يتفقوا على ديال التحكيم ما يمكنش نلزموهم بالتحكيم وبالتالي حسب الحكومة كاينة الضمانات الكافية للبت في النزاعات اللي كاينة في السوق يا إما الهيأة التي أحدثت كمؤسسة لهذا الغرض وإما القضاء وإما التحكيم إذا اتفق عليه الطرفان ولهذه االعتبارات فالتعديل غير مقبول. السيدةخضئيسة الجلسة: شكرا السيد الوزير الكلمة ألحد معار ضي هذا التعديل أو أحد املؤيدين أعرض هذا التعديل للتصويت: املوافقون: 101 املعارضون: ال أحد املمتنعون: 16 أعرض املادة 70 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 71 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 72 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 73 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 74 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 75 للتصويت اإلجماع. أعرض املادة 76 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 77 للتصويت: اإلجماع.
الجريدة الرسمية للبرملان 2093 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( أعرض املادة 78 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 79 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 80 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 81 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 82 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 83 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 84 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 85 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 86 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 87 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 88 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 89 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 90 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 91 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 92 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 93 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 94 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 95 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 96 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 97 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 98 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 99 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 100 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 101 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 102 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 103 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 104 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 105 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 106 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 107 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 108 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 109 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 110 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 111 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 112 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 113 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 114 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 115 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 116 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 117 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 118 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 119 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 120 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 121 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 122 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 123 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 124 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 125 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 126 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 127 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 128 للتصويت: اإلجماع. أعرض املادة 129 للتصويت: اإلجماع. أعرض مشروع القانون برمته للتصويت كما صادقت عليه اللجنة. املوافقون: 76 املعارضون: ال أحد املمتنعون: 26 صادق مجلس النواب على مشروع قانون رقم 19.14 يتعلق ببورصة القيم وشركات البورصة واملرشدين في االستثمار املالي. شكرا للجميع خضفعت الجلسة.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2094 محضر الجلسة الثامنة والعشرين بعد الثالثمائة الت ضيخ: الثالثاء 22 رمضان 1437 ه )28 يونيو 2016 م(. الرئاسة: السيد عبد اللطيف وهبي النائب الرابع لرئيس مجلس النواب. التوقيت: ساعتان و ثماني عشرة دقيقة ابتداء من الساعة الحادية عشرة صباحا والدقيقة العاشرة. جدول األعمال : مناقشة األسئلة الشفهية املتعلقة بالقطاعات الحكومية التالية 27 سؤاال )1 آني( : التجهيز والنقل االقتصاد واملالية املكلف باملاء الشؤون العامة السياحة التجارة الخارجية املكلف بالنقل. النائب السيد عبد اللطيف وهبي خضئيس الجلسة: بسم هللا الرحمن الرحيم والصالة والسالم على أشرف املرسلين. السادة الوزضلء السادة أعضاء مجلس النواب اسمحوا لي أوال أن أهنئكم بمناسبة شهر رمضان وعيد مبارك سعيد إذا سمحتم أريد أن أخبركم بأنه السيد وزير التجهيز في مهمة مع جاللة امللك في طنجة وبناء عليه فلم يتمكن من الحضور وتم استدعاؤه في آخر لحظة لهذا لن يتمكن من اإلجابة على أسئلتكم أبلغنا السادة رؤساء الفرق واإلدارة سيقع بعض االضطراب في أسئلة الجلسة اليوم فساعدونا ألنه بعض الوزراء في مهام ملكية وقبل أن نبدأ أعطي الكلمة للسيد أمين املجلس لتقديم تقريره تفضلوا السيد أمين املجلس. السيد أحمد التهامي أمين املجلس: توصل مكتب مجلس النواب بالنصوص التشريعية التالية: مشروع قانون تنظيمي رقم 21.16 يق ضي بتغيروتتميم القانون التنظيمي رقم 29.11 املتعلق باألحزاب السياسية. مشروع قانون تنظيمي رقم 20.16 يق ضي بتغيير وتتميم القانون التنظيمي رقم 27.11 املتعلق بمجلس النواب. مشروع قانون تنظيمي رقم 23.16 بتغيير وتتميم القانون التنظيمي رقم 02.12 املتعلق بالتعيين في املناصب العليا تطبيقا ألحكام الفصلين 92-49 من الدستور الصادربتنفيذه الظهيرالشريف رقم 1.12.20 بتاريخ 27 من شعبان )17 1433 يوليو 2012 (. مشروع قانون رقم 10.16 يق ضي بتغيير وتتميم مجموعة القانون الجنائي. مقترح قانون يق ضي بتغيير القانون رقم 77.15 القا ضي بمنع صنع األكياس من مادة البالستيك واستيرادها وتصديرها وتسويقها واستعمالها تقدم به السيد ادريس لشكر وباقي أعضاء الفريق االشتراكي. عدد األسئلة الشفوية والكتابية واألجوبة الكتابية التي توصل بها مجلس النواب في الفترة من 21 إلى 22 يونيو 2016. توصلت رئاسة مجلس النواب ب 34 سؤاال شفويا 118 سؤاال كتابيا األسئلة الكتابية املتبقاة دون جواب 8484 وتم سحب سؤال شفوي واحد وسحب سؤال كتابي واحد شكرا السيد الرئيس. شكرا السيد أمين املجلس مباشرة بعد هذه األسئلة الشفوية ستكون معنا جلسة تشريعية حول مدونة السير وكذلك قانون تنظيم مدرسة الحسينية مباشرة بعد انتهاء األسئلة الشفوية. ننتقل مباشرة إلى قطاع االقتصاد واملالية للسيد وزير املالية والسؤال األول حول األبناك اإلسالمية للسادة النواب املحترمين عن املجموعة النيابة لتحالف الوسط تفضلوا السيد النائب املحترم. النائب السيد محمد لعسل: السيد الرئيس السيد الوزيراملحترم السيد الوزير صادق البرملان منذ 2014 على قانون األبناك التشاركية بما يسمى باألبناك اإلسالمية السيد الوزير ما هي أسباب عدم خروج هذا القانون للتطبيق وشكرا. شكرا السيد النائب املحترم تفضلوا السيد الوزير.
الجريدة الرسمية للبرملان 2095 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( السيد محمد بوسعيد وزير االقتصاد واملالية: السيدات والسادة النواب املحترم 40 قبل العيد أريد أن أهنئ السيدات والسادة النواب املحترمين بالعشر األواخر من رمضان اللي هي عتق من النار. بالنسبة لهاد السؤال يجب أن ننهئ أنفسنا باإلطار التشريعي لألبناك التشاركية وكما يعلم الجميع هي مبادرة ينتظرها الجميع وتهم يعني عندها فوائد متعددة كتعبئة االدخار والتمويل اإلضافي لالقتصاد الوطني وتعزيز قدرة املغرب في التنافسية باستقطاب فوائد الرأسمال الهامة التي تم شي في هاد االتجاه. طبعا املسلسل هو طويل هو بيد بنك املغرب اللي من اختصاصاته وحريص على استقالليته وطبعا تم العمل من أجل إصدار املناشير املتعلقة بالوثائق واملعلومات الالزمة لتقديم طلب االعتماد والذي يضم باإلضافة إلى األحكام املشتركة شقا خاص بالبنوك التشاركية تم أيضا واحد العمل من أجل اإلصدار أو املصادقة من طرف لجنة املؤسسات االئتمان في يونيو املا ضي 2016 أو يونيو الذي نعيشه قصد عرضه على الرأي باملطابقة الصادر عن املجلس العلمي األعلى وثم هاد املناشير منشور يتعلق بكيفية تلقي وتوظيف الوثائق االستثمارية... شكرا السيد الوزير بعد التعقيب نشوفو إذا كان شي تعقيب إضافي نعطيكم الوقت تفضلوا السيد النائب املحترم للتعقيب. النائب السيد محمد لعسل: شكرا السيد الوزير هادي عامين السيد الوزير هاد ال شي راه كثير راه كنقراو الجرائد واملشاكل اللي كاينة واإلعالم ولهذا حنا بغينا نقول ليكم بأن سنتين هاد ال شي كثير ألن غير في املنافسة قانون املنافسة نطبقوه غير هو ولهذا هذه أبناك الحمد هلل كنشوفها الحمد هلل في جميع الدوال والسيما األوروبية حنا كبلد مسلم خاصنا حنا نكونو في األول من السباقين وشكرا. شكرا السيد النائب املحترم تفضلوا التعقيب اإلضافي عن حزب فريق العدالة والتنمية. النائب السيد عبد السالم بالجي: السيد الوزير املحترم مع تقدرينا ملا تفضلتم به من صعوبات في إخراج بعض املعايير بالتنسيق مع املجلس العلمي األعلى إال أنه نخ شى أن تطول الفترة التي سيتم إخراج فيها هذه البنوك التشاركية ونخ شى كذلك أن تخرج بطريقة غير سليمة لذلك نحث الحكومة على أن تعمل كل ما في إمكانها من الناحية القانونية صحيح إن بنك املغرب هو املخول باالعتماد ولكن نحن نريد أن الحكومة ال تتذرع بهذه القضية وشكرا السيد الوزير. شكرا السيد النائب التعقيب إضافي تفضلوا السيد النائب من فريق األصالة واملعاصرة. النائب السيدخضشيد العبدي: السيد الوزير يتوضح من الجواب ديالكم بما أنه أنه خرج القانون في 2014 ولم يرالنور إلى يومنا هذا هذه مسألة خاصة بالبنك املغرب وهي مسألة ديال الوثائق والتسييرديال اإلدارة وكنطلبومنكم كوزارة وصية على أنه تفعلوا أكثر اإلدارة وتطلبوا منهم على أنه وخاصة أنه غيلعب دور مهم في التنافسية االقتصادية املغربية ويعول على األبناك املغربية فكذلك في غزو األسواق وخاصة اإلفريقية وهذا توجه اللي حنا صدرناه والحكومة صدراتوا ووقع عليه التوافق كذلك كنطلبو منكم على أنه بنك املغرب يكون حريص في العملية ديال الدخول ديال األبناك التشاركية ألنه األبناك األخرى لها التزامات داخل السوق ويجب الحفاظ على التوازنات االقتصادية الوطنية والحفاظ على املكتسبات الوطنية وبذلك املسألة ديال التأني نحن معها ولكن خروج هاد القانون حيز التطبيق كذلك نحن حريصون على أن يأتي بالقيمة املضافة في االقتصاد الوطني وشكرا. شكرا السيد النائب املحترم هل هناك من تعقيب إضافي تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد بوسعيد وزير االقتصاد واملالية: الحكومة دارت أشغالها البرملان دار شغالوا بنك املغرب انطالقا من اختصاصاته كيدير أشغالو الحكومة ليست وصية على بنك املغرب بنك املغرب راه عندو استقاللية هاد املوضوع راه يم شي في الطريق السليم هناك طلبات طبعا يجب اإلسراع ويجب أيضا التأني من أجل أن يخرج املشروع سليما باش ما تكونش التخوفات التي أثارها بعض السادة النواب املحترمين. هذا مشروع ال يقبل ال الجدل وال اللغط مشروع يهم اقتصادنا يهم واحد الشريحة من املواطنين أيضا يهم املركز املالي ديال الدار البيضاء الكل منخرط فيه والحكومة والبرملان كانوا منخرطين فيه وغادي تكون واحد التعبئة من أجل أن تخرج إن شاء هللا األبناك التشاركية في
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2096 القريب العاجل وقبل آخر هذه السنة وبنك املغرب يشتغل على ذلك شكرا السيد الرئيس. شكرا السيد الوزير شكرا السادة النواب ننتقل إلى الفريق تفضلوا نقطة نظام تفضلوا. النائب السيد أحمد املهدي مزواري )نقطة نظام(: في إطار نقطة نظام السيد الرئيس اإلخوان واألخوات الفريق االشتراكي كيطرح نقطة نظام حول شغور مقعد من املفروض أنه يتعلن في مجلس النواب ألنه عمليا املجلس الدستوري خذا القرار ورئيس اللجنة الوطنية لإلحصاء بلغات النائب املعني بملء شغور املقعد هادي عشرة أيام فوق الجبل النائب املعني تيسكن في سوس تبلغ على بعد 670 كلم ورئاسة الحكومة ال تفصلها على البرملان إال مئات األمتار ولم يبلغ مجلس النواب إلى اآلن بشغور املقعد بلغ بملء شغور من طرف األخ جواد فرجي بطبيعة الحال بغينا نسجل نقطة نظام باش نسجل هاد الحالة ديال التردد وديال عدم الضبط خصوصا أنه في حاالت سابقة تيتم بإعالن الشغور وملء املقعد وأيام قليلة ومن بعد كيجي النائب للبرملان وشكرا. شكرا السيد النائب املحترم ننتقل إلى الفريق االستقاللي حول سؤال متعلق بالرواتب العليا والخيالية في املؤسسات العمومية تفضلوا ما كنسمعكش السيد النائب دير امليكرو السيد النائب دير امليكرو باش نسمعك النائب السيد جواد حمدون: السيد الرئيس صاحب السؤال ها هو في الطريق. ننتقل إلى السؤال املوالي لفريق العدالة والتنمية حول تحصين مستحقات خزينة الدولة بخصوص ديون»ال سامير«تفضلوا السيدة النائبة املحترمة. النائبة السيدة عزوها العراك: السيد الوزير دخلت شركة ال سامير في أزمة مالية جعلتها عاجزة عن أداء ما بذمتها من مستحقات ضرائبية تجاه الجمارك وتحدثت التقارير االقتصادية عن لجوء الشركة املذكورة إلى املركز الدولي من أجل تسوية النزاعات الخاصة باالستثمارات لذلك نسائلكم السيد الوزير عن مآل شكاية الشركة املذكورة وعن اإلجراءات املتخذة من أجل ضمان سداد مستحقات خزينة الدولة شكرا السيدة النائبة املحترمة تفضل السيد الوزير. السيد محمد بوسعيد وزير االقتصاد واملالية: هاد املشروع تتتبعه الحكومة والرأي العام بصفة عامة ديال شركة السامير شركة السامير عرفت عدة صعوبات منذ سنوات كانت آخرها 2012 جات عند الحكومة وقال لها هللا يخليك ساعديني رفع من واحد السقف ديال التسهيالت بالنسبة الجمارك 12 مليار برسالة مع تعهد برفع رأس املال هذه الشركة لم تحترم تعهدها ولم تف بكل ما التزمت به وساعدتها الحكومة في الرفع من هاد التسهيل طبعا لم تف بعهدها وملا أعلنت في غشت 2015 عن توقف هذا املعمل قامت الجمارك بكل ما يسمح لها القانون من أجل تحصيل هذه الديون وهناك مسطرة إشعار للغير الحائز فيها 90 مسطرة الحجز على العقار الحجز على األسهم وتمكنت إدارة الجمارك اآلن من استرداد مليار و 700 مليون درهم من أصل املبلغ الكلي وطبعا هاد املسطرة راه متواصلة ألن دخالت الشركة في التصفية القضائية وبلغت إدارة الجمارك باقي الديون املترتبة كباقي الدائنين وستعمل الحكومة وإدارة الجمارك على استخالص كل هذه الديون إن شاء هللا في إطار القانون شكرا السيد الرئيس. شكرا السيد الوزير تعقيب فريق العدالة والتنمية تفضل السيد النائب املحترم. النائب السيد عبد اللطيف بروحو: أوال نسجل بإيجابية تعامل الحكومة مع امللف ونحيي وقوف الحكومةفي وجهاالبتزاز ألنبالفعل كانابتزازالدولةعلىمدىسنوات وهاد ال شي سجلناه في سنوات عديدة في الوالية السابقة اآلن نالحظ بأن الحكومة اآلن تتعامل بمقاربة واضحة خاصة أن الديون ديال ال ساميروصلت 44 ملياردرهم منها 14 ملياردرهم ديال الضرائب الدولة واملديرية الضرائب وال الجمارك قلت نسجل بإيجابية هاد التعامل كما نسجل تعامل الحكومة مع حقوق العمال مع ضمان األمن الطاقي للمملكة ألن توقف»السامير «راه كان كيهدد األمن الطاقي للمملكة. اآلن الحمد هلل املغرب وصل لواحد الدرجة أنه بقى كيوقف حتى وقفات أكبر املصفاة الوحيدة اللي كاينة في املغرب رغم ذلك بقات تزويد السوق الداخلية بشكل عادي لكن مع ذلك نحث الحكومة على الحذر ألن هذا امللف هذا هو ملف يؤثرعلى مالية الدولة وعلى األمن الطاقي ألنه ارتهان املغرب للتصديرأولفاعلين وحيدين في السوق راه يشكل خطرعلى املدى املتوسط والبعيد فبالتالي ضروري الدولة تم شي في اتجاه...
الجريدة الرسمية للبرملان 2097 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( هل هناك من تعقيب إضافي ما كاينش ننتقل للسؤال املوالي لفريق العدالة والتنمية عن ولوج املقاولة الصغرى واملتوسطة إلى القروض البنكية تفضلوا السيدة النائبة املحترمة. النائبة السيدة حكيمة فصلي: السيد الوزير تروج حاليا بعض الجهات وبعض املؤسسات قراءة خاطئة وضيقة لولوج الشركات الصغرى واملتوسطة للتمويل البنكي ضاربة بعرض الحائط املنفعة د البالد والتنقيط ديال املغرب على املستوى الدولي وذلك بسبب حسابات سياساوية في الحقيقة ضيقة فهاد املجال نسائلكم السيد الوزير على اإلجراءات اللي غتاخذها الحكومة من أجل تبسيط ولوج الشركات املتوسطة للتمويل وشكرا. شكرا السيدة النائبة املحترمة تفضلوا السيد الوزير املحترم. السيد محمد بوسعيد وزير االقتصاد واملالية: فعال هاد املشكل ديال تمويل الشركات الصغيرة واملتوسطة في الحقيقة ما شي في دقيقتين يمكن لي نجاوب عليه هناك صعوبات ألن هاد الشركات كتعرف صعوبات من أجل التحصيل على هذا التمويل نظرا طبعا لوضعيتهم املالية عدم املحاسبة ربما اللي كتسمح لهم أنهم يولجوا لهاد القروض ولذلك عملت الحكومة ومنذ مدة على تطوير منظومة للضمان نهضرلكم على تجربتين فقط التجربة فيما يتعلق بصندوق الضمان ديال الشركات الصغيرة واملتوسطة عبر مساهمة ديال هاد الصندوق في القروض واللي وصالت ل 250 مشروع بتمويل مليار و 500 مليون درهم وتمويل ديال األبناك بمليار درهم وكاين صندوق الضمان املتعلق باملقاوالت الصغرى واملتوسطة ديال CCG صندوق الضمان املركزي والذي يعرف نجاحا باهرا إذ كل سنة أكثر من % 50 زيادة ديال النشاط ديال هاد الصندوق واللي مكن فقط في السنة املاضية من ضمانات بلغت 5.5 مليار درهم. استفادت من قروض بنكية ب 10 ملياردرهم ألزيد من 5000 مشروع. طبعا هاد القضية ديال القروض املتعلقة باملقاوالت الصغرى املتوسطة تستأثر باهتمام الحكومة ويجب أن ينخرط الجميع بدون مزايدات كيفما كانت ألن هذا هو النسيج العميق ديال االقتصاد الوطني أكثرمن 95% ديال املقاوالت هي من هذا الحجم ديال املقاوالت الصغيرة واملتوسطة شكرا السيد الرئيس. شكرا السيد الوزير التعقيب للسيد النائب املحترم من فريق العدالة والتنمية املحترم. النائب السيد محمد الزويتن: السيد الوزير حنا كنثمنو الجهود اللي كتقوم بها الحكومة واللي عبرتوا عليها اآلن سواء في التمويل ديال املشاريع وال كذلك تشجيع األبناك بالتسهيالت من أجل تمويل مشاريع املقاوالت الصغرى واملتوسطة وكذلك كنسجلو الجهود اللي كتبذلها الحكومة واللي عبر عليها كذلك التقرير األخير ديال املجلس األعلى للحسابات سواء في استراتيجيات ديال املغرب القطاعي كالفالحة عبر املخطط األخضر ثم الصناعة عبر مخطط التسريع الصناعي ثم كذلك السياحة وغيرها من التشغيل اللي كتتيح فرص التشغيل عبر اإلستراتيجية الوطنية للتشغيل هادي كلها السيد الوزير كنثمنوها ولكن في نفس الوقت كنقولوا خاص عاد ال شي يلزم املالءمة والتحيين ديال هاد االستراتيجيات بمشاركة الفاعلين االقتصاديين واالجتماعيين ثم كذلك ضمان مردودية أكبر لهذا املجهود املالي اللي كتقوم به الحكومة ثم كذلك استعادة املقاولة الوطنية لديناميتيها ملا لذلك من آثار إيجابية على رفع الوتيرة ديال النمو وإحداث مناصب شغل وتوفير ظروف العيش الكريم... هل هناك من تعقيب إضافي ننتقل إلى فريق عندكم تعقيب إضافي تفضلوا السيد الرئيس اسمح لي ما شفتشكش. النائب السيد عبد هللا بوولي 0 خضئيس فريق العدالة والتنمية: السيد الوزير هذا موضوع بالنسبة إلينا هام خمسة ديال املؤسسات خرجت مؤخرا كتكلم على هاد الرقم ديال %هي 3.4 نسبة االقتراض بعد ما كانت 15.3 ما بين 2002 و 2008 و 13% ما بين 2008 و 2011. هذا يدعونا للتساؤل بنك املغرب واش ما عندوش دور في تقليص هذه النسبة وانخفاضها ثم واش ما كاينش عالقة ما بين البنوك التشاركية اللي ربما املغاربة كينتظروها ما بغاوش يمشيويقتارضوا واش ما عندهاش عالقة كذلك هاد ال شي اللي أديتوا 21 مليارللشركات هادي ما شي سيولة والت 8 ديال امللياراللي تأدات كذلك.. كنتكلم على صندوق املقاصة واللي تأدات كذلك بالنسبة لألكاديميات هاد ال شي خصويتوضح للمغاربة صحيح خصووقت حنا ندعوكم من هنا تجيو للجنة توضحوا لنا ومن خاللنا الشعب املغربي عالش كاين هاد االنخفاض في نسبة االقتراض ألنه واحد العدد من الشركات كانت كتقتارض بضمانات ديال الدولة اليوم عندها سيولة العقارانخفض تبينوا أشنو هي األسباب عالش انخفض هاد ال شي اللي بغينا حنا نعرفوه ويعرفوا الشعب املغربي كذلك وهذا هوالرد على هذه املؤسسات سواء كانت بنك املغرب أو CGEM أو البيومهنية أو املجلس األعلى للحسابات أوغيرهم من املؤسسات شكرا.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2098 تفضلوا السيد الوزير عندكم شي تعقيب إضافي تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد بوسعيد وزير االقتصاد واملالية: احنا مستعدين للتفاعل اإليجابي مع املؤسسة البرملانية بعقد هذه اللجنة وأنا متفق أنه يجب أن يكون هناك تشخيص علمي موضوعي هادئ نتشارك فيه جميعا من كل الزوايا باش نعرفو ألن هادي بالدنا باش نعرفو فعال عالش هاد القروض وهذا تحصيل حاصل عالش هاد القروض في الوقت اللي استقرت في إطار يعني.. هناك أسباب موضوعية ذكرتم السيد النائب املحترم الدولة خلصات les arriérés األبناك أيضا ألن باش يكون تشخيص موضوعي ملي كتسول األبناك كيقولك ما عنديش.les demandes de crédit ملي كتسول املقاوالت كيقول لك األبناك مزيرين علي يعني خاص يكون هناك واحد التشخيص موضوعي باش نعرفو أشنو هي األسباب واملسببات ملي كنعرفوها كنمشيو مباشرة الستهدافها وتصحيحها شكرا السيد الرئيس. شكرا السيد الوزير ننتقل اآلن إلى فريق االتحاد الدستوري حول موضوع معاناة املتقاعدين مع اإلدارة املركزية للتقاعد تفضل السيد الرئيس. النائب السيد أحمد الزردالي: السيد الوزيراملحترم نسائلكم اليوم حول معاناة املتقاعدين مع اإلدارة املركزية للتقاعد شكرا. شكرا تفضلوا السيد الوزير السيد محمد بوسعيد وزير االقتصاد واملالية: طبعا تقريب الخدمات ديال اإلدارة املركزية للتقاعد بالنسبة للمتقاعدين كان من االهتمامات الدائمة بالنسبة لهذا الصندوق هناك اآلن 7 مندوبيات جهوية: تطوان وجدة فاس الدارالبيضاء مراكش أكادير و العيون هناك مندوبيتين قيد اإلنشاء وغتفتح إن شاء هللا في القريب العاجل اللي هي بني مالل والراشيدية هناك عقود شراكة وتعاون مع كل من مؤسسة الحسن الثاني لألعمال االجتماعية للقدماء العسكريين وقدماء املحاربين وأيضا املندوبية السامية لقدماء املقاومين وأعضاء جيش التحريراللي كتعامل مع كل املتقاعدين ديالها عبرطبعا صندوق التقاعد. هناك أيضا مركز لالستقبال عبر الهاتف اللي اسمح لي نقول الرقم ديالو بالنسبة لكل املتقاعدين اللي كنحييهم 0537567567 والذي تلقى أكثر من 60.500 مكاملة في السنة املاضية من أجل االستفسار عبر طبعا التقاعد واملعاشات ديال هاد الناس. هناك أيضا إحداث بوابة إلكترونية للصندوق في 2013 والتي أصبحت تؤدي خدمات عن بعد بالنسبة لهاد املتقاعدين طبعا يجب تطوير أكثر ما يمكن هاد الخدمات من أجل خدمة كل هاد املتقاعدين شكرا السيد الرئيس. شكرا السيد الوزير تفضلوا السيد النائب املحترم في إطار التعقيب. النائب السيد أحمد الزردالي: السيد الوزيراملحترم كان هدفنا من وضع هذا السؤال هو لفت االنتباه ديالكم ومن خاللكم كذلك إثارة انتباه املسؤولين املباشرين على الصندوق املغربي للتقاعد ملا أصبح يعيشه بعض املتقاعدين من معاناة أثناء توافدهم من مختلف جهات اململكة على املصالح املركزية لهاته املؤسسة بالرباط من أجل معالجة وتدبيرملفاتهم. السيد الوزير كتعرفوا وتنعرفوا جميعا هاته الشريحة التي تعاني أصال من عدة مشاكل نتيجة التقدم في السن وما يترتب عن ذلك من متاعب صحية ومعنوية ويمكن إجمال هاته املعاناة فيما يلي: أوال: السيد الوزير طول طوابير االنتظار أثناء الزيارة هنا بالرباط وبالتالي هذا االنتظار يمكن يتعدى ثالثة وال أربعة ساعات ومجموعة ديال الناس يمكن لهم يكونوا مجبرين يبقاو حتى اليوم املوالي باش يكون عندهم لقاء. ثانيا: السيد الوزير هو متاعب التنقل الناس يجيو السيد الوزير من مناطق بعيدة 900-800 كلم ويتحملوا مشاق السفر في الوقت اللي كان من املفروض هذه املندوبيات يحلوا املشاكل ديالهم الناس يجيو للرباط لألسف ما تحلش مشاكلهم على الصعيد املحلي. ثالثا: ظروف االستقبال السيد الوزير ونعرفو جميعا نمشيو جميعا نشوفو قاعات االنتظار واالكتظاظ اللي تعيشوا ديك القاعة وكذلك لألسف بعض املعامالت التي التليق بهذه الشريحة. رابعا: السيد الوزيركذلك ضعف التواصل على مستوى اإلجابات اإلجابة على مجموعة ديال االستفسارات وشكايات املتقاعدين وكذلك غياب اإلشعار املسبق بالتحوالت التي قد تطرأ على معاشاتهم من اقتطاعات وغيرها.
الجريدة الرسمية للبرملان 2099 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( السيد الوزير إن أعظم خدمة يمكن أن نقدمها للمتقاعد هو أن يجد إدارة قادرة على خدمته بعدما أن أم ضى سنوات من عمره في خدمتها وأول هاته اإلدارات هي إدارة الصندوق املغربي للتقاعد الذي البد كما جاء على لسانكم أن يحسن من كيفية االستقبال أن يبدي كذلك تفهما وحلوال سريعة لدى املرتفقين املتقاعدين وأن يجد كذلك حلوال ميسرة للصيرورات اإلدارية بدءا من اإلحالة على التقاعد مرورا بتصفية املعاش وانتهاء بصرفها حبذا السيد الوزير أن تعملوا على تأهيل إدارة هذا الصندوق من موارد بشرية وجودة الخدمات وتقريبها من املواطن كي تصبح هاته اإلدارة مؤهلة للتعامل مع األعداد املتزايدة للمحالين على التقاعد شكرا. شكرا السيد النائب املحترم ننتقل للسؤال املوالي لفريق األصالة واملعاصرة حول موضوع تراجع نسبة النمو وانعكاساته االقتصادية واالجتماعية تفضل السيد النائب املحترم. النائب السيدخضشيد العبدي: السيد الرئيس السيد الوزير نسائلكم حول اإلجراءات املتخذة من طرف الحكومة فيما يخص نسبة النمو التي عرفت انخفاضا واآلثار االقتصادية واالجتماعية لهذا اإلنكماش. شكرا تفضل السيد الوزير. السيد محمد بوسعيد وزير االقتصاد واملالية: كما يعلم الجميع هذه السنة أوال السنة املاضية كانت نسبة النمو ديال 4.5% وهي مطابقة لنسبة النمو املتوقعة من طرق الحكومة في قانون املالية هاد السنة في القانون املالي درنا توقع ديال 3% على فرضية ديال 70 مليون قنطار بالنسبة للمحصول الزراعي ما كتبش هللا درنا 33 مليون ونص للقنطار عوض 115 مليون قنطار السنة املاضية هذا الفارق يؤثر على نسبة النمو العام خاصة نسبة النمو ديال القطاع الفالحي بالنسبة للنمو ديال القطاع الغير الفالحي يمكن لي نذكركم أنه في تزايد مضطرد 2009 النمو ديال القطاع الغير الفالحي الناتج الداخلي ديال الخريف الفالحي -2014-2.9 3.2 2015 3.5 و 2016 غادي يكون أكثر بذلك بقليل. طبعا هذا كلو كيجعل أن النسبة املتوقعة ديال % 3 ما نحصلوش عليها غتكون أقل شيئا ما أو تناهز 2% مع العلم أنه من غير املحصول الزراعي كل القطاعات االقتصادية تشهد تطورا متميزا وغادي يكون عندي الوقت معاكم داخل اللجنة في إطار اإلنجاز ديال النصف السنوي تطبيقا للقانون التنظيمي للمالية باش نفصل في هاد األمور كلها. املبيعات ديال اإلسمنت ارتفعت في الفصل األول من السنة ب 4.5% الطاقة اإلنتاجية 3.2% بالنسبة ملستوى ديال الطلب الداخلي ارتفع أو قروض االستهالك ارتفعت ب 4.6% تحوالت املغاربة في الخارج أو السياحة 6.4% زيادة كل القطاعات من غير القطاع الفالحي في شقه حتى القطاع الفالحي عرف تحسنا بالنسبة لكل السالسل األخرى ال األشجار املثمرة وال طبعا تربية املاشية إلخ. شكرا السيد الوزير أنا ملزم بالوقت السيد الوزير عرفت آش كتقول مهم ولكن أنا ملزم بالوقت تفضلوا السيد النائب املحترم. النائب السيدخضشيد العبدي: السيد الوزير ما شي هي هادي الهضرة اللي كنتم كتقولوا لنا نهار اللي جيتو الحكومة كنتم كتكلموا لنا على نسبة نمو بين 5 و 7% املغاربة ثيقوكم اليوم كتكلموا لنا على نسبة ديال 2% وكتقولوا لنا هادي نسبة مشرفة إنها ليست بمشرفة والحصيلة ديالكم اليوم بعد مجموعة من اإلجراءات اللي خذيتها وامللفات اللي عالجتها وصلتوا لهاد النتيجة ديال 2% وهذا هو اللي كيمن نقيموا به العمل ديال الحكومة املدة ديال 5 ديال السنوات كنتم كتلكموا لنا على أنه العامل املناخي لن يؤثر على نسبة النمو بالطريقة اللي هي حاضرة اليوم وهادي حتى هي مسألة فشلتوا فيها حنا كنعرفو بأنه اليوم هناك بعض التقلبات اقتصادية وخاصة مع الشركاء ديالنا اللي كاينين في أوروبا ها أنتما كتشوفوا ما وقع حاليا في اململكة املتحدة ها هي خرجات من االتحاد األوروبي وحنا كنحققوا معهم حجم معامالت ديال تقريبا 2 مليار ديال الدرهم وهما كيستافدوا اليوم في ظل اتفاق مع أوروبا كانوا كيستافدوا من مجموعة من اإلجراءات اللي هي جمركية وضريبية واش اليوم أنتما عملتوا شي إجراءات استباقية واش فتحتوا هاد امللف هذا ألن من اليوم لغدا غادي نفقد بزاف ديال االستثمارات اللي هما دايرينها هما ما كيشتاغلوا االستثمارات ديالهم حتى االستثمارات مثال ديال اليابان اللي كدوز عن طريق انكلترا واليابان كنعرفوا بأنه من املشغلين الكبار عندنا هنا في املغرب وما عمركم فتحتوا معاهم النقاش من أجل التسوية ديال هاد الوضع ديال الجباية بين اليابان وبين املغرب الحكومة ديالكم كتكلم بزاف ولكن عمليا ما كنلقاوش هناك إجراءات اللي غادي تجيب لنا واحد القيمة مضافة وغادي تحسن لنا من الوضع االقتصادي. شكرا السيد النائب املحترم ممكن تعقيب إضافي تفضلوا السيدة النائبة املحترمة عندكم من فريق العدالة والتنمية.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2100 النائبة السيدة حكمية فصلي: السيد الرئيس السيد الوزير ننهئ حكومتكم على الحصيلة اإليجابية اللي كتشهد بها املؤسسات الدولية قبل الشركاء الداخليين ومعدالت النمو اللي كتعرفها هي عندها عالقة أوال بما تقوم به الحكومة فعال لكن كذلك بأشياء على مستوى السياق الدولي والسياق الجهوي اللي ما كانش يمكن يتحسب وآخر مثال هو خروج انكلترا من االتحاد األوروبي شكون اللي كان غادي يعرف واش حتى هادي نحسبوها على الحكومة شكرا السيد الوزير. شكرا السيدة النائبة املحترم كاين شي تعقيب إضافي آخر تفضلوا السيد الوزير بعض الثواني. السيد محمد بوسعيد وزير االقتصاد واملالية: أنا غير بغيت نذكركم راه ذكرها األخ الظرفية الدولية في نوفمبر املؤسسات الدولية كانت كتقول نسبة النمو ديال العالم 3.6% انخفضت هذه النسبة ملرات متعددة إلى % 2.4 هي النسبة املتوقعة ديال 2014 راه حنا في عالم منفتح ما يصيب العالم يصيبنا طبعا أؤكد أنه بالنظر إلى املحصول في إلى حدود السنة وإلى الصدمة ديال التناقص املحصول الزراعي اعتبر أن 2% راه مكسب ألنه في السنوات ديال التسعينات كان كنا كنديروا نسب... شكرا السيد الوزير ننتقل إلى فريق التجمع الوطني لألحرار حول تشجيع االستثمار باألقاليم الجنوبية تفضلوا السيد النائب املحترم. النائب السيد امب ضك بوعيدة: بسم هللا الرحمن الرحيم. السيد الرئيس السادة الوزضلء املحترم 40 عن آليات تشجيع االستثمار بالجهات الجنوبية الثالث أسائلكم السيد الوزيراملحترم عفوا تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد بوسعيد وزير االقتصاد واملالية: السؤال قصير والجواب غيكون طويل طبعا األقاليم الجنوبية كباقي األقاليم تستفيد من امليثاق ديال االستثمار اللي تياخذ بعين االعتبار دعم عبر املساهمة ديال الدولة في النفقات املتعلقة بتمليك األرض نفقات البنيات األساسية الخارجية والنفقات في ما يتعلق بمصاريف التكوين. وبالنسبة لألقاليم الجنوبية والتي تحظى بعناية خاصة من طرف صاحب الجاللة حفظه هللا فقد تم اإلعالن عن مشروع نموذج تنموي جديد اللي غينهض بهاد األقاليم الجنوبية وغيمكنها من التجهيزات األساسية وغيحقق باستثمارات تعادل 77 مليار درهم بين 2016 و 2021 اللي خلق أكثر من 120 ألف منصب شغل في مجاالت متعددة حوالي كما قلت 200 مشروع ولكن غيأهل هاد األقاليم الستقطاب استثمارات خاصة وداخل هاد النموذج هناك استثمارات خاصة في مجاالت متنوعة بأكثر من 20 مليار درهم من غير الفوسفاط خاصة في مجال الطاقات املتجددة والبنيات التحتية الكهربائية والبنيات التحتية للموانئ والصيد البحري والفالحة والسياحة إلى غير ذلك فهاد األقاليم لها خصوصيتها وتعتبر من هاد املنظور ديال هاد البرنامج ستكون صلة وصل بين املغرب وبين عمقه اإلفريقي وعندها مؤهالت واعدة إن شاء هللا في إطار الحرص على تحقيق هاد البرنامج ديال هاد النموذج التنموي الجديد شكرا السيد الرئيس. شكرا السيد الوزير تفضلوا السيد النائب املحترم تعقيب. النائب السيد امب ضك بوعيدة: نثمن عاليا جوابكم السيد الوزير املحترم وننوه بمجهوداتكم بتدبير حكماتي متميز للحكومة في إيمانها القوي أن االستثمار أداة فعالة وقاطرة دافعة للتنمية املستدامة وما األوراش الكبرى للمبادرات امللكية السامية التي أشرف عليها صاحب الجاللة نصره هللا بالعيون في عيد املسيرة إال استمرار للمسيرات املتتاليات. السيد الوزير الحكومة مطالبة اليوم باتخاذ التدابير الالزمة لتشجيع االستثمار الخاص حتى تتحول املناطق الجنوبية إلى قطب لالستثمارات بجميع أصنافها لتحقيق التكامل بين االستثمار العمومي والخاص بما يكفل التنمية املندمجة لهذه الجهات وشكرا. شكرا السيد النائب املحترم ننتقل ما كاينش تعقيب إضافي ننتقل مباشرة إلى نعود إلى سؤال الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية حول الرواتب العليا والخيالية في املؤسسات العمومية تفضلوا السيد النائب املحترم.
الجريدة الرسمية للبرملان 2101 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( النائب السيد عبد هللا البقالي: نسائلكم في شأن ظاهرة مثيرة ومستفزة تتمثل في الرواتب واألجور الخيالية هل هناك من إحصائيات هل هناك من أسماء هل هناك من سياسة ملعالجة هذه اآلفة شكرا السيد النائب تفضلوا السيد الوزير املحترم. السيد محمد بوسعيد وزير االقتصاد واملالية: السيد الرئيس كما يعلم جميع األجور ديال مديري املؤسسات واملقاوالت العمومية يتم وفق عدة أنماط تتكون إما بظهائر سابقا أو مراسيم إما برسائل للوزراء األوائل السابقون إما بتوقيع عقد بين وزير االقتصاد واملالية وبين الوزير الو صي باعتباره رئيس مجلس اإلدارة إما بقرار مشترك بين وزارة االقتصاد واملالية والوزارة الوصية. طبعا هناك تفصيل لألجور ويمكن لي نعطيكم هاد التفصيل كما يلي بالنسبة للمؤسسات واملقاوالت العمومية: كاين % 51 من املديرين ديال هاد املؤسسات عندهم أجر بين 25 ألف درهم و 45 ألف درهم شهريا % 30 بين 45 ألف درهم و 65 ألف درهم % 6 بين 65 ألف درهم و 80 ألف درهم % 5 كيف ما قلت بين 80 ألف و 100 ألف درهم % 4 بين 100 ألف درهم و 130 ألف درهم وأقل من % 4 أكثر من 130 ألف درهم. أنا ال أعتبر طبعا بالنظر إلى هذه األجور أنها أجور خيالية ألن بعض املؤسسات تعمل في إطار تناف سي ويجب أن يكون ملسؤولية املدير أو الرئيس ديال هاد املؤسسة الذي يتحمل مسؤوليته الكبرى في إدارة بعض هذه املؤسسات أن يكون له على األقل ما شي األجر اللي في القطاع الخاص ولكن أجرا يقترب منه شكرا السيد الرئيس. شكرا السيد الوزير تفضلوا السيد النائب املحترم تعقيب. النائب السيد عبد هللا البقالي: السيد الوزير ربما تتفق معايا أن 30 مليون في الشهر واحد الراتب خيالي جدا و 20 مليون في الشهر راتب خيالي و 15 مليون راتب خيالي كاين 15 موظف كيتقاضوا 2 مليار في الشهر ما مجموعه 25 مليار سنويا ديال السنتيم ما يعادل واحد األجر معدل األجر ديال 5 آالف درهم لواحد ألفين موظف ما كيعادل كاين أجر ديال مسؤول كيساوي 150 مرة الحد األدنى لألجر يكمن كتقولي هاد ال شي كان في عهد الحكومات السابقة وهاد املنظومة املتهالكة دائما كنسمعوها ولكن أنتما جيتو قلت بغيت تحاربوا الفساد وأنتما في الدستور الجديد هاد 4 سنين ما درتوا والو أكثر من هاد ال شي السيد الوزير هاد اإلحصائيات اللي أعطيتينا ناقصة ألنه زيد التعويضات زيد السكن الوظيفي زيد األسطول الكبير ديال وسائل النقل واش معقول أ عباد هللا كاين أجير مغربي كياخذ 1500 درهم في الشهر وكيسمع مسؤول كياخذ 15 و 20 مليون في الشهر واش معقول أن مدير فحال مدير وكالة املغرب العربي لألنباء كيزيد الشهر الرابع عشر راسو في عهد الحكومة ديالكم وما اكتفاش بالشهر 13 حنا كتقولوا لنا أنكم جيتو تحاربوا الفساد ولكن مع األسف قي هاد املستوى هذا ما تضحش أي إرادة للحكومة في مواجهة هاد اآلفة كاين خراب كبير والقضية رمزية السيد الوزير ما تقوليش 4% و 6 % راه تكون حالة واحدة اللي فيها واحد األجر خيالي كتخلي واحد التذمر نف سي واحد القلق كبير عند املغاربة. شكرا السيد النائب املحترم عندك بعض الثواني السيد الوزير تفضل عندك بعض الثواني فقط كاين شي تعقيب إضافي تنقلبوا لك على شي توقيت ما كاينش تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد بوسعيد وزير االقتصاد واملالية: أنا أرفض الربط بين الفساد وبين عقود تتم بين الدولة وبين هاد املدراء ديال املؤسسات العمومية شكرا السيد الرئيسة. شكرا السيد الوزير على املشاركة ديالكم وننتقل إلى القطاع املكلف باملاء في سؤال للفريق االشتراكي حول وضعية املوارد املائية تفضلوا السيد النائب املحترم إيال سمحتم شويا ديال الهدوء هللا يجازيكم بخير اللي بغا يخرج من القاعة يخرج بهدوء. النائب السيد أحمد املهدي مزواري: شكرا السيد الرئيس املحترم السيدة الوزيرة حنا هاد النهارفي 2016 ما غاديش نحتاج نعاود نذاكرعلى سياقات املرحلة اللي كيعرف املغرب ولكن بغيت نربطك بواحد الحالة خاصة على بعد كيلومترات من املحمدية كاينة واحد الجماعة سميتها املنصورية هي جماعة التخطيط الترابي ديالها أعطاها أنها تكون جماعة محترمة فيها منازل شاطئية فيها املتركيتباع ب 15 ألف درهم ولكن واحد الظاهرة غريبة كيفيقوا الناس صباح بكري في رمضان وفي الصيف وكيتصافوا قدام الكاميونات ديال الوقاية املدنية باش ياخذ املاء ما يشربوا وكيتصافوا أمام الصهاريج les bornes fontaines باش يأخذوا املاء باش يشربوا أعتقد أنه اليوم حنا نساءل أوال في موضوع كرامة املواطنين في هاد الجماعة وأنا كنت متأكد أنه كاين نفس املشكل في جماعات أخرى في املغرب ولكن هادي
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2102 جماعة جغرافيا جات في أغنى منطقة بين الدار البيضاء والرباط بين املحمدية وبوزنيقة وبالتالي ما يمكنش مغربي يفيق الصباح بكري يعمر املا باش يعطي ألوالدو يشربوا عالش وقع املشكل السيدة الوزيرة جماعة املنصورية كتستافد من برنامج إنماء اللي اعطى االنطالقة ديالو صاحب الجاللة لكن فشلوه املكتب اللي تابع لكم ديال الوطني للماء والكهرباء باقي لحد اآلن هادي سنة يتماطل في إعطاء الشركة اللي عندها التفويض باش تربط الناس بصبيب أعلى ثم كاين إجراءات إدارية اللي لحد اآلن رفضات تعطي الحصر ديال الالئحة النهائية ديال املستفيدين وبقاو املواطنين اللي كيعيشوا في الفقر وفي الهشاشة محرومين من املاء خصوصا في أكبر تجمع صفيحي اللي هو دوار سوجيطا في املنصورية حنا تنتاظروا ما شي جواب ننتظر تحرك عاجل لوقف هاد العبث شكرا. شكرا السيد النائب املحترم تفضلوا السيدة الوزيرة جواب. السيدة شرفات أفيالل الوزيرة املنتدبة لدى وزير الطاقة واملعادن واملاء والبيئة املكلفة باملاء: السيدات والسادة النواب املحترم 40 ولو أن موضوع السؤال لم يشر بصفة واضحة يعني ملشكل ديال جماعةاملنصورية إالأنهممكننقولبأنهيعنيمجموعةمنالجماعات اللي عرفات خصاص في منطقة األخيرة نتيجة التساقطات اللي نوعا ما ضعيفة والعجزاللي حصل على مستوى الواردات املائية ولكن هناك مشاريع بالفعل اللي كتعرف نوع من العرقلة نتيجة بعض الصعوبات اللي كنلقاوها في تفعيل هاد املشاريع وخصوصا مع الشركات اللي تفوضت لها الصفقة بالنسبة لجماعة املنصورية وبالفعل كاين هناك تأخر في األشغال ولكن يمكن نقول بأن املشكل غيلقى طريقه للحل في القريب العاجل وإذا كان عندك معطيات السيد النائب املحترم احنا مستعدين نعملو على الحل ديالها مع الجهة املكلفة بتوزيع املاء بهاد الجماعة وأخص بالذكر املكتب الوطني للكهرباء واملاء الصالح للشرب وشكرا. شكرا السيدة الوزيرة عندكم تعقيب السيد النائب املحترم تفضلوا. النائب السيد محمد باجاالت: السيدة الوزيرة في نفس السياق مدينة أكادير مهددة بالعطش كانت محطة تحلية مياه البحر ملاذا توقفت األشغال هذا سؤال إضافي على كل السيدة الوزيرة لك الحرية تعقبي وال ما تعقبيش ال ألنه إيال سمحتيم السادة النواب ألنه كاين السؤال وعليه الجواب ما يمكنش تخلق جواب بين سؤال سؤال من جواب على كل خليو لها الحرية ما ندخلوش ال تفضلوا السيدة الوزيرة تكلمي السيدة الوزيرة ونعطيك نقطة نظام تفضلوا السيدة الوزيرة. السيدة شرفات أفيالل الوزيرة املنتدبة لدى وزير الطاقة واملعادن واملاء والبيئة املكلفة باملاء: تفاعال مع السيد النائب ولو أنه ليس تعقيب على. آه تعقيب إضافي اسمح لي تفضلوا تفضلي السيدة الوزيرة تفضل السيد النائب. النائب السيد الحسين الرحوية: السيدة الوزيرة املحترمة في نفس السياق ال زال املواطن يعاني من مشكل ديال املاء الصلح للشرب ونعطيك على سبيل املثال إقليم القنيطرة هناك مجموعة من الجماعات اللي مازال كتعاني من هاد املادة الحيوية وعلى سبيل الذكر كاينة جماعة ديال عامر السفلية اللي فيها اآلن منطقة صناعية حرة واللي إن شاء هللا في القريب العاجل غتعرف انطالقة ديال Peugeot Citroën بيجو سيطروين واللي ما كيبتاعدش على املواطنين إال ببعض املترات وعلى مدينة الرباط إال ب 40 كلمتر ومازال املواطن يستعمل ماء البئر ورغم الجماعة بذلت مجهود بإبرام اتفاقية شراكة ولكن لألسف الشديد مازال املواطن ينتظر لذا نطلب منكم السيدة الوزيرة التدخل العاجل ألجل تزويد الساكنة باملاء الصلح للشرب وشكرا. شكرا السيد النائب املحترم تفضلوا السيدة الوزيرة. السيدة شرفات أفيالل الوزيرة املنتدبة لدى وزير الطاقة واملعادن واملاء والبيئة املكلفة باملاء: تفاعال مع السادة النواب املحترمين في ما يخص حبذا لو أنها بعض املناطق املحددة تكون في السؤال باش كنوجدوا املعطيات املتعلقة بها مدينة أكادير لن تعرف عطش على اعتبار بأن السدود اآلن التي تزود املدينة تقريبا نسبة امللء ديالها جيدة إلى جيدة جدا بحكم التساقطات التي عرفها املوسم الفارط بالفعل املحطة ديال التحلية اللي هي تعتبر األولى من نوعها في املنطقة عرفت بعض الصعوبات في
الجريدة الرسمية للبرملان 2103 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( األشغال ولكن هناك تتبع املشكل عن كثب ويمكن نقول بأنه غتكون إن شاء هللا انطالق في القريب العاجل ديال هاد املحطة ديال تحلية املياه املوجهة باألساس لتأمين تزويد أكادير الكبرى واملراكز املجاورة لها باملاء الصالح للشرب. في ما يخص الخصاص اللي كتعرفوا بعض األقاليم بالفعل بحكم التراجع أو نسبة العجز املسجلة هاد املوسم ال في التساقطات املطرية وال من ناحية الواردات هناك 39 مركز اللي عرف بعض االضطرابات املتعلقة بالخصوص بالتزويد باملاء الصالح للشرب نتيجة تقلص القدرة اإلنتاجية للمنشآت املوجودة حاليا ولكن هناك غالف مالي... 100 مليون درهم موجه باألساس لهاد املناطق عن طريق تعميق الستكشاف املياه الجوفية بما فيها املياه الباطنية اللي كتجاوز 300 إلى 400 متر بالنسبة لألثقاب واللي تتكلف تقريبا في كل ثقب 10 مليون درهم بالخصوص ملواجهة هاد االضطرابات اللي عرفتها هاد املراكز باإلضافة لبعض أحياء املناطق كنكونوا مضطرين بتنسيق مع املديرية العامة للجماعات املحلية للتوزيع عبر الصهاريج ريثما أن تستكمل املشاريع املهيكلة اللي هي كلها في طور اإلنجاز عن طريق الربط باملنشآت املائية السطحية بالسدود باش ما يبقاش هاد املشكل ديال املياه الجوفية مرة كتراجع الفرشة مرة كيكون الحالة املائية جيدة حتى يكون هناك معالجة شمولية ومندمجة لكل املناطق القروية اللي كتعرف خصاص أو ندرة في املوارد املائية املحلية شكرا لكم السادة النواب. شكرا السيدة الوزرة ننتقل اآلن إلى فريق التجمع الوطني لألحرار حول املشاكل واالضطرابات في التزود باملاء الصالح للشرب... شكرا تفضلوا. النائب السيد حماد آيت باها: شكرا السيدة الوزيرة ال بد في الحقيقة السيدة الوزيرة نكرر هاد األسئلة حتى يتحل املشكل ديال املاء السيدة الوزيرة واحد العدد ديال املناطق ما زال تتعاني من املشكل ديال املاء في العالم القروي في واحد العدد ديال املناطق بغينا السيدة الوزيرة واش كاين شي إستراتيجية وشكرا. شكرا السيد النائب املحترم تفضلوا السيدة الوزيرة. السيدة شرفات أفيالل الوزيرة املنتدبة لدى وزير الطاقة واملعادن واملاء والبيئة املكلفة باملاء: السيد النائب املحترم بالنسبة لإلستراتيجية راه كاينة وأظن أن املغرب حقق واحد التقدم جد مهم في مجال تعميم التزويد وال يمكن أن ننكر ذلك وذلك بفضل االستثمارات الضخمة اللي ضختها الدولة انتقل االستثمار سنويا من 200 مليون درهم إلى أكثر من مليار درهم ونسبة ديال التزود انتقلت أيضا من 14% في ظرف 20 سنة إلى 94.5% في 2015 هناك تفاوت ما بين الجهات ما غاديش ننتكره وهناك بعض الجهات اللي املعدل ديال التزود أقل من معدل الوطني ولكن هناك أيضا برنامج اللي هو قيد التفعيل في إطار عقدة البرنامج ما بين املكتب الوطني والدولة اللي غيشمل باألساس االهتمام بهاد املناطق القروية اللي مازال فيها خصاص والزال معدل التزود أقل معدل وطني شكرا السيد النائب. شكرا السيدة الوزيرة املحترم تفضلوا السيد النائب املحترم تفضلوا التعقيب ديالكم. النائب السيد حماد آيت باها: شكرا السيدة الوزيرة في الحقيقة ما تنكروش املجهودات اللي تتقوم بها الوزارة في هذا املجال إال أنه السيدة الوزيرة ضروري من التفكير في الحلول الجذرية ألن أغلب املشاكل تنتعاملوا معها بالحلول الترقيعية وغادي نعطيك مثال السيدة الوزيرة اإلقليم اللي تنتمي لو اإلقليم ديال زاكورة اللي في الحقيقة رغم املجهودات راه باقي املعاناة ديال واحد العدد ديال الجماعات بما فيهم املدينة ديال زاكورة مشكورين السيدة الوزيرة على السد ديال أكدز اللي غادي األشغال تنطلق إن شاء هللا تنطلق عما قريب ولكن بغيناكم السيدة الوزيرة باش الدراسات ديال التزود من داك السد باش يبداو من دروك ما نتسناو حتى يتنجز الباراج على واحد 3 سنين عاد نبداو الدراسات كذلك املنطقة ديال املعيذر اللي فيها واحد العدد ديال الجماعات آيت بوداود تاغبالت نقوب أيت والل اللي هما تابعين الحوض ديال املعيذر وإقليم زاكورة وجماعات أخرى تابعين إلقليم تنغير اللي بغيناكم حتى هما تسرعوا بالدراسة ديال التزود من السد ديال سد تمتتوشت باش يمكن لنا نحلوا هاد املشاكل. باإلضافة السيدة الوزيرة إلى املشكل الكبير في إطار التغيرات املناخية اللي بيغناكم القضية ديال السدود في الحقيقة الوزارة تتعمل مجهود ولكن هاد ال شي اللي تيدار باقي ما كافيش اللي تنتسناو هاد الوتيرة ديال السد في واحد العدد ديال السنوات راه ما يمكنش نحلوا املشاكل ديال الساكنة علما أنه كلنا معترفين بأنه املناطق اللي تتزود من السدود هي اللي ما فيهاشاي مشكلة خاصة وأنه شفنا في إطار التغيرات املناخية واملشاكل اللي خلقتاها األمطار اللي مرات هادي عامين راه كون خزنا هادوك املياه راه ما يمكن ليناشاي اليوم نذاكرو على املشاكل ديال التزود باملاء الصالح للشرب إذن نلتمس منكم السيدة الوزيرة اإلسراع بالوتيرة ديال إنجاز السدود وشكرا.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2104 شكرا السيد النائب املحترم كاين تعقيب إضافي تفضلوا من الفريق التجمع الوطني لألحرار عفوا الفريق االستقاللي الوحدة والتعادلية. النائب السيد املصطفى جبران: السيدة الوزيرة في نفس السياق نم شي معاك غيرملدينة برشيد مدينة برشيد اللي هي كتبعد من الدارالبيضاء تقريبا بواحد 20 دقيقة السكان ديالها محرومين من املاء باألخص الناس اللي كيسكنوا في الطابق الثالث والرابع وهاد ال شي فهمتيني برشيد معروفة واملاء في الدار البيضاء موجود وكل شي ولكن السكان اللي في الطابق الرابع والثالث محرومين من املاء بغينا نعرفوا عالش رغم الشكايات اللي قدمنا ورغم مع ONEP ديال سطات وداك ال شي كيقول لك أودي حنا جهد هوهذا اللي كنعلموk بغينا نعرفوعالش شنوهوالسبب وشكرا. شكرا السيد النائب املحترم هل هناك من تعقيب إضافي بغيت تكلموا في الوقت اإلضافي ديالكم تفضلوا دكتور تفضلوا السيد النائب. النائب السيد محمد جمال بوزيدي تيالي: شكرا السيد الرئيس املحترم الينكرأحد املجهودات التي بذلت في هذا املجال باملغرب وكما يقول املثل الفرن سي ال توجد il n y a jamais de raison sans comparison تعرف األشياء بأضدادها أوباملقارنة في هاد الصدد املجهودات بذلت كبيرة ونشكر املكتب الوطني للماء الصالح للشرب والكهرباء على املجهودات التي بذلها عبر العقود التالية ولكن ما زلت هناك عدة مناطق وأخص بالذكر»تيسة«التي تعاني بكل جماعتاها من االختناق في التزويد باملاء الصالح للشرب وشكرا. شكرا السيد النائب املحترم تفضلوا السيدة الوزير تعقيب ديالكم. السيدة شرفات أفيالل الوزيرة املنتدبة لدى وزير الطاقة واملعادن واملاء والبيئة املكلفة باملاء: شكرا السادة النواب املحترم 40 بالفعل في منطقة زاكورة راك عارف السيد النائب املحترم راه خرجنا 2 ديال السدود اللي كتعالج مشكل ديال املاء الصالح للشرب باملنطقة كاملة من تنغير حتى ملحاميد الغزالن ريثما تنضج هاد املشاريع هذه يمكن نبشركم بأن الدراسة التفصيلية ملحطة املعالجة راه انطلقت في القريب العاجل وال ما يوجد السد في نفس الوقت يعني محطة املعالجة باإلضافة للسدود ريثما تنجز هاد املشاريع هناك محطة إزالة األمالح اللي كتعرفوها السيد النائب في انتظار الفرشة املائية ديال الفايجة راك عارف املشكل بال ما... فيما يخص منطقة برشيد اللي كتزود عن طريق محطة املعالجة ديال الدورات املشكل ديال انخفاض الضغط بالخصوص أثناء فترة الذروة هو اللي كينعاكس باألساس على تزويد املناطق اللي تتواجد في املرتفعات باملاء الصالح للشرب واملكتب أيضا برمج مشروع لتقوية اإلنتاج حتى نعالج هذا املشكل بصفة جذرية وشكرا لكم السيد النائب. شكرا السيدة الوزيرة املحترمة ونتنقل إلى موضوع سد بوخميس بالخميسات السادة النواب عن فريق األصالة واملعاصرة تفضلوا السيد النائب املحترم. النائب السيدخضحو الهيلع: السيدة الوزيرة السؤال ديالنا يهم توقف ميناء سد بوخميش جماعة زحيلكة إقليم الخميسات فبعد الدراسة وبعد تسليم املشروع للمقاول انطلقت األشغال بالفعل وفرحوا الناس بهاد املشروع هذا ألن هاد السد هذا كان غادي يسقي واحد 30 ألف هكتارديال األرا ضي الخصبة بمناطق زعير لكن فجأة توقفات األشغال والناس ما عرفوش عالش وبغينا نعرفو دابا األستاذة عالش توقف هاد املشروع هذا واش غادي تكملوه والال إيال كان ال قولوا لنا وقتاش وال كان ال قولوا لنا عالش وشكرا. شكرا السيد النائب املحترم إيال اسمحتوا السادة النواب راه كاين شويا ديال الضجيج في القاعة باش نسمعو السيدة الوزيرة راه كل شي كيتكلم إيال اسمحتوا شويا دالهدوء تفضلوا السيدة الوزيرة املحترمة. السيدة شرفات أفيالل الوزيرة املنتدبة لدى وزير الطاقة واملعادن واملاء والبيئة املكلفة باملاء: السيد الرئيس السيد النائب بالفعل سد بوخميس منطقة الخميسات وكان مبرمج في إطاراملخطط املديري للتهيئة املندمجة للمياه على صعيد حوض أبي رقراق الشاوية وكان مبرمج في 2002 آنذاك املسؤولين الحكوميين كانوا برمجوه وتعلنت الصفقة وبدات األشغال تبدالت الحكومة من
الجريدة الرسمية للبرملان 2105 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( بعد جاو مسؤولين آخرين كان عندهم رأي آخر هو تعلية سد سيدي محمد بن عبد هللا تعلية السد يضاعف السعة أو القدرة التخزينية ديالو مرتين بحيث أنه انتقل من 500 مليون متر مكعب إلى مليار متر مكعب واتضح في ما بعد بأن األدوار اللي غيقوم بها سد بوخميس يمكن هي نفس األدوار اللي غيقوم بها تعلية سد سيدي محمد بن عبد هللا من متم وقف األشغال وفسخ العقدة مع الشركة اآلن السد هو باقي مبرمج ما بين 2021 و 2025 ولكن انطلق مشروع مهم جدا اللي غيمكن أيضا يقوم بنفس األدوار بحجم منظم أكثر الضعف ديال حجم بوخميس اللي هو سد تيداس اللي غيهدف باألساس إلى تأمين منطقة زعير والدار البيضاء والرباط باملاء الصالح للشرب وغيهدف أيضا إلى تنمية املساحات املسقية باملنطقة على أي بأن السدود كلها مبرمجة غير الوتيرة ديال اإلنجاز اللي كتختالف نظرا لألولويات اللي كنسطروها بطبيعة الحال مع الشركاء ما شي احنا اللي كنقررو فقط في برمجة السدود ولكن مع الشركاء األساسيين بالخصوص الجهة املكلفة بتوزيع املاء الصالح للشرب والقطاع الفالحي وشكرا. شكرا السيدة الوزيرة تفضلوا السيد النائب عندكم تعقيب. النائب السيدخضحو الهيلع: شكرا السيدة الوزيرة تيظهر لي السيدة الوزيرة تتقولي كاينة إستراتيجية ولكن ما كاين حتى إستراتيجية في هاد القضية هذه واش املاء للشرب احنا تنهضروا على السقي يعني الفالحة أما ديال تيداس هداك بوحده هذا في زعير وزعير هذا املشروع الوحيد واألحد اللي عندهم حيدتوه عالش ومن 2000 سيفطوه حتى ل 2020 و ال 25 هي ما كاين والو خاص 3 ديال الحكومات ويمكن واقيلة سويرتي حتى هو يزيدوه شي 25 واش كاين شي قرار اللي خذاتو الحكومة وغتجي حكومة من بعد تحيدو هذا هو باش مشيتوا راه ما يمكنش السيدة الوزيرة إيال غتعطيوا شي حاجة للمواطن قولوها له قولوا لنا حيدناه وعالش حيدتوه آش نقولوا هذا هذا هو التهميش هذا هو الفو ضى ملي كتجي... شكرا السيد النائب عند الوقت السيدة الوزيرة عندكم شي تعقيب في بعض الثواني اسمح لي اسمح لي السيدة الوزيرة تفضلوا السيد النائب املحترم عن الفريق الحركي تعقيب إضافي. النائب السيد علي كبيري: السيد الرئيس السيدة الوزيرة نسائلكم على اإلتمام ديال السد ديال تمالوت على واد إنسكم ريت ملوية الشركة تعرف صعوبات مالية ومازال أشغال طفيفة ربما يتعلق األمربأشغال جزئية جدا ال شي اللي حرم املنطقة والساكنة ديالها من االستفادة من مياه هاد السد هاد السنة هذه وهاد السد يعني كان مبرمج باش تنتهي به األشغال منذ مدة وليس هذه السنة. نشكركم السيدة الوزيرة على انطالق أشغال السد ديال لخناك في آيت بوعلي في املنطقة ديال بومية وفيتم بوعدكم واألشغال انطلقات وغادي يهم الجماعة ديال أغبالو وديال بوميا وديال تونفيت واألشغال في الشركة تستعد النطالق األشغال قريبا ولكن السد ديال تمالوت ال بد من حل السيدة الوزيرة يعني في القريب العاجل يتعلق األمر بأمور طفيفة جدا ال تستحق مجهود... شكرا السيد النائب املحترم إذا سمحتم أعطي الكلمة للسيدة الوزيرة. السيدة شرفات أفيالل الوزيرة املنتدبة لدى وزير الطاقة واملعادن واملاء والبيئة املكلفة باملاء: السيد النائب املحترم بحال إيال هاد الحكومة هذه ما وقفاتش األشغال في سد بوخميس ما شي الحكومة هذه اللي وقفات الحكومة اللي وقفاته هي الحكومة ديال 2007 ما شي الحكومة ديال 2011 وال 2012 السد هو مبرمج وفق األولويات اللي كنتافقوا عليها مع الشركاء ووفق مخطط مديري احنا ما كنخططوش وفق الجماعة وال املركز وفق مخطط مديري اللي تيدخل في الحوض معين اللي كيدخل في واحد املنظومة معينة ما شي كنخططو لكل جماعة على حدة وكل مركز على حدة في ما يخص سد تمالوت بالفعل كانت هناك صعوبات للشركة اللي تفوض لها إنجاز السد اللي كتعرفوها جميع اللي عرفات واحد الضائقة مالية وكتطلب أن يتدخل رئيس الحكومة بنفسه من أجل إيجاد حل حبي ما بين الشركة واإلدارة ويمكن نقول بأن الشركة اللي غيتفوض لها إنجاز ما تبقى من أشغال اللي هي نسبة جد ضعيفة جدا تقريبا من 1 إلى % 2 إن شاء هللا في القريب العاجل في هاد السنة املالية شكرا لكم السيد النائب. شكرا السيدة الوزيرة إيال اسمحتوا السيد الرئيس مضيان إيال اسمحتيو عندي واحد املالحظة توصلت بها من رئاسة املجلس مفادها أن وفقا ملقتضيات املادة 48 من النظام الداخلي»تحضر النائبات والنواب جلسة افتتاح دورة أكتوبر مرتدين اللباس الوطني وفي غيرها من الجلسات لباسا تقليديا كامال أو لباسا عصريايبقى مخالف لألحكام هذا مقت ضى كل من خرج عن هذه القاعدة ويترتب عنها الجزاءات املنصوص عليها في الباب الرابع من الجزء الثاني من
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2106 هذا النظام الداخلي«هناك مالحظة من رئاسة املجلس حول اللباس ألن اللباس إما أن يكون لباسا تقليديا كامال أو لباسا عصريا كامال من رئاسة املجلس ألن حتى النظام الداخلي تينظم هاد الحالة هذه في املادة 48 من النظام الداخلي لهذا يجب ان نلتزم بلباسنا الرسمي أو لباسنا التقليدي كامال. وأنتقل إلى الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية حول أزمة املاء الشروب باملناطق القروية تفضلوا السيد النائب عن فريق االستقاللي للوحدة والتعادلية فريق الوحدة والتعادلية من عندو السؤال هللا يجازيكم بالخير تفضلوا. النائب السيد عبد العزيز لشهب: بسم هللا الرحيم الرحيم. السيدة الوزيرة مرة أخرى نسائلكم على املشاكل اللي تتعاني منها مجموعة من األقاليم فيما يخص املاء الصالح للشرب غير هاد السنة كاينة سنة حالة خاصة سنة اللي تميزت بشح األمطار واللي نتج عليه أن واحد املجموعة اآلبار والعيون التي جفت واللي خلى أن األزمة ديال املاء الصالح للشرب واحد املجموعة ديال املناطق اللي تزادت تفاقمت كما هو الحال بإقليم وزان وكذلك موالي يعقوب إلخ لذا نسائلكم السيدة الوزيرة ماذا أعدت الحكمة من أجل تجاوز هاد األزمة واش كاين شي برنامج لدى الحكومة من التخفيف من آثار الجفاف وشكرا. شكرا السيد النائب املحترم تفضلوا السيدة الوزيرة تفضلوا. السيدة شرفات أفيالل الوزيرة املنتدبة لدى وزير الطاقة واملعادن واملاء والبيئة املكلفة باملاء: أنا قلت هاد السنة الهيدرولوجية عرفت عجز عجز في التساقطات اللي تتراوح ما بين 50 إلى 80% وعجز في الواردات املائية بخصوص بعض األحواض اللي شكلت مشكل في بعض املراكز اللي عرفت اضطرابات في التزويد ويمكن نلخصها في 39 مركز اللي عرف اضطرابات في التزويد باملاء الصالح للشرب فهاد الحاالت يعني ليس لنا حل سوى اللجوء إلى املصادر املياه الجوفية أو تعميق االستكشاف الجوفي وتجهيز األثقاب ووضعها رهن إشارة املتدخلين وبالخصوص الجماعات الترابية واملكتب الوطني. بهذا الشأن حنا برمجنا كوزارة وأيضا كوكالة األحواض املائية تقريبا 100 مليون درهم فاألقاليم اللي عرفت خصاص وزارة الداخلية بدورها برمجت غالف مالي جد مهم من أجل تعميق األثقاب االستكشافية وتحويلها إلى أثقاب استغاللية لسد الخصاص أو معالجة هذه االضطرابات بالخصوص اللي كتعرفها في فصل الصيف نظرا الرتفاع االستهالك ونظرا لبعض األحيان واخا كتكون املياه كاينة غير انخفاض الضغط فبعض املناطق املرتفعة يحد من وصول املاء إلى هذه األحياء بالخصوص اللي كتواجد في مناطق مرتفعة شكرا السيد الرئيس. إيال اسمحتوا ألن كاين شي اضطراب في الجلسة شكرا السيدة الوزيرة تفضلوا السيد النائب للتعقيب. النائب السيد عبد العزيز لشهب: السيدة الوزيرة أنا سمحي لي نقولكم بأن هذا البرنامج ديال تخفيف أثار الجفاف بالنسبة للحكومة فهو ضعيف وضعيف جدا كتكلموا على 100 مليون ديال الدرهم واألثقاب وهذا دابا حنا في شهر 7 الناس راها بال ماء السيدة الوزيرة غير غتحفروا دابا هاد البئر على األقل جهزوا غير وفروا لهاد الجماعات القروية بعض الصهاريج بعض الشاحنات صهريجية حلوا املشكل خاصكم تتدخلوا السيدة الوزيرة اسمحوا لي نقول لكم أن هاد الحكومة كتميز ببطء كبير في تنفيذ املشاريع بطء كبير عالش جبدت أنا وزان السيدة الوزيرة ألن وزان كيتواجدوا فيها 2 من بين أكبر السدود مفارقة غريبة الناس بعيدين على السد ب 10 كلم وعندهم مشكل املاء كما هو الحال في عدة جماعات املجاعرة سيدي رضوان بني كال زومي بوقرا موقريصات عين بيضا بريكشة أشجن مصمودة كذلك مدينة وزان. ولذلك السيدة الوزيرة حنا كنتظروا أن تقوموا بواحد زيارة ميدانية وتشوفوا عن قرب املعاناة الحقيقية ديال الساكنة وأنذاك أنا متيقن أنكم غادي تتفاجئوا السيدة الوزيرة ألن فعال كاين مشكل حقيقي ديال املاء الصالح للشرب في املنطقة وخصوصا في إقليم وزان وشكرا. شكرا السيد النائب املحترم تفضلوا السيدة الوزيرة عندكم تعقيب إضافي راه ما عندكمش التوقيت تفضلوا اسمح لي فريق األصالة واملعاصرة بالنسبة للتوقيت اإلضافي عندك 5 الثواني ياهلل تفضل أستاذ النائب. النائب السيد محمد الحجوجي: السيدة الوزيرة كنتم وعدتمونا على أن الدواوير املجاورة لسد الوحدة بداية شهر 6 غادي يتم تزويدهم باملاء إلى اآلن ما كاين شي حنا في نهاية شهر 6 ما كاين شي. شكرا السيد النائب املحترم تفضلوا مجموعة الوسط تفضلوا.
الجريدة الرسمية للبرملان 2107 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( النائب السيدخضحال الناصري: العديد من سكان جماعة دار الصافي بإقليم السطات كيعانيو هم اآلخرون من نقص املاء الصالح للشرب في حين حنا بجانبنا أكبر سد املسيرة ما كنستافدوش منو ما هي األسباب السيدة الوزيرة شكرا السيد النائب تفضلوا السيدة الوزيرة...تفضلوا السيد النائب غير بشويا راه كنظمو الجلسة عندنا وزراء متأخرين واسمحوا لي كنت... جا ال سي الوفا راه انت اللي متلفني من الصباح تفضلوا السيد النائب املحترم. النائب السيد أحمد لعجيلي: السيدة الوزيرة املاء هو الحياة هناك مناطق تعاني من ضعف املياه كثيرا من قلة املاء وعلى سبيل املثال جماعة سيدي الشيكر بإقليم اليوسفية L ONEP راه خدامة ولكن السيدة الوزيرة هاد املواطن راه مكرفس وخصو باش يلحق ايه هاد املاء ألن املاء ملوث اللي كيعيشو فيه هاد الناس وكنتسناو باش تعطيو أنتما واحد العناية لهذه املنطقة ألنه هاد املنطقة في حالة يرثى لها خاصكم السيدة الوزيرة باش تكلفوا هاد الناس يعاودوا يديروا مجهود ويلقاو بعض العراقيل بالبحيرة بجماعة الخوالطة بالنسبة لبعض اآلبارات اللي هما دابا في حالة اللي خاصها تعطي واحد الدفعة لهاد الجماعة هادي وشكرا السيد الوزير. شكرا السيد النائب املحترم تفضلوا السيدة الوزيرة الى عندكم شي تعقيب. السيدة شرفات أفيالل الوزيرة املنتدبة لدى وزير الطاقة واملعادن واملاء والبيئة املكلفة باملاء: السيد الرئيس السادة النواب املحترم 40 بالفعل أتفق معكم بهاد املناطق كتعرف خصاص وبالخصوص نظرا العتمادها حصريا على املوارد املائية الجوفية ويمكن نقول بأن هاد 100 مليون درهم ما شي عاد كنعتزموا باش نجهزوا هاد األثقاب راه % 70 إلى % 80 من األشغال كلها في طور اإلنجازوفي مراحل جد متقدمة إن لم أقل بعض األثقاب اللي تجهزت نهائيا وحنا ماشين في إطارتفعيل البرامج املسطرة في 2016. فيما يتعلق بإقليم وزان إقليم وزان السادة النواب املحترمون كتعرفوا بأن اإلقليم اللي فيه مشروع مهيكل اللي غيتزود انطالقا من سد الوحدة أكبرمعلمة مائية على الصعيد الوطني واللي عرف عراقيل ال ننكر بأن عرف عراقيل مع الشركة اللي تفوض ليها في األول الصفقة وارتأى املكتب أنه يفسخ الصفقة ويلتجأ أيضا لطلب العروض الختيار شركة أخرى نسبة تقدم محطة املعالجة 90% السادة النواب املحترمون بقى املشكل في قناة الجر السادة النواب وكتعرفوا تعرض ديال الساكنة اللي خالنا تقريبا واحد 8 أشهر أو 9 أشهر ديال التأخر في األشغال دابا راه كانت كل مناطق ديال إقليم وزان في حالة ما لم يكن هاد املشكل كانت غتكون مزودة باملاء انطالقا من سد الوحدة كان هناك تعرض ديال الساكنة ومشكل ديال نزع املياه راه مشكل عويص جدا في املشاريع من هذا النوع...اللي خلف واحد التأخر مهم في تقدم األشغال. لقينا حل مع الساكنة نتمنى أن قناة الجر يعني تنجز في القريب العاجل شكرا السيد السادة النوزاب. شكرا السيدة الوزيرة املحترمة وشكرا على حضوركم ومساهمتكم في هذه الجلسة. ننتقل اآلن إلى قطاع الشؤون العامة والحكامة السؤال األول حول موضوع تفادي استفادة الشركات والوحدات الصناعية واإلنتاجية من دعم صندوق املقاصة من خالل استهالك غازالبوطان املدعم السادة النواب عن فريق العدالة والتنمية املحترمون تفضلوا السيد النائب املحترم. النائب السيد عبد املجيد آيت العديلة: السيد الرئيس السيد الوزير الحكومة رفعت الدعم على لفيول الصناعي بعض الشركات اللي تستعمل هاد املادة التجأت إلى غازالبوطان املدعم من صندوق املقاصة ما هي اإلجراءات املتخذة من أجل تفادي استفادة الشركات من هاد صندوق املقاصة وشكرا. شكرا السيد النائب املحترم تفضلوا السيد الوزير إيال سمحتم شويا ديال الهدوء باش السيد الوزير يجاوب على السؤال. السيد محمد الوفا الوزير املنتدب لدىخضئيس الحكومة املكلف بالشؤون العامة والحكامة. السيد الرئيس السيدات والسادة النواب املحترم 40 إيال اسمحتوا فيما يتعلق بهاد لفيول الصناعي هوفقط 17 شركة
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2108 اللي تستعمله لفيول الصناعي كانت تستعمله 17 شركة وقفنا الدعم على لفيول الصناعي ملي وقفنا العم على النفط بطبيعة الحال يمكن لبعض الشركات كتحول وتستعمل الغاز بوطان ولكن ( كان يمكن لها تستعملوا شحال هادي( ألنه كان منخفض على لفيول الصناعي. شركة واحدة من 17 شركة كانت تستعمل 50% من هاد لفيول الصناعي. ولذلك إيال كانت بعض الشركات بالخصوص في البريك في السيراميك يمكن ليها تحول إلى البوطا ما أعتقد ألنه خاصها استثمارات كبيرة ومن اللي غادي تجي تدير استثمارات غتطلب باالتفاقية ديال االستثمار مع الحكومة وبالتالي إيال كان غادي يستعمل هاذ ال شي عندنا طرق باش نوقفوه ولكن إلى حد الساعة الزيادة في الغاز البوتان الزيادة االستهالك ما كتعداش 1,5 إلى 2% شكرا. شكرا السيد الوزير لكم التعقيب تفضلوا السيد النائب املحترم من فريق العدالة والتنمية. النائب السيدخضمضان بوعشرة: السيد الرئيس السيد الوزير التقرير ديال املجلس األعلى للحسابات كشف معطيات صادمة مفادها أن الدولة صرفت خالل العشر سنوات املاضية ما يناهز 250 مليارديال الدرهم من صندوق املقاصة 15% منها موجهة للرفع من القدرة الشرائية للمواطن بصفة مباشرة في حين 85 كلها كتستافد منها الشركات واملؤسسات اإلنتاجية والصناعية والضيعات الفالحية الكبرى هنا السيد الوزير كنطرحو الغاية من إنشاء صندوق املقاصة اللي مفروض أنه تستفاد فيه الفئات الهشة. بطبيعة الحال الحكومة الحالية قامت بإصالحات جريئة يعني اإلصالح ديال نظام املقاصة والرفع من املواد البترولية السائلة لكن إمكانية االستفادة من الدعم الغاز البوتان هو وارد ألن الحكومة مع األسف الشديد لم تقم باملراقبة الكافية ولهذا ندعوكم إلى تكثيف هاذ املراقبة واتخاذ اإلجراءات والتدابير الالزمة شكرا السيد الوزير. شكرا السيد النائب املحترم ما عندكومش تعقيب السيد الوزير ننتقل إلى السؤال ما كاينش تعقيب إضافي ننتقل إلى السؤال الثاني لفريق األصالة واملعاصرة حول التقييم األولي آلثار تحرير أسعار املحروقات على السوق الداخلية تفضل السيد النائب املحترم تفضلوا. النائب السيد محمد أبدضلض: السيد الوزير أشنا هو التقييم ديالكم لعملية تحرير األسعار ديال املحروقات على ضوء هاذ االنخفاضات املتتالية اللي تنشوفو في األسواق الخارجية واللي هي ما تتناسب ما يقع في األسواق الداخلية شكرا. شكرا السيد النائب املحترم تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد الوفا الوزير املنتدب لدىخضئيس الحكومة املكلف بالشؤون العامة والحكامة: السيد الرئيس املحترم نظرا لألهمية وجاي سؤال بحالو راه بحالو واش ما ممكنش نديرو وحدة املوضوع وإال غادي نكرر أنا ما كاين مشكل اللي بغيتو. ال إيال سمحتم السيد الوزير السؤال ديال فريق األصالة واملعاصرة آثار تحرير أسعار املحروقات السؤال ديال التجمع الوطني لألحرار عن االرتفاع املسجل ألسعار املحروقات إيال كتعتاقد بالفريقين ال غير إيال اسمحتي كنعطيك أنت طرحت السؤال فريق التجمع الوطني لألحرار هو اللي معني واش كتضموه لهاذ السؤال أو تخليو السؤال مستقل ديالكم السيد الرئيس فريق التجمع الوطني لألحرار نعم السيد الوزير كل سؤال بوحدو تفضلوا جوابو أو عاودو كررو إيال كتعتابرو أنه تكرار تفضلوا السيد الوزير. شكون نعم آ اللة راه هضر تكلم رئيس الفريق رئيس الفريق هو اللي عندو قرر في هذا املوضوع تفضلوا السيد الوزير جاوبو على السؤال. السيد محمد الوفا الوزير املنتدب لدىخضئيس الحكومة املكلف بالشؤون العامة والحكامة: السيد الرئيس السيدات والسادة النواب املحترم 40 تحرير األسعار بدا في فاتح يناير 2015 أي هذه ستة أشهر التقييم 2016 ألنه 2015 كنا كنحددو كنقننو األسعار بحضور الشركات وكملنا 2015 في فاتح يناير تم تحرير األسعار إلى حد الساعة التطور ديال البرميل م شى من 32 34 دوالر إلى اليوم 49 دوالر ولكن راه املغرب ما كيشتاغلش عييت ما نقولها راه ما كيشتاغلش على النفط الخام كيشتاغل على ثمن النفط املكرر روتردام ولذلك كتدخل في بنية األسعار واحد العدد ديال الحوايج اللي مرتبطة حتى بالتخزين اللي
الجريدة الرسمية للبرملان 2109 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( ظاهر اآلن انه احنا باقيين في واحد املعدل مقبول مقارنة مع السنوات الفارطة املعدل اللي مسجلين اليوم ل 15 يونيو هو واحد املعدل ما كيتعداش في البنزين املعدل العام ألنه كيدخل عليه النقل 9.63 درهم للتر وفي املازوط 7.66 درهم للتر هذا املعدل. شكرا السيد الوزير كمل على السؤال اآلخر تفضلوا التعقيب ديالكم تفضل السيد النائب فريق األصالة واملعاصرة للتعقيب. النائب السيد محمد أبدضلض: اسمح ليا السيد الوزير نهنيكم وننهي الحكومة على واحد املرتبة حصلتوا عليها اليوم املغرب تيحل املرتبة الثانية في غالء أسعار املحروقات على الصعيد الوطن العربي ككل هذا بفضل السياسة ديالكم اللي تتشجعوا ارتفاع األسعار وخاصة نعطيك واحد الحاجة بسيطة الضريبة ديال االستهالك»التيك«اليوم وصلتوها ل 3.80 دراهم فعلى األقل كنتو منين دازت القضية ديال رفع الدعم على املحروقات كنتو ترأفوا باملواطنين وتنقصوا من هاديك الضريبة هنا غادي تبينوا بأنكم فعال رافدين الهم املواطنين كيف يعقل أنه تيطيح الثمن ديال املازوط حاليا في السوق الدولية واصل الدار البيضاء في الدار البيضاء تقريبا 2 دراهم ونصف هاد الفارق الكبير خاصكم توريوه لنا إذن املشكل الكبير هو السياسة ديالكم إضافة إلى البنية التحتية اللي كنا ديما كنقولوا ما فعلتوهاش خاصة في الطرق ديال التخزين هادو كلها أمور مساهمة وبال ما نقول النقطة األخرى ديال أنكم خاصكم ديروا مكتب اللي هو تيضبط األمور ديال املنافسة ألنكم وفرتوا واحد األرضية مناسبة لهاد الشركات املستوردة ديال املرحوقات باش تراكم أرباح خيالية هللا يعونيهم ولكن خاصكم... شكرا السيد النائب املحترم ما بقا عندكم التوقيت السيد الوزير تفضلوا فريق التجمع الوطني لألحرار عن سؤال حول االرتفاع املسجل ألسعار املحروقات تفضلوا السيدة النائبة املحترمة. النائبة السيدة سميرة القاسمي: السؤال السيد الوزير هو استمرار ارتفاع أسعار املحروقات ببالدنا رغم انخفاض أسعار النفط على الصعيد الدولي نسائلكم ما هو تفسيركم لهذا األمر شكرا السيدة النائبة املحترمة تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد الوفا الوزير املنتدب لدىخضئيس الحكومة املكلف بالشؤون العامة والحكامة: أنا ما عندي ما نفسر السوق هو اللي كيفسر وإيال بغيتو التفسيرات فيما يتعلق بالضريبة واألثار ديال الضريبة هللا يخليك تكلموا مع السيد وزير االقتصاد واملالية ال الضرائب محددها القانون املالي والقانون الجمركي ها املشروع املالي جاي لكم حق التصرف حنا ما شايفينش شي زيادة وال شي حاجة في املوضوع ديال النفط أنا أعطيتكم املعدل ديال البنزيل وأعطيتكم املعدل ديال املازوط شكرا. شكرا السيد الوزير تفضل التعقيب السيدة النائبة املحترمة. النائبة السيدة سميرة القاسمي: شكرا السيد الوزير نثمن املجهودات التي تقوم بها الحكومة في هذا املجال ولكن سؤالنا يهدف إلى إثارة االنتباه إلى ما يروج في العديد من املنابر اإلعالمية حول ارتفاع أسعار املحروقات بكيفية تجعل املغرب ثاني بلد في هذا املستوى لذا نود أن تطمئنوا املواطنين خاصة وأن األمر يتعلق بمادة حيوية ترتبط بها أسعار العديد من املواد والخدمات حقيقة أن الحكومة وضعت حدا للدعم العمومي لهذه املادة ولكن البد من املتابعة واليقظة املستمرة للوقاية من االختالالت التي قد تشوب منظومة املحروقات فباملقارنة مع السعر املرجعي للبرميل في السوق الدولية الذي ال يتجاوز في الوقت الحاضر 50 دوالر نالحظ أن األسعار املطبقة في السوق الداخلية تبقى جد مرتفعة مما يطرح تساؤل حول وضعية األسعار في حالة ارتفاع أسعار البرميل على املستوى الدولي لذلك البد من املزيد من املجهود للحفاظ على التوازن املطلوب بين ارتفاع أسعار املحروقات والقدرة الشرائية للمواطنين. شكرا السيدة النائبة املحترمة عندكم شي تعقيب السيد الوزير املحترم تفضلوا. السيد محمد الوفا الوزير املنتدب لدىخضئيس الحكومة املكلف بالشؤون العامة والحكامة: إيال اسمحتوا حنا أوال ضابطين سياسة التخزين وعندنا شهر ديال التخزين هاد اللحظة اللي كنتكلم معاكم فيها عندنا املازوط 35 يوم وعندنا super 32 يوم وعندنا النفط ديال الطيارات بمعنى ضابطين سياسة التخزين ألنه كيدعمها املواطن خالل االستهالك ديالو -2 كتدار واحد املقارنة غريبة في هاد البالد كيجيو كيقولوا لك حنا هما الثانيين بعد موريتانيا وحققوا في الخريطة النفطية ديال la région MENA la région MENA هي الوطن العربي دابا حنا هما
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2110 الثانيين هاد 2 دول اللي ما عندهم حتى آبار راه تونس كتستهلك النفط اللي كتنتج واش غتقارنونا مع من مع املنتجين ديال النفط حنا كنستوردوا النفط مكرر من بعد التوقف ديال السامير راه سنة هادي باش داز التوقف ديال السامير كون ما عندنا شي التخزين وسياسة التخزين ما نقدوش نواجهو املشكل ديال السامير. شكرا السيد الوزير على املساهمة ديالكم ورمضان مبارك ننتقل إلى قطاع السياحة السيد وزير الوفا خاصنا نتمناو لو رمضان مبارك على كل أنا كنعرف آش من رمضان بيني وبينو. ننتقل إلى فريق العدالة والتنمية في مجال السياحة حول مستقبل السياحة البيئية باملغرب تفضلوا السيد النائب املحترم. النائب السيد عي سى امكيكي: بسم هللا الرحمن الرحيم. السيد الوزير السياحة البيئية لها أهمية كبيرة نريد ما هي منجزاتكم بالنسبة لهذه السياحة وشكرا. شكرا السيد النائب املحترم تفضلوا السيد الوزير. السيد لحسن حداد وزير السياحة: شكرا السيد النائب املحترم على طرح هذا السؤال بالفعل الرؤية ديال اللي كيدعمها صاحب الجاللة أنه املغرب يجب أن يصبح واحد الوجهة مرجعية فيما يخص السياحة املستدامة كاين واحد 4 ديال الركائزأساسية اللي اشتغلنا عليها واللي هي تتعطي الثمارديالها: املسألة األولى وهي بغينا نعرفوا ما هو تأثيرالنشاط السياحي على البنية اإليكولوجية هذا وضعنا نظام في هاد اإلطار هذا وتنشتغلوا عليه كذلك في القانون ديال التصنيف دخلنا معايير اآلن اللي هي تتم شي املسائل االستدامة وكذلك التأثيرعلى النجاعة الطاقية التأثير كذلك على املوارد الطبيعية وكذلك إعادة االستعمال للمياه هادي مسألة مهمة جدا بالنسبة للقانون املسألة الثالثة هي تقوية قدرات الفاعلين ألنه هادي راه املسألة ديال املعرفة واليجب أن تكتسب وهناك دول لها باع طويل فيما يخص تنمية املنتوج البيئي إذن كذلك نشتغل على هذا واملسألة األخرى هي التحفيزات ألنه البد من وضع التحفيزات في هذا اإلطار هذا وضعنا واحد الرزمانة ديال التحفيزات ونحن اآلن في إطار التوجه املستقل فيما يخص السياحة البيئية والسياحة املستدامة وشكرا. شكرا السيد الوزير لكم التعقيب السيد النائب املحترم فريق العدالة والتنمية. النائب السيد جمال املسعودي: شكرا السيد الوزير أعتقد بالنسبة للسياحة البيئية اآلن يجب التوجه خارج املدن الكبرى الحضرية ألنه من املفروض أن املؤهالت الطبيعية املتميزة واملهمة التي يتوفر عليها املغرب خاصو تجعله في واحد املكانة وواحد املوقع مهم جدا بالنسبة للمنتوج السياحي البيئي خصوصا وأن اآلن باقي التركيز على املنتوج السياحي التقليدي اللي هو البحر والشمس إلى غير ذلك مع العلم أن السياحة البيئية يمكن تستقطب زبناء جدد في ما يخص توسيع عدد السياح كذلك يمكن من خاللها تجاوز السيد الوزير التعثرات التي تعرفها بعض املناطق الجبلية والقروية على مستوى التنمية املحلية ألن عندما نتحدث عن البيئة نتوجهو لهاد املجال هذا وكذلك تحريك العجلة االقتصاد بها كما أن يمكن تكون هاد السياحة البيئية عامل تضامن مع الفئات االجتماعية الهشة التي تعاني من اإلقصاء والتهميش خارج... كما أنها كذلك يمكن أن توفر فرص الشغل بالنسبة للشباب في العالم القروي وهنا بغيت نوقف السيد الوزير نثير انتباهكم من املبادرة ديال الفضاءات لالستقبال السياحي واللي يجب تفعيلها ونعطيكم نموذج ديال إقليم تازة اللي يتوفر على غنى إيكولوجي كبير وخصوصا وأنه يتوفر على منتزهات طبيعية كمنتزه تازكة القضية ديال البحيرات والقضية ديال مغارة افريواطو وشكرا. شكرا السيد النائب هل هناك من تعقيب إضافي ليس هناك تعقيب ننتقل إلى السؤال املوالي عندكم 2 ثواني تفضلوا هللا يسامح ورمضان مبارك سؤال حول اإلقالع السياحي باألقاليم الجنوبية للفريق الحركي تفضلوا السيد النائب املحترم. النائب السيد سيدي إبراهيم خي: بسم هللا الرحمن الرحيم. السيد الرئيس السادة الوزضلء السيدات والسادة النواب املحترم 40 السيد الوزير تزخراألقاليم الجنوبية بشواطئ ذات جودة عالية من حيث املياه ومن حيث الرمال مناطق أثرية كذلك املشروع النموذج التنموي الجديد الذي سينطلق قريبا إن شاء هللا وأعطاه صاحب
الجريدة الرسمية للبرملان 2111 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( الجاللة انطالقته يوم 6 نونبر ما هو مخطط وزارة السياحة لإلقالع بقطاع السياحة في األقاليم الجنوبية وشكرا. تفضلوا السيد الوزير تفضلوا. السيد لحسن حداد وزير السياحة: شكرا السيد النائب املحترم بالفعل النموذج التنموي اللي تم التوقيع عليه أمام أنظار صاحب الجاللة يقت ضي في ميدان يعني في ما يخص السياحة باألقاليم الصحراوية تقريبا 84 مشروع هاد 84 مشروع ستكلف 362 مليون ديال الدرهم وهي موزعة على الجهات الثالث بالنسبة لكلميم تقريبا إجمالي ديال 134 مليون درهم و 36 مشروع سياحي بالنسبة للعيون 133 مليون درهم و 30 مشروع سياحي وبالنسبة كذلك للداخلة واد الذهب 35 مليون و 23 مشروع سياحي باإلضافة للعمل الذي نقوم به في إطار دعم السياحة على مستوى األقاليم الصحراوية خصوصا ما هو طبيعي ما هو ثقافي وما هو كذلك شاطئي اللي هو غادي يعطي واحد الدفعة قوية بالنسبة لألقاليم الصحراوية وشكرا. شكرا السيد الوزير تفضلوا تعقيب. النائب السيد سيدي إبراهيم خي: احنا تأكدنا من املجهودات اللي تتقوموا بها خصوصا الزيارات املتتالية اللي قمتوا بها لألقاليم الجنوبية وهناك مجهودات في القطاع ولكن هناك إكراهات كبيرة السيد الوزير أوال هاد القطاع ال يتجاوز املساهمة في الناتج الداخلي الخام باألقاليم الجنوبية % 0.3 يعني أنه منعدم في الدورة االقتصادية لألقاليم الجنوبية ال يساهم إال ب % 1 من مناصب الشغل وحينما نقول مناصب الشغل في األقاليم الجنوبية فإننا نقول أن هناك بطالة نتيجة عدم هيكلة القطاع الخاص وخصوصا القطاع السياحي األقاليم الصحراوية عندها شواطئ طويلة تمتد من طنطان إلى الكويرة خليج الداخلة مناطق سياحية في إقليم بوجدور في طرفاية إلى غير ذلك ولكن ليست هناك مناطق مهيأة. السيد الوزير كانت هناك مشاريع اللي كانت تبناتها الحكومات السابقة هي الشاطئ األبيض في كلميم والشبيكة مشروع الشبيكة في طانطان وانتظرتها ساكنة األقاليم الجنوبية كأنها تكون إقالع اقتصادي ولكن هذه املشاريع لم تخرج إلى الوجود لحد الساعة ليست مسؤوليتكم السيد الوزير هي مسؤوليات ديال الحكومات السابقة متراكمة ولكن هل هذه الحكومة يمكن أن تحل هاد املشكل العويص ألن هناك مستثمرين أجانب جاوا للمملكة املغربية وشافوا وتعطات لهم األرض ولكن مآل املشاريع ال توجد. إقليم بوجدور السيد الوزير عندو شواطئ ديال 300 كلم وكلها مناظر خالبة وكلها على مرمى حجر من جزر الكناري اللي كتستقطب 10 مليون سائح وحنا اليوم عندنا السواح ال مجال للمقارنة مع جزر الكناري ملاذا السيد الوزير جميع يعني املؤهالت اللي في جزر الكناري كاينة في األقاليم الصحراوية هناك بحر هناك شمس هناك رمال إلى غير ذلك. السيد الوزير هناك كذلك تاريخ املنطقة وتراثها الحساني اللي معروف ووحيد وفريد في العالم خاص جميع املغاربة يطالعوا عليه ويزوروه وجميع دول العالم تزور األقاليم الجنوبية ألنه هناك تاريخ هاد التاريخ خاصو يتجسد في السياحة وخاصو يكون هناك مناطق في األقاليم الجنوبية اللي تجسد السياحة الصحراوية النظيفة الحسانية. إذن الزم السيد الوزير أنكم تنهضوا بالقطاع وتهيكلوا القطاع في األقاليم الجنوبية وتشجعوا املندوبيات ألن املندوبيات إقليم بوجدور مكتوفرش فيه مندوبية السياحة هناك مندوبية في الداخلة وفي العيون إذن ما يمكن لهاش تواكب املشاريع على طول 1000 كلم إذن السيد الوزير مجهوداتكم كاينة ولكن بغينا املزيد بغينا القطاع يساهم في االمتصاص من البطالة وبغينا السواح... شكرا السيد النائب املحترم تفضلوا السيد الوزير عندكم تعقيب إضافي تفضلوا فريق الوحدة والتعادلية. النائب السيد ميم 40 خعميري: السيد الوزير إقليم زاكورة اللي كتعرفوا مزيان مناظره الخالبة بواحة درعة بالقصبات وبالفنادق الفخمة كيعرف ركود سياحي السيد الوزير واش عندكم السيد الوزير املحترم شي إستراتيجية باش تنقدوا هاد املنطقة من هاد اإلفالس السياحي السيد الوزير كتعرف املنطقة مزيان خاصة منطقة ملحاميد الغزالن اللي هي منطقة حدودية ومنطقة سياحية بامتياز كتعرف ركود سياحي السيد الوزير كنطالبكم باش تلقاو شي حل وجيز وسريع لهاد املنطقة وخاصة فيما يخص الطيران... شكرا السيد النائب املحترم كاين تعقيب إضافي تفضلوا السيد الوزير. السيد لحسن حداد وزير السياحة: السادة النواب املحترمين غير املعطيات بالنسبة لألقاليم الصحراوية بالنسبة للعيون الساقية الحمراء راه عندنا تقريبا 45 وحدة فندقية مصنفة وكاينة 17 اللي هي في طريقها إلى التصنيف عندنا 2179 سرير راه هادي طاقة اللي هي مهمة ومحترمة بالنسبة
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2112 للجهة ديال العيون الساقية الحمراء فيها بوجدور. الداخلة- واد الذهب ألف سرير نريد أن نطور 1000 سرير إضافية ولكن باملواصفات ديال البيئة ونحن نشتغل على هذا. بالنسبة لكلميم واد الذهب 55 وحدة ديال اإليواء اللي هي كاينة في واد نون وكاينة كذلك في كلميم وكاينة في طانطان وكاينة في مناطق أخرى عدد األسرة 1500 سرير هناك فندق غادي يفتح اآلن يعني بعد شهر اللي هو 4 نجوم كذلك غيعطي الطاقة اإليوائية. إذن هادي كلها مهمات تعني بأنه راه هناك انطالقة مهمة للعرض السياحي على مستوى املناطق الصحراوية نعم املنتجع ديال الشاطئ األبيض املستثمر ليست له اآلن يعني أنه اإلمكانيات باش يمكن يعمل االستثمار بالنسبة لواد شبيكة اشتغلنا إلى آخر لحظة وكانت بعض األمور اللي هي وقعات ولكن نظرا لبعض االضطرابات في البلد األصلي ديالو جعالتوا أنه اآلن يعني يعرف بعض املشاكل ولكن حنا عندنا ثقة بأننا غادي نرجعو للشاطئ األبيض إذن بالنسبة لنا التوجه يعني في إطار املشروع التنموي ديال صاحب الجاللة نستمر فيه نشتغل عليه من أجل العمل على أنه تكون طاقة إيوائية كذلك الطيران هناك دعم للطيران وكذلك مد جسور التواصل مع أسواق مهمة مثل جزر الكناري مع العلم راه اللي جا لجزر الكناري ما شي بالضرورة أنه يجي للمغرب ولكن كاينة إمكانيات يمكن استغاللها. غير بالنسبة إلقليم زاكورة بالنسبة للنائب املحترم راه النافذة بالنسبة لزاكورة هي ورززات واشتغلنا على هاد األمر هذا تعرفون بأنه فتحنا خط جوي ما بين مدريد وما بين ورززات مع األسف لم يشتغل ألنه حنا كنفتحوا الخط ولكن يجب على الجميع أن يشتغل على املهنيين هما اللي خاصهم يمشيو يجيبوا هما اللي يمكن ليهم أنهم يجيبوا السياح إلى ورززات وبالنسبة لزاكورة كذلك كان هناك خط جوي كان كيجي من أكادير إلى ورززات إلى زاكورة كان هداك الخط الجوي كيجيب 2 ديال الناس 3 ديال الناس إذن كان ال يشتغل بالطريقة التي نريد إذن راه إيال بغينا الطيران خاصنا البد أنه هاد اإلشكالية ديال أنه تجند املهنيين تكون. املسألة الثانية يجب التواصل أكثر نحن نشتغل على هذا واملسألة الثالثة كاينة وحدات اللي تم إغالقها نظرا نتيجة ملشاكل اللي وقعت في 2011 وفي 2012 راه مازال مسدودة نقابات كانت يعني وقفات فنادق معينة مازال مسدودة وهذا يعني كان عند تأثير سلبي على العمال كان تأثير سلبي على الجاذبية ديال ورززات كان تأثير سلبي على الجاذبية ديال ورززات وزاكورة. هادو كلهم أمور يجب أن نتوقف عندها راه ما شي فقط العمل اللي كتقوم به وزارة السياحة عملنا ولكن اآلن بان لنا أنه بدون منتوج بدون تجند املهنيين بدون خطة إستراتيجية ديال التواصل بدون تواجد الجميع ال يمكن أن نعطي لهاد األقاليم اللي هي عندها واحد اإلمكانيات هائلة أنه نعطيوها إعادة البريق لها وشكرا لكم شكرا السيد الرئيس. شكرا السيد الوزير شكرا على مساهمتكم في هذه الجلسة وننتقل إلى القطاع املكلف بالتجارة الخارجية سؤال عن انتشار التمور اإلسرائيلية في األسواق املغربية مع بداية شهر رمضان املبارك لفريق العدالة والتنمية. النائبة السيدة عتماد الزاهيدي: السيد الوزير شهر مبارك كريم كيعرفوا فيه املغاربة استهالك للتمور لألسف هاد الشهر عرفات األسواق املغربية يعني اكتساح ديال التمور اإلسرائيلية واللي الجودة ديالها والثمن املنخفض املغاربة كيقتانيوها غير منتبهين للمصدر ديالها وبتحيال كذلك من الباعة فاشنو هي اإلجراءات اللي اتخذتموها من أجل تدارك هذا األمر وشكرا شكرا السيدة النائبة املحترمة تفضلوا السيد الوزير املحترم. السيد محمد عبو الوزير املنتدب لدى وزير الصناعة والتج ضة واالستثمار واالقتصاد الرقمي املكلف بالتج ضة لا ضجيبة: السيد الرئيس املحترم أشكر السيدة النائبة املحترمة على إعطاء هذه الفرصة.. إيال اسمحت هللا يجازيكم بخير السيد الوزير كيتكلم السيد الوزير نستمع لو وال غير ندير لو شويا ديال االحترام بالصمت السيدة النائبة نبيلة إيال اسمحتو السيد الوزير راه كيتكلم تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد عبو الوزير املنتدب لدى وزير الصناعة والتج ضة واالستثمار واالقتصاد الرقمي املكلف بالتج ضة لا ضجيبة: قلت أشكر السيدة النائبة املحترمة على إعطائنا هذه الفرصة من أجل التأكيد على أن املغرب ملزم بالقرارات الصادرة عن جامعة الدول العربية وعن منظمة التعاون اإلسالمي فيما يخص العالقات التجارية االقتصادية مع الكيان اإلسرائيلي وهي مناسبة كذلك ألؤكد لكم ومن خاللكم لكل مكونات املجتمع املغربي على أن الحكومة لم يسبق لها أن سلمت رخصة االستيراد ألي كان من أجل استيراد التمور أو منتوجات
الجريدة الرسمية للبرملان 2113 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( أخرى اللي املنشأ ديالها هو إسرائيل كما أن اإلحصائيات واملعطيات الرسمية املتوفرة في مكتب الصرف تؤكد أن املغرب ما عندو حتى شي عالقة تجارية مع هذا الكيان ثالثا عدم وجود أي إطار قانوني يؤطر العالقة ما بين املغرب والكيان اإلسرائيلي. أمام كل هذا فالحكومة حريصة على محاربة أو العمل على محاربة دخول جميع السلع اإلسرائيلية بطريقة غير مشروعة سواء عبر التهريب أو عبر الغش في التصريح باملنشأ كيبدلوا يعني املصدر أو اللي جات منها هداك املنتوج وشكرا. شكرا السيد الوزير املحترم هناك تعقيب السيد النائب املحترم فريق العدالة والتنمية تفضلوا السيد النائب. النائب السيد عبد هللا أوباري: السيد الوزير نحن متأكدون أن الحكومة ضد التطبيع وأن الحكومة ليست لديها عقود مع الكيان اإلسرائيلي في هذا املجال املجال التجاري على الخصوص ولكن السيد الوزيراحنا ملي كنشوفو األسواق الوطنية كنلقاوأن هناك تمور إسرائيلية يعني تمور جاية من الكيان الصهيوني عبر تغيير بلد املنشأ وهذا موجود واحنا كيف ما قلتوا الحكومة هي بريئة عن هذا املوضوع ولكن هاد ال شي كاين السيد الوزير احنا نطالب كما تطالب منظمات املجتمع املدني التي تدعو إلى مقاطعة الكيان الصهيوني ومقاطعة منتوجاته ندعو إلى تشديد املراقبة على هاد املنتوجات باش ما تدخلش للبالد ديالنا وباش ما تسوقش في بالدنا وباش ما نكونوش قائدة خلفية اقتصادية للكيان الصهيوني الذي يقتل ويشرد ويهجر ويعتدي على الفلسطينيين سواء في غزة وكذلك في الضفة إذا كانت دول...شكرا. شكرا السيد النائب املحترم هل هناك من تعقيب إضافي ما كاينش ننتقلو للسؤال السيد الوزير ما بقاش لكم التوقيت تفضلوا إيال اسمحتوا من الفريق االشتراكي باش نعرفو التوقيت. النائب السيد أحمد املهدي مزواري: السيد الوزير أنا في الحقيقة بغيت اليوم نفضيو هاد القصة ديال الصواب اللي كنديرو مع بعضياتنا كمؤسسات في موضوع التبادل التجاري مع الكيان الصهيوني املحتل واش 50 مليون ديال الدوالر 50 مليار كتدخل للمغرب بالتهريب وإال املنطق اللي قلتوا اليوم هو املنطق اللي قلتوا لنا ملا قدمنا تعديل في قانون املالية باملنع الن صي للمبادالت التجارية مع الكيان الصهيوني ماذا كان جوابكم أنه مقررات املنظمات العربية واإلسالمية تمنع قلنا لكم ما كاين باس احنا عارفين ولكن ديروا في قانون املالية بأنه املنع املطلق نصيا قلتوا لنا ال قانون املالية ليس هو املجال فين يمكن نديرو هاد املقتضيات سيروا ملدونة التجارة هذه عامين ما درتوا حتى شي حاجة في مدونة التجارة السيد الوزير ما يمكنش اليوم نديرو هاد التبادل ديال جاي التمر يجي حاجة أخرى 50 مليار ما يمكنش تدخل بالتهريب ما يمكنش فقط نشتغل مع استثناء مع مجرمين بشهادة املنشأ راه املنشأ أو غير املنشأ راه يجي من إسرائيل وال يجي من تركيا وال يجي من دولة أخرى تيبقى منتوج ديال الكيان الصهيوني وبالتالي تيخص املغرب حكومته تكون واضحة مبدئيا احنا معكم ضد التطبيع احنا متأكدين من هاد املبدأ ولكن في هاد املوضوع خصنا نكونو واضحين وشكرا. شكرا السيد النائب املحترم هل هناك من تعقيب إضافي تفضلوا السيد الوزير إيال عندكم تعقيب. السيد محمد عبو الوزير املنتدب لدى وزير الصناعة والتج ضة واالستثمار واالقتصاد الرقمي املكلف بالتج ضة لا ضجيبة: أؤكد للسيد النائب على أن الحكومة واضحة وأؤكد وكل املعطيات اآلن هي متوفرة الرسمية املعطيات الرسمية في مكتب الصرف تؤكد وتنفي أي معاملة تجارية مع هذا الكيان متافقين اليوم تنتكلموا على 50 مليار درهم السيد النائب منين جبتوا هاد الرقم منين جا هاد الرقم... إيال اسمحتي السيد النائب تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد عبو الوزير املنتدب لدى وزير الصناعة والتج ضة واالستثمار واالقتصاد الرقمي املكلف بالتج ضة لا ضجيبة: الحكومة ملزمة كما قلت باحترام كل القرارات الصادرة عن جامعة الدول العربية وعند منظمة التعاون اإلسالمي اللي هو الرفض املطلق للتعامل التجاري واالقتصادي مع هذا الكيان إذن أمام هاد املعطيات كيبقى شيء واحد وواحد وهو التهريب وكذلك بعض املناوشات لبعض املصدرين في دول أخرى اللي كيغيروا املصدر واملنشأ ديال املنتوج هذا هو العمل إذن الحكومة من خالل إدارة الجمارك ومن خالل ONSSA»أونصا«املكتب الوطني للسالمة الصحية للمنتجات الغذائية تيعملوا ليل نهار من أجل الوقوف على هاد املنتوجات اللي تيتغير لها املصدر ديالها وشكرا السيد الرئيس.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2114 شكرا السيد الوزير املحترم وننتقل إلى السؤال املوالي وهو تعزيز موقع املغرب االقتصادي لفريق العدالة والتنمية تفضلوا السيد النائب املحترم. النائب السيد عبد الحليم عالوي: السيد الوزير املحترم طبعا الحكومة في إطار املبادالت التجارية الخارجية كان عندها رهان في أنها تعزز األسواق التقليدية وتنفاتح على أسواق جديدة اليوم كنتساءلو معكم السيد الوزير عن حصيلة العرض التصديري املغربي في إطار هاد التوجه العام الحكومي وشكرا. شكرا السيد النائب املحترم تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد عبو الوزير املنتدب لدى وزير الصناعة والتج ضة واالستثمار واالقتصاد الرقمي املكلف بالتج ضة لا ضجيبة: شكرا للسيد النائب املحترم على طرح هذا السؤال وفي البداية بغيت نؤكد على أن الحكومة كتقوم بمجهودات متواصلة من أجل تعزيز موقع املغرب االقتصادي على املستوى الدولي سواء تعلق األمر باألسواق التقليدية اللي متواجدين فيها منذ سنوات أو الولوج إلى أسواق جديدة وبعض املؤشرات تؤكد هذا أنه تم االنخفاض تمركز صادراتنا إلى السوق التقليدي اللي هو االتحاد األوربي في 2007 كان التمركز يصل إلى % 76 من الصادرات املغربية لهذا السوق في أواخر 2015 حنا حوالي % 55 فقط كتم شي لهاد السوق بمعنى أن تم فتح أسواق جديدة خاصة في االقتصاديات الصاعدة إفريقيا جنوب الصحراء دول أسيوية ودول أمريكا الالتينية وكذلك دول الخليج. كاين كذلك استمرار التدفق االستثمارات الخارجية بفضل املجهودات اللي كتقوم بها الحكومة لتحسين مناخ األعمال وتبسيط املساطر رغم الظرفية االقتصادية الدولية والجهوية الصعبة واإلكراهات املاكرو اقتصادية. أما بخصوص تقوية العرض القابل للتصدير فتجدر اإلشارة إلى أن الحكومة سرعت وطورت مجموعة من اإلستراتيجية القطاعية وهذا كتأكدوا االحصائيات فيما يخص البنية التحتية... شكرا السيد الوزير عندكم تعقيب السيد النائب عن فريق العدالة والتنمية تفضلوا السيد النائب املحترم. النائب السيد عبد السالم بالجي: نشكركم السيد الوزيرعلى هذه املؤشرات اإليجابية التي ذكرتموها إال أننا مع ذلك نو صي ببعض املؤشرات األخرى التي بطبيعة الحال ال تخفى عليكم ومنها محاولة تقوية تنافسية االقتصاد املغربي واملنتجات املغربية لكي تغزو األسواق التي تحدثتم عنها في مختلف األقطاب التجارية كذلك العمل على إيجاد قطب تجاري إفريقي حتى ال يبقى املغرب يعني يعمل بمفرده في مواجهة األسواق الكبيرة. فيما يتعلق بتعزيز القدرات االستثمارية للمغرب وخاصة االستثمار األجنبي هناك مجهودات لكن في الوقت الذي كان فيه جاللة امللك في الصين كان مجموعة من رجال األعمال يودون القدوم للمغرب لكن أكثر من 80 مستثمر صيني لم تعط التأشيرة إال 35 وهذا يقلل من فرص االستثمار... شكرا السيد النائب إيال اسمحتو السدة النواب راه غير احتراما لهاد املؤسسة... شكرا السيد الوزير ننتقل إلى القطاع املكلف بالنقل حول السؤال األول للفريق االستقاللي والوحدة والتعادلية حول الخصاص التي تعيشه بعض مناطق اململكة في وسائل النقل تفضلوا السيد النائب املحترم. النائب السيد أحمد جنفي: السيد الرئيس السيد الوزير يعاني املواطنون من عديد من املناطق اململكة وخاصة املناطق النائية من قلة إن لم نقل انعدام وسائل النقل وعلى سبيل املثال أذكرإقليم فكيك فما هي اإلجراءات املتخذة بهذا السياق لحل هاته املعضلة شكرا السيد النائب املحترم تفضل السيد الوزير. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجيستيك املكلف بالنقل: شكرا السيد النائب على طرح هذا السؤال ال يمكن أن نقول أن
الجريدة الرسمية للبرملان 2115 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( هناك إنعدام ديال وسائل النقل في أي جزء من أجزاء اململكة وإن كان في بعضها هناك خصاص اللي يمكن نقول ليك إذا كنت كتقصد النقل الطرقي ديال املسافرين فهو اآلن يخضع لنظام كما تعلمون ديال الكريمات واللي نحن في إطار اإلصالح ديالو إذا كنت كتقصدوا النقل املزدوج وهو مفتوح بدفتر التحمالت حنا تنعطيو الترخيصات ما كاين حتى شي إشكال واملنطقة التي تتكلم عنها السيد النائب إيال كانت تندرارة هذا موضوع اللي ناقشنها حنا رسلنا للسيد العامل ديال اإلقليم على أساس أنه يعطي الحاجيات والخصاص اللي عندو على أساس أننا نستجابو اليوم نحن ننتظر التفاعل ديال السلطات املحلية على أساس أننا نقومو بالواجب. تندرارة اللي جات في السؤال ديالكم عندنا حوالي 17 حافلة اللي كتم شي نحو الناظور ووجدة ثم بركان وبوعرفة وكاين طلب ديال اإلخوان البرملانيين لكن ما جاناش طلب اللي هو مؤسساتي من خالل السلطات املحلية واملهنيين أنها داز من تم الستيام حنا هاد موضوع الستيام هي شركة خاصة وحنا تناقشوا هاد املوضوع معها على أساس أنها إيال كان عندها هي اإلمكانية أنها تم شي تم شي شكرا السيد الرئيس. شكرا السيد الوزير تفضلوا السيد النائب املحترم التعقيب ديالكم. النائب السيد أحمد جنفي: فعال ذكرتم مدينة تندرارة هذه املدينة تعتبر معزولة تمام االنعزال تحدثتم عن مجموعة من الحافالت الحديث عن مجموعة من الحافالت يقودنا إلى القول أن هاته الحافلة عابرة فقط بحيث أنك إذا أردت أن تنتقل من وجدة إلى تندرارة فعليك أن تقطع التذكرة إلى الراشيدية أو إلى فيكيك شيء غريب جدا ما يقع بهاته املدينة نأمل جدا أن تبادروا إلى استدراك هاد الخطأ الذي يعتبر على حساب املواطنين فكثيرا ما يأتي املواطن بغية التوجه من أجل الفحص من أجل التطبيب فال يجد وسيلة متوفرة من أجل انتقال ويبقى هناك ملدة تزيد عن أسبوع ينتظر الوسيلة ولن نتحدث عن تندرارة فقط فهناك عين الشعير مثال وهناك شواطر وهناك عبو لكحل وهناك معتركة وهناك مجموعة من املناطق تعاني من هاد الخصاص. نأمل صادقين أن تتوجه العناية إلى هاته املناطق التي هي بدرجة أولى مناطق نائية وبعيدة وتعتبر شبه معزولة كما أشرت سابقا. شكرا السيد النائب املحترم ما كاينش تعقيب إضافي تفضلوا السيد النائب واحد الدقيقة تعقيب إضافي للتجمع الوطني لألحرار تفضلوا السيد النائب املحترم. النائب السيد حماد آيت باها: السيد الوزير غيرفيما يخص إقليم زاكورة بالنسبة لنقل العالم القروي واحد العدد ديال الناس تقدموا بالطلبات ديال الرخص ديال النقل املزدوج إال أنهم ما تيتلقاو شي حتى شي جواب هذا واحد اإلشكال إشكال آخرالسيد الوزيربغيناكم إعادة النظرفيما يخص دفتر التحمالت اللي تتشرطوا فيه بأنه هاد الناس اللي غادي يتنقلوا من البوادي وكذا غادي يجيوحتى للطريق الوطني والالطرق ويوقفوا راه ما يمكن شي خاص ضروري من هاد النقل املزدوج باش يدخل هاد الناس اللي تيجيومن العالم القروي باش يدخلهم للمدينة يدخلهم لألسواق وكذلك راه واحد العدد ديال الناس تيتسناو هللا يجازيكم بخيرالسيد الوزير. شكرا السيد النائب املحترم تفضلوا السيد الوزير عندكم شي تعقيب. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجيستيك املكلف بالنقل: أنا غير باش نعاود نؤكد للسيد النائب املحترم قلت نحن في إطار مراسلة السلطات املحلية ديال تندرارة بغينا نعرفو الخصاص هو اإلدارة ما عندها حتى شي مصلحة أنها ما تخليش لكار يم شي ال لتندرارة وال لفيكيك وال لغيروا بمعنى أن هذا موضوع يعني القطاع الخاص ال يعني اإلدارة اإلدارة ال يمكن إيال جاتها طلبات هي تستجيب حنا جيبونا طلب بأنه شي واحد باغي يدير الكار ينطلق من تندرارة أوال يوصل حنا ما عندنا حتى شي إشكال. اإلشكال ديال النقل في العالم القروي بالفعل اليوم هناك دفتر تحمالت اللي تم التعديل ديالو في غشت 2013 واللي فيه معطيات ومعايير خاصنا نكونو واضحين النقل ديال العالم القروي خاصوايبقى عندو التخصص ديال النقل في العالم القروي إذا سمحنا لوا باش يم شي في الطرق الوطنية تيدخل مع اإلخوان اآلخرين ديال النقل عبر الطرق الوطنية وتيخلق لنا إشكال ألنه اليوم بين قوسين )الربح التجاري راه كاين في الوطني ما كاينش في القروي( فإلى فتحنا هاد املجال كلهم هادوك اللي عندهم النقل القروي عوض ميقوموا بالواجب ديالهم غادي يمشيونا للنقل الوطني وهاد ال شيء اللي ما خصناش وبالتالي دفتر التحمالت حنا مستعدين...
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2116 شكرا السيد الوزير ننتاقلو للفريق االشتراكي في سؤال حول غياب النقل العمومي في العالم القروي تفضل السيد النائب املحترم. النائب السيد عبد الخالق القروطي: السيد الوزير يعاني ساكنة العالم القروي من مشاكل كثيرة وحادة في مجال النقل ألسباب عدة وخاصة منها املتعلقة بغياب النقل العمومي بالعالم القروي سواء بالطرق الجماعية أو اإلقليمية أو الجهوية فما هي املجهودات التي تبذلونها لفك هذه املعضلة وشكرا. شكرا السيد النائب تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: الحكومات السابقة والحكومة الحالية تقوم بمجهود حقيقي وجبار على أساس أنها تفك العزلة على العالم القروي باش تمكنه من التنمية الرئيسية وتمكنه من التمدرس إلخ اليوم في إطارفك العزلة من حيث املجال ديال النقل كاين دفترالتحمالت اللي تكلمنا عليه في السؤال السابق واللي تيخضع لعديد من اإلجراءات اللي هي عملية على أساس أنه هاد القطاع هو منفتح ما فيهش أي إيبال بغينا نقولو إجراء من طرف اإلدارة اللي حصرو اليوم باش يكون عندنا الخصاص وتكون عندنا رؤيا إستراتيجية طلقنا ما يسمى بدراسة القرب حاولنا اليوم باش جميع األقاليم نغطيوها عندنا 57 إقليم اللي فيه دراسة ديال القرب 17 تقريبا راها في النهائية و 37 في املرحلة ديال اإلنجاز الثانية و 9 ما زال ما بداوش على أساس أننا نشوفولخصاص في جميع األقاليم على أساس أنها تكون تراخيص اللي تتم شي للنقل املزدوج وفق دفتر التحمالت تراعي الخصوصيات وتكون هناك رؤية تنموية لكل إقليم على حدة وشكرا السيد الرئيس. شكرا السيد الوزير عندكم تعقيب الفريق االشتراكي تفضلوا السيد النائب املحترم. النائب السيد عبد الخالق القروطي: شكرا السيد الوزير غير املعضلة هي أكبر من دفتر التحمالت وال تراخيص وال ألن النقل جد مكلف في العالم القروي كاين جماعات اللي ما بقاتش فيها وسيلة النقل العمومي مرخصة باش يتنقلوا الناس نظرا للتكلفة والقلة ديال املداخيل. وفي هاد الباب السيد الوزير نسائلكم كيفاش هاد املفارقة الناس في نقط حضرية تيستافدوا من دعم في مجال النقل الحضري اللي فيه ناس ميسورين وفي نقط قروية اللي كاين الهشاشة والفقر ما كاينش درهم واحد دعم للنقل القروي لهذا أبناء املناطق النائية هم ضحية ديال غياب هاد النقل هذا ال من تالميذ وال من طلبة وال من عدد ديال املواطنين اللي غايعانيو معاناة كثيرة والتكلفة ديال النقل جد مكلفة واللي تيزيد في الطين بلة وهو أن حتى النقل السري واقفين لهم باملرصاد شكرا. شكرا السيد النائب املحترم هل هناك تعقيب إضافي عندكم شي تعقيب السد الوزير في بعض الثواني. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: غير احنا دابا تتعرفوا هاد القطاع هو في النقل ديال العالم القروي هو محرر إيال بغيتوا ندعموه احنا على الراس والعين شنو اإلشكال احنا إيال تتقولوا تندعموا النقل الحضري إيال بغيتوه في القانون املالي الجاي تديروا مقترحات اللي تتصب في إطار دعم العالم القروي وخاصة في املجال ديال النقل سواء من تجديد الحاضرة وال احنا ما يمكن إال نقولو لكم آمين. شكرا السيد الوزير ننتقل لسؤال فريق الوحدة والتعادلية حول موضوع ارتفاع أسعار الرحالت الوطنية تفضلوا السيد النائب املحترم. النائب السيد محمد جمال بوزيدي تيالي: بسم هللا الرحمن الرحيم والصالة والسالم على أشرف املرسلين. لقد عرفت األثمنة ديال الخطوط الجوية في املغرب الداخلية ارتفاعا مهوال في الفترة األخيرة نسائلكم السيد الوزير على أي أساس اتخذ هذا القرار وما هي اإلجراءات التي تنوون اتخاذها من أجل تدبير أحسن للخطوط الجوية امللكية شكرا السيد النائب املحترم تفضل السيد الوزير. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: شكرا السيد النائب املحترم لحد العلم ديالي كل ما هو متعلق باألسعار والتذاكر يخضع ملنظومة
الجريدة الرسمية للبرملان 2117 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( ديال الخطوط املكية املغربية واللي تتراعي املواسم وتتراعي الساعات إلخ والنسبة والتوقيت ديال الحجز واش في شهر قبل وال يوم قبل أما أن تكون هناك مراجعات مرتبطة بالسعر حصلت في هذه األيام ال علم لي بها جميع االتفاقيات اللي عندنا في ما يرتبط بالنقل الداخلي هي محددة مع الجهات ولم تخضع ألي تغيير يذكر إذا كان السيد النائب عنده شي معطيات يفصلها على أساس أنني نشوف أشنو... شكرا السيد الوزير تفضلوا السيد النائب املحترم. النائب السيد محمد جمال بوزيدي تيالي: السيد الوزير كما ال يخفى عليكم الدور الذي يلعبه النقل النقل بصفة عامة والنقل الجوي من أجل تدعيم السياحة و كما سبق للسيد وزير السياحة ذكر على أنه كاين واحد املجموعة ديال األسرة متوفرة وخاصة باملناطق الجنوبية وهذا من أجل تشجيع السياحة الداخلية وتشجيع الطبقات املتوسطة من أجل االستفادة من ثروات املغرب ثانيا تشجيع االستثمار أي أنه مجموعة ديال الدول ديال الجوار والدول اللي هي في املستوى ديالنا كتدعم هاد املجال هذا ألنه يعتبر مجال مهم جدا من أجل بناء الثروة. السيد الوزيرحنا عندنا معطيات صحيحة على أنه تم الرفع بواحد الشكل مهول وأخص بالذكر الخط اللي كيربط بين الدار البيضاء والداخلة. وفي هد الصدد كانت واحد االتفاقية بين وزارة الداخلية والجهات والخطوط امللكية الجوية اللي كان فيها االستفادة الدعم ديال بعض الجهات حنا كنتمناوأن هاد االستفادة تعم كافة املناطق وخاصة املناطق النائية وتتم اإلجراءات الالزمة من أجل دعم النقل الداخلي الجوي على غرارباقي الدول األخرى ألن هذا مجال يعتبرمجال استثمار ومجال تنمية الثروة ومجال ديال خلق مناصب الشغل ديال الترفيه على املغاربة وتسهيل املهام ديالهم. وكما قال أدام سميث: اتركه يمر اتركه يفعل هذا هو السبب األسا سي... وشكرا. شكرا السيد النائب املحترم على الثقافة الواسعة تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: ثالثة ديال املحتويات في الجواب ديال السيد النائب أن النقل الجوي يدعم السياحة ويدعم التنمية ال نجادل في دلك السياسة و اإلستراتجية ديال الوزارة وديال الخطوط امللكية تشتغل على هذا املجال. الشق الثاني أن هناك ارتفاع نأكد لك أنا شخصيا أنه لم تتم مراجعة األسعار ديال االتفاقيات الداخلية ديال الخطوط الداخلية اللي عندنا مع جميع الجهات. الشق الثالث املرتبط بالتعميم حنا نقول ودائما منفتحين على أساس أنه الجهات يقدمونا العروض اللي عندهم في هاد املجال إذا كاين شي جهة أخرى من غير الجهات األربع اللي عندنا معها االتفاقيات اليوم مستعدة على أنها تكون طرف في الدعم الوزارة إيضا مستعدة مع اإلخوان ديال وزارة الداخلية والخطوط على أنه حتى هما يديروا ما عليهم عالم من واجبات مالية على أساس أنه نعممو هاد التجربة عل صعيد الجهات معندها حتى شي معنى أنه بالفعل تكون هناك جهات فقط من دون جهات أخرى حنا منفتحين في هاد املجال وتنأكد أنه من حيث ارتفاع األسعار معنديش شي معطى يؤكد أنه هناك شي حاجة اللي هي استثنائية ديال االرتفاع سواء بين الدار البيضاء والداخلة إو غيرها من املدن املغربية وشكرا السيد الرئيس. شكرا السيد الوزير ننتقل إلى السؤال املوالي لفريق العدالة والتنمية حول غياب ممرات لذوي الحاجات الخاصة بمحطة القطار تفضلوا السيد النائب املحترم. النائب السيد محمد أوريش: شكرا السيد الرئيس. السيد الوزيرعلى الرغم من املجهدات التي تبذلوها الحكومة من أجل السياسة عمومية مندمجة لفائدة ذوي االحتجاجات الخاصة إال أنه ال زال العشرات من هذه الفئة ومن كبارسن رجاال ونساء يعانون من الغياب التام للولوجيات في املحطة ديال القطار نسائلكم عن األسباب السيد الوزير وشكرا. شكرا السيد النائب املحترم تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: شكرا السيد النائب املحترم بالفعل هذا موضوع اليمكن املكتب الوطني وللوزارة إلى أنهم يهتموا به ويمكن نقولك السيد النائب على أننا عضو كمكتب وأيضا الوزارة عضواللجنة هي مكلفة بهاد ال شي ديال الولوجيات واللي تشرف عليها الوزارة ديال التضامن واملرأة واألسرة بالفعل ال زال امللف في البداية ديالوبالنسبة للمكتب الوطني السكك الحديدية فيما يرتبط بتسهيل
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2118 الولوج عندنا العديد من املصاعد كما تعلمون في العديد من املحطات سواء كانت املحطة ديال مراكش والدار البيضاء امليناء وال ديال فاس وال الرباط املدينة هناك كرا سي متحركة تستعمل في جميع املحطات الرئيسة باش نساعدوا ذوي اإلحتياجات الخاصة هناك ممرات اللي هي خاصة سواء كانت أرضية أو غيرها وهناك أيضا مرافق اللي هي مرتبطة بذوي االحتياجات عندنا اليوم برنامج باش نجي مباشرة للسؤال دياكم برنامج لتزويد 9 ديال املحطات رئيسية على أساس التعميم ديالها فيما بعد بكل ما هو مرتبط بذوي االحتياجات الخاصة إذن هذا برنامج اللي بدينا فيه إن شاء هللا رب العاملين 9 ديال املحطات أولية على أساس التعميم وشكرا السيد الرئيس. شكرا السيد الوزير تفضلوا السيد النائب املحترم عن فريق العدالة تعقيب. النائب السيد موحخضجدالي: شكرا السيد الوزير في حقيقة األمر هذا مشكل السيد الوزير تيهم أزيد من 2 مليون ونصف هادوغيرمن ذوي اإلعاقات منهم 50 في املائة القصور الحركي ومنهم القصور البصري كذلك إعاقات أخرى وهذا طبعا مشكل رغم املجهودات اللي قمتوا بها وكذلك املؤسسات ديال الحماية االجتماعية اللي تنشكروكم عليها هذا تيتعدى األمر هاد األمر واملوضوع املشكل يتعدى إلى املر ضى وكبار السن وكذلك تتضاعف املشقة بالناس املصاحبين لهؤالء الناس ولذلك فاملعاناة مضاعفة تنتمناوا أنه فعال تنثمنوا هاد البرنامج ديالكم ولكن هو غير كافي نتمناوا أن تهيئة املحطات القديمة تعرف تهيئة يداروا فيها الولوجيات وكذلك يكون نموذج ديال هاد كلهم املحطات الجديدة اللي تتعاودوها واللي تتحدثوها أن تكون نموذج ونتمناوا أن مدينة تمارة اللي من 2009 تتسنى الحتطة ديالها تصاوب أن تكون بداية هذه اإلعادة ديال هاد ال شيء وشكرا. السيدخضئيس لجلسة: شكرا نعتذر ألنه توصلنا بناء على مالحظات الفريق االشتراكي حول من سيخلف النائب املحترم ال سي علي اليازغي توصلنا باملراسلة ستتم قراءته مباشرة بعد انتهاء السيد الوزير. ننتقل إلى السؤال املوالي ترقيم الدراجات النارية بالنسبة لفريق العدالة والتنمية تفضلوا السيد النائب املحترم. النائب السيد أحمد صدقي: السيد الوزيراملحترم ورش ترقيم الدراجات النارية يعتبر بأهمية كبيرة ولكن هناك صعوبات عديدة تعترض هذه العملية يؤكد عليها املواطنون واملهنيون على حد سواء نسائلكم السيد الوزير املحترم عن اإلجراءات التي ستتخذونها لتجاوز هذه الوضعية وتسريع العملية وشكرا. شكرا السيد النائب املحترم تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: شكرا السيد النائب املحترم هوبالفعل هوالعملية ديال ترقيم ديال الدراجات النارية هو ورش كبير وكبير جدا اللي تيهم حوالي واحد املليون عربة وبالتالي خصنا نكونو واضحين على أن العملية من هاد القبيل إال وتتلقى بعض العديد من الصعوبات نحن في إطارالعمل الدؤوب على أساس أننا نتابعوما يجري على الساحة وباتصال مع اإلخوان املهنيين وأيضا مع املستعملين تنحاولوا كل ما طرأت لنا بعض اإلشكاالت أننا نحلوها اليوم كاين موعد ديال 20 ماي 2015 اللي كان قبل واللي كان من بعد عندهم إجراءات مختلفة اليوم اللي نبغي نذكرمن خالل طرحكم لهاد السؤال على أنه فاتح يوليوز بمعنى من هنا 3 أيام وآخرأجل ديال الترقيم ديال الدرجات النارية وأنه من بعد ما تصوتوا على املدونة بعد قليل ال صوتوا عليها باإليجاب راه يولي ساري املفعول تطبيق غرامات على من لم يلتزم اليوم احنا عندنا 290 مركزفحص على الصعيد الوطني اللي حاولنا نفتحوه وعطينا تسهيالت باش يخدموا يوم األحد استثناءا فقط ملعالجة الدراجات النارية بعض الوثائق اللي كانت بالفعل صعيبة بالنسبة ل 50 سيالندري وبالنسبة ل 90 حاولنا أننا حيث أن كاين اللي عنده 20 عام وهوعندواملوطور إلخ حاولنا أننا نقلصوها ونحيدوها بمعنى جميع التسهيالت اللي ممكن نعطيوها في هاد املجال تنقوموا بها واحنا باقيين مستعدين أننا في إطارهاد الفترة املتبقية نقوموبمجموعة من اإلنجازات األخرى في هاد املجال لتسييرالعملية وشكرا. شكرا السيد الوزير تفضلوا السيد النائب املحترم تعقيب. النائب السيد عمر فا سي فهري: السيد الوزيرفي الحقيقة نشكركم على املجهودات املبذولة في هاد املجال وهي هاد الدراجات النارية ثالثية العجالت هي واحد األداة اللي
الجريدة الرسمية للبرملان 2119 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( فعال حلت واحد املجمعة ديال املشاكل ديال النقل وديال اللوجيستيك خصوصا في العالم القروي في مشارف املدن وحتى في داخل املدن اللي بغينا اليوم هو هاد املواكبة ديال الحكومة لهاد العمل وهاد املستعملين ديال هاد الدراجات بغيناه يستمر ال من حيث التكوين ألنه كاين إشكال ديال هاد الناس السائقين اللي ما كانوش حاسين بالثقل ديال املسؤولية ديالهم في هاد العملية وال من حيث التسريع ديال املساطر ألنه فعال كيف تفضلتيوا كاين إشكال وإشكاليات حقيقية في بعض الوثائق وكانوا الناس تيضطروا يمشيوا يرجعوا بالخصوص اللي خارج املدن باش يجيوا يحلوا هاد املشاكل احنا بغينا التنزيل ديال هاد املسطرة وديال هاد القوانين تكون إن شاء هللا في أحسن الظروف باش نزيدو نكملو في الحل ديال املشاكل ديال املواطنين في هاد القطاع وشكرا. شكرا السيد النائب املحترم ننتقل إلى السؤال عندكم تعقيب إضافي تفضلوا عن فريق التجمع الوطني لألحرار إيال اسمحتوا السيد النائب املحترم ما بقاش عندكم الوقت قال السالم عليكم.. ننتقل إلى السؤال املوالي حول جودة خدمات النقل السككي للمسافرين لفريق التقدم الديمقراطي تفضلوا السيد الوزير. بقات عندكم واحد 2 الثواني..حول جودة خدمات النقل السككي للمسافرين فريق والتقدم الديمقراطي تفضلوا السيدة النائبة املحترمة عن فريق التقدم االشتراكي. النائبة السيدةخضشيدة الطاهري: السيد الوزير السيدات والسادة النواب صباح الخير. السيد الوزير طبعا تعلمون أن هناك إقبال أكثر للمواطنين واملواطنات على استعمال النقل السككي ال شيء الذي يتطلب الرفع من القدرة االستيعابية وتحسين العرض وجودة الخدمات وطبعا اليوم خاصة في هاد الشهر املبارك يعني يوميا هناك احتجاجات نظرا يعني لإلختالالت اللي كتعرفها القطارات وبالتالي سؤالنا ما هي التدابير اللي اتخذتموها واإلجراءات لتحسين وتجويد الخدمات عبر القطارات ومحطاتها واحترام املواعيد مواعيد االنطالق ومواعيد الوصول وشكرا شكرا السيدة النائبة املحترمة تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: شكرا السيدة النائبة املحترمة بالفعل وضعتوا يدكم أواألصبع ديالكم على املوضوع اللي بالفعل اليوم في إطارهاد الفترة الرمضانية هناك العديد من الصعوبات اللي مرتبطة ببعض الحوادث اللي يمكن نقول حوادث استثنائية وخاصة ما وقع هاد البراح باألساس قرب القنيطرة اليوم كاين إشكاالت اللي هي مرتبطة بالبنية التحتية وهواملخطط اللي كان اشتغل عليه املكتب الوطني للسكك الحديدية على أساس 13 ملياردرهم اللي تم االستثمار ديالها في املرحلة السابقة كانت متجهة أساسا نحو البنية التحتية والسكك الحديدية وهذا اللي جعل على أنه في كثيرمن األحيان سواء فيما يتعلق بالتثليث اللي تياخذ الوقت واللي كيجعل على أنه الخدمات متتمش بالتوقيت ديالها الضروري ألنها تيتم التوقيف ديال بعض الخط الثاني باش نوجدوا الخط الثالث باإلضافة إلى الكهربة ديال الخط ديال فاس ووجدة اللي جعلنا أيضا في كثيرمن األحيان تنقوموا بإجراءات استثنائية على صعيد البنية التحتية اليوم في إطارتحديث الخدمة بالفعل والجودة كاين أكثر من 350 عربة اللي تم التحديد ديالها في املرحلة ديال خمس سنوات األخيرة وبالفعل هناك إشكاالت هناك إشكاالت التي ال زالت مرتبطة بالنسبة ديال التعاطي مع التوقيت املنضبط واملستمر ال يمكن أن ننكرأن هناك ما زال واحد اإلشكال األرقام اللي عندنا هوأن قطارمن أصل خمسة هواللي كيتأخر بمعنى النسبة ديال االلتزام بالتوقيت هي 80% لكن ال زال هناك عديد من اإلشكاالت اللي هي مرتبطة بهاد التغييرات األخيرة اللي حنا خدامين تنقموبها في هاد الصعيد واللي بالفعل كتجعل على أنه وأساسا أقول في األوقات ديال الذروة والعطل والسبت واألحد والجمعة أساسا والعطل الدينية هواللي تيوقع اإلشكاالت أما في التوقيت ما هوعادي النسبة ديال التأخرات في أوقات العادية بمعنى األيام ديال األسبوع األخرى النسبة ديال التأخيرات 5% من املجموع شكرا السيد الرئيس. شكرا السيد الوزير تفضلوا السيدة النائبة املحترمة للتعقيب. النائبة السيدةخضشيدة الطاهري: أكيد أن يعني هناك مجهودات من أجل تجاوز الصعوبات املرتبطة بالبنية التحتية ولكن السيد الوزير هذا ليس حاالت نادرة راه يوميا على األقل من الرباط والدار البيضاء اليوم... جايين من فاس يعني عوض 8 قل ثلث حتى 9 وثلث وتجاوز يعني التأخر نصف ساعة ساعة 2 ساعات تنبقاوا جالسين في املحطة سواء في الرباط أو الدار البيضاء 2 ديال السوايع مابين الدار البيضاء والرباط بمعنى اختالالت ليست
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2120 يعني استثنائية ولكنها هاد الشهر ديال رمضان في األيام األسبوع ونهاية األسبوع إلى غير ذلك وبالتالي يعني هاد اإلقبال لكثير يعني معروف وبالتالي خاصة يعني في القطب اللي فيه املوظفين ويعني أطر وبالتالي يعني يتعذر على اإلنسان أنه يوصل في الوقت اإلجراءات يعني العمل ديالو كاين اللي عندهم مواعد ديال املستشفيات اللي عندهم مباريات إلى غير ذلك وبالتالي يعني هذه أشياء اللي خص تكون فيها اإلستباقية بقوة إضافة ملشاكل أخرى وهناك املشكل طبعا ديال الولوجيات يعني هذا مشكل ما شي األشخاص اللي عندهم إعاقة يعني ولكن حتى لصحيح يعني باش ينزل من بعض القطارات خصو يعني واحد مترو ديال العلو ما بين القطار واطروطوار باإلضافة إلى النظافة التكيف إلى غير ذلك يعني هذه أشياء هناك األسعار ليست بسيطة األسعار وبالتالي خص تجويد... شكرا السيدة النائبة املحترمة. نعطي الكلمة اإلضافية تفضلوا السيد الرئيس عندكم كلمة إضافية باسم فريق التقدم الديمقراطي واحد الدقيقة السيد الرئيس إيال سمحتوا غير نشفو التوقيت تفضلوا السيد الرئيس. النائب السيدخضشيد روكب 4 خضئيس فريق التقدم الديمقراطي: في إطار تعقيب إضافي وعالقة بخدمات النقل السككي وارتباطا بخط TGV واحد العدد ديال املقاطع أنتم تعرفون أن هناك تأخر في اإلنجاز ديالها وربما الوزارة بصدد فسخ العقدة مع إحدى الشركات األجنبية اللي ما التزماتش بدفاتر التحمالت اإلشكال هاد الشركة اإلسبانية غتم شي بحالتها اللي كيقوم بالعمل على أرض الواقع هما شركات مغربية باملناولة واللي كتسالهم الفلوس وعندهم أحكام قضائية التخوف هو أن هاد الناس يمشيوا فحالهم ويخليوا هاد الشركات واحلين أشنو هما اإلجراءات والتدابير اللي قمتم بها من أجل ضمان الحق ديال هاد الشركات املغربية وأيضا تنفيذ األحكام القضائية. تفضل السيد الوزير كاين تعقيب إضافي تفضل السيد الوزير. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: السيد الرئيس غير هاد القضية 3 أيام و 4 أيام هذه ليلة األحد االثنين وقع انجراف ديال التربة قرب القنيطرة ما مسؤوالش عليه ONCF مسؤولة عليه شركة خاصة اللي راكنت بالجنب ديال السكة ديال أطنان ديال الرمال اللي جعل أنه يوقع هاد الحادث ووقعات تأخرات حقيقية ديال 3 و 4 الساعات ليلة األحد إلى االثنين اليوم تنضطروا باش نمشيوا في داك املنطقة ب 5 كلم في الساعة على أساس باش متكونش ال حوادث والقطار ميتقلبش اليوم بالفعل هاد أثر على املسار من مراكش فاس إلى الدار البيضاء إلى القنيطرة اليوم مع الواحد والنصف دايرين معايا على أساس أنه غادي تولي جميع التوقيتات إن شاء هللا تكون محددة وترجع األمور إلى عادتها السيد الرئيس طرح املوضوع اللي هو عام حنا اليوم نشتغل TGV غادي % 80 النسبة ديال اإلنجاز العامة اإلشكاالت اللي هي في بعض املقاوالت حنا ملي تتوصلنا بعض اإلشكاالت كتعرض علينا من الناحية القانونية تنحاولوا أننا نلقاوها اإلجابات الضرورية باعتبار أنه هذا قطاع خاص اللي كيتعامل مع ONCF وشكرا قبل أن أعطي الكلمة للسيد أمين املجلس لقراءة مراسلة توصلنا بها أخيرا أنا بغيت نذكركم أن بعد مقتضيات املادة 104 غنقومو بالتصويت على القوانين. السؤال اللي عندي واش نديرو الصالة عاد نجيوا أو نستمر في الجلسة نستمر. أعطي الكلمة للسيد أمين املجلس لقراءة آخر مراسلة وعندك 104 عندك السيدة الوزيرة عندك 2 أسئلة في إطار املادة 104 تفضلوا السيد أمين املجلس. السيد أحمد التهامي أمين املجلس: بسم هللا الرحمن الرحيم. اململكة املغربية رئيس الحكومة السيد رئيس مجلس النواب املحترم الرباط في /2016/6 28 املوضوع: ملء املقعد الذي كان يشغله السيد علي اليازغي بمجلس النواب عن طريق التعويض. السالم التام على اإلمام. وبعد فعلى إثر صدور قرار املجلس الدستوري رقم 16/1003 بتاريخ 25 من شعبان 1437 )فاتح يونيو 2016( والذي صرح بموجبه املجلس املذكور بشغور املقعد الذي كان يشغله السيد علي اليازغي املنتخب عضوا بمجلس النواب في اقتراح 25/ نونبر/ 2011 في إطار الجزء الثاني من الالئحة االنتخابية الوطنية مع دعوة املرشح الذي يريد اسمه مباشرة في الئحة الترشيح املعنية بعد آخر منتخب في نفس الالئحة لشغل املقعد الشاغر عمال ملقتضيات املادة 90 من القانون التنظيمي
الجريدة الرسمية للبرملان 2121 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( ملجلس النواب وعلى إثر نشر القرار املذكور بالجريدة الرسمية عدد 6474 بتاريخ 10 من رمضان 16 1437 يونيو 2016 يشرفني إحاطتكم علما بأن كاتب اللجنة الوطنية لإلحصاء قام بدعوة املترشح السيد جواد فرجي لشغل املقعد النيابي املذكور وذلك بموجب قرار املؤرخ ب 11 من رمضان )17 1437 يونيو 2016(. السيدخضئيس الجلسة : مع خالص التحيات والسالم شكرا السيد أمين املجلس اآلن نقطة نظام داروها حنا نفذنا الطلب ديالهم ننتقل اآلن إلى إعطاء الكلمة في إطار مقتضيات املادة 104 وأعطي الكلمة للسيدة الرئيسة ميلودة حازب عن فريق األصالة واملعاصرة حول معاناة السكان ساكنة 147 دواربإقليم شيشاوة بسبب انقطاع املاء الصالح للشرب تفضلي السيدة الرئيسة. النائبة السيدة ميلودة حازبخضئيسة فريق األصالة واملعاصرة: السيدة الوزيرة البرنامج اإلستعجالي ملواجهة آثار الجفاف يركز بالدرجة األولى على شقين: األعالف بالنسبة للماشية وتوفير املاء الصالح للشرب بالنسبة للساكنة. إذا كان الجزء األول الدارت فيه بعض التدابير بالرغم من أن يعني من املشاكل التي واكبت تلك التدابير التي قامت بها الحكومة لكن الجزء الثاني لألسف لم تنجح الحكومة في توفير املاء الصالح للشرب للساكنة بشكل عام للدواوير بشكل عام يعني غادي نصيبو مئات الدواوير في املغرب تعاني من هذا املشكل أنا جبت واحد املثال فقط على سبيل املثال. فيما يتعلق بإقليم شيشاوة 147 دوار ينتمون لعشر جماعات قروية كلهم يعانون في شهر رمضان في ظل درجات الحرارة قياسية يعانون من العطش فكيتساءلوا هاد الناس واش هذا هو االلتزام ديال الحكومة بتحسين أوضاع الساكنة واش هذا هو االلتزام ديال الحكومة باالهتمام بالعالم القروي أو ال هاد الساكنة ديال الدواوير معندهمش نفس الحق اللي عند املغاربة اآلخرين في الحصول على املاء الصالح للشرب وكنتمنى أن كل وزير ملا يجي يفطر مع املغرب ويحط لقرعة ديال املاء املعدني يتفكر واحد آخر معندوش كاس ديال املاء يشربوا عادي شكرا. السيدخضئيس الجلسة : شكرا السيدة الرئيسة هناك في إطار 104 نخليو كل واحد على حدة ألن تقريبا نفس املوضوع املاء الشروب بالوسط القروي الديرو 104 وال كل واحد بوحدو تفضلوا السيدة الوزيرة كل واحد جاوبيه على خاطروا. السيدة شرفات أفيالل الوزيرة املنتدبة لدى وزير الطاقة واملعادن واملاء والبيئة املكلفة باملاء: أوال أشكرك السيدة النائبة من الصعب أنها نقولوالحكومة ما شي الحكومة الحالية أوالحكومات املتعاقبة فشلت في تعميم التزويد باملاء الصالحللشربسوفيكونمنالصعبذلك ألنالواقعيثبتالعكس حيث أنه ارتفعت نسبة التزويد في العالم القروي السيدة النائبة وهاد ال شيء راه واضح للعموم وواضح للرأي العام بصفة عامة في ظرف 20 سنة إلى % 94.5 مع بعض التفاوتات والتباينات ما بين الجهة نظرا لخصوصية بعض املناطق اللي كتميزبمحدودية املوارد املحلية املوارد الجوفية محدودية وتأثيرها أيضا بعامل الجفاف اللي كتكون سنوات متتالية على أي هاد املناطق كلها اللي تحدثني السيدة الوزيرة غتشملها مشاريع مهيكلة يعني الربط مباشرة من املياه السطحية باش ميبقاش هاد عامل الجفاف مؤثر املشاريع جزء كبير منها في طور اإلنجاز في مراحل متقدمة والجزء اآلخر يمكن نقول أنه على املدى املتوسط سوف يرى النور. بالنسبة إلقليم شيشاوة وأتفق معك السيدة الرئيسة كون هاد اإلقليم على غرار باقي األقاليم األخرى بالخصوص إقليم شيشاوة إقليم الحوز كيتميز بندرة املوارد املائية الجوفية وكيعرف اضطرابات في التزويد نظرا لنضوب بعض اآلبار ونظرا أيضا لالستنزاف ديال الفرشة املائية ألن فيها 2 فرشة سطحية وفرشة عميقة باألنشطة الفالحية حنا ماجيناش باش نوقفو األنشطة الفالحية ولكن األسبقية للماء الصالح للشرب غير في إقليم شيشاوة ما بين 2010 و 65 2015 بئر وثقب اللي جهزاتوا الوزارة جزء كبير منه تم التجهيز ديالو بمضخات وكيساهم في تزويد الساكنة باملاء الصالح للشرب. في 2016 وبحكم عامل الجفاف برمجنا 16 ثقب إضافي غير في املراكز القروية ديال إقليم شيشاوة جزء كبير منه تجهز والجزء اآلخر غيتجهز إلى نهاية السنة ولحل املشكل ديال املاء في شيشاوة راه كاين مشروع هيكلي لسد أبو العباس السبتي اللي النسبة ديال امللء ديالو تقريبا % 80 ننتظر فقط هاد املحطة ديال املعالجة اللي هي في أطوار طلب العروض لطلبات العروض وغاتستغرق ما بين سنة إلى سنتين ريثما... شكرا السيدة الوزيرة... التدخل ديالك مع السؤال ديال الفريق االشتراكي النائب املحترم السيد سعيد باعزيز حول ندرة املاء الشروب بالوسط القروي دائما في إطار املادة 104.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2122 النائب السيد سعيد باعزيز: السيدة الوزيرة أريد إخبار املجلس املوقر ومن خالله الرأي العام الوطني بهذا املوضوع املتعلق بندرة املاء الشروب في الوسط القروي فاليوم املعاناة مستمرة وبشكل لحظي وليس يومي فقط لساكنة الوسط القروي بحثا عن املاء الشروب في مجموعة من رحالت األلم والعذاب تستمر أحيانا من الفجر إلى ما بعد العشاء أناس يذهبون بحثا عن ضمان حقهم في الحياة ألن املاء يعني الحياة. في هذا السياق ممكن أن أعطي نموذج يتعلق مثال في إقليم جرسيف مناطق متعلقة بالهضاب العليا وكذا الدزيرة اللي الناس كيقلبوا فيها على املاء وما كيوجدوهش كيمشيوا يضطروا أنهم يكريو صهاريج وكياخذوا مواعيد من 15 يوم إلى 20 يوم إضافة إلى مشاكل أخرى. فاليوم السيدة الوزيرة حتى أنهم ملي كيلقاو املاء كيلقاو املاء ال تتوفر فيه املعايير ديال الصحة حيث أنه عندنا مجموعة من املناطق مثال في رأس القصر أنه تسبب بعض املياه ديال بعض املناطق ما يسمى بالصفرة أو املرارة أي األكياس الالصقة بالكبد مثال في جماعة الصباب كان هناك نقاش حول التلوث ديال املياه وطلبوا من وزارتكم أنهم يتداروا فحوصات وما تداروش مثال في منطقة امللوكيين أو جماعة أوالد رحو وجماعات أخرى هناك إشكال ديال القصور الكلوي وهناك أيضا ندرة حادة في بعض الجماعات هذا إشكال اللي كنعطي من خالله إقليم جرسيف فقط نموذج والحال أنه يسري على مجموعة من األقاليم أيضا املشاكل اللي كاينة على مستوى األثقاب املائية واللي الوزارة كتم شي في اتجاه وضع أثقاب استكشافية بمجموعة من املناطق... اختم السيد النائب اختم ب شي حاجة انتهى التوقيت السيد النائب املحترم شكرا السيد النائب املحترم. السيدة شرفات أفيالل الوزيرة املنتدبة لدى وزير الطاقة واملعادن واملاء والبيئة املكلفة باملاء: شكرا السيد النائب فيما يخص تزويد العالم القروي وأكرر بأنه حصل تقدم جد مهم على مستوى تعميم التزويد وارتفعت النسبة إلى % 94.5 مع تفاوتات ما بين الجهات في هاد السنة الهيدرولوجية عرفات عجز في التساقطات اللي أثر على الواردات املائية مما خلق اضطرابات في التزويد على مستوى مراكز محدودة 39 على املستوى الوطني فقط مركز اللي غيعرف اضطرابات في تزويد املاء الصالح للشرب في هاد الحاالت بحال هذه ما كيمكن لنا إال نقومو ب شيء اللي هو معروف عند العموم هو تعزيز وتكثيف التنقيب على املوارد الجوفية وكما جاءت في األجوبة اللي سبقت هاد اإلحاطة هناك غالف مالي ديال 100 مليون درهم مبرمج اللي استثناء هاد السنة فقط من أجل تعزيز التنقيب على املوارد املائية الجوفية وكيمشل باألساس املراكز اللي فيها خصاص واللي فيها ندرة وزارة الداخلية بنفس ال شيء راه برمجت غالف مالي جد مهم من أجل تعميق االستكشاف املياه الجوفية. باملوازاة مع ذلك هناك إمكانية ديال تزويد بعض الدواوير بصهاريج مائية ريثما توجد املشاريع املهيكلة شكرا لكم السيد النائب. شكرا السيدة الوزيرة وبهذا ننهي جلسة األسئلة الشفوية ننتقل إلى جلسة التشريع.
الجريدة الرسمية للبرملان 2123 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( محضر الجلسة التاسعة والعشرين بعد الثالثمائة الت ضيخ: الثالثاء 22 رمضان 1437 ه )28 يونيو 2016(. الرئاسة: السيد عبد اللطيف وهبي النائب الرابع لرئيس مجلس النواب. التوقيت: ساعة وستة وخمسون دقيقة ابتداء من الساعة الواحدة زواال والدقيقة التاسعة والعشرين. جدول األعمال: الدراسة والتصويت على النصوص التشريعية التالية: مشروع قانون رقم 39.13 يتعلق بإعادة تنظيم املدرسة الحسنية لألشغال العمومية. مشروع قانون رقم 116.14 يق ضي بتغيير وتتميم القانون رقم 52.05 املتعلق بمدونة السير على الطرق الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1.10.07 بتاريخ 26 من صفر )11 1431 فبراير 2010(. السيد عبد اللطيف وهبيخضئيس الجلسة: ننتقل إلى الجلسة التشريعية تنظيم املدرسة الحسنية لألشغال العمومية تفضلوا السيد الوزير نعم قلنا انتهت الجلسة وانتقلنا للتشريع تفضلوا السيد الوزير موضوعين مختلفين ال يتوحد فيهما املوضوع تفضلوا السيد الوزير السيد الرئيس مضيان راه السيد الوزير كيتكلم. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: بسم هللا الرحمن الرحيم والصالة السالم على أشرف املرسلين. السيدات والسادة النواب املحترم 40 يشرفني أن أقف بين أيديكم لتقديم مشروع القانون رقم 39.13 اللي هو مرتبط أساسا بإعادة تنظيم املدرسة الحسنية لألشغال العمومية وتعلمون أن هذه املدرسة هي الحمد هلل من بين أفضل املدارس تكوينا وتأطيرا على الصعيد ليس فقط الوطني واإلفريقي ولكن أيضا على الصعيد الدولي وهذه املدرسة كانت تحت نص قانوني اللي هو اآلن أصبح متجاوز باعتبار: أوال: أنه هناك تطورات عديدة طرأت على الساحة ديال التدريس وعلى الساحة ديال البحث العمومي خالل هذه املرحلة األخيرة واللي كتتطلب منا على أننا بالفعل نواكبو هذه التطورات ونوضعو اإلطار الرئي سي والضروري لهذه التطورات. ثم إن القانون اإلطار 00.01 ديال التعليم العالي والبحث العلمي هاد القانون بالفعل اليوم غير مطبق بصفتو العملية على هذه املدرسة وبالتالي اليوم العرض ديال هذا املشروع يأتي أساسا لالستجابة للتطورات التي حصلت في مجال التكوين والتدريس والتعليم وخاصة ديال املدارس العليا وأيضا االستجابة للمالءمة عفوا مع القانون رقم 00.01 اللي بالفعل أعطى نظام اللي هو واضح وخاص ديال ما يعرف باإلجازة املاستر الدكتوراه LND اللي كيصبح اليوم مطبق أيضا على هاد املدرسة الحسنية لألشغال العمومية. ولكن أيضا هذا املشروع القانون جاء بالعديد من التغييرات اللي هي مرتبطة بالهيكلة على أساس أننا نوضعو هيكلة إدارية اللي هي مالئمة للتطورات الحديثة اليوم في حكامة التدبير وأيضا على أننا نتعاملو في إطار البحث العلمي بخلق عديد من الهيئات اللي هي هيئات اللي يمكن ما يمكنش تكون إال إيجابية في مجال هذه املدرسة والتخصصات ديالها. 21 مادة 5 أبواب عرفنا نقاش في اللجنة اللي كان جد ثري واللي كانت فيه إضافات نوعية من طرف السيدات والسادة النواب بالفرق واللي تم فيه قبول العديد من التعديالت. وعلى هذا األساس أود أن أشكر السيد الرئيس أعضاء اللجنة ديال البنيات األساسية والطاقة واملعادن والبيئة على كل املجهودات التي قاموا بها لتجويد النص املقدم من طرف الحكومة وشكرا. شكر السيد الوزير وزع عليكم التقرير إذن ننتقل للمناقشة والكلمة لفريق العدالة والتنمية السيد رئيس فريق العدالة والتنمية عندو الكلمة الفرق عندهم 5 دقائق اللي بغيتو من ثمة وال من هنا 5 الدقايق عندكم تفضلوا السيد النائب املحترم. النائب السيد عمر فا سي فهري: بسم هللا الرحمن الرحيم الحمد هللخضب العاملين وصلى هللا وسلم وب ضك على سيدنا محمد وعلى آله وصحبه وسلم. السيد الرئيس السيد الوزير السيدات والسادة النواب املحترم 40 شرف أن أتناول الكلمة بين أيديكم ألتحدث في موضوع هذا القانون اللي هوقانون مؤطرملسيرة إن شاء هللا تعالى ملزيد من التألق لهاد املدرسة العتيدة مدرسة أسست لتخريج املهندسين الذين قاموا ويقومون ببناء هذا الوطن العزيزواملشاركة في هاد الجهود ديال التنمية التي ارتضاها صاحب الجاللة نصره هللا والتي تعمل مختلف الهيئات إلتباعها إن شاء هللا في املستقبل.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2124 اإلشكال الحقيقي اللي كان هو أنه كانت واحد املجموعة ديال التكوينات التي لم ترق إلى املستوى ديال القانون املؤطر وكان واحد التطور ديال املتابعة ديال سوق الشغل من خالل التكوينات ديال املدرسة والتي أوجبت التحيين ديال القانون املؤسس لها ونحن الحمد له نتشرف بتحيين هذا القانون املؤطر حتى يستوعب ويالئم ويواكب مختلف التطورات ديال سوق الشغل وبغينا السيد الوزير ومن خالله املدرسة ومختلف األطر ديالها يواكبوا هاد التطور القانوني املهم اللي جاء في هاد اللحظة الفارقة في التاريخ ديال املدرسة. النقطة الثانية هو أنه كاين القانون ديال التعليم العالي واللي كانت ضرورة املالءمة ديال املدرسة لهاد القانون هو قانون حقيقة يؤطر مختلف األنشطة ديال املدرسة واللي كان فيه واحد املجموعة ديال املقتضيات اللي من جملتها التشارك في اتخاذ القرار ال من خالل مجلس اإلدارة ديال املدرسة وال من خالل مختلف الهيئات ديالها حتى يندمج ال األساتذة وال املؤطرين وال التالميذ في واحد املنظومة ديال القيم ديال التميز ديال هاد املدرسة. عندنا واحد النقطة مهمة أساسية وأشارلها السيد الوزيرمشكورا هي النقطة ديال هاد التعاون الدولي وهاد الرتبة املتميزة ديال املدرسة على الصعيد الدولي ما شي غيرالوطني والتي جعلت أنه خيرة التالميذ ديالنا تيختاروا باش يتسجلوا في هاد املدرسة حتى يتم اإلدماج ديالهم في سوق الشغل. أيضا بغينا هاد املدرسة يتم التميز ديالها أيضا من خالل سوق العمل هاد القانون جا باش يطور العالقة مع سوق العمل باش يطور التكوينات لسوق العمل باش هاد املهندسين الجدد إن شاء هللا تعالى ينخرطوا كما كانوا ولكن يستمروا ويطوروا االندماج ديالهم تكون املنظومة ديال التكوين املستمر مواكبة للجماعات املحلية والجهات الجديدة من خالل مختلف االختصاصات ديالها التي خولها لها القوانين املنظمة لهاد الجماعات الترابية باش إن شاء هللا تعالى هاد املهندسين يكونوا أيضا واحد اللبنة في هاد البناء ديال هاد الصرح العتيد ديال الوطن العزيز والذي نرجوله االستمرارإن شاء هللا في املستقبل. اليوم نحن بصدد التصويت على القانون إن شاء هللا غادي تجي املرحلة ديال التنزيل ديالو بغينا السيد الوزير ينخرط فيه مختلف الفاعلين يتم واحد التحسيس به ال من خالل العالقة مع التالميذ ديال املدرسة وال األساتذة وال األطر ولكن من خالل أيضا الفاعلين االقتصاديين واالجتماعيين بل والفاعلين املحليين واملجاليين باش إن شاء هللا تعالى تكون واحد التسهيل ديال التملك ديال القانون وديال التنزيل ديالو في أرض الواقع هذا املبتغى وهذا املضنون فيكم في العمل الدؤوب ديالكم وقل اعملوا فسيرى هللا عملكم ورسوله واملؤمنون والسالم عليكم ورحمة هللا تعالى وبركاته. شكرا السيد النائب املحترم وأحيل الكلمة للفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية تفضلوا السيدة النائبة املحترمة. النائبة السيدة فتيحة البقالي: بسم هللا الرحمن الرحيم وصلى هللا وسلم على خاتم األنبياء واملرسلين. السيد الرئيس السيد الوزير السيدات والسادة النواب املحترم 40 فعال هاد املشروع قانون املتعلق بإعادة تنظيم املدرسة الحسنية لألشغال العمومية هو جاء ولو متأخرا بعض ال شيء ولكن أسا سي ألن املدرسة العليا الدولية لتبادل الطلبة والخبرات يعني شيء مسألة أساسية. فيسعدني أن أتقدم باسم الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية في مناقشة مشروع القانون املتعلق بإعادة تنظيم املدرسة الحسنية لألشغال العمومية هذا املشروع الذي جاء ليواكب متطلبات اإلصالح والتغيير الذين تفرضهما مستجدات تأهيل املدرسة على مستوى االختصاصات واملوارد البشرية والبحث العلمي والتكنولوجي والتكوين املستمر في ميادين األشغال العمومية والنقل والطاقة وتهيئة املجال والتنمية املستدامة واإلعالميات وغيرها من امليادين وذلك بعدما أصبحت جل املقتضيات القانونية املنظمة للمدرسة الحسنية متجاوزة األمر الذي أصبحت معه هاته األدوات القانونية ال تستجيب ملا تتطلعه هذه املعلمة العلمية لتحتل الصدارة ليس فقط على املستوى الوطني ولكن أيضا على املستوى العربي واإلفريقي والدولي وتجد مكانتها أمام مختلف املدارس الكبرى مما جعل الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية يتعامل بإيجابية مع هذا املشروع حتى يكون بالفعل إطارا قانونيا في املستوى املطلوب عندما حرص على تقديم مجموعة من التعديالت استهدفت إغناء وتحسين مضمونه سواء من حيث توسيع قاعدة التكوين والتكوين املستمر والبحث العلمي والتكنولوجي أو من حيث فتح مجال أكبر التفاقية التعاون والشراكة مع املؤسسات الوطنية والدولية بما فيها املدارس العليا الدولية لتبادل الطلبة والخبرات أو من حيث االنفتاح أكثر على األوساط املهنية من شركات ومقاوالت حتى تشكل املدرسة الحسنية دعامة أساسية للقطاع الخاص ومختلف القطاعات املهنية وينخرط خريجو املدرسة الحسنية في التنمية االقتصادية املنشودة يصبح معها االقتصاد الوطني في مستوى املنافسة العاملية. ولكن بالنسبة للفريق االستقاللي نرى أننا تقدمنا بمجموعة من
الجريدة الرسمية للبرملان 2125 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( التعديالت التي نسجل أن الحكومة تعاملت مع بعضها بإيجابية ومنها من تبنته األغلبية وبذلك قبل باسم األغلبية ولم يقبل باسم املعارضة فإذن مراعاة من بين النقط األساسية التي نأمل أن تكون رؤية شمولية ملنظومة التعليم العالي والبحث العلمي واآلفاق املنتظرة من هذه املدرسة حتى تكون نموذجا لكبريات املدارس العلمية العليا وما يتطلب ذلك من مراعاة الجهوية املتقدمة. وفي هاد اإلطاراقترحنا بأن املدرسة الحسنية باش يمكن لها تكون سياسة القرب بالنسبة للتعليم العالي في املناطق النائية أنها تكون ملحقات بهاته املدرسة يعني باش الطبقة الفقيرة يمكن لها حتى هي تكون عندها الولوجية إلى هاته املؤسسة األساسية كما طالبنا باعتماد تشاركية ألن ال يمكن أن تكون مؤسسة ناجحة بدون أن يكون هناك إشراك للطلبة واألساتذة واألساتذة الباحثين كذلك اقترحنا يعني مجموعة من املسالك الجديدة خاصة منها املناخ والبيئة ألن احنا املغرب غيكون منعاقد عنده cap22 وكذلك االهتمامات األخيرة التي أصبحت بالنسبة للمناخ والبيئة. فإذن بالنظر ألهمية هذا املشروع كإطار قانون يشكل خطوة مهمة لتطوير العمل املدرسة الحسنية فإن الفريق االستقاللي سيمتنع عن التصويت عن هذا املشروع وشكرا. شكرا السيدة النائبة املحترمة الكلمة لفريق التجمع الوطني لألحرار إذن ننتقل الكلمة لفريق األصالة واملعاصرة فريق التجمع الوطني لألحرار ما غيدخلش ياهلل تفضلوا فريق األصالة واملعاصرة. النائب السيد محمد الحجوجي: السيد الوزير السيدات والسادة النواب املحترم 40 يشرفني أن أتناول الكلمة باسم فريق األصالة واملعاصرة ألعرض أمام مجلسنا املوقرموقفنا ووجهة نظرنا بخصوص مشروع قانون رقم 39.13 بإعادة تنظيم املدرسة الحسنية لألشغال العمومية. إننا نعتبر في فريق األصالة واملعاصرة أن املشروع الذي نناقشه اليوم هو مشروع مهم وإيجابي في مجمل مقتضياته خاصة وأنه يهدف إلى إعادة هيكلة إحدى أهم مؤسسات التعليم العالي ببالدنا يهدف مالءمتها مع القانون رقم 01.00 املتعلق بالتعليم العالي باعتباره اإلطار العام بما يسمح بإعطاء إشعاع أكبر ودفعة جديدة لهذه املدرسة والرقي بها إلى مؤسسة رائدة للتكوين العالي تساهم في تزويد قطاع األشغال العمومية بالطاقات والكفاءات العلمية التي يحتاجها. إننا في فريق األصالة واملعاصرة وإن كنا نتفق ونؤكد على أهمية وضرورة املالءمة فإننا نعتقد في الوقت نفسه أنه كان يجب على الحكومة التفكير في إعادة النظر في الخريطة الجامعية وخريطة التعليم العالي برمتها من أجل جعلها خريطة تستجيب للتحديات واملتطلبات الراهنة واملستقبلية وخاصة من حيث عقلنتها وإخضاعها لقواعد الحكامة الجيدة خصوصا وأن املالحظ اليوم هو التوجه نحو تكريس التقسيم والتشتيت في هاته املؤسسات وبالتالي تفتيت امليزانيات وهو ما سيؤدي ال محالة إلى تفاوت كبير في نتائج الجودة بين مؤسسات التعليم العالي واملؤسسات الجامعية. ومن املؤاخذات التي نسجلها بمناسبة هذا املشروع هو أنه كان يجب عدم االقتصار على مجرد ترميم جزئي وبسيط بعيد كل البعد عما يطالب به الجميع من ضرورة إعادة النظر في خريطة التعليم العالي برمتها في حين تم االقتصار فقط على الجانب التسييري والتقني الصرف لهذه املؤسسة. كما نالحظ من جهة أخرى غياب تام للبعد الديمقراطي فيما يتعلق بالجانب اإلداري والتسييري وهو ما يمكن اعتباره تجاهل ملا ينص عليه الدستور من مبادئ بخصوص الحرص على الديمقراطية التمثيلية والتشاركية التي كان يجب أن تنعكس في األجهزة املكلفة بإدارة املؤسسة فهذه األجهزة يهيمن عليها بشكل كامل ممثلو اإلدارة في حين تم تغييب وإقصاء الطلبة لذلك اقترحنا تدارك األمر بإشراكهم في إدارة مؤسستهم بصفتهم العنصر املكون األسا سي فيها وما ينطبق على الطلبة ينطبق على األساتذة كان من غير املقبول أن تكون تمثيلية هيأة التدريس ضمن األجهزة املسيرة مجرد مشاركة رمزية لذلك اقترحنا أن تكون على األقل مماثلة للمكونات األخرى للمؤسسة. إن فريقنا ومن خالل التعديالت التي تقدم بها حاول أن يتدارك تجاهل هذا املشروع ملقاربة النوع في تشكيل مجلس اإلدارة ومجلس املؤسسة واقترحنا أن يتم التنصيص على مقاربة النوع باعتبارها أحد املبادئ التي ينص عليها الدستور والتي يجب استحضارها في جميع املؤسسات. كما أثرنا االهتمام كذلك إلى ضرورة الحفاظ على املكتسبات والتأكيد عليها وخاصة مكتسبات الطلبة التي يجب التنصيص عليها في النظام الداخلي بما يوفر الشروط املادية واملعنوية لهم وخاصة املنحدرة من مناطق نائية من أجل التحفيز على الدراسة والتحصيل بدل التوجه الذي جاء به املشروع نحو التراجع والتقليص من هذا النظام. وبخصوص معالجة إشكالية براءة االختراع فقد جاء مشروع القانون بمستجد مهم يتعلق بتنظيم الدكتوراه والتي تتطلب أبحاثا معمقة يمكن أن يفسر بعضها على نتائج مبتكرة واختراعات جديدة وبالتالي يمكن تسجيلها كبراءة اختراع وتسويقها وفي هذه الحالة لم يتم توضيح من هي الجهة املستفيدة من هاته االختراعات لذلك اقترحنا
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2126 معالجة هذا املوضوع الذي نعتبره جوهريا بشكل يراعي فيه مصلحة جميع األطراف من مؤسسة وأساتذة.. تلكم كانت بعض التعديالت التي نعتبرها جوهرية... شكرا السيد النائب املحترم الكلمة اآلن للفريق االشتراكي عندكم 2 دقايق ونصف شهد شاهد من أهلها تفضلوا السيد النائب املحترم عن الفريق االشتراكي. النائب السيد لحسن بنواري: السيد الرئيس السيد الوزير السادة النواب املحترم 40 يشرفني أن أتناول الكلمة باسم الفريق االشتراكي بمجلس النواب ملناقشة مشروع قانون رقم 39.13 بإعادة تنظيم املدرسة الحسنية لألشغال العمومية وهو مشروع قانون يهدف إلى مالءمة نظام هذه املدرسة مع القانون 01.00 املتعلق بنظام التعليم العالي. لقد كان حريا بالحكومة وهي تباشر عملية إعادة تنظيم املدرسة الحسنية لألشغال العمومية أن تنجز ذلك في إطار نظرة شمولية لقطاع التكوين في مجال األشغال العمومية وكافة القطاعات املرتبطة بها وذلك من خالل وضع خريطة تغطي كافة التراب الوطني توضح مخطط الحكومة في مجال تجهيز الجهات واألقاليم بمؤسسات لتكوين مهندسين وتقنيين تتالءم مع خصوصيات وحاجيات كل جهة وكل إقليم خصوصيات تمليها بالدرجة األولى نوعية األنشطة االقتصادية والتنموية السائدة بتلك املناطق كما أننا تمنينا لو كان هذا اإلصالح يأتي في إطار استشراف حاجيات البالد من املهندسين في مجاالت إستراتيجية كقطاع النقل عبر قطارات وخاصة القطارات الفائقة السرعة وتوسيع شبكة الطرق السيارة والطرق السريعة وتطوير قطاع تحلية مياه البحر واملشاريع الكبرى في مجاالت الطاقات املتجددة وغيرها. كما كان حريا بالحكومة أن تأتينا بقانون يخدم مخططا ينظم كافة مؤسسات التكوين في مجال األشغال العمومية سواء املوجود منها أو املزمع إحداثها على شكل شبكة مؤسسات التكوين في مجال األشغال العمومية تتكامل فيما بينها أفقيا وعموديا من حيث الخدمات والتكوين على نحو يجعل املدرسة الحسنية لألشغال العمومية وملحقاتها تتويج للمسار التكويني داخل شبكات مؤسسات التكوين في مجال األشغال العمومية. كما كنا نأمل أيضا أن يكون مشروع القانون 39.13 بإعادة تنظيم املدرسة الحسنية مشبعا بروح وفلسفة دستور 2011 وخاصة فيما يتعلق باملناصفة واعتماد املقاربة التشاركية بين كافة املعنيين لكن مع األسف جاء هذا املشروع مقزما وقمنا في الفريق االشتراكي بتقديم العديد من التعديالت ألجل إتمامه وتدارك نواقصه مع األسف الوقت ال يسمح لتقديمها كلها ولهذا الغرض ولهذه األسباب صوتنا بالفريق االشتراكي بالرفض على مشروع هذا القانون وأقدم الكلمة متكاملة للسيد الرئيس إلدراجها في املحضر وشكرا. مداخلة النائب السيد لحسن بنواري باسم الفريق االشتراكي بمجلس النواب )مسلمة للرئاسة(: مداخلة النائب السيد لحسن بنواري باسم الفريق االشتراكي بمجلس النواب في مناقشة مشروع قانون رقم 39.13 بإعادة تنظيم املدرسة الحسنية لألشغال العمومية )الجلسة العمومية ليوم الثالثاء 28 يونيو 2016 ( السيد الرئيس السيد الوزير السيدات والسادة النواب املحترم 40 يشرفني أن أتناول الكلمة باسم الفريق االشتراكي بمجلس النواب في شأن مناقشة مشروع قانون رقم 39.13 بإعادة تنظيم املدرسة الحسنية لألشغال العمومية وهو مشروع قانون يهدف إلى مالءمة نظام هذه املدرسة مع القانون 01.00 املتعلق بتنظيم التعليم العالي. وتتجلى أهمية هذه املدرسة في ارتباطها بقطاع حيوي ببالدنا يشكل الدعامة األساسية للتنمية بالبالد من خالل تمكينها من البنيات األساسية الضرورية لتطوير القطاعات االقتصادية واالجتماعية والبيئية. ونظرا ملا راكمته املدرسة الحسنية لألشغال العمومية منذ إحداثها في نهاية سبعينيات القرن املا ضي من نتائج فيما يخص تكوين املهندسين في شتى املجاالت املرتبطة باألشغال العمومية وخاصة في قطاع البناء. وهندسة الطرق والقناطر وهندسة املياه والنقل والسكك الحديدية واألرصاد الجوية وتهيئة املجال.... لقد كان حريا بالحكومة وهي تباشر عملية إعادة تنظيم املدرسة الحسنية لألشغال العمومية أن تنجز ذلك في إطار نظرة شمولية لقطاع التكوين في مجال األشغال العمومية وكافة القطاعات املرتبطة بها وذلك من خالل وضع خريطة تغطي كافة التراب الوطني توضح مخطط الحكومة في مجال تجهيز الجهات واألقاليم بمؤسسات لتكوين املهندسين والتقنيين تتالءم مع خصوصيات وحاجيات كل جهة وكل
الجريدة الرسمية للبرملان 2127 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( إقليم خصوصيات تمليها بالدرجة األولى نوعية األنشطة االقتصادية والتنموية السائدة بتلك املناطق كما أننا تمنينا لو كان هذا االصالح يأتي في إطار استشراف حاجيات البالد من املهندسين في مجاالت استراتيجية كقطاع النقل عبر قطارات فائقة السرعة توسيع شبكة الطرق السيارة والطرق السريعة تطوير قطاع تحلية مياه البحر املشاريع الكبرى في مجاالت الطاقات املتجددة االختيارات الكبرى في إحداث واجهات مينائية ذات أبعاد قارية سواء في شمال املغرب أو جنوبه وتطوير مناطق لوجستيكية لتمكين االقتصاد الوطني لالنفتاح على محيطه القاري وخاصة في اتجاه إفريقيا. كما كان حريا بالحكومة أن تأتينا بقانون يخدم مخطط ينظم كافة مؤسسات التكوين في مجال األشغال العمومية سواء املوجود منها أو املزمع إحداثها على شبكة مؤسسات التكوين في مجال األشغال العمومية تتكامل فيما بينها أفقيا وعموديا ومن حيث الخدمات والتكوين على نحو يجعل املدرسة الحسنية لألشغال العمومية وملحقاتها تتويج للمسار التكويني داخل شبكة مؤسسات التكوين في مجال األشغال العمومية لكن مع األسف جاءتنا الحكومة بإصالح مقزم في إعادة تنظيم مؤسسة واحدة. كما كنا نأمل أيضا أن يكون مشروع القانون رقم 93.13 بإعادة تنظيم املدرسة الحسنية لألشغال العمومية مشبعا بروح وفلسفة دستور يوليوز 2011 وخاصة ما يتعلق باملناصفة واعتماد املقاربة التشاركية بين كافة املعنيين باملدرسة ودمقرطة التمثيلية داخل هياكل التدبير وإشراك الشباب من خالل إشراك الطلبة والطالبات في اتخاذ القرارات التي تهم املدرسة وتكافؤ الفرص بين الطلبة املنحدرين من مختلف الفئات االجتماعية والجهات املغربية ومراعاة الجانب االجتماعي وإقرار قواعد الحكامة الجيدة. لقد قمنا في الفريق االشتراكي بتقديم أربعة وعشرين تعديال )24( على هذا املشروع ألجل استدراك ما اعتبرناه نقصا في املشروع وألجل تصويب املقتضيات التي جاء بها حتى تتالءم مع ما نراه يعزز دور املدرسة الحسنية لألشغال العمومية ويضمن لهياكلها االستقاللية في مجاالت التدبير وفي املجاالت البيداغوجية والعلمية والتكنولوجية والثقافية كما اقترحنا توسيع مجاالت التكوين األسا سي للمدرسة ليشمل مجاالت اللوجستيك إضافة إلى ضبط وتقنين الخدمات التي تقدمها املدرسة بمقابل إضافة إلى تعديالت بشأن ضبط الشواهد الخاصة املسلمة في إطار التكوين املستمر حماية ملصداقية الشهادة العمومية كما قدمنا اقتراحات للرفع من عدد أعضاء مجلس إدارة املدرسة وتعديل تأليفه في اتجاه تعزيز تمثيلية األساتذة املكونين وإدراج الطلبة والطالبات ضمن أعضاء مجلس إدارة املدرسة وتقديم تعديالت ألجل التنصيص على تمثيلية الجنسين في مختلف الفئات التي يتألف منها مجلس إدارة املدرسة تفعيال ملبدأ املناصفة التي جاء بها الدستور. ومراعاة للجانب االجتماعي للطلبة تقدمنا بتعديالت تهدف إلى إجبارية إحداث جناح داخلي باملدرسة وملحقاتها ألجل توفير اإليواء والتغذية وكافة شروط التكوين الذاتي والترفيه لفائدة الطالبات والطلبة مع التنصيص قانونيا على إحداث لجنة دائمة للعناية بالشؤون االجتماعية للطلبة. وفي األخير وحتى ال يظل مشروع القانون بعد املصادقة عليه وصدوره بالجريدة الرسمية حبيس الرفوف ورهينة في يد النصوص التنظيمية لتطبيقه قدمنا تعديالت تنص على السيران الفوري للقانون بعد صدوره في الجريدة الرسمية وحصر آجال إصدار النصوص التطبيقية في أجل أقصاه سنة من نشر القانون. غير أن تعديالتنا رغم وجاهتها في عموميتها اصطدمت بالرفض املمنهج للحكومة والتي لم تقبل منها إال القليل في حين ظلت التعديالت املرتبطة بالحكامة الجيدة وبدمقرطة التدبير واستقاللية املدرسة وتمثيلية الطلبة واالهتمام بالجانب االجتماعي لهم وكذا تحديد آجال تفعيل القانون وظلت كل هذه التعديالت بدون تجاوب من الحكومة مما يؤكد في نظرنا إصرار الحكومة على أن تمرر مشروعها على قزميته وهو ما يوضح بجالء غياب أية رؤية إصالحية بعيدة املدى ملجال التكوين في قطاع االشغال العمومية واملجاالت املرتبطة به. لهذه األسباب كلها قررنا في الفريق االشتراكي بالتصويت بالرفض على مشروع القانون 39.13 بإعادة تنظيم املدرسة الحسنية لألشغال العمومية. شكرا السيد النائب املحترم أعطي الكلمة للفريق الحركي الفريق الحركي يعتذر كاين الفريق الدستوري يعتذر الفريق الديمقراطي يعتذر إذن ننتقل إلى عملية التصويت: املادة 1 العنوان باقي على حالته ما شاروش للعنوان في هاد التصويت السيد الوزير العنوان بقا على حالته ما وقعش فيه تعديل. إذن املادة 1 ورد بشأنها تعديل من لدن الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية الكلمة لكم الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية كتسحبوا هاد التعديل وال.. حول مقر املدرسة. النائبة السيدة فتيحة البقالي: السيد الرئيس السيد الوزير في إطارالتوجه اللي كيف ما قلنا في التدخل الرئي سي ديالنا أن اعتماد مسألة الجهوية إذا ال يعقل أنه يبقى التمركزدائما في الدار البيضاء وفي املناطق الكبرى ألن أبناء الطبقات الفقيرة واملعوزة ال تستطيع أن تلج إلى هاته املؤسسة وبالتالي ضروري من تفعيل الجهوية وتمكين أبناء هاته املناطق البعيدة اللي حتى هم من حقهم يكونوا مهندسين وحتى هما من حقهم يكون عندهم تكوين في جميع املجاالت اللي كتضمن لهم واحد التكوين أسا سي وال يعقل أن
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2128 وحنا شفنا في النتائج األخيرة أن أبناء الطبقة الفقيرة واللي كيدرسوا في التعليم العمومي حاصلين على أكبر نقط فإذن ضروري كنطلبوا أن هذا التعديل رفضه السيد الوزير وحنا يعني متمسكين به وللسيد الوزير واسع النظر. تفضلوا الحكومة. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: بالفعل الفريق االستقاللي.. ال غير باش السيدة النائبة نظن لم تعلل ما هو مقدم هو اإلمكانية ديال إحداث فروع هو في النص األصلي اإلخوان ديال الفريق االستقاللي زادوا في جهات ديك العبارة ديال جهات حنا خليناها مفتوحة وفين غنديرو حنا الفروع راه غنديروها في املدن. إذن ما عندها عالقة ال بالفئات الفقيرة وال بلي كيجيب املعدل أكبر النص األصلي كيقو املقر الرئي سي بالدار البيضاء ويمكن للمدرسة أن تفتح فروعا في جميع اململكة وهما اإلخوان زادوا الجهات قلنا حنا ما كاين الش نديرو الجهات في ربوع اململكة كلها وصافي. وبالتالي نرفض التعديل. شكرا السيد الوزير هل هناك من مؤيد للتعديل أو رافض للتعديل إذن ال ما شي أنتما خاص يكون شي فريق آخر تفضلوا. النائبة السيدة فتيحة البقالي: السيد الوزير يمكن غادي تتفق معايا على أن أي حاجة كنخرجوها للوجود بدون ما تكون التدقيق كيكون املآل ديالها ما كاين والو. إذن حنا حرصا انتما الحكومة من حقكم تخليو املسائل العمومية حنا من حقنا املشرعين نضبطو كاين شي ضبط كنمشيو معاه كاين شي تدقيق ما كاينش تدقيق حنا ما عرفناش شكون اللي غادي يجي في الحكومة الجاية وشكون غيتطبق وهاد املدير د املدرسة الحسنية واش غيدير فروع ما غيديرهاش بأية وسائل فين هي املالية فإذن نكونو واقعيين أن هذه املسألة كتبان من باب ما كاين والو. شكرا السيدة النائبة املحترمة إذن نقدم التعديل للتصويت: املوافقون: 37 املعارضون: 79 املمتنعون: ال أحد. رفض العديل. إذن ننتقل إلى تعديلين اثنين من لدن فرق األصالة واملعاصرة التعديل األول تفضلوا قدموا التعديل ديالكم. النائب السيد محمد الحجوجي: التعديل األول يتعلق بتحديد السلطة الحكومية الوصية مباشرة بعد التنصيص على وصاية الدولة واقترحنا أن تكون املادة على الشكل التالي:»تخضع املدرسة باعتبارها مؤسسة عمومية متمتعة بالشخصية االعتبارية واالستقالل املالي لوصاية السلطة الحكومية املكلفة باألشغال العمومية«هذا هو التعديل. شكر السيد النائب تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: املرسوم التطبيقي السيد الرئيس ديال القانون وديال مشروع القانون اآلن هوكيعطي الصالحية لرئاسة الحكومة أنها تعين السلطة لحكومية التي تمارس الوصاية ديال الدولة على هاد املؤسسة اإلخوان في فريق األصالة باغيين يجعلوا هاد النص نحن نرى أن هذا من صالحية رئاسة الحكومة في النص التطبيقي وبالتالي ما بغيناش نتجاوزواالختصاصات ديال مشروع يم شي بالصالحيات اللي كتعطي لرئيس الحكومة هواللي يقوم بهاد اإلجراء ديال التعيين شكرا. شكرا السيد الوزير هل هناك من مؤيد أو معارض إذن ننتقل للتصويت على التعديل األول: املوافقون: 35 املعارضون: 83 املمتنعون: ال أحد. التعديل الثاني لفريق األصالة واملعاصرة تفضلوا السيد الرئيس السيد النائب سحب النائب السيد محمد الحجوجي: سحب التعديل الثاني. ننتقل إلى التعديل رقم 1 للفريق االشتراكي تفضلوا الفريق االشتراكي التعديالت في املادة.
الجريدة الرسمية للبرملان 2129 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( النائب السيد لحسن بنواري: شكرا جاء في املادة األولى ما يفيد باالستقالل البيداغوجي والعلمي والثقافي للمدرسة مع مراعاة أحكام القانون ومن باب املهام املسندة إلى هاد املؤسسة هادي في املادة الثانية ما يفيد قيامها بالبحث العلمي والبحث التكنولوجي وكذلك نشر املعرفة العلمية ولهذا فحتى يكون هناك انسجام ما بين املادة األولى واملادة الثانية ارتأينا في الفريق االشتراكي تقديم تعديل بإضافة أن يكون هناك إلى جانب االستقالل البيداغوجي واالستقالل العلمي استقالل تكنولوجي كذلك لضمان اختيارات هذه املؤسسة فيما يتعلق باعتماد التكنولوجيات التي تراها مناسبة لخدمة الهدف ديالها. تفضلوا السيد الوزير عندكم تعقيب على التعديل. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: الحكومة ترى على أنه بالفعل ملا النص يتحدث عن االستقالل البيداغوجي االستقالل العلمي واالستقالل الثقافي يفيد على أن كل ما هو مرتبط بالتكنولوجيا وفي املجال العلمي وبالتالي اللفظة ديال االستقالل العلمي هي أشمل إضافة إلى كون االستقالل التكنولوجي أنا وضحت لإلخوان في الفريق االشتراكي في اللجنة على أنه ما عندوش ما فهمناش شنوا ممكن تكون شنوهي هاد االستقالل التكنولوجي شنو املعنى ديالها ما معناها حقيقة في مجال ديال مؤسسة بحال هادي ديال املدرسة الحسنية وبالتالي نكتفي باالستقالل العلمي والبيداغوجي والثقافي ونرفض التعديل شكرا. شكرا السيد الوزير إذن ما كاينش شي رأي مؤيد أو معارض إذن ننتقل للتصويت على تعديل الفريق االشتراكي راه الرأي املؤيد كيعطيه الطرف الثالث راه الرأي املؤيد كيعطيه فريق آخر ما كيعطيه اللي قدم التعديل. النائب السيد لحسن بنواري: املهم ما كاينش فريق آخر. ما كاينش مانع يا هللا سير مادام قلتي ما كاينش مانع ما منمنعوش. النائب السيد لحسن بنواري: شكرا فنرجع مرة إلى هاد املسألة هادي السيد الوزير ملا لجأنا في املادة الثانية لقينا بأن من بين املهام وهو البحث العلمي والبحث التكنولوجي فلماذا لم تكتف الحكومة إذن بالبحث العلمي مادامت تعتقد بأن البحث العلمي يضم ويدمج التكنولوجي. السيد الوزير االستقاللية التكنولوجية في املجال ديال البحث وفي مجال استعمال الوسائل التدريس وغيرها إذا لم تكن لدى املؤسسة استقاللية تكنولوجية فإنها ستكون باملقابل تبعية وأعتقد بأن املدرسة ال يحق لها اعتماد تكنولوجيات من ابتكارها للقيام بخدمة مهامها ولهذا فنرى بأن رفضكم لهذا التعديل ليس في محله ومن شأنه أن يعطل مستقبال واحد من املهام األساسية ديال هاد املدرسة شكرا. شكرا السيد النائب راه داك ال شيء عالش املشرع عطا للطرف الثالث حتى ال يتم التعقيب على كالم الوزير في قضية التعديالت ما قدمتموه تعديل راه الطرف الثالث يكون مؤيدا للتعديل على كل إذن نمشيو للتصويت حول التعديل ديال الفريق االشتراكي: املوافقون: 35 املعارضون: 98 املمتنعون: ال أحد. رفض التعديل. أعرض املادة 1 للتصويت: املوافقون: 78 املعارضون: 35 املمتنعون: ال أحد املادة 2 ورد بشأنها تعديل من لدن الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية تفضلوا. النائبة السيدة فتيحة البقالي: السيد الرئيس بالنسبة للتعديل اللي عندنا هنا زعما واحد املسألة غريبة عندنا في املؤسسة التشريعية أنا ما كتصاغليش ملي كتكون املناقشة العامة املعارضة تتقدم باقتراحات وكتعطي أشنو هي التعديالت في املناقشة العامة أش كيوقع الحكومة كتنسق مع األغلبية واألغلبية كتقدم ديك التعديالت اللي عطات املعارضة وكتقبلها الحكومة وحنا فحال اللي كندورو في واحد...
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2130 قدمي التعديل هاد ال شي اللي عطى هللا. النائبة السيدة فتيحة البقالي: اسمح لي هذا خلل خلل حقيقي في الحقيقة خاصنا نناقشوه. نعالجوه مستقبال.. النائبة السيدة فتيحة البقالي: ناقشوه في النظام الداخلي وال قادوا هاد ال شي شفوا كيف تديروا لو املؤسسة ما... إذن بالنسبة للتكوين األسا سي اقترحنا باش تكون اختصاصات اللي قبلتها الحكومة مشكورة هي هندسة املياه وهندسة املناخ وهندسة البيئة والتنمية املستدامة. وحنا متشبثين باش تكون حتى الهندسة في املجال ديال الصناعة التقليدية ألن design اللي كيديروه املهندسين ما يمكن لو يكون إال في هاد املؤسسة واملؤسسات املماثلة للتعليم العالي اإلخوان هللا يخليكم.. السيد الرئيس ضمن لي حتى أنا القاعة تكون شوية وال العبث في التشريع.. شوية الهدوء احترموا السيدة النائبة املحترمة راه كتدخل. النائبة السيدة فتيحة البقالي: فإذن بالنسبة design والتصميم كيديروه املهندسين ما كيديروهش الصناع التقليدين اللي خاصنا حنا نعاونهم وحنا املهندسين نعطيو design للصناع التقليديين باش الصناعة التقليدية تم شي القدام ألن الصناعة التقليدية هازة واحد الطرف كبير من االقتصاد املغربي إذن هذا الشق األول. الشق الثاني بالنسبة إلحداث املسالك حنا كنعرفو الدولة بأنها دايرة مجموعة ديال التقنيين مثال عالش هذاك التقني ما يكونش عندو الحق فأنه حتى هو يدير واحد اإلجازة مهنية أو ماستر أو الدكتوراه... السيدة النائبة إيال اسمحتي تقدمي التعديل ما شي... التعديل ديالكم... النائبة السيدة فتيحة البقالي: أنا عنقدم التعديل وغنقدموا بالتعليل أنا ما شي كنقرا أنا هاد ال شي في مخي عندي الداخل خاصني نعطي باملنطق... أنا ما عنديش كون عندي التعديل كنحترم النص القانوني.. النائبة السيدة فتيحة البقالي: إيه ها هو التعديل التعديل عندك إحداث مسالك في الوحدات التالية: اإلجازة املهنية واملاستر والدكتوراه عالش أنا بغيت نقول هاد ال شي نعطيك التعليل السيد الرئيس بغيتني نقرا ليك هاد ال شي اللي عندي»توسيع مجال اختصاصات وإحداث أسالك جديدة تستوجب ملتطلبات سوق العمل فإذن هادو هما املقترحات اللي جبنا وبغينا باش كنضمنو الضمانة للطلبة أنه يكون عندهم تفتح الباب ديال الدراسات كاملة. شكرا السيدة النائبة تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجيستيك املكلف بالنقل: املادة 2 ما شي هي اللي كتحدث املاسترواإلجازات املهنية والدكتوراه املادة 5 هي اللي معنية باإلحداث هدي املادة 2 معنية باملهام الرئيسية اللي هي التكوين األسا سي والتكوين املستمر إذن نرفض التعديل ألنه ليس في مكانه كان خاصويم شي للمادة 5. أن نضيف الصناعة التقليدية حنا شرحنا في اللجنة وقبلنا إضافات للمهام فيما نراه من االختصاص االرتباط ديال الصناعة التقليدية كنتصورو هذا مجال آخر اليوم املدرسة الحسنية لألشغال العمومية ما يمكنش باإلضافة إلى ما هو مناخ بيئة وغيرهم من géomatique اإلعالميات التنمية املستدامة تنمية مجال نظم العلومات أننا نضيفو لها الصناعة التقليدية. اللهم تتكلف بها مدرسة أخرى اللي عندها هاد ال شي داخل فاملنظومة ديالها وبالتالي رفضنا لهذه االعتبارات اللي تفضلت بها وشكرا. شكرا السيد الوزير هل هناك من مؤيد راه السيدة النائبة ما يمكنش لكم تعقبوا في التأييد راه ال يجب التعقيب في التأييد التأييد راه طرف ثالث ما شي انتما راه اعطينا الكلمة وكنديرو خرق للقانون السيدة الرئيسة النظام الداخلي يتكلم عن مؤيد رأي آخر مؤيد تفضلي السيدة النائبة. النائبة السيدة فتيحة البقالي:...السيد الوزير حنا هاد التبرير أعطيتيه لنا في اللجنة وانتظرنا
الجريدة الرسمية للبرملان 2131 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( وشفنا مع الناس ديال املدرسة الحسنية ومع الناس ديال الوزارة. وتبين أن هذا تغليط املادة 5 ما فيها والو يخول للمدرسة إحداث شهادات خاصة في مجال التكوين املستمر وقلنا غنديرو في قوانين تنظيمية. ملي كنتم في املعارضة السيد الوزير كنتم كتقولوا لنا حنا ما نتيقوش في القوانين التنظيمية وما يمكنش وهاد ال شي يمكن ما يكونش. حتى أنا كنقول لك هاد ال شي ما يمكنش يكون وهذا هو املنطق ما كاينش هاد ال شي شكرا. شكرا السيدة النائبة ننتقل إلى التصويت: املوافقون: 35 املعارضون: 78 املمتنعون: الأحد رفض التعديل. ننتقل للتصويت على املادة 2: املوافقون: 78 املعارضون: 35 املمتنعون: ال أحد أعرض املادة 3 للتصويت: اإلجماع. املادة 4 ورد بشأنها تعديالن من لدن فريق األصالة واملعاصرة رقم التعديل 3 تفضلوا. النائب السيد محمد الحجوجي: هذا التعديل يرمي إلى تحفيزالطلبة الباحثين واألساتذة املؤطرين على البحث واإلنتاج العلمي ولذلك اقترحنا إضافة فقرة جديدة في آخرمادة وهي كالتالي:»إذا أسفرالبحث أوالدراسة سواء بصفة فردية أو جماعية عن اختراع أو إبداع قابل للتسجيل والحصول على براءة االختراع فإن الحق املعنوي يؤول حصرا للفريق العلمي الذي توصل إلى تلك النتيجة ويشمل كالمن األستاذ أواألساتذة املشرفين والطالب أو الطلبة املنجزين للبحث أما الحقوق املادية فتؤول مناصفة بين املدرسة الحسنية لألشغال العمومية 50% وبين الفريق العلمي 50% كما أن حصة الفريق العلمي تؤول بدورها مناصفة بين الطلبة الباحثين % 25 واألساتذة املشرفين عن البحث املف ضي إلى االختراع املسجل 25 % توزع حصة % 25 بالتساوي بين فئة الطلبة الباحثين مهما تعددوا كما توزع حصة 25% األخرى على األساتذة املشرفين بالتساوي فيما بينهم مهما تعددوا شكرا. تفضلوا السيد الوزير عندكم الكلمة. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: حنا شرحنا في اللجنة لفريق األصالة على أنه النص ديال املادة فيما يتعلق بالتمويل هوعام اإلخوان في األصالة قيدوه بنسب ديال 25 هذا يدي 25 وهذا يدي 50 بمعنى يقيدون واسعا. اليوم ملي كيديرالبحث العلمي كيتفاهم مع املؤسسة كيقول لها أنا عندي براءة االختراع غتعطيني % 90 وال تعطيني % 10 على حساب القيمة املضافة اللي جاب. فما يمكنش نجعلو جميع براءة االختراع تخضع لنفس املنطق واحد يدي 25 وواحد يدي 50 وبالتالي هاد املسألة تخضع لالتفاقيات التي تبرمها املدرسة وتبرم املدارس كلها اليوم مع الباحثين وخليوها هي وإال إذا قبلنا هذا التعديل غادي نحجرو وغادي نحددو من املبادرة عوض أننا نوسعوها شكرا السيد الرئيس. شكرا السيد الوزير إذن ما كاينش رأي معارض رأي مؤيد نقدم التعديل للتصويت: املوافقون: 34 املعارضون: 78 املمتنعون: ال أحد رفض التعديل. التعديل الثاني تفضلوا السيد النائب قدموا التعديل الثاني التعديل الثاني في نفس املادة التعديل رقم 4 سحب التعديل رقم التعديل 2 املقدم من طرف الفريق االشتراكي أو املادة 4 تفضلوا. النائب السيد لحسن بنواري: السيد الوزير جاء في املادة 4 ما يفيد بأنه يحق للمدرسة أن تساهم في دعم النشاط املقاوالتي وحتى يكون هذا الحق مطابقا ملا ورد في القانون 01.00 وحتى ال يفهم منه بأن الدعم هو عبارة عن تقديم معونة مالية ومادية لفائدة املقاوالت أضفنا أن هذا الدعم دعم النشاط املقاوالتي يجب أن يتم وفق ما تنص عليه املادة 7 من القانون 01.00 السالف الذكر وشكرا.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2132 املوافقون: 78 املعارضون: 36 شكرا السيد النائب املحترم تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: اإلحالة على املادة 7 حنا بالنسبة للحكومة تنشوفو على أنها تتهم الجامعات واملؤسسات اللي هي تابعة للجامعات بينما هادي مؤسسة اللي ما تبعاش الجامعة وبالتالي نرى أن اإلحالة على املادة 7 في غير محله ونرفض التعديل. شكرا السيد الوزير هل هناك من رأي مؤيد أو معارض إذا نمشيو للتصويت. تعقيب على السيد الوزير تفضلوا كنخرقوا القانون من صباح كل شي بغا يخرق القانون نخرقوه تفضلوا هو عندو الحق يعقب عليك من بعد. النائب السيد لحسن بنواري: ال ما تنخرقوش القانون اللي باغي يخرق القانون هما انتم السيد الرئيس. إيه ألنه تنتمسك بالنظام الداخلي تفضلوا تنفضلوا. النائب السيد لحسن بنواري: تنقولوا حنا بأن هاد املادة 7 جاءت في املقتضيات العامة السيد الوزير املقتضيات املشتركة ما بين املؤسسات التابعة للجامعة اللي عندها باب خاص ثم املؤسسات الغير التابعة للجماعة اللي عندها باب خاص بها فنحن في إطار مقتضيات العامة املشتركة ما بين نوعين من املؤسسات ولهذا نرى بأن املبررات ديال رفض هاد التعديل ليست في محلها وشكرا. شكرا كاين شي رأي مؤيد ما كاينش إذا نصوت على التعديل: املوافقون: 36 املعارضون: 78 املمتنعون: ال أحد أعرض املادة 4 للتصويت: املمتنعون: ال أحد املادة 5 ورد بشأنها تعديل من طرف فريق األصالة واملعاصرة التعديل رقم 5. النائب السيد محمد الحجوجي: بالنسبة لهاد التعديل التعديل رقم 5 حنا اقترحنا إضافة فقرة في أول املادة وهو كالتالي»يرأس مجلس اإلدارة رئيس الحكومة أوالسلطة الحكومية الوصية املفوض لها بذلك«. تعديل رقم 5 السيد النائب املادة 5 التعديل رقم. 5 النائب السيد محمد الحجوجي: وأنا هاد ال شي اللي عندي هذا هو التعديل اللي عندي التعديل رقم 5 سحبناه سابقا. سحبتو التعديل الثاني في املادة 4 املادة 5 كتسحبوها حتى هي إذن سحب سحبتيها هي. إذن املادة 5 التعديل رقم 3 و 4 للفريق االشتراكي تفضلوا الفريق االشتراكي. النائب السيد لحسن بنواري: بالنسبة للتعديل رقم 3 في املادة 5 فهويهم املقتضيات التي جاءت بها الحكومة في املشروع واملتعلقة بتخويل املدرسة تسليم شواهد خاصة وشهادات خاصة عقب كل تكوين مستمر وحتى التكون هذه الشواهد الخاصة التي تسلمها املدرسة يعني مبالغ في استعمالها وغيرمضبوطة نظرا لآلثارالعلمية واآلثاراإلدارية لهذه الشهادات التي تسلمها مدرسة تكوين عمومية ارتأينا تدقيق وضبط هاد املسألة هادي وذلك بإضافة الفقرة التالية:»تحدد مدة كل تكوين مستمر والئحة الشهادات الخاصة املطابقة له بنص تنظيمي«وشكرا. شكرا السيد النائب تفضلوا السيد الوزير.
الجريدة الرسمية للبرملان 2133 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: الحكومة ترى على أنه ما هو مرتبط بالتكوين املستمر هو كل سنة قد تحدث تكوينات مستمرة وتسحب تكوينات مستمرة على حساب الطلبات ديال املناخ ديال األعمال وديال املقاوالت املتواجدة وديال االحتياجات وبالتالي نتركه لالتفاقيات اللي تينظمها مجلس املؤسسة اللي تيخرجها مع املؤسسات وبالتالي إيال درناه في نص تنظيمي غيولي كل عام خاصنا نديرو نص تنظيمي جديد اللي يحذف التكوين اللي ما غيبقاش ويدير التكوين الجديد ويحدد الساعات ديالو وكنشوفو أن هذا فيه تعقيد قانوني وإداري وبالتالي نخليو املسألة كما هي معمول بها في مختلف الجامعات أنه هذا التكوين املستمر كتحددوا مجلس املؤسسة ويعلن عنه وفق القوانين الجاري بها العمل شكرا السيد الرئيس. شكرا السيد الوزير رأي مؤيد النائب السيد لحسن بنواري: نحن نتحدث هنا عن الشهادات الخاصة وال نتحدث عن التكوين املستمر التكوين املستمر من حق املدرسة أن تنظم منه ما تشاء في إطار تعاقد وشراكة مع مختلف الفاعلين االقتصاديين املحيطين وتديرها بشكل مبادرة من عندها وليست في حاجة إلى أية نص تنظيمي ولكن نتحدث عن الشهادات الخاصة التي تسلمها املدرسة هاد الشهادات الخاصة يجب أن تكون خاضعة لضبط وتنظيم ألن كاين الناس كيبيعو فيها ويشريو وتسلم شواهد من طرف مؤسسة التكوين املستمر ويتم االنتفاع بها من غير حق وعلى حساب الجودة وعلى حساب املصداقية العلمية اللي شهادة ديال التكوين األسا سي وشكرا. شكرا للسيد النائب إذن أحيل التعديل على التصويت: املوافقون: 36 املعارضون: 78 املمتنعون: ال أحد التعديل الثاني التعديل رقم 4 للفريق االشتراكي. النائب السيد لحسن بنواري: بالنسبة للتعديل الثاني املتعلق باملادة 5 فارتأينا بأن نضيف الفقرة «يحدث جناح داخلي باملدرسة وكل ملحقاتها«والغرض من هذه اإلضافة وهو إحداث هذا الجناح الداخلي إليواء الطلبة والطالبات وتقديم خدمات اإليواء واإلطعام وكذلك توفير أجهزة ديال التدريس من شأنه أن يوفر ظروف مناسبة للتحصيل من جهة ولكن في نفس الوقت من أنه يخدم الطلبة والطالبات املنحدرين من املناطق النائية ولهذا نرى بأنه ضرورة التنصيص على إحداث هذا الجناح الداخلي بهذه املدرسة وملحقاتها نظرا لطابعها الوطني ولخصوصيتها كذلك ضمانا كما قلنا لتكافؤ الفرص. شكرا السيد النائب تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجيستيك املكلف بالنقل: نحن نرى أن ما هومرتبط بالداخليات داخل املؤسسات الجامعية هو يحدث في القوانين الداخلية ديال املؤسسة وليس في النصوص التشريعية املنظمة وبالتالي هاد ال شي اللي قالوا اإلخوان حنا متافقين عليه ولكن غادي يكون في النظام الداخلي ديال املؤسسة وليس في نص القانون وشكرا. شكرا السيد الوزير رأي مؤيد إذن نقدم التعديل للتصويت: املوافقون: 36 املعارضون: 78 املمتنعون: الأحد. رفض التعديل. أعرض املادة 5 للتصويت: املوافقون: 78 املعارضون: 36 املمتنعون: أحد املادة 6 ورد بشأنها تعديل من لدن الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية تفضلي السيدة النائبة. النائبة السيدة فتيحة البقالي: بالنسبة لتعديل املادة 6 تنقتارحوا بأن»تحدد هياكل التعليم والبحث«اإلضافة ديال املسالك بهذه املدرسة وكذا تنظيمها من طرف السلطة الحكومية الوصية بناء على اقتراح من مجلس املدرسة وبعد استطالع رأي مجلس التنسيق املشار إليه أعاله.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2134 التعليل اللي كنعتامدو عليه هو إحداث هاد املسالك يستجيب لسوق الشغل وحاجيات االقتصاد املغربي. شكرا السيدة النائبة تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: املادة 6 تتحدث عن هياكل التعليم وال تتحدث عن املسالك اللي املكان ديالها هو املادة 5 وبالتالي نرفض التعديل ألن األسالك غير مرتبطة بالهياكل ديال املؤسسة شكرا. شكرا السيد الوزير رأي مؤيد تفضلوا. النائبة السيدة فتيحة البقالي: السيد الوزير يمكن التعديالت ترفضوا ولكن كل تعديل كنقولوه كنقولو راه كاين في املادة التي تلي والحقيقة مع احترامي لك ما كاينشاي. والدليل يعني ها هي دابا غير بالنسبة للشهادات الخاصة اللي قلتي لي قبيلة راه في املادة 5 األمر يتعلق بالشهادات الخاصة وال يتعلق بالتكوين شكرا. شكرا السيدة النائبة إذن نقدم التعديل للتصويت: املوافقون: 36 املعارضون: 81 املمتنعون: الأحد رفض التعديل. أعرض املادة 6 للتصويت كما تصادق عليها. املوافقون: 81 املعارضون: 36 املمتنعون: الأحد تم تصديق املادة 6 أعرض املادة 7 للتصويت: املوافقون: 81 املعارضون: 35 املمتنعون: ال أحد املادة 8 ورد بشأنها تعديلين من طرف الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية املادة 8 السيدة النائبة عن الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية. النائبة السيدة فتيحة البقالي: هاذ التعديل كنقتارحو بأن طبعا الحكومة جابت املمثلين الطريقة اللي دائما كتكون املمثلين 16 لواحد حنا كنقتارحو ممثلين عن الطلبة في مجلس اإلدارة ممثلين عن املجتمع املدني ألن إذا كان الدستور املغربي قد نص على أهمية والدور اللي كيقوم به املجتمع املدني حنا كنختالفو وكنقولو أن كاين هاد األسطوانة جديدة ديال غير كتقول املجتمع املدني إيوا كيف غنديروا نختارو املجتمع املدني منين كتبغيو تختاروه كتختاروه وكديروه في املؤسسات وكتعرفوا شكون تديروا حنا املجتمع املدني أسا سي وأي مؤسسة تعليمية بدون طلبة مؤسسة فاشلة إيال ما كانش فيها التمثيلية وحنا هاد ال شي عانينا فيه في الكليات وعانينا في التعليم دائما كان اإلقصاء ديال الطلبة ومازال هاد العقلية كاينة الطالب هو العماد ديال الدراسة وال أي تكوين وال أي مؤسسة ما فيهاش ممثلي الطلبة كتدوز عليهم الدكاكة وكتدوز القرارات الغير الشعبية شكرا. شكرا السيدة النائبة تفضل السيد الوزير. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: اسمح لي السيد الرئيس غادي نرجع ألن ما عنديش الحق ديال التعقيب أنا منين تكلمت على التكوين املتسمر الشهادات الخاصة راها جزء من التكوين املستمرالذي تقوم به املؤسسات ومنين كنقول الشهادات الخاصة هي les diplômes بالنسبة الجامعات d université les DU وبالنسبة les écoles هي les diplômes des écoles هي هادي الشهادات الخاصة ما فيها ال بيع وال شرا ال في املدارس العليا تنظمها مجالس املؤسسات باملادة.etc..1-2- 3 UV نعود للتعديل ديال الفريق االستقاللي حنا تنقولوا على أنه الحكومة جابت ممثلين هما تيقولوا املجتمع املدني حنا قلنا لهم راه عندنا فقرة تتقول ممثلين عن الجمعيات واملنظمات املهنية النشيطة في مجال الهندسة ذات االرتباط بمهام املدرسة إذن املجتمع املنهي اللي هو جزء منو أيضا مجتمع مدني راه حاضر. إذن ال نضيف الفقرة ديال املجتمع املدني وهادي ما عندها عالقة ال بأسطوانة ديال االختيار وال والو هذا منظومة اللي هي قائمة في املؤسسات والطلبة ممثلين في مجلس املؤسسة ألن مجلس
الجريدة الرسمية للبرملان 2135 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( اإلدارة يتطلب خبرة إدارية عموما الطلبة في املستويات ديالهم األولى والثانية تيكونوا مرتبطين بالبحث بالطلبة والتدبير لكن األمور اللي هي إدارية خاصها الناس اللي بالفعل عندهم التوجه اإلداري وبالتالي ما ندخلوهمش للمجالس اإلدارة تنقولوا راهما حاضرين بمجالس املؤسسات ويتخذون القرارات اللي تتصب في املصير ديالهم من غير كل ما هو مرتبط بالتنظيم ديال املؤسسة وبالعمل وبالدروس فإذن ما نحيبوهمش هذا منطق اللي هو قائم عند الحكومة شكرا السيد الرئيس نرفض التعديل نعم. يرفض التعديل رأي مؤيد السيدة النائبة تأخذ الكلمة وال نم شي للتصويت. النائبة السيدة فتيحة البقالي: السيد الوزير أعتقد أننا كلنا دوزنا من املؤسسات التعليمية وكنعرفو بأن كم من قرار مجحف كان ضد الطلبة فالطلبة متفقة معاك راه حنا عرفنا بأن كاينة في مجالس املؤسسات ولكن كل هيأة كتكون داخل هذه املؤسسة يجب أن يكون فيها تمثيلية الطلبة فإذا حنا مختلفين في التوجه. شكرا السيدة النائبة أقدم التعديل للتصويت. املوافقون: 36. املعارضون: 81. املمتنعون: الأحد. رفض التعديل. املادة 8 ورد بشأنها تعديالن من فريق األصالة واملعاصرة رقم التعديل 6 و 7 هذا اللي كنتي تكلمتي فيه ديك الساعات عاد وصلتي ليه. النائب السيد محمد الحجوجي: التعديل 6 هو تعديل نتمسك به و 7 كنسحبوه بخصوص املادة 8. تفضلوا التعديل 6. النائب السيد محمد الحجوجي: بالنسبة للمادة 8 التعديل 6 هو أن هاد التعديل يرمي أوال إلى توزيع املمثلين من مختلف املكونات بشكل واضح التركيز كذلك على أهمية تمثيلية األساتذة الذين يجب أن يكونوا من درجة أستاذ التعليم العالي وينتخب من قبل هيئة التدريس وكذلك الطلبة مكون أسا سي وهو سبب وجود املدرسة لذلك ال يعقل أن يغيبوا عن تدبير مؤسستهم واقترحنا أن تكون املادة على الشكل اآلتي:»يتألف مجلس إدارة املدرسة باإلضافة إلى رئيسه من أربعة عشر عضوا كما يلي : - ممثالن اثنان عن السلطة الحكومية املعنية - ثالثة ممثلين من أساتذة املدرسة تنتخبهم هيئة التدريس لثالث سنوات من بين أساتذة التعليم العالي املنتمين إلى املدرسة - ممثالن اثنان عن األطر اإلدارية والتقنية ينتخبون من بين األطر اإلدارية والتقنية الذين يزاولون مهامهم باملدرسة - ممثالن اثنان عن طلبة املدرسة ينتخبهم زمالؤهم ملدة ثالث سنوات مع ضرورة اعتماد مقاربة النوع في ذلك«. شكرا. شكرا السيد النائب تفضلوا السيد الوزير عندكم تعقيب على السيد النائب املحترم. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: التعديل يهدف إلى التدقيق من حيث األرقام احنا قبلنا تعديل في اللجنة نرفعومن 14 ل 16 على أساس املعطيات اللي جابتها الحكومة واألرقام فاإلخوان مثال كاين 3 ديال املمثلين ديال السلطة الحكومية هما تيشوفوا 2 هذه اجتهادات احنا مشينا للنص كما هو في 01.00 في املؤسسات األخرى وجبنا ونقلناه فيما هو مرتبط باملؤسسة وفيه املسألة ديال الطلبة راني جاوبت عليها آنفا راهم كاينين في املجلس ديال املؤسسة وبالتالي ما كاينينش في مجلس اإلدارة وبالتالي نرفض التعديل شكرا. إذن نتقدم للتصويت على التعديل: املوافقون: 39 املعارضون: 81 املمتنعون: الأحد رفض التعديل. التعديل الثاني لفريق األصالة واملعاصرة سحب. املادة الثامنة ورد بشأنها ثمانية تعديالت من لدن الفريق االشتراكي تفضل أسيدي التعديل األول ومن بعد غادي ننتاقلولكل تعديل على حدا.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2136 النائب السيد لحسن بنواري: ندوزوهم كاملين عالش دوزوهم كاملين مرتابطين دوزوهم كاملين تفضل ما عندي إشكال. النائب السيد لحسن بنواري: السيد الوزير تعديالتنا في الفريق االشتراكي خاصة باملادة الثامنة هي ثالثة أصناف: هي تعديالت تهم تدقيق عبارة ممثلون العبارة الواردة في املشروع واملتعلقة ب: ممثلون عن السلطات الحكومية ممثلون عن األساتذة ممثلون أننا قدمنا تعديالت لتحديد الرقم عوض ممثلون تنديروا ثالثة ممثلين أو ممثلين إلى غيره حتى يكون العدد إجمالي مطابق مع العدد اإلجمالي ديال أعضاء املجلس اللي هو 16 وال يمكن التصرف في تمثيلية أية هيئة دون أخرى الصنف الثاني من التعديالت واملتعلق بتمثيلية الطلبة كإضافة أضفنا ضرورية التنصيص على تمثيلية الطلبة طالب وطالبة في املجلس اإلداري للمدرسة وذلك انسجاما مع القانون 01.00 الذي ينص على تمثيلية الطلبة في املجالس اإلدارية للجامعات وأعتقد بأن الطلبة يساهمون في تدبير الجامعة وما أدراك ما الجامعة ال يمكن لنا أن نتهمهم بالقصور أوعدم القدرة على املساهمة في اتخاذ قرارات إذا تعلق األمربمدرسة ومؤسسة أقل أهمية من الجامعة التعديل األخير الصنف الثالث وهو مراعاة تمثيلية الجنسين في مختلف الفئات التي يتألف منها مجلس إدارة املدرسة وذلك تفعيالملبدأ املناصفة وشكرا. شكرا السيد النائب تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: في نفس السياق التعديالت السابقة الفريق االشتراكي يتحدث عن الترؤس ديال السلطة الحكومية الوصية ديال القطاع وهذا القانون 65.13 راه واضح اللي تيعطي الصالحية لرئيس الحكومة يترأس جميع املجالس اإلدارية للمؤسسات العمومية وبالتالي نقبله. فيما يتعلق بالترقيم ديال 3-2 حنا درنا الحساب في اللجنة ولقينا أن 16 إيال قسمناهم هو وارد راه غادي يعطي ممثلون هي 3 وبالتالي نرى أنه الداعي للتدقيق. االنتخاب ديال الطلبة في املجلس ديال اإلدارة ما فيه أي حديث عن قصور هؤالء وال ما عندوش مستوى ولم يقل أحد بذلك لكن حنا تكلمنا على أنه حاضرين في املجلس ديال املؤسسة. التمثيلية ديال الجنسين في مختلف الفئات أتصور على أن كل هيئة اللي غادي تختار الناس ديالها من املفروض على أن بالفعل تراعي ما هو دستوري والدستور كيتكلم على هاد األمور وبالتالي نرى أنه باش نجيب هكذا في النص ال داعي شكرا. شكرا السيد الوزير إذا أعرض التعديالت للتصويت: التعديل األول: املوافقون: 39 املعارضون: 81 املمتنعون: الأحد. رفض التعديل. التعديل الثاني: املوافقون: 39 املعارضون: 81 املمتنعون: الأحد رفض التعديل الثاني أعرض التعديل 3 للتصويت: املوافقون: 39 املعارضون: 81 املمتنعون: الأحد رفض التعديل. أعرض التعديل ا 4 للتصويت: املوافقون: 39 املعارضون: 81 املمتنعون: الأحد رفض التعديل. أعرض التعديل 5 للتصويت: املوافقون: 39
الجريدة الرسمية للبرملان 2137 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( املعارضون: 81 املمتنعون: ال أحد رفض التعديل. أعرض التعديل 6 للتصويت: املوافقون: 39 املعارضون: 81 املمتنعون: ال أحد رفض التعديل. أعرض التعديل 7 على التصويت: املوافقون: 39 املعارضون: 81 املمتنعون: ال أحد رفض التعديل. أعرض التعديل 8 للتصويت: املوافقون: 39 املعارضون: 81 املمتنعون: ال أحد رفض التعديل. أعرض املادة 8 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: املوافقون: 81 املعارضون: 36 املمتنعون: ال أحد املادة 9 ورد بشأنها تعديل من لدن فريق األصالة واملعاصرة رقم التعديل 8 تفضلوا. النائب السيد محمد الحجوجي: هاد التعديل ذكرنا على أنه السيد الوزير سيوافق عليه من طبيعة الحال ألن أضفنا قلنا طبقا للنصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل بحيث يجب أن تمارس املدرسة صالحيتها طبقا للنصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل شكرا. شكرا السيد النائب السيد النائب بروحو الرئاسة لهاد جيه ولو احتراما له تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: حنا متفقين مع اإلخوان ديال األصالة ألنه هي واردة النص تيقول ها هي تخضع املدرسة إلى آخره يخصها بوجه عام على تطبيق النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل املتعلقة باملؤسسات العمومية هي واردة هما متفقين معنا ولكن جابوها كتعديل إضافي وصافي إذن نرفض ما تقدموا به ألن ه كاين في النص األصلي شكرا. شكرا السيد الوزير. املوافقون: 39. املعارضون: 75. املمتنعون: ال أحد. املادة 9 ورد بشأنها 3 تعديالت من لدن الفريق االشتراكي تقدموا كل واحد على حدة وال تقدموهم بمرة بمرة تفضلوا. النائب السيد لحسن بنواري: بالنسبة للتعديل رقم 13 املتعلق باملادة 9 وهو إضافة اختصاص ملجلس اإلدارة ويتعلق بتحديد وتغيير سومة الواجبات املؤداة عن الخدمات املقدمة بمقابل ألننا نرى بأن على غرار جميع املؤسسات العموميةفمجالسهااإلداريةهيالتيتتخذهذااإلجراء والذيهوإجراء تحرص السلطات املالية على ضرورة التنصيص عليه من أجل تفعيل ما يتخذ من قرار في هذا االتجاه كذلك اقترحنا تعديل آخر بإضافة مهمة من املهام املجلس اإلداري للمدرسة وهو املصادقة على النظام الداخلي للمدرسة املقترح من طرف مجلس املدرسة بعد استطالع رأي مجلس التنسيق والسلطة الحكومية الوصية. وأخيرا تعديل آخرنرى بأنه ما جاء في املشروع وخاصة ما يتعلق بإمكانية تفويض املجلس اإلداري لبعض سلطه وصالحياته نراه بأنه منافي مع القوانين الجاري بها العمل ويهدد مصداقية املجلس اإلداري كهيئة تقريرية عليا داخل املدرسة ولهذا نرى بأنه جميع اللجان اليمكن أن يفوض لها سلطة من سلطات املجلس اإلداري وإنما يمكنها يمكن املجلس اإلداري أن يكلفها وهذا هوالتعديل اللي جبناه يكلفها بدراسة قضايا معينة تعد بشأنها تقاريرتعرض على مجلس إدارة املدرسة للبت فيها وشكرا.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2138 املعارضون: 79 شكرا السيد النائب تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: في إطار التعديل املرتبط بالتحديد والتغيير ديال السومة نحن نعتبر على أن هذا التحديد هو وارد في النص األصلي وخاصة في البند اللي يتحدث عن املصادقة عندنا بند اللي تيقول باملصادقة على الخدمات التي تتلقى املدرسة مقابال عنها وعندما نتحدث على املصادقة راه حنا كنتكلمو أيضا على املحتوى اللي هو مرتبط بالسومة وبالواجبات وبغيرها وبالتالي نرفض التعديل. إحداث اللجنة والتفويض الذي نتحدث عنه السيد الرئيس هو تفويض مرتبط باملدير ديال املدرسة اللي تيعطي تفويض ألجل تسوية قضايا معينة وليس تفويض من االختصاصات اللي هي جاية للمدير كمدير بالصفة وبالتالي نرى أن التعديل اللي قدموه اإلخوان يمكن أن نستغني عنه لهاد االعتبار شكرا السيد الرئيس. شكرا السيد الوزير تفضلوا. النائب السيد لحسن بنواري: السيد الوزير فيما يتعلق بالتعديل األخير الذي علقتم عليه فمشروع النص اليتحدث عن تفويض لصالح املدير صالحيات املدير ألجل تسوية بعض األمور هادي راه واردة في النص ولكن يتحدث السيد الوزيرعلى أن يجوز ملجلس اإلدارة أن يحدث أي لجنة أخرى يحدد تأليفها وكيفية سيرها وأن يفوض لها بعض سلطه وصالحيته املجلس يكون لجنة ويفوض لها صالحياته وسلطه فهذا هو الخطير وهذا ما قدمنا بشأنه تعديل وليس التفويض للمدير لتسوية بعض األمور هداك راه كاين ممسيناه هداك متافقين عليه املشكل وهوال يمكن تشكيل لجان في مجلس اإلدارة ويفوض لها بصالحيات وسلط ديال املجلس اإلداري هذا هو راه خطير وشكرا. شكرا السيد النائب إذن نمشيو للتصويت: أعرض التعديل األول للتصويت: املمتنعون: الأحد. رفض التعديل. أعرض التعديل الثاني للتصويت: املوافقون: 40 املعارضون: 79 املمتنعون: الأحد. رفض التعديل أعرض التعديل الثالث للتصويت: املوافقون: 40 املعارضون: 79 املمتنعون: الأحد رفض التعديل أعرض املادة 9 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: املوافقون: 79 املعارضون: 40 املمتنعون: ال أحد نمشيو للمادة 10 ورد بشأنها تعديل من لدن فريق األصالة واملعاصرة. النائب السيد محمد الحجوجي: بالنسبة لهاد التعديل يرمي إلى رفع نصاب االجتماع الثاني إلى الثلث بدل الربع مع األخذ بعين االعتباراألعضاء الذين يمكنهم انتداب من يمثلهم ولذلك جاءت املادة على الشكل التالي:»صحيحة عندما يكون ثلث أعضائه على األقل حاضرين وإذا لم يكتمل نصاب الثلث تتم دعوة املجلس مرة أخرى داخل أجل 8 أيام وتصح مداولته كيفما كان عدد األعضاء الحاضرين أواملمثلين شكرا. شكرا السيد النائب املحترم تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: نرى أنه الطريقة ديال التدبير حنا مشينا فيها برؤية االجتماع املوافقون: 40
الجريدة الرسمية للبرملان 2139 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( األول النصف ديال األعضاء االجتماع الثاني الربع ألنه الفارق بين االجتماعين هو هداك الربع اللي كنتكلمو عليه وإال إيال خليناها للنصف وجينا غير للثلث تيبقى داك الفارق وهو ضعيف وهدا ما غاديش يعطينا التيسير ما غيسهلناش التيسير واملرونة باإلضافة إلى أنه الحاضرون هما إما بالصفة وال ممثلين ويمكن يكونوا األعضاء األصليين إذن إيال ما كاينش األصلي راه غيكون ممثل ديالو وبالتالي كنتصورو على أنه كاين إمكانية نحتافظو بالنصف وثم الربع ونرفض التعديل شكرا. شكرا السيد الوزير. إذن أعرض هاد التعديل على التصويت: املوافقون: 40 املعارضون: 79 املمتنعون: الأحد رفض التعديل. أعرض املادة 10 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: املوافقون: 79 املعارضون: 40 املمتنعون: ال أحد. املادة 11 ورد بشأنها تعديل من لدن الفريق االشتراكي رقم التعديل 16 تم سحبه إذن املادة 11. أعرض املادة 11 للتصويت: املوافقون: 79 املعارضون: 40 املمتنعون: ال أحد املادة 12 ورد بشأنها تعديل من لدن الفريق االستقاللية للوحدة والتعادلية السيد الرئيس مضيان عندكم تعديل في املادة 12 السيد الرئيس مضيان النائبة املحترمة األستاذة البقالي تفضلي. النائبة السيدة فتيحة البقالي: يتولى مدير املدرسة ممارسة الصالحيات االختصاصات الضرورية حنا كنقتارحو بأن ما شي غير السيد مدير املدرسة ألن الحظنا في هاد القانون أن كل ما فيه التسيير املالي السيد املدير خالها عندو وداك ال شيء اللي هذا اعطاه عاد دخل فيه مجلس اإلدارة حنا كنقتارحو باش إذن في إطار اإلشراك والتسيير الجماعي أن السيد مدير املدرسة يشرك مع مجلس اإلدارة في جميع الصالحيات واالختصاصات املخولة له بمقت ضى القانون وما شي غير في األمور اللي حددها يعني في عقد االتفاقيات أما التسيير مالي les marchés داك ال شيء كل شي بقى عند املدير يعني فيها شوية ديال.. ما مزياناش حتى للمدير فإذن كنتمناو أنه يكون اإلشراك ما بين مدير املدرسة ومجلس اإلدارة. شكرا السيد النائبة تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: من حيث الشكل حنا تنشوفواملادة 12 هي الصالحيات ديال مدير املدرسة وبالتالي املادة كلها مرتابطة بمدير املدرسة وليس بمجلس اإلدارة وبالتالي حتى من حيث الشكل ديال التعديل نرى أنه ال يمكن قبوله شكرا. شكرا السيد الوزير تفضلوا السيدة النائبة املحترمة. النائبة السيدة فتيحة البقالي: السيد الرئيس حنا كنتكلمو على هداك االختصاص اللي عند املدير حنا اللي بغينا فيه اإلشراك ما شي كنقتارحو شي حاجة جديدة هداك اإلشراك اللي عند املدير يكون إشراك جماعي وكاين مجلس اإلدارة شنو عندو جينا للمسائل اللي خاوية واعطينا عاد دخلنا فيها مجلس اإلدارة إذن قلنا ها أنت اسمع معايا األمر بصرف نفقات وقبض املوارد امليزانية عند السيد املدير تحضير قرارات مجلس اإلدارة وتنفيذها عند السيد املدير السهر على سير املدرسة وتنسيق مجموعة السيد املدير التصرف باسم املدرسة في العمالة التحفظية وتمثيل أمام القضاء متافقين ألن خاص شخص واحد ولكن في األمور األخرى كلها اللي إيجابية خاص يكون فيها اإلشراك السيد الوزير راه جيتو حتى األخير وعاد عطيتو موافقة أعضاء مجلس اإلدارة بتقرير مفصل هو اعطيه التقرير يوجد التقرير مجلس اإلدارة يدير تقرير على واحد الحاجة هو بعدا ما مشروكش فيها ونكونو شوية واسمح لي أنا هكذا كنشوف األمور أنا ما نوجدتش تقرير مجلس اإلدارة ما طلبش مني نوجد تقرير على حاجة ما كانش مشرك فيها املدير كيدير الخدمة ومجلس اإلدارة دار تقرير واإلخوان حتى هما كانوا معانا في األغلبية راه قالوا هذا اقتراح وجيه ما فهمناش. إذن أعرض التعديل للتصويت:
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2140 املوافقون: 40 املعارضون: 80 املمتنعون: ال أحد. رفض التعديل. أعرض املادة 12 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: املوافقون: 80 املعارضون: 40 املمتنعون: ال أحد. املادة 13 ورد بشأنها تعديل للفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية تفضلي السيدة النائبة املحترمة قدمي التعديل ديالك. النائبة السيد فتيحة البقالي: بالنسبة لهذا املقترح في الحقيقة اللي كيعرف األهمية ديال هاد ال شي هما الطلبة الطلبة كيكون عندهم إشكال كبير في التعامل ال مع اإلدارة ديال املؤسسات خاصة في التعليم العالي فإذن كنقترحو باش يكون واحد املدير مساعد مكلف باملسالك وتتبع كل القضايا ديال الطلبةK انسجاما مع املقترح لتسهيل عملية التواصل ما بين الطلبة الباحثين والدكاترة واملؤطرين والوزراء الوصية وباقي القطاعات املعنية في عالقتها مع املدرسة الحسنية. شكرا السيدة النائبة املحترمة تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: الحمد هلل األستاذة كتتكلم عن الطلبة هما اللي مهتمين حتى أنا راني استاذ جامعي وهاد ال شي مارسته ألكثر من 25 سنة املسالك داخلة في الدراسات حنا عندنا مدير عام مساعد وال مدير مساعد مكلف بالدراسات ومن ضمن الدراسات كاين املسالك فإذن ما غنديروش واحد مكلف غير باملسالك راه هو مدير مساعد مكلف بالدراسات شكرا وهاد ال شي غنوفروه لواحد le poste budgétaire لإلدارة وللدولة. شكرا السيد الوزير تفضلوا السيدة النائبة. النائبة السيدة فتيحة البقالي: حنا تعودنا على أن أي حاجة فيها شي حاجة ديال الفلوس غتزاد مصلحة الشعب تنكونو معاها بتحفظ وأي حاجة كتكون فيها الزيادة لفلوس ل شي حوايج حنا ال تهمنا في شيء وال تصل ال ألوالدنا وال لهذا كنكونو معها ال إاله إال هللا محمد رسول هللا. أعرض التعديل للتصويت: املوافقون: 80 املعارضون: 39 املمتنعون: الأحد رفض التعديل. أعرض املادة 13 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: املوافقون: 80 املعارضون: 39 املمتنعون: ال أحد املادة 14 ورد بشأنها تعديل من لدن فريق األصالة واملعاصرة التعديل 10. النائب السيد محمد الحجوجي: بالنسبة لهذه املادة التعديل يرمي إلى إسناد كيفية تأليف مجلس املؤسسة إلى القانون وليس إلى النص التنظيمي لضمان تمثيلية أوسع وأشمل وبذلك وردتاملادةعلىالشكلالتالي:»يتألفمجلساملؤسسة من ممثلين عن السلطات الحكومية املعنية ومن األعضاء التالي بيانهم. - ستة ممثلين عن املؤسسات العمومية املسندة إليها مهام تتعلق بقطاع األشغال العمومية تعينهم السلطة الحكومية الوصية ملدة ثالث سنوات - ستة ممثلين عن املؤسسات الخاصة العاملة في قطاع األشغال العمومية تعينهم السلطة الحكومية الوصية ملدة ثالث سنوات باقتراح من املنظمات املهنية املعنية - ستة ممثلين من هيئة التدريس املنتمين للمدرسة تنتخبهم تلك الهيئة ملدة ثالث سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة - ستة ممثلين عن طلبة املدرسة ينتخبهم زمالؤهم بشكل يراعي مراقبة النوع ملدة ثالث سنوات ويجوز ملجلس املؤسسة أن يستدعي للمشاركة في مداولته كل من يراه مفيدا في تحقيق أهداف املدرسة شكرا.
الجريدة الرسمية للبرملان 2141 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( شكرا السيد النائب املحترم تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: اعتبارا لكون هذا التعديل يخالف املادة 35 من القانون 01.00 التي تحدد كيفية تأليف مجلس املؤسسة واألعضاء املنتخبون من األساتذة واألطر والطلبة واألعضاء املعينون من خارج املؤسسة ويحيل على نص تنظيمي اللي تيكون التأليف اعتبارا لعدم املالءمة ديال هاد التعديل مع املادة 35 من النص 01.00 نرفض هذا التعديل شكرا. شكرا السيد الوزير إذن أحيل التعديل على التصويت: املوافقون: 39 املعارضون: 79 املمتنعون: ال أحد رفض التعديل. املادة 14 عند الفريق االشتراكي عندكم املادة 14 إيال سمحتم. النائب السيد لحسن بنواري: التعديل على الشكل اآلتي وهو تغيير في أحد اختصاصات ديال مجلس املؤسسة املتعلقة باقتراح النظام الداخلي للمدرسة الذي يعرض على رأي مجلس التنسيق والسلطة الحكومية الوصية ومصادقة مجلس إدارة املدرسة وذلك حتى يكون هذا نوع من االنسجام مع تعديل سابق قدمناه في هذا املوضوع وشكرا. شكرا السيد النائب تفضل السيد الوزير. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: في نفس السياق النظام الداخلي كما هو وارد في النص األصلي اللي نالئم معاه 01.00 ينص على أن النظام الداخلي يعد من طرف مجلس املدرسة ويعرض على رأي مجلس التنسيق قبل أن يصادق أويصادق عليه مجلس اإلدارة وبالتالي نحن نؤخذ بالصيغة اللي واردة في النص األصلي 01.00 ونرفض التعديل شكرا. شكرا للسيد النائب عندكم شي تعقيب. النائب السيد لحسن بنواري: السيد الوزير ملا قام بقراءة النص الوارد في القانون 01.00 فهو نفسه التعديل الذي تقدمنا به أي أن املصادقة على املجلس اإلداري عفوا على القانون الداخلي يؤول إلى مجلس اإلدارة ديال املؤسسة في حين أن املشروع اللي جيتوا به أن القانون الداخلي تصادق عليه السلطة الوصية نحن نقول ال فاملجلس اإلداري ما دام هو تيصادق على امليزانية تيصادق على واحد العدد ديال األمور الواردة في املادة 9 حساب املدرسة نظام التعويضات املصادقة على االفتراضات املصادقة على الخدمات املصادقة على واحد العداد ديال األمور القانون الداخلي أو النظام الداخلي للمؤسسة وثيقة أساسية يتم بواسطتها ضبط الحياة اليومية داخل املؤسسة ويضبط العالقات ما بين مختلف الفاعلين واملتدخلين واملمارسين داخل املؤسسة ولهذا فنتأسف أن الحكومة جعلت دائما أنها كما يقال تعطي بيد وتأخذ بيد أخرى فأين هي االستقاللية الواردة في املادة األولى ما كيناش استقاللية ديال املؤسسة السيد الوزير. شكرا السيد النائب. أعرض التعديل على التصويت: املوافقون: 36 املعارضون: 77 املمتنعون: الأحد رفض التعديل. أعرض املادة 14 على التصويت: املوافقون: 77 املعارضون: 36 املمتنعون: ال أحد أعرض املادة 15 على التصويت: املوافقون: 77 املعارضون: 36 املمتنعون: ال أحد
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2142 املادة 16 ورد بشأنها تعديل من لدن فريق األصالة واملعاصرة التعديل رقم 11. النائب السيد محمد الحجوجي: بالنسبة لهاد التعديل يرمي إلى إبراز موارد استغالل براءة االختراع ألهميتها الرمزية واملالية بالنسبة مليزانية املدرسة ولذلك اقترحنا أن تكون املادة على الشكل التالي: املوارد املحصل عليها من حصة استغالل الحق في براءة االختراع شكرا. شكرا السيد النائب املحترم تفضل السيد الوزير. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: فحنا ما شي نرفضناها ألن باغيين نرفضو ولكن غير قلنا هاد املسألة ديال املوارد املحصل عليها من هاد الحصة ديال استغالل ديال البراءات هي موارد اللي عموما ما تكون ضعيفة جدا وما كايناش وهذا هو الحاصل وبالتالي إذا توفر جزء منها حنا تنقولو أنها بما أنها ليست موارد قارة فهي في إطار املحاصيل واملوارد املختلفة شكرا. شكرا السيد الوزير. إذن أحيل التعديل على التصويت: املوافقون: 39 املعارضون: 77 املمتنعون: ال أحد أعرض املادة 16 على التصويت كما صادقت عليها اللجنة: املوافقون: 77 املعارضون: 39 املمتنعون: ال أحد املادة 17 ورد بشأنها تعديل من لدن الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية تفضلي السيدة النائبة املحترمة البقالي. النائبة السيدة فتيحة البقالي: هذا تعديل عادي وبسيط غير بالنسبة انسجاما مع مقتضيات النظام األسا سي للوظيفة العمومية كنقتارحو بأن هاد الصيغة اللي جبتو فيها موظفي اإلدارات العمومية يكون األخذ بعين االعتبار ما شي غير امللحقين وإنما املوضوعين رهن اإلشارة واملتعاقدين ال سيما أن النغمة الجديدة اللي والت في الوظيفة العمومية هي هاد ال شيء ديال التعاقد الجديد فإذن على األقل نضمن لهم حقوقهم حتى هنا وشكرا. شكرا السيدة النائبة املحترمة تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: نحن نرى أن الوضع رهن اإلشارة هوغيرمنصوص عليه في النظام األسا سي العام ديال الوظيفة العمومية بالنسبة للمؤسسات العمومية ما عندهمش هاد اإلطار وبالتالي ما يمكنش نجيبوه كواحد من األصناف األربعة ونقبلوأننا نوضعوه في هاد املوارد ديال هاد املؤسسات العمومية ألنه غيرمنصوص عليه في النظام األسا سي ديال الوظيفة العمومية ديال املؤسسات العمومية أما التعاقد فحنا تنعتابروا أن هو كاين اليوم وتيجي في النظام األسا سي ديال املوارد البشرية اللي تيديروا مجلس ديال املدرسة وبالتالي راه حاضرفي هاد النظام األسا سي ديال املوارد البشرية اللي قررنا في هاد املادة أنه غادي يكون عند املدرسة شكرا. شكرا السيد الوزير السيدة النائبة عندكم شي تعقيب تفضلوا. النائبة السيدة فتيحة البقالي: بالنسبة للسيد الوزير حنا راه حيث ما كاين شي خاص ضمان حقوق ديال جميع الفئات ألن ما يمكنش أن املؤسسة الدير ناس اللي غادي تجيبهم يكونوا رهن اإلشارة إما متخصصين إما اللي غيكون يعني ملدة واحد املدة مثال والطول تبقى 10 سنين ويتقاعد الضيع الحقوق ديالو فإذن تثبيتا لهاد الحقوق ديال هاد الفئات بالنسبة لرهن اإلشارة واملتقاعدين كنتمناو أنكم تقبلوا هاد التعديل ولكم واسع النظر. شكرا السيدة النائبة املحترمة. إذن أعرض هذا التعديل على التصويت: املوافقون: 39 املعارضون: 77
الجريدة الرسمية للبرملان 2143 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( املمتنعون: ال أحد رفض التعديل. أعرض املادة 17 على التصويت: املوافقون: 77 املعارضون: 39 املمتنعون: ال أحد املادة 18 فيها تعديل للفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية. النائبة السيدة فتيحة البقالي: في نفس التوجه ديال ضمان الحقوق ديال املأجورين وديال املوظفين والعمال فكنقتارحو أن فيما يخص معاشاتهم األساسية التكميلية والتأمين الصحي للمنخرطين في الصناديق التي كانوا يؤدون عنها اشتراكاتهم فيما يخص األجر والترقية والتقاعد ألن الحقوق هي 3 ما شي غير. فإذن ضمان الحق في األجر وفي الترقية وفي التقاعد إذن الغاية من ذلك تجويد النص. السيد الوزير تفضل. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: هو الفقرة األولى تتحدث عن اإلستمرار ديال األساتذة الباحثون واملوظفون واألطر واألعوان في االستفادة من الوضعية القائمة في التاريخ املذكور وال تتناول املعاشات ألنه تنهضرو على واحد الصفة اللي غننتاقلو منها خصها تبقى عند الجميع إذن الحديث عن املعاشات األساسية والتكميلية والتأمين الصحي ما شي املحل ديالها الفقرة األولى إنما عندما نتحدث أيضا على الراتب والترقية فهما معالجان وأقول معالجان في هاد الفقرة األولى من نفس املادة اللي تكلمت عليها ألنه الحفاظ على الوضعية القائمة في التاريخ املذكور يهدف أساسا إلى الحفاظ على الراتب وال أحسن منو وال الترقية أيضا اللي كانت عند املوظف شكرا. شكرا للسيد الوزير. النائبة السيدة فتيحة البقالي: السيد الوزير النص األصلي ديالكم فيه فيما يخص معاشاتهم األساسية والتكميلية وتأمينهم الصحي املنخرطين في الصناديق التي كانوا يؤدوها عنها غي اشتراكاتهم راه هي مكتوبة في األخير ديال الفقرة السيد الوزير. شكرا السيدة النائبة املحترمة. إذن أعرض التعديل على التصويت: املوافقون: 39 املعارضون: 79 املمتنعون: الأحد. أعرض املادة 12 للتصويت: املوافقون: 79 املعارضون: 39 املمتنعون: الأحد املادة 19 آخر تعديل لفريق الوحدة والتعادلية تتسحبوه آخر تعديل سحب التعديل. إذن أعرض املادة 19 على التصويت: املوافقون: 79 املعارضون: 39 املمتنعون: الأحد أعرض املادة 20 على التصويت: املوافقون: 79 املعارضون: 39 املمتنعون: الأحد املادة 21 ورد بشأنها تعديلين من الفريق االشتراكي التعديل 18 و 19. النائب السيد سعيد باعزيز: األمريتعلق ببداية سيران تنفيذ هذا القانون فاملشروع جاءت به عبارة»يعمل بهذا القانون ابتداء من تاريخ دخول النصوص التنظيمية الالزمة لتطبيقه حيزالتنفيذ...«والحال أن فريقنا يقترح على أساس أن يعمل به ابتداء من تاريخ صدوره بالجريدة الرسمية على أن يتم وضع أجل أقصاه 12 شهربالنسبة للنصوص التنظيمية ويبقى خالل هذه الفترة تطبيق النصوص التنظيمية الجاري بها العمل ساري املفعول فيما ال يتعارض صراحة مع هذا القانون إلى حين صدور نصوص تنظيمية تتعلق به.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2144 الهدف من هذا حتى ال يبقى القانون جامدا وأيضا حتى يتم تفعيل مباشرة بعد نشره في الجريدة الرسمية كما يعمل به في كافة النصوص ووضع حتى احتمال أن يتم تأخير صدور النصوص التنظيمية وبالتالي سيبقى القانون معلقا لذلك ارتأينا أن يكون هذا التعديل. شكرا السيد النائب تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: حنا ناقشنا هذا املوضوع مع اإلخوان في اللجنة فغيرحنا كنقولو حنا تنتعهدوا أننا نزلوالنصوص التنظيمية في أقرب وقت وخاصة وأنه اليوم شحال اليوم 27 يونيو دابا حنا داخلين في شتنبر إيال تنشرفي الجريدة الرسمية وقتاش غيتنشر إيالتنشرودازفي مجلس املستشارين وما رجعش للمجلس النواب يقدريتنشرفي غشت اشنوغادي ندريو في شتنبر واش غنطبقوا النظام ديال LMD على املدرسة إيال طبقناه مباشرة راه ما.. آش تنقولوحنا اللي تلتزموا أننا نخرجوهاد النصوص التنظيمية راه بدينا تنشتغلوا عليها في أقرب اآلجال باش نراعي هاد الفترة االنتقالية باش نوضومن النظام الحالي إلى النظام ديال LMD اللي تيحتاج des structures هياكل وتيحتاج أنظمة وتيحتاج إلى آخره وهذا إيال شرطناه بالصدور في الجريدة الرسمية غادي يحرج اإلدارة ديال املدرسة في التطبيق شكرا السيد الرئيس. شكرا عندكم شي تعقيب السيد النائب. النائب السيد سعيد باعزيز: أظن أنه الطريقة الناجعة والفعلية اللي خاصنا نتعاملو بها مع هذا القانون بالنسبة املرحلة االنتقالية هو تطبيق النصوص االتنظيمية السابقة التي ال تتعارض مع هذا القانون وحنا خليناها في هاد املادة أما أن نسن قانونا وينشر في الجريدة الرسمية ونبقاو ننتاظروا النصوص التنظيمية فشتنبر وصل و 7 أكتوبر وصل وبالتالي سيلقى به إلى األرشيف وغيبقى إلى ما ال نهاية الطريقة السليمة لتفعيل القانون هو أنه يبدا السريان ديالو هو تاريخ النشر في الجريدة الرسمية ونأخذو النصوص التنظيمية آنذاك إيال كانت شي وحدة كتعارض مع القانون سيتم استبعادها واللي كانت كتالءم مع هذا القانون سيتم تطبيقها في انتظار أنه تجي لنا نصوص تنظيمية جديدة. شكرا السيد النائب املحترم. أعرض التعديل للتصويت: املوافقون: 39 املعارضون: 82 املمتنعون: ال أحد عندكم التعديل الثاني عندكم 2 تعديالت دوزتوهم ب 2 إذن املوافقون: 39 املعارضون: 82 املمتنعون: ال أحد بالنسبة للتعديل الثاني رفض التعديلين. أعرض املادة 21 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: املوافقون: 82 املعارضون: 39 املمتنعون: ال أحد أعرض مشروع القانون برمته للتصويت كما صادقت عليه اللجنة: املوافقون: 82 املعارضون: 39 املمتنعون: 09 صادق مجلس النواب على مشروع القانون رقم 13.39 بإعادة تنظيم املدرسة الحسنية لألشغال العمومية. شكرا السيد الوزير وننتقل إلى 116.14 يق ضي بتغيير وتتميم القانون رقم 52.05 املتعلق بمدونة السير على الطرق الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1.10.07 بتاريخ 26 من صفر )11 1431 فبراير ) 2010 في قراءة ثانية له. تفضلوا السيد الوزير لكم الكلمة. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: بسم هللا الرحمن الرحيم والصالة والسالم على أشرف املرسلين. السيدات والسادة النواب املحترم 40 بالفعل اليوم أرى أنني جد سعيد أن أتواجد بينكم ألعرض مشروع
الجريدة الرسمية للبرملان 2145 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( القانون 116.14 لتعديل وتتميم املدونة 52.05 في قراءته الثانية أمامكم إلخباركم وإشعاركم بالفعل أنه كانت هناك بعض التعديالت الرئيسية اللي قدموها اإلخوان واألخوات في مجلس املستشارين واللي كانت حوالي 15 تعديال ومع إضافة مادة جديدة كان الهدف من هاد التعديالت ديال مجلس املستشارين هو تجويد الصيغة ديال النص الحالي التشريعي مع إضافة بعض العبارات للمالءمة ثم كان هناك تخفيض بعض املبالغ ديال الغرامات اللي كانوا شافوا اإلخوان في مجلس املستشارين على أنه مبالغ فيها وإلغاء أيضا هذا كان مطلب حتى ديال مجلس النواب في القراءة األولى للعقوبة الحبسية اللي هي واردة في املادة 1-164 مع الرفع من قيمة الغرامة املنصوص عليها ثم إضافة مخالفتين جديدتين تتعلقان بحماية مستعملي الطريق عديمي الحماية أساسا وإضافة حالة االمتناع عن تنفيذ األوامر القانونية بالتوقف الصادرة من أعوان كمخالفة تستوجب إيداع املركبة باملحجز ثم أيضا التنصيص وهذا اللي يمكن نعتابروه إضافة نوعية اللي جابها مجلس املستشارين واللي الحمد هلل مجلس النواب صادق عليها مشكورا إحداث مركز وطني لألبحاث التقنية واإلدارية في حوادث السير الخطيرة واملميتة عوض ما نبقاو غير باللجنة ثم أيضا مجموعة من الخطوط اللي هي مرتبطة باملراقبة التقنية. إذن 15 مادة أساسية باإلضافة إلى املادة الجديدة اللي مرتبطة بإحداث هذا املركز وهي فرصة أخرى لشكر األخوات واإلخوان في اللجنة بالفعل الذين تجاوبوا في لجنة البنيات األساسية والطاقة واملعادن والبيئة على العناية اللي اعطاوها لهاد النص واالهتمام وأيضا املصادقة عليه شكرا السيد الرئيس. شكرا السيد الوزير تقرير اللجنة وزع عليكم التدخل الوحيد في هذا املوضوع للفريق االشتراكي في حدود 2 دقايق ونصف بالضبط. النائب السيد سعيد باعزيز: فقط لدي بعض املالحظات باسم الفريق االشتراكي بخصوص مشروع قانون 116.14 الذي يق ضي بتغيير وتتميم القانون 52.05 املتعلق بمدونة السير. املالحظة األساسية هو أنه اآلن جاء على لسانكم السيد الوزير أنه تم تجويد النص داخل مجلس املستشارين ونحن نسجل وبأسف أن مجموعة من التعديالت تقدمنا بها كفريق اشتراكي في الغرفة األولى وتم رفضها وفي الغرفة الثانية تم قبولها واليوم تأتون على نفس التعديالت وتقولون تم تجويد النص والحال أنه كان يقت ضي األمر أن يتم قبولها في أول تقديم لها. املسألة أخرى نتأسف ألنه لحد اآلن لم يتم القبول التعديل املتعلق بإلغاء شرط املدة الفاصلة ما بين رخصة السياقة B وC وخليتوها في سنتين بالرغم من أننا اقترحنا أنه يتحيد هاد الشرط. مالحظات أخرى اليوم يأتي هذا املشروع ضدا على قانون املسطرة الجنائية ويضيف بندا جديدا في حالة أداء صوائر املخالفات في حالة رفض السائق األداء أو التعذر األداء ألسباب معينة أنه إلى جانب اإلكراه البدني إلى جانب مقتضيات الباب الخامس من قانون املسطرة الجنائية نجيو ونسحبو له رخصة السياقة ألنه ما أداش بالرغم من أن قانون املسطرة الجنائية فيه مجموعة من مسائل اإلعفاء من اإلكراه البدني اإلعفاء نتيجة شهادة االحتياج أو ال السن أو ال أسباب أخرى ونجيو حنا اليوم ونزيدو بند ديال قرار السحب ديال رخصة السياقة باش يكون ملزم والحال أن هذا تعسف. مسألة أخرى تتعلق أيضا بعدم تعليل القرار املتعلق بإلغاء رخصة استغالل الطرق العمومية وهذا شطط في استعمال في عدم تعليل املقررات ومسألة أخرى أيضا تتعلق بأنه الحكومة فوتت فرصة تاريخية من حيث املقترح اللي جاء به الفريق االشتراكي املتعلق بالوكالة الوطنية للسالمة الطرقية وواجهتوه بالفصل 77 وإذ به تأتي الحكومة من خالل مشروع قانون تم تمريره في املجلس الحكومي واليوم نرى أنها تشتت النصوص وتأتي لنا بمركز وطني لألبحاث التقنية واإلدارية في مجال حوادث السير الخطيرة واملميتة والحال أن هاد االختصاص ينبغي أن يعهد به إلى الوكالة الوطنية للسالمة الطرقية واللي كان منذ سنتين كان على الحكومة تقبل املقترح ديال الفريق االشتراكي وتتفاعل معه بدل أنه توقفوا وتجي من بعد بصيغة أخرى بنصوص مشتتة في حد ذاتها نعتبرها تفويت فرص على الشعب املغربي وشكرا. شكرا السيد النائب املحترم إذن ننتقل للتصويت على القانون: أعرض املادة 11 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: املوافقون: 75 املعارضون: 30 املمتنعون: 8 أعرض املادة 31 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: املوافقون: 105 املعارضون: ال أحد املمتنعون: 8 املادة 95 ورد بشأنها تعديل من لدن الفريق االشتراكي اسمح لي السيد النائب ال سي مضيان بغيت تستمروا في هاد املوقف وال تفضلوا السيد النائب تفضلوا.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2146 النائب السيد سعيد باعزيز: بخصوص هذا التعديل يرمي إلى إضافة جملة على أساس أنه بالنسبة ألداء الصوائر املتعلقة بمخالفات أحكام هذا القانون أو النصوص الصادرة لتطبيقه أن يتم سحب رخصة السياقة للمعني باألمر ما لم يقض من أجلها مدة اإلكراه البدني أو يكون معفى بحكم القانون ألنه ال يمكن إجبار الشخص مرتين وال عن طريق اإلكراه البدني والثاني عن طريق سحب رخصة السياقة وهذا فيه تمييز بين األشخاص املحكومة عليهم بنفس الغرامة ولو اختلف التهم وكذا تعارضه مع الدستور بسبب وجود جزاءين لنفس املخالفة. شكرا السيد النائب تفضلوا السيد الوزير. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: هوالنستجيب لهذا التعديل باعتبارأن سحب الرخصة هوبالنسبة لنا عقوبة إضافية اللي الهدف منها أننا نحد من الظاهرة ديال اإلفالت من العقاب وبالتالي نتشبث على أنه تبقى وال نرى في ذلك أي تعارض شكرا. شكرا بغيتي تعقب على الرأي تفضل. النائب السيد سعيد باعزيز: أظن أن املشرع ملا جاء بالباب الخامس من قانون املسطرة الجنائية املتعلق بتنفيذ العقوبات املالية واإلكراه البدني وضع إجراءات دقيقة جدا للطريقة ديال عدم اإلفالت من العقاب ومنين حدد حاالت ديال اإلعفاء أو ال بعض االستثناءات التي ال يمكن الحكم عليها باإلكراه البدني فحددها ألسباب دقيقة وجدية وبالتالي هاد األسباب هي نفسها التي ستطرح أمامنا غدا فيما يتعلق بسحب رخصة السياقة. ونجيو اليوم ونرجعو للديباجة ديال الدستور»مجتمع يتمتع فيه الجميع باملساواة وتكافؤ الفرص«. الفصل 6 أيضا»تعمل السلطات على توفير الظروف التي تمكن من املساواة بين األشخاص«أضف إلى ذلك الباب الثاني املتعلق بالحريات والحقوق األساسية فهذا كلو يؤكد على املساواة ما بين املواطنين واملواطنات ونجيو اليوم حنا في تنفيذ األحكام ونميزو ما بين هذا برغم أن األحكام مثال إذا كانت متساوية من حيث الغرامة نميزو ما بين هاد الحكم جاء لسائق وهاد الحكم لغير سائق ونقررو سحب رخصة السياقة لهذا وما نقررهاش ونخليوها لهذا هذا تمييز بين األشخاص أضف إلى ذلك فهناك حاالت مثال في... السيد النائب راك دخلتي في التحليل... النائب السيد سعيد باعزيز: ال أنا أرد.. اسمح لي السيد الرئيس. راه ما عندكش الحق ترد أصال عطيناكم هاد الفرصة واستمريتم فيها راه ما عندكومش الحق. النائب السيد سعيد باعزيز: أنا رأي مؤيد للتعديل ومن حقي أن أعلل السيد الرئيس واسمحوا لي أنا رأي مؤيد.. راه الرأي املؤيد كنقولها من الناحية القانونية يكون لفريق آخر وليس للفريق الذي قدم التعديل.. اعطيناكم الفرصة بالضغط ديالكم. النائب السيد سعيد باعزيز: ما عدا الى أنتما غتجيبوها... وتفضلوا تفضلوا رفقا بأخوانكم. النائب السيد سعيد باعزيز: اسمحوا لي السيد الرئيس ما عدا إيال انتما بغيتو تديرو القانون من حقي أن أؤيد اسمحوا لي.. ما تناقش معايا في القانون راه تنازلنا غير إيال بغينا النقاش يستمر أما الذي قدم التعديل ال يؤيد كيفاش تقدم تعديل وتدير تأييد اللي كيدير التأييد هو فريق آخر وقبلناها وتجاوزنا ورجع للتشريع راه شرعنا وراه فيه اجتهاد قضائي ديال مجلس الدولة الفرن سي وحلنا غير فيها حنا هنا هللا يهديكم تفضلوا. النائب السيد سعيد باعزيز: أنا السيد الرئيس غير قول لي واش ما عمرها تطبقات في هاد القاعة
الجريدة الرسمية للبرملان 2147 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( املعارضون: 74 مزيان نتافقوا على التوقيت. النائب السيد سعيد باعزيز: اسمح لي السيد الرئيس ما كاينش التوقيت. وتفضل خذ ومن بعد املغرب نرجعو. النائب السيد سعيد باعزيز: هذه جلسة تشريعية ومن حقي أن أكون مؤيدا لتعديل الفريق وأدافع عنه واسمح لي.. نقاش اللجنة كنعاودوه. تفضل السيد النائب. النائب السيد سعيد باعزيز: السيد الرئيس أظن أن هذا عرف معمول به ومن حق الفريق أن يكون مؤيدا لتعديله وفي هذا السياق أعيد التعليل السيد الوزير أوال قلت أنه اليمكن اليوم أن نستثني السائقين في شأن املخالفات ونضيف لهم عقوبات تتعلق بسحب رخصة السياقة في حالة عدم أداء الصوائر د املخالفات فالعقوبة طريقة استيفاء الغرامات منصوص عليها في قانون املسطرة الجنائية وأيضا االستثناءات املتعلقة باإلعفاء أو عدم الحكم أوعدم االستيفاء منصوص عليها أيضا في قانون املسطرة الجنائية. فنحن أمام دستور يجعل األشخاص متساوون ونحن أمام قانون مسطرة جنائية يجعل مثال من السائق الذي أثبت عسره بشهادة االحتياج وشهادة عدم أداء الضريبة املسلمة من مصلحة الضريبة بموطنه يجعله معفى من أداء الغرامة فكيف لنا أن نسحب منه رخصةالسياقة إذا كانسنهيتجاوز 60 سنةفهومعفىمنمدةاإلكراه البدني فكيف لنا أن نجعل له قرارا بسحب رخصة السياقة إذا كانت املرأة الحامل أثناء حملها غتسنى حتى توضع الحمل وتمرسنتين عاد نطبقو عليها قرارالسحب هادو مجموعة من اإلعفاءات التي جاء بها قانون املسطرة الجنائية وبالتالي أظن بأنه اليوم هذا قرارتعسفي إلى أنه طبقنا قرارالسحب إضافة إلى الباب الخامس من قانون املسطرة الجنائية املتعلق بتنفيذ العقوبات املالية واإلكراه البدني. إذن نمشيو للتصويت للتعديل األول: املمتنعون: الأحد. رفض التعديل. أعرض املادة 95 للتصويت: املوافقون: 74 املعارضون: 34 املمتنعون: ال أحد. أعرض املادة 96 على التصويت: املوافقون: 74 املعارضون: 18 املمتنعون: 16 املادة 118 ورد بشأنها تعديل من لدن الفريق االشتراكي رقم التعديل 2. النائب السيد سعيد باعزيز: األمر يتعلق بمالءمة كتابة األرقام بالحروف ألنه املعمول به أنه حينما يكون اختالف ما بين األرقام والحروف نعتمد الحروف وبالتالي فاملادة 118 مكتوبة فيها غرامة إدارية مبلغها مائتا درهم في حين األرقام مكتوبة 500 وبالتالي نقترح املالءمة بجعلها مائتا باألرقام والحروف. شكرا السيد النائب تفضلوا السيد الوزير التعديل رقم 2 املادة 118 تنوب عليه األستاذ عبد هللا نعطيوك الكلمة إيال بغيتي تنوب على السيد الوزير ما عندنا إشكال خليو فرصة للسيد الوزير يقلب في وراقوا. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: أش من مادة السيد الرئيس ألن تنقلب أنا التعديل اللي كاين هو في املادة 96 اللي هو مرتبط بالتعديل ديال أ.ب.ج هذا جا من مجلس املستشارين وتم قبوله. هادي املادة 118 التعديل رقم 2 عطيونا التعديل اللي عندو التعديل يعطيه للسيد الوزير. املوافقون: 34
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2148 السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: املادة 118 هي مرتبطة بصيغة اللي جات فيها 500 درهم من مجلس املستشارين بالحروف ومكتوبة مائتا يعني 200 فهذا قلنا حنا أن هذا تعديل اللي هو مرتبط بخطأ مادي اللي جاء من مجلس املستشارين وبالتالي حنا كنقولو هذا تصحيح خطأ مادي وليس تعديل لفريق من الفرق وبالتالي رفضنا لهاد االعتبار ألنه صححنا الخطأ املادي في اللجنة شكرا. شكرا إذن نصوت على هاد التعديل: املوافقون على هذا التعديل تفضل السيد النائب حكرا هادي والت دابا حنا الرئاسة ولينا محكورين كنخرقوا القانون سكتنا. النائب السيد عبد هللا بوولي 0 خضئيس فريق العدالة والتنمية: السيد الرئيس هذا التعديل يتعلق باملادة 118 النص الذي بين أيدينا فيه 2 ديال الفقرات 500 مكتوبة بالحرف ومكتوبة بالرقم الفقرة األولى و 200 مكتوبة بالحرف ومكتوبة بالرقم هذا التعديل ما عندوش بالصتو في النص اللي عندنا حنا هنا إذن هاد التعديل على شي نص آخر خاصو يبان أما النص الذي بين أيدينا من خالل التقرير 500 مكتوبة بالحرف ومكتوبة بالرقم و 200 مكتوبة بالحرف ومكتوبة بالرقم أكثر من ذلك التعديل كيتكلم على املالءمة وهو يالئم بالصة 500 كيكتب 200 هذا هو التعديل الذي بين أيدينا ال التعديل شاد بالصتو وال références اللي عطا شادا بالصتها شكرا. شكرا السيد النائب تفضلوا.. النائب السيد سعيد باعزيز: أظن أن التعديل شاد بالصتو التقرير هو اللي مشادش بالصتو ألن حنا في اللجنة راه السادة النواب حاضرين أتينا بنفس التعديل وتم رفضه وتعهدت الحكومة وال األغلبية باش غادي تجينا بتعديل في الجلسة متافقناش على أساس أنه غتبدل هاد 500 هنا باقا مائتا التقرير فيه مائتا وبالتالي فالتقرير هنا راه غلط هذا بالنسبة لي إلى كان متعمد فهو تزوير في التقرير ألن حنا صوتنا داخل اللجنة على رفض التعديل على أساس أن يتم تداركه في الجلسة التشريعية وبالتالي فهذا خطأ في التقرير وتحمل الجهة التي كتبته مسؤوليته وبالتالي حنا السيد الرئيس نتشبث بالتعديل ألن التقرير ما شي صحيح. إذن أعرض التعديل على التصويت كنعتبروه تعديل: املوافقون: 34 املعارضون: 74 املمتنعون: ال أحد رفض التعديل. تفضل النائب السيد سعيد باعزيز: غير بخصوص الخطأ الوارد في املادة 118 في التقرير نريد أن يتم فيه الحسم اآلن... راه تسجل في املحضر. النائب السيد سعيد باعزيز: ال ولكن نحسم فيه. ما شي أنا كنحسم فيه ما عندي فهاد االختصاص التقرير ديال اللجنة. النائب السيد سعيد باعزيز: اسمحو لي البد أننا نلفت انتباهكم ألن هذا التقرير ما شي ال شي اللي كان في اللجنة.. إيه مسجل في املحضر سمعناه... النائب السيد سعيد باعزيز:...وبالتالي خاصنا نحسمو فهاد املسألة. ال ما غاديش نحسم فيها ما غاديش يدخل في اختصا صي أنا الحسم.
الجريدة الرسمية للبرملان 2149 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( النائب السيد سعيد باعزيز: على األقل املقرر يعطينا توضيح السيد الرئيس وهذا معمول به واسمح لي. عندك اجتماع اللجنة راه خرج من يدينا راه صوتنا... أعرض املادة 118 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: املوافقون: 74 املعارضون: 34 املمتنعون: ال أحد. أعرض املادة 185 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: املوافقون: 74 املعارضون: 17 املمتنعون: 17 أعرض املادة 228 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: املوافقون: 74 املعارضون: 17 املمتنعون: 17 لقد تم إضافة املادة 251 أعرضها على التصويت نعم راه إذا كنتم ضفتوها خاصكم تقدموها السيد الوزير. السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: هي تقدمت في مجلس املستشارين كإضافة واللي تنص باألساس إلى... اسمح لي السيد الوزير إذن قدمتوها في اللجنة السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: جات من مجلس املستشارين... ومن بعد جات اللجنة هنا السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: ايه وصافي داز كول شي ما شي ليست على عالقة ب... اسمح لي السيد الوزير. إذن : املوافقون: 74 املعارضون: 17 املمتنعون: 17 أعرض املادة 227 للتصويت: املوافقون: 74 املعارضون: 17 املمتنعون: 17 املادة 304 ورد بشأنها تعديل من الفريق االشتراكي رقم التعديل 3. النائب السيد سعيد باعزيز: األمر يتعلق بتعليل قرار اإللغاء املتعلق برخصة استعمال الطرق العمومية من قبل شخص ذاتي أو معنوي فاملادة 304 تنص على أساس أنه يكون التعليل ديال قرار التوقيف من خالل اإلشارة إلى مقتضيات الفقرة الرابعة التي تضم واحد اآلجال ديال 3 أشهر وعدم االستجابة ليه من طرف الشخص املوجه إليه اإلنذار ولكن في نفس التوقيت نتحدث فيما بعد على قرار اإللغاء وبالتالي ارتأينا أنه نضم حتى اإللغاء باش تكون فيه اإلشارة لهذا ليكون قرار اإللغاء معلال تعليال قانونيا. شكرا السيد النائب تفضلوا السيد الوزير التعديل رقم 3 املادة.304 السيد محمد نجيب بوليف الوزير املنتدب لدى وزير التجهيز والنقل واللوجستيك املكلف بالنقل: حنا تتعذراالستجابة لهذا التعديل ألنه الفقرة الرابعة تهم اإللغاء وهنا حنا بغينا نشيرو بالفعل أنه في قرارالتوقيف بغينا نشيرو لوبإثارة انتباه الذي يمتلكه وال صاحب الرخصة بأن هدي هي العقوبة ديالو إذا لم يستجب بعد انصرام الفترة ديال التوقيف وبالتالي نرى على أنه خاص تبقى غيرقرارديال التوقيف عوض أننا نضيفولها اإللغاء كما تفضل بذلك الفريق.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2150 304 للتصويت: املوافقون: 17 املعارضون: 74 املمتنعون: 17 كاين شي تعقيب أ أستاذ تفضلوا..إيال سمحتو املعارضين هم األولين ألن أنت مؤيد. النائب السيد عبد هللا بوولي 0 خضئيس فريق العدالة والتنمية: املادة 304 كتكلم على واحد املسألة أساسية أنه كيخص تكون رخصة مسبقة في استعمال الطرق العمومية من قبل أي شخص ذاتي أو معنوي يقوم أو يعتزم القيام بنشاط قد يترتب عليه إتالف الطريق العمومي كنجيو لواحد الفقرة الرابعة كنقولو في حالة عدم استجابة داخل األجل املحدد يمكن التوقيف وأعطينا املدة ديال 3 أشهر وإذا ما ستجبش فاتت هاد املدة كندخلو في إلغاء عاد كيجي اإللغاء اإللغاء ما عندو عالقة بالفقرة الرابعة هذا إجراء آخر فكنجيو يجب أن يشار في قرار توقيف الرخصة إلى التدابير املنصوص عليها في الفقرة الرابعة من هذه املادة فاإللغاء ما عندو حتى شي عالقة بهاد الفقرة الرابعة نهائيا ولذلك حيث هذا إجراء إضافي غيجي من بعد حتى ما يستجبش فما يمكنش ندخلوه ونضيفه لنفس املقت ضى شكرا. شكرا السيد النائب تفضلوا السيد النائب. النائب السيد سعيد باعزيز: السيد الرئيس أظن أنه السيد الوزير قال بأن الفقرة تتحدث على اإللغاء وكررها مرتين فبالتالي الفقرة تتحدث عن التوقيف وعن اإللغاء ألنه رخصة استعمال الطرق العمومية تعطى وواحد الصنف معين حينما يتجاوز الوزن اإلجمالي 26 ألف كلغ ويمكن توقيف الرخصة ملدة 3 أشهر في حالة عد االستجابة بالنسبة للشروط املنصوص عليها في كناش التحمالت ومن بعد االنصرام ديال أجال ديال 3 أشهر يتم التوقيف من بعد التوقيف ب 3 أشهر يتم اإللغاء إذن ما دمنا أننا سنعلل قرار التوقيف بأنه استنادا إلى الفقرة الرابعة التي تمنح لكم مدة 3 أشهر لتطبيق كناش التحمالت فما هو املانع أنه نعلل قرار اإللغاء اآلن كنضربو في تعليل القرار نظرا أنا نعطيك التعليل دابا النموذجي كاع نظرا لكونكم لم تستجيبوا ملقتضيات دفتر التحمالت ونظرا النصرام أجل 3 أشهر وإنذاركم دون أن تتم االستجابة لذلك قررنا إلغاء الرخصة فبالتالي هذا هو التعليل وأظن هذا هو التعليل وهذا كاين في النص فإيال كنا غادي نقولو كاين في النص حتى بالتوقيف وبالتالي ما يمكنش قرار التوقيف أننا نعللوه وقرار اإللغاء نخليوه وأنتم تعلمون النتائج اللي يؤولوا لها القرارات الغير املعللة. شكرا السيد النائب املحترم إذن أحيل التعديل رقم 3 من املادة أعرض املادة 304 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: املوافقون: 74 املعارضون: 17 املمتنعون: 17 أعرض املادة األولى برمتها للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: املوافقون: 74 املعارضون: 34 املمتنعون: ال أحد صادقت اللجنة صادق املجلس على املادة 1 املادة الثانية وتتضمن مادتين سنعرضهما للتصويت تباعا. أعرض املادة 112 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: املوافقون: 74 املعارضون: 34 املمتنعون: ال أحد. أعرض املادة 137 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: املوافقون: 74 املعارضون: 17 املمتنعون: 17 أعرض املادة 2 برمتها للتصويت: املوافقون: 74 املعارضون: 17 املمتنعون: 17 املادة 3 وتتضمن عددا من املواد سنعرضها للتصويت: أعرض املادة 151 الفقرة 1 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: املوافقون: 74 املعارضون: 34 املمتنعون: ال أحد.
الجريدة الرسمية للبرملان 2151 عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( أعرض املادة 1-164 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: املوافقون: 74 املعارضون: 34 املمتنعون: الأحد أعرض املادة 1-167 للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: املوافقون: 74 املعارضون: 34 املمتنعون: الأحد أعرض املادة 1-288 كما صادقت عليها اللجنة: املوافقون: 74 املعارضون: 34 املمتنعون: الأحد. أعرض املادة 3 برمتها للتصويت كما صادقت عليها اللجنة: املوافقون: 74 املعارضون: 34 املمتنعون: ال أحد. أعرض مشروع القانون برمته للتصويت كما صادقت عليه اللجنة: املوافقون: 74 املعارضون: 34 املمتنعون: ال أحد صادق مجلس النواب مشروع قانون رقم 116.14 يق ضي بتغيير وتتميم القانون رقم 52.05 املتعلق بمدونة السير على الطرق الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1.10.07 بتاريخ 26 من صفر )11 1431 فبراير 2010( شكرا لكم ورفعت الجلسة.
الجريدة الرسمية للبرملان عدد 24 24 اضمر 24 ر 224 ) 30 ينوي 30 ي 30( 2152